土地开发整理项目规划

土地开发整理理项目规划目录录土地开发整理理项目区的划划定和要求土地开发整理理项目规划方方案编制及内内容作物灌溉制度度和水资源分分析土地开发整理理项目規劃方方案编制的思思路土地开发整理理项目规划方方案择优的做做法项目规划方案案判别和注意意的问题(一)土地开发整理理区的划定土地开发整理理区1、土地单项整整理区2、土地综合整整理区3、土地复垦区区4、土地地开发发区一、土土地开开发整整理区区的划划定和和要求求1（二）土土地开开发整整理区区的要要求1、土地地开发发整理理潜力力大小小与潜潜力类类型2、土地地开发发整理理区界界限3、应尽量量采取取综合合整理理办法法4、规模模较大大的农农地整整理区区22土地开开发整整理区区的要要求5、土地开开发整整理区区的划划定要要有利利于集集约利利用土土地6、土地地开发发整理理区的的划定定要注注重景景观和和生态态保护护3（三））农用用地整整理内内容和和要求求1、农用用地整整理内内容农用地地整理理主要要指耕耕地整整理、、园地地整理理、林林地整整理、、牧草草地整整理和和养殖殖用地地整理理等，，也包包括大大片农农用地地整理理区内内零星星的农农户、、零星星城镇镇和工工矿用用地、、小型型水利利设施施、田田间路路以及及零星星的废废弃地地。农用地地整理理主要要包括括农用用地面面积、、位置置的变变动、、性质质的置置换、、低效效农用用地的的改造造（应应和和农业业部门门结合合进行行）以以及地地块规规整重重划，，水、、林、、路等等小型型基础础设施施配套套和零零星农农宅的的拆迁迁或合合并。。4要适宜宜作物物的生生长发发育，，适宜宜与田田间机机械作作业，，适宜宜灌排排工程程布设设，适适宜与与防风风固沙沙。要适应应改善善生态态环境境的需需要，，尽量量避免免湿地地开发发，毁毁林毁毁草和和围湖湖造田田，对对过度度开垦垦、围围垦土土地要要有计计划有有步骤骤还林林、还还草、、还湖湖。要逐步步将以以250上陡坡坡地退退耕还还林、、还草草，250以下坡坡耕地地因地地制宜宜，实实现梯梯田化化或退退耕。。552、农用用地整整理要要求土地开开发整整理区区的要要求要从实实际出出发，，因地地制宜宜讲求求实效效，充充分利利用生生物物、工工程与与农艺艺等方方面的的科学学技术术，工工程的的设计计、施施工和和管理理严格格按国国家有有关标标准执执行。。要与农农业经经营机机制的的改革革完善善联系系起来来，逐逐步实实现土土地适适度规规模经经营，，促进进农业业现代代化。6二、项项目规规划方方案编编制及及内容容（一））项目目规划划方案案编制制1、原则则合理利利用原原则三个效效益相相统一一原则则土地资资源可可持续续利用用原则则工程技技术可可行原原则因地制制宜原原则可行性性原则则7二、项项目规规划方方案编编制及及内容容2、依据据土地利利用总总体规规划《土地开开发整整理标标准》土地开开发整整理规规划相相关部部门技技术标标准土地利利用年年度计计划其其它有有关技技术规规范8二、、项项目目规规划划方方案案编编制制及及内内容容(二)项目目总总体体平平面面布布局局1、根根据据项项目目区区地地形形、、地地貌貌特特点点等等综综合合因因素素确确定定各各地地类类的的布布局局及及分分布布范范围围。。2、在在征征求求当当地地农农业业部部门门的的基基础础上上，，选选定定作作物物种种植植结结构构的的最最佳佳方方案案。。3、根根据据项项目目区区及及外外围围的的水水文文条条件件和和水水资资源源等等情情况况，，确确定定水水利利建建设设的的数数量量、、等等级级和和位位置置。。4、根根据据项项目目区区外外围围已已有有的的交交通通设设施施状状况况和和区区内内地地形形、、灌灌排排渠渠系系状状况况，，确确定定区区内内交交通通道道路路的的类类型型和和位位置置。。5、根根据据当当地地气气候候条条件件和和主主导导风风因因素素来来确确定定农农田田防防护护林林的的布布局局、、规规模模、、结结构构及及树树种种的的位位置置。。6、根根据据当当地地土土地地利利用用总总体体规规划划的的要要求求，，确确定定各各类类用用地地的的数数量量、、规规模模、、位位置置和和发发展展方方向向。。9二、、项项目目规规划划方方案案编编制制及及内内容容（三三））项项目目主主要要工工程程内内容容1、土土地地平平整整工工程程2、农农田田水水利利工工程程3、田田间间道道路路工工程程4、其其它它工工程程10二、、项项目目规规划划方方案案编编制制及及内内容容（四四））项项目目规规划划方方案案的的择择优优1、根根据据同同级级土土地地利利用用总总体体规规划划确确定定的的土土地地用用途途、、土土地地开开发发整整理理专专项项规规划划中中土土地地开开发发整整理理指指标标等等要要求求，，进进行行调调整整落落实实，，提提出出土土地地开开发发整整理理规规划划方方案案。。方案案拟拟定定过过程程中中，，可可以以编编制制几几个个土土地地整整理理规规划划方方案案，，以以便便进进行行比比较较和和择择优优，，最最后后确确定定推推荐荐规规划划方方案案。。11二、、项项目目规规划划方方案案编编制制及及内内容容2、规规划划方方案案评评价价A、技技术术可可行行性性分分析析项目目规规划划技技术术可可行行性性分分析析实施施项项目目规规划划拟拟采采用用的的可可行行性性分分析析B、效效益益评评价价土地地开开发发整整理理区区的的类类型型、、规规模模、、分分区区布布局局、、投投人人产产出出量量和和综综合合效效益益评评估估等等。。投人人产产出出量量和和综综合合效效益益评评估估是是对对整整个个规规划划安安排排的的预预期期效效益益评评价价，，用用以以反反映映规规划划的的效效果果。。12二、、项项目目规规划划方方案案编编制制及及内内容容3、效效益益评评价价方方法法和和指指标标1）效效益益评评价价的的方方法法A、定定量量分分析析方方法法是指指应应运运统统一一的的量量纲纲、、一一定定的的计计算算公公式式及及判判别别标标准准（（参参数数）），，通通过过数数量量演演算算反反应应分分析析结结果果的的方方法法。。B、定定性性分分析析方方法法基本本是是采采用用文文字字描描述述，，说说明明事事物物的的性性质质。。但但定定量量分分析析与与定定性性分分析析的的区区分分也也不不是是绝绝对对的的，，定定性性分分析析在在需需要要与与可可能能的的情情况况下下，，应应尽尽量量采采用用直直接接或或间间接接的的数数据据，，以以便便更更准准确确说说明明问问题题的的性性质质或或结结论论，，只只是是一一般般难难以以用用一一定定的的数数学学公公式式计计算算而而已已。。C、对对比比分分析析法法D、参与式式评价方方法133、效益评评价方法法和指标标２)经济效益益评价指指标经济效益益分析是是衡量土土地开发发整理投投资收益益的重要要指标。。其分析内内容包括括：土地开发发整理的的投人与与产出量量分析，，主要包包括通过过土地整整理增加加有效耕耕地面积积、提高高耕地质质量增加加土地产产出、改改善农业业生产条条件，便便于农业业机械化化作业、、水利灌灌溉和规规模经营营、节水水节电、、有效降降低农业业生产成成本的经经济效益益。目前前各地在在进行经经济效益益评价时时多采用用静态分析析法。14(1)静态经济济评价指指标A、静态投投资回收收期计算算公式：：静态投资资回收期期=项目总投投资/项目年新新增净产产值B、静态投投资收益益率计算算公式：：静态投资资收益率率=项目年新新增净产产值/项目总投投资×100%(2)单位投资资水平指指标A、项目单单位面积积投资计计算公式式：项目单位位面积投投资=项目总投投资/项目建设设规模B、新增耕耕地单位位面积投投资计算算公式：：新增耕地地单位面面积投资资=项目总投投资/项目新增增耕地面面积C、每万元元投资新新增耕地地数量计计算公式式：每万元投投资新增增耕地数数量=项目新增增耕地面面积/项目总投投资（万万元）15２)经济效益益评价指指标(3)项目运营营效果指指标A、基础设施施运营成成本。指项目为为农业生生产服务务而新建建或提供供的农田田基础设设施的年年正常运运营成本本，它包包括基础础设施自自身的运运行成本本以及正正常维护护管理成成本，如如负责项项目区土土地灌排排的泵站站、机井井等新建建农田水水利基础础设施的的电费、、维修费费、管理理费等费费用成本本。B、基础设设施运营营成本率率＝(项目区基基础设施施运营成成本/项目区年年总产值值)×100%163）生态环环境效益益评价指指标1）定量分析析指标土地垦殖殖率=耕地面积积/项目区总总面积×100%林草覆盖盖率增加加值=[（项目完完成后项项目区林林草地面面积-项目实施施前项目目区林草草地面积积）/项目区总总面积]×100%绿色植被被覆盖率率增加值值=[（项目完完成后项项目区林林草面积积+农作物面面积）-（项目实实施前项项目区林林草面积积+农作物面面积）]/项目区总总面积×100%2）定性分分析指标标174）社会效效益评价价指标定量分析析指标:（1）土地利用用率增量量=［（项目目完成后后项目区区已利用用面－项项目实施施前项目目区已利利用面积积）积/项目建设设规模］］×100％（2）新增耕耕地面积积和新增增耕地率率新增耕地地面积=项目实施施后耕地地面积-项目原有有耕地面面积新增耕地地率=新增耕地地面积/项目建设设规模×100％（3）新增耕耕地可供供养人数数＝新增增耕地面面积×（项目区区所在乡乡镇人口口/项目所在在乡镇耕耕地总面面积）184）社会效效益评价价指标（4）生产力力效果用用农业劳劳动生产产率增量量表示农业劳动动生产率率增量=（有项目目计算期期内年均均总产值值/有项目计计算期内内年均总总有效劳劳动力数数）-（无项目目年均总总产值/无项目年年均有效效劳动力力数）×100％（5)新增粮食食生产能能力=[（项目完完成后项项目区粮粮食生产产能力-项目实施施前项目目区粮食食生产能能力）/项目完成成前项目目区粮食食生产能能力]×100％（6)粮食产量量水平（（单产增增量）=项目完成成后项目目区粮食食总产量量/项目建设设规模-项目实施施前项目目区粮食食总产量量/项目建设设规模194）社会效效益评价价指标（7）扶贫效效果（脱脱贫率增增量）=[（项目完完成后项项目区已已脱贫人人口数/项目区总总人口））-（项目实实施前项项目区已已脱贫人人口数/项目区总总人口数数）]×100%（8）农民的的收入水水平（人人均年纯纯收入增增量）=（项目区区农户年年纯收入入增量之之和/项目区人人口数量量）×100％（9）就业效效果单位投资资增加就就业人数数=项目新增增总就业业人数/项目总投投资（10）防护林林保护面面积：指指项目新新植的农农田防护护林能够够保护的的农田面面积（11）防风固固沙林保保护面积积：指项项目新种种植的防防风固沙沙林能够够保护的的农田面面积（12）水土流流失治理理面积：：指通过过项目的的水土保保持工程程所治理理的水土土流失面面积20（一）基本概念念水资源：地表水水和地下下水。灌溉制度度：按作物物需水要要求和不不同灌水水方法制制定的灌灌水次数数、灌水水时间、、灌水定定额及灌溉定定额的总总称。灌水次数数：指播种种前和全全生育期期内灌水水的总次次数。灌水时间间：指各次次灌水的的具体日日期。灌水定额额：指单位位灌溉面面积上的的一次灌灌水量。。灌溉定额额：播种前前和全生生育期内内单位面面积上的的总灌水水量，即即各次灌灌水定额额之和。。作物需水水量：指在适适宜的外外界环境境条件下下，作物物正常生生长发育育达到或或接近该该作物品品种的最高高产量水水平时所所需要的的水量。。灌水率：指单位位面积上上所需要要的灌溉溉净流量量，又称称灌溉模模数，以以q净表示，单单位为m3/s/万亩。灌溉保证率：指灌区用水水量在多年期期间能够得到到充分满足的的机率，一般般以正常供水水的年数或供水水不破坏的年年数占总供水水年数的百分分数表示。抗旱天数：指灌溉设施施在无降雨情情况下能满足足作物需水要要求的天数，，它反映了灌灌溉设施的抗旱能能力。三、作物灌溉溉制度和水资资源分析21（二）灌溉标准的的确定1、灌溉保证证率

常用下下式进行计算算：式中：p--灌溉设计保保证率（%））；m--灌溉设设施能保证正正常供水的年年数；n--灌溉溉设施供水的的总年数。灌溉设计保证证率因各地自自然条件、经经济条件的不不同，多介于于50～95%之间。一一般缺水或以以旱作物为主主的地区，其其灌溉设计保保证率可低一一些；而丰水水或以水稻为为主的地区，，其灌溉设计计保证率可高高一些。三、作物灌溉溉制度和水资资源分析222、作物灌灌溉制度的的制定①时历年法法：采用时时历年法（（不少于30年）确确定历年各各种主要作作物的灌溉溉制度，根根据灌溉定定额的频率率分析选出出2～3年年个符合设设计保证率率的年份，，以其中作作物灌水最最不利的一一年为典型型年，以该该年的灌溉溉制度作为为设计灌溉溉制度。②②设计代代表年法：：根据降水水频率分析析选出2～～3个符合合设计保证证率的年份份，拟定其其灌溉制度度，以其中中灌水分配配过程最不不利的一年年为典型年年，以该年年的灌溉制制度作为设设计灌溉制制度。3、抗旱天天数

抗旱旱天数的标标准：旱作作物和单季季稻灌区抗抗旱天数可可为30～～50天，，双季稻灌灌区抗旱天天数可为50～70天，经济济条件发达达的地区，，可按上述述标准提高高10～20天。（二）灌溉标准准的确定23（三）作物需水水量1、基本含含义：作作物需水量量（常表示为ET），是作物物整个生长长期叶面蒸蒸腾和株间土面蒸发发的总和。。

作物需需水量除与与作物种类类及品种有有关外，还还与气象、、土壤条件件、农业生生产技术和和产量水平平有关。需需水量与耗耗水量的单单位一样，，常以m3/亩或mm水层表示示。

2、、作物需水水量的确定定①作物需水水量的田间间测定；②经验公式式法估算作作物实际需需水量（1）水面面蒸发量法法（蒸发皿皿法）；（2）产量量法。三、作物灌灌溉制度和和水资源分分析24灌水率是根根据全灌区区各种作物物的灌溉制制度，及作物种植面积占占总种植面面积的比例例计算制定定的，利用用它可以计计算出灌区区各级渠道道的设计流流量。如某种作物物种植面积积占灌区总总种植面积积的比例为为a，其某某次灌水定定额为m（（m3亩-1），，则该作物物本次灌水水所要求的的灌水率为为：（m3/s/万亩）式中：T―本次灌水延延续的时间间（d）；t―每天灌水时时数，一般般自流灌区区按24h/d计，扬水灌灌区区按按20～22h/d计。主主要作物的的灌水延续续时间如下下：

水稻稻：泡田期期灌水7～15d；生育期灌灌水3～5d。

小麦：：播前灌水水10～20d；拔节后灌灌水10～15d。

棉花：：苗期、花花铃期灌水水8～12d；吐絮期灌灌水8～15d。

玉米：：拔节抽穗穗期灌水10～15d；开花期灌灌水8～13d。（四）设计灌水水率25主要步骤：：1、需水量量计算首先确定各各种作物的的种植面积积和复种指指数，选定定作物种植植结构的最最佳方案，，依次确定定作物用水水量。土地开发整理区需水水量主要指指作物用水水。以提取取地下水为为主的开发整理区，其其需水量还还包括：农农村居民生生活用水、、工业用水水和环境用用水等的总总和。2、可供水水量计算包括地表水水（包括河河渠内的过过境水）和和地下水两两种形式，，其中地表表水是主要要的灌溉水水源。3、水资源源平衡分析析

需水量量<可可供水量,水资源满满足要求。。26（五）水资源平平衡分析土地开发整整理涉及到到的土地类类型多，地地形地貌复复杂，气候候、土壤、、植被等条条件各不相相同，但在在开发整理理过程中，，我们都必必须遵照国国家的政策策，实现社社会、经济济和环境““三效益””最优化。。在土地开发发整理项目目规划时，，必须进行行规划方案案择优。土地开发整整理项目规规划内容通通常包括土土地平整工工程、农田水水利工程、、田间道路路工程和农农田防护工工程等内容。。在进行农农地整理项项目规划时时，首先应应注意以下几几个方面：：四、土地开开发整理项项目规划方方案编制的的基本思路路27（一）土地地开发整理理项目规划划应注意的的问题１、抓住项项目区农地地整理中需需要解决的的主要矛盾盾。２、确保增增加有效耕耕地面积（（新增加的的耕地不低低于国家批批准的比率率）。３、尽量利利用项目区区现有的基基础设施，，如灌排系系统、道路路、电力等等。４、注重经经济效益，，尤其是在在工程规划划中要估算算项目的投投资回报率率，确保各各项工程投投资最经济济。５、开发整整理以后的的田块要能能够适宜多多种经营，，为农业内内部结构调调整服务。28６、要考虑虑适宜机械械化耕作，，为农地的的规模经营营服务。７、防止片片面追求有有效耕地面面积的增加加，提高出出地率，或或者单一追追求“规模”成片，忽视视生态环境境，避免工工程规划方方案中通常常出现“毁林造林”现象。土地开发整整理项目规规划应注意意的问题29土地开发整整理项目规规划应注意意的问题８、“拆村并点”时，要考虑虑拆迁的劳劳动力安置置补助费、、拆迁补偿偿费等费用用，同时与与农村城镇镇化相结合合。９、要与当当地的土地地利用总体体规划、村村镇规划、、土地整理理规划相衔衔接，同时时考虑道路路、电力工工程、防洪洪抗灾等规规划内容要要求。30１、“一踏”：即规划人人员与当地地的农业、、水利、土土地管理部部门、当地地的领导一一起，到项项目区进行行实地踏勘勘，结合当当地的地形形地貌以及及已有的基基础设施（（道路、水水利）等初初步形成规规划草案。。（二二））确确保保工工程程规规划划方方案案优优化化，，规规划划人人员员要要做做到到“一踏踏、、二二核核、、三三校校、、四四请请”31２、、“二核核”：即根根据据踏踏勘勘的的结结果果，，核核查查项项目目的的可可行行性性研研究究报报告告，，对对于于项项目目可可行行性性研研究究报报告告中中的的项项目目建建设设目目标标、、项项目目区区基基本本情情况况、、现现有有基基础础设设施施是是否否符符合合项项目目区区的的实实际际。。同同时时核核查查国国家家、、省省、、市市等等主主管管单单位位的的审审批批意意见见，，尤尤其其是是项项目目建建设设的的目目标标、、投投资资项项目目类类型型（（重重点点项项目目、、示示范范项项目目、、补补助助项项目目））、、出出资资人人（（中中央央承承担担项项目目、、地地方方承承担担项项目目、、合合作作项项目目））等等内内容容。。３、、“三校校”：即即校校核核项项目目区区土土地地利利用用现现状状报报告告与与现现状状图图、、土土地地利利用用总总体体规规划划报报告告与与规规划划图图（（尤尤其其是是土土地地的的适适宜宜性性评评价价资资料料））、、土土地地整整理理规规划划报报告告与与图图件件的的吻吻合合情情况况。。４、、“四请请”：即即请请教教当当地地农农业业、、水水利利、、土土地地管管理理部部门门的的专专家家以以及及当当地地有有经经验验的的农农民民，，了了解解项项目目区区的的土土壤壤理理化化性性质质、、作作物物种种植植制制度度、、灌灌溉溉制制度度、、水水源源、、水水质质及及水水利利设设施施、、当当地地农农民民的的耕耕作作习习惯惯、、现现有有的的机机械械化化使使用用情情况况等等，，收收集集项项目目工工程程规规划划所所必必需需的的基基础础资资料料。。32确保保工工程程规规划划方方案案优优化化，，规规划划人人员员要要做做到到“一踏踏、、二二核核、、三三校校、、四四请请”（三三））因因地地制制宜宜，，确确保保规规划划的的实实施施在进进行行项项目目规规划划时时，，要要综综合合考考虑虑项项目目规规划划的的各各方方面面限限制制因因素素，，尽尽量量做做到到因因地地制制宜宜、、量量体体裁裁衣衣，，保保证证在在资资金金紧紧张张的的条条件件下下项项目目工工程程的的合合理理性性与与完完备备性性和和可可操操作作性性。。33结合合几几年年来来工工作作实实践践，，针针对对规规划划中中的的土土地地平平整整工工程程、、农农田田水水利利工工程程、、田田间间道道路路工工程程和和农农田田防防护护林林工工程程等等分分项项工工程程分分别别进进行行阐阐述述，，若若《土地地开开发发整整理理标标准准》中已已明明确确的的内内容容，，在在此此不不再再重重复复。。（一一））土土地地平平整整工工程程的的选选择择土地地平平整整工工程程是是规规划划其其它它工工程程的的基基础础，，通通常常在在进进行行土土地地平平整整工工程程规规划划设设计计中中，，首首先先要要考考虑虑土土地地平平整整方方案案。。在在确确定定土土地地平平整整方方案案时时，，要要考考虑虑以以下下几几个个问问题题：：34五、、土土地地开开发发整整理理项项目目规规划划设设计计方方案案选选优优的的做做法法若项项目目区区是是平平原原地地区区可可采采用用全全部部平平整整；；若若项项目目区区为为丘丘陵陵区区，，有有两两种种方方案案可可供供选选择择，，即即完完全全平平整整和和局局部部平平整整。。完完全全平平整整是是将将整整个个项项目目区区作作为为一一个个平平整整元元，，按按某某一一设设计计高高程程进进行行土土地地平平整整。。这这种种方方案案的的优点是：能够最大限限度地挖掘土土地利用潜力力，增加耕地地面积，便于于布置各项工工程项目，方方便农业生产产；其缺点是：挖填方工程程量大，投资资量大，对表表土造成极大大的破坏。35１、考虑项目目区的地形地地貌局部平整是以以耕作田块为为平整单元，，在每个平整整单元内部，，保持土地的的挖填方平衡衡，不需要从从区外大量取取土或将区内内的土大量运运往区外，最最终的地面高高程是在挖填填方平衡高程程的基础上，，根据所布置置的沟渠水流流方向来确定定，各单元之之间允许有一一定的高差。。局部平整的优优点是：挖填填方工程量和和工程投资大大大降低，有有利于保护表表土层；其缺点是：土方量计算算较复杂，耕耕地新增量有有所降低，沟沟渠布置的难难度增大。所所以，在具体体的项目中，，应因地制宜宜，在充分比比较的基础上上选取平整方方案，尽量减减少土地平整整工程中开挖挖和运输土石石方的工程量量。36考虑项目区的的地形地貌土地平整最好好保证灌水处处位于高地，，实现项目区区自流灌溉；；容泄区处于于最低位置，，保证水能自自流排出，从从而节省灌排排的人力、物物力和运行费费用。３、考虑整理理后的田块适适宜种植作物物的特性若作物是喜水水作物，如水水稻、耕作田田块或格田要要求基本平整整，水田格田田田面高差应应在±3cm以内，保证处处处灌得到，，每一处淹不不了；而若作作物为旱作物物，如玉米、、小麦、谷子子和棉花等，，则其地块坡坡度在1：500以内皆可。37２、考虑方便便项目区的农农田灌排等水水利工程设施施在项目区内最最好能实现项项目区土方挖挖填内部找平平。若项目区区需要客土回回填时，应考虑到：1）客土的土源源要“舍远求近”，尽量接近项项目区，减少少运输距离，，节约运输费费用。2）土壤质地较较好，尤其是是耕作田块的的表土应没有有污染、避免免大的砂砾，，能够保墒保保水保肥。3）取土区的安安全问题，即即防止土源地地接近铁路、、公路路基，，大江大河及及水库堰塘的的堤岸，避免免事故发生。。4）应与当地的的生产生活需需要有机结合合。即取土与与当地的塘堰堰清淤、河流流清障等水利利兴修、道路路修建、鱼池池开挖等结合合起来，做到到一举两得；；若项目区需需要挖方，外外运土石方时时，也应考虑虑到当地的生生产和生活，，就近运输，，降低外运成成本。38４、项目区土土地平整（二）农田水水利工程的选选择农田水利工程程是土地项目目规划的重要要组成部分，，一般指在对对洪、涝、旱旱、渍、盐、、碱等进行综综合治理和合合理利用水资资源的原则下下，对水土资资源、灌排渠渠系及其建（（构）筑物等等进行的统筹筹安排。在进行农田水水利工程规划划时，不仅要要考虑灌溉水水源、灌溉渠渠系布置、排排水沟系布置置及容泻区等等灌排本身因因素，还要避避免沟渠之间间的交叉，沟沟渠与道路的的交叉以及水水工建（构））筑物与道路路等工程的交交叉问题，做做到既经济，，又合理。39一要考虑水源源地的位置，，尽量位于项项目区的最近近最高的地方方，最好能够够实现自流灌灌溉，减少抽抽水灌溉；二要考虑水源源没有污染源源，如没有化化工厂、造纸纸厂或其它排排污口，远离离重金属等污污染源，保证证水质能够灌灌溉；三要尽量利用用地表径流，，慎用地下水水；四要充分利用用现有的水源源，如已有的的水库、堰塘塘、河流等，，减少打井，，节约费用；；五要收集需要要开采地下水水井灌区的水水文、地质资资料以及试验验数据，减少少风险，降低低成本。40１、灌溉水源源选择２、灌排渠系系布置灌排渠系布置置的要求：1）尽量实现自自流灌排；2）尽量缩短灌灌溉渠系的长长度和减少渗渗漏与水头损损失;3）尽量减少灌灌排渠系及其其建（构）筑筑物的数量，，并尽可能避避免与道路等等其它农田设设施的交叉，，保证流态稳稳定，水流通通畅；4）若是是提水水灌溉溉，则则应注注意有有可靠靠的水水源和和提水水距离离；5）灌排排渠系系布置置不影影响机机耕和和交通通要求求。41３、灌灌溉渠渠道的的选择择灌溉渠渠道可可以为为U形槽，，也可可为矩矩形渠渠，两两者各各有优优势。。U形槽渠渠道输输水能能力强强，但但施工工技术术要求求高；；矩形形渠节节约土土地，，但对对其材材质要要求较较高，，单位位造价价高；；梯形形渠道道占地地面积积大，，土壤壤较好好的质质地可可直接接修土土质道道，造造价低低。规规划时时，可可在综综合考考虑地地方灌灌溉制制度、、资金金与出出地率率约束束的基基础上上选择择。42（1）干、支支渠规规划布布置方方式的的选择择平原地地区干干、支支渠布布置，，干渠渠多沿沿等高高线布布置，，支渠渠垂直直等高高线布布置。43（1）干、支支布置置方式式的选选择山丘、、丘陵陵区的的干渠渠一般般沿灌灌渠上上部边边缘布布置，，基本本和等等高线线平行行，支支渠沿沿两溪溪间的的分水水岭布布置。。在丘丘岭地地带，，如灌灌区内内主要要有岗岗岭横横贯中中部，，干渠渠可布布置在在岗脊脊上，，大体体和等等高线线垂直直，干干渠比比降根根据地地面坡坡度而而定，，支渠渠自干干渠两两侧分分出，，控制制岗岭岭两侧侧的坡坡地。。44（2）灌溉溉渠道道和排排水沟沟规划划布置置选择择灌排相相间布布置在地形形平坦坦或有有微地地形起起伏的的地区区，宜宜把灌灌溉渠渠道和和排水水沟道道交错错布置置，沟沟渠都都是两两侧布布置。。45（2）农渠和和支渠渠规划划布置置灌排相相邻布布置在地面面向一一侧灌灌水，，排水水沟也也只能能接纳纳一边边的径径流，，灌溉溉和排排水沟沟道只只能并并行，，上灌灌下排排，相相互配配合。。46项目区区道路路分干干道、、支道道、田田间道道和生生产路路。其其中中田间间道路路是连连接居居民点点与项项目区区的道道路，，一般般路面面宽2-4米。在设计计中注注意：：１、尽尽量利利用已已有的的等级级公路路或乡乡镇公公路。。２、设设计的的路面面宽度度满足足当地地农业业生产产的机机械作作业和和出行行的要要求。。３、保保证项项目区区的机机械设设备的的运输输和当当地的的防洪洪排涝涝工作作顺利利开展展。47（三））道路路工程程规划划的选选择道路工工程规规划的的选择择４、要要节约约土地地，提提高土土地利利用率率。道路工工程规规划时时，尽尽量“路行田田块间间，