国内外招投标及合同管理

第四章招招投标及合合同管理小小鲁布格格，巨大冲冲击波中国第一个个利用世界界银行贷款款项目；FIDIC合同条件在在中国的第第一次运用用；中国第一个个采用“国国际惯例””的市场运运作法则以以及项目管管理的理论论和方法的的工程项目目；中国第一次次引进了业业主、工程程师、承包包商的概念念，使人耳耳目一新；走近鲁布格格工程位于云云南罗平县县与贵州兴兴义县交界界处，为红红水河流域域最下游的的一个梯级级电站。装装机4台15万千瓦发电电机组，年年发电27.5亿度。1981.6列入国家重重点项目，，1982年引进世行行贷款1.454亿美元，i=8%,还款期20年。工期53个月，1597天。根据世世界银行的的要求，鲁鲁布革将引引水系统工工程进行国国际竞争性性招标，日日本大成公公司中标。。与此同时时，国家直直接投入资资金6.9亿元，由水水电十四局局承担首部部枢纽工程程和地下厂厂房工程施施工和永久久机电设备备安装。1990年电站全部部竣工。鲁布格水水电站——招标准备备充分的前前期准备备：昆明明水电勘勘测设计计院和澳澳大利亚亚雪山公公司历时时两年准准备了几几十万字字合同草草稿和招招标文件件，合同同均按FIDIC条款。严格的资资格预审审：32家提出意意向，比比较施工工经历、、财务实实力、法法律地位位、设备备与技术术水平、、人才实实力后，，淘汰12家。1983年6月,15家取得资资格，购购买了招招标文件件，最终终有8家进行了了投标。。鲁布格水水电站——开标1983.11.8在北京当当众开标标，标价价如下公

司

名

称

报价（万元）

(报价/标底)*100%

日本大成

8463

56.58%

日本前田

8796

58.81%

英波吉洛

9282

62.05%

中德联营公司

11947

79.87%

中挪联营公司

12133

81.11%

南能源工程公司

13223

88.40%

法SBTP公司

17939

119.93%

注：西德德霍克蒂蒂夫公司司：废标标鲁布格水水电站——评标初评：只取前三三名：日日本大成成，日本本前田，，英波吉吉洛终评：澄清会谈谈：前田田2062万元的三三套全新新设备和和84万元备件件赠送；；大成41台全新设设备替换换原设备备，用完完后赠送送中方；；英波吉吉洛提供供2500万美元软软贷款i=2.5%。评标：1、标价大大成>前田>英波吉洛洛；2、优惠条条件大大成>前田；3、财务实实力大大成最最优；4、设备前前田田最好；；5、经验英英波波吉洛4万公里>前田1.76万公里>大成0.55万公里；；6、施工方方法和进进度前前田>大成>英波吉洛洛大成中标标标标价低低于标底底43%旧体制传统自营制管理方式

新体制国际合同管理方式

投资体制资金国家无偿划拨业主责任模糊投资无底洞项目马拉松世界银行贷款实行项目业主负责制严格采用国际招投标：投资节约40%严格的合同管理和索赔管理工程管理没有明确的项目目标人员劳动生产率低下走进大工地脚踩人民币33人日方项目管理班子＋424人中方劳务人员工期提前122天日本大成公司盈利40%一个工程程，两种种体制1983年,云南鲁布布格水电电站启用用日本建建筑商承承建该工工程。监监理作为为一个具具体事物物第一次次进入中中国大项项目建设设领域。。鲁布革水水电站项项目的启启示我国建设设的鲁布布革电站站工程。。作为世世界银行行贷款项项目，在在招投标标中，日日本大成成公司以以低于概概算43％的悬殊殊标价承承包了引引水系统统工程，，仅以30多名管理理人员和和技术骨骨干组成成的项目目管理班班子，雇雇用了400多名中国国劳务人人员，采采用非尖尖端的设设备和技技术手段段，靠科科学管理理创造了了工程造造价、工工程进度度、工程程质量三三个高水水平纪录录。这一一工程实实例震动动了我国国建筑界界，造成成了对我我国传统统的政府府专业监监督体制制的冲击击，引起起了我国国工程建建设管理理者的深深入思考考。成功＝科科学技技术＋项项目管理理“三分技技术，七七分管理理”招投标亚行官员员们打捆捆分包失失误某省亚行行贷款高高速公路路项目的的亚行官官员，是是一位来来自南亚亚某国曾曾经从事事铁道建建设工作作十余年年的资深深工程师师。项目目执行机机构原定定的分包包打捆计计划书包包括2个特大桥桥、3个特长隧隧洞、12个路段施施工合同同分包。。但亚行行官员对对此做出出了否定定，提出出了新的的打捆计计划，即即将两座座位置相相邻的特特大桥合合为1个合同，，三个特特长隧洞洞合为2个合同（（其中相相近的隧隧洞合为为一个合合同），，而全部部路段的的路基分分为5个合同，，路面分分为2个合同。。这样，，这个项项目共分分为10个合同，，比原先先的少了了7个。招投标亚行官员员更改计计划的理理由是可可以让更更多的专专业化筑筑路队伍伍参加竞竞标，降降低工程程造价。。然而招招标以及及项目执执行的结结果并不不理想。。一是许许多中小小企业没没有投标标资格。。大公司司中标后后，因其其无施工工实体，，层层分分包，导导致施工工管理难难度加大大。二是是路基、、路面由由不同承承包人施施工，造造成路面面承包人人与路基基承包人人对路段段质量等等问题相相互推诿诿，给监监理带来来很大困困难，最最后项目目无法在在规定的的工期内内完成，，此外还还带来其其它问题题，是业业主蒙受受较大的的损失。。招投标东深供水水改造工工程土建建工程的的评价办办法东深供水水改造工工程土建建工程采采用综合合评价法法，即确确定中标标单位不不仅依据据报价指指标，还还考虑到到施工组组织、施施工方案案，以及及施工质质量、进进度、安安全和其其他因素素。评价价时，首首先确定定总分为为100分，并根根据每一一因素确确定其分分值；其其次由评评标委员员根据投投标人的的具体情情况给予予赋分；；最后将将每一因因素的得得分累计计，即得得到某投投标人的的总分值值。总分分最高者者为中标标候选人人。招投标（1）报价直直接分，，40分。评标标委员会会根据工工程施工工的条件件和复杂杂程度，，用记名名方式，，提出标标的合理理下浮率率（0～5%），去掉掉一个最最高值和和一个最最低值，，取其余余下浮率率的平均均值作为为标底核核准的下下浮率。。计算标标底核准准价，即即标底核核准价B0=标底×（1+标的核准下浮浮率）。投标标报价B在0.92B0≤B≤1.05B0范围内为有效效报价，投标标报价在有效效报价范围外外，当场作废废标。报价直直接得分F2=250×（B0－B）/B0+20，其中，B为投标单位报报价，B0为标底核准价价。招投标（2）报价合理性性，20分。鉴于大型型水利工程工工期长，地质质、地形、气气象、水文条条件影响大，，现场设计变变更较多的特特点，本次招招标报价分为为主体工程单单价承包和临临时工程总价价承包，为防防止不平衡报报价导致业主主难以控制工工程投资，评评标委员会将将根据下列两两个方面对投投标报价进行行评价：招投标1）主体工程单单价评价，13分。评价委员员会根据国家家、行业标准准，标底编制制依据和投标标书中根据施施工项目设计计实施方案与与相应项目单单价报价的合合理性、全面面性及偏差程程度进行评价价。其中：(a)施工项目设计计实施方案与与单价合理性性分析，4分。(b)单价定额套用用准确性分析析，5分。招投标2）临时工程总总包报价评价价，7分。评价专家家委员会根据据各投标单位位针对该标段段所作的临时时工程的设计计与临时工程程总报价的合合理性、全面面性及偏差程程度进行评价价。其中：(a)临时工程项目目设计实施方方案与单价合合理性分析，，4分。(b)临时工程总报报价合理性，，3分。（3）施工组织设设计及施工方方案，15分。其中：1）组织机构、、人员及机械械设备的配置置，5分。根据投标标单位针对本本标段施工拟拟投入的人员员及施工设备备配备是否合合理，建立的的施工组织机机构是否完整整进行评价。。招投标2）施工布置，，3分。根据投标标单位针对本本标段做出的的施工布置中中的场地、道道路、排水、、生产系统及及其他临时设设施系统的可可行性、合理理性进行评价价。3）主体工程施施工，5分。根据投标标单位针对本本标段主体工工程做出的施施工方案及技技术措施的合合理性、可行行性进行评价价。4）施工材料准准备实施，2分。对投标书书中的有关材材料供应准备备措施方案进进行评价。（4）质量进度安安全文明及其其他保证，15分。1）施工进度控控制，3分2）施工质量控控制，4分3）安全文明施施工及施工环环保，3分4）针对本工程程采取的特别别措施及技术术保证，5分。招投标（5）企业业绩及及信誉，10分，其中：1）企业财务状状况，2分。2）已完成或在在建工程的业业绩，2分。3）合同执行情情况，3分。4）与所投标段段相近的特别别经验及业绩绩，3分。招投标长江三峡工程程发电机组国国际招标长江三峡机组组的招标工作作实在国务院院长江三峡工工程建设委员员会（简称““三峡建委””）的统一领领导下，由长长江三峡总公公司（简称““三峡总公司司”）组织进进行的。在编编标阶段，三三峡总公司组组成了编标领领导小组，分分别委托长江江水利委员会会和中技公司司编写招标文文件的技术和和商务部分，，聘请了中外外专家进行咨咨询，由三峡峡总公司组织织进行审查，，并报三峡建建委核查备案案。在招标阶段，，三峡总公司司委托三峡国国际招标有限限公司作为招招标机构，三三峡总公司还还组织了招标标和评标领导导小组，以及及技术、商务务、融资和技技术转让等专专业工作组，，聘请了政府府有关部门、、设计、制造造、安装和运运行单位的专专家参与工作作。评标报告告和谈判结果果报三峡建委委审批。招投标长江三峡机组组是目前世界界上容量最大大、直径最大大、重量最重重的机组，其其设计和制造造难度很高，，存在问题对对世界上著名名的水轮发动动机组制造商商也具有挑战战性。为了长江工程程右岸电站机机组为立足国国内供货，需需要通过左岸岸电站机组的的国际招标，，引进外国先先进技术，提提高国内制造造商的水平。。同时，为了了发挥国内企企业制造成本本较低的优势势，并有利于于逐步掌握国国外技术，要要求给国内厂厂商一定的分分包份额。招投标长江三峡工程程建设期较长长，机组设备备投资较大，，在工程首批批机组发电以以前筹资压力力较大。通通过国际招标标，争取投标标商筹集设备备采购所需要要的资金，有有利于降低工工程筹资成本本。三峡工程水轮轮机组首批埋埋件的交货时时间距授标的的时间不足半半年，其后水水轮机组模型型设计实验、、制造的时间间不宽裕。三三峡机组的技技术交流开始始于1993年，到1995年底，三峡总总公司与潜在在的国外的投投标商普遍进进行交流，与与国内的大型型机组制造商商哈尔滨机电电厂、东方机机电厂也作了了交流。招投标1995年三峡工程左左岸电站的机机电技术设计计通过了审查查，遗留了一一些技术问题题在设备招标标采购时确定定。在初步确定了了三峡机组的的融资方式后后，1995年，三峡总公公司组织了融融资的方式、、条件。此后后，明确机组组融资采用买买方出口信贷贷和配套的国国际商贷，并并委托国家开开发银行作为为机组融资的的借款代理人人。编标工作从1995年初开始，结结合三峡建委委的专题会议议精神和技术术交流的情况况，三峡总公公司对招标文文件进行了三三次内部审查查，并请国外外专家咨询。。1996年5月提交三峡建建委审核备查查。招投标三峡机组的招招标文件分水水轮机标和发发电机标段。。招标文件的的内容除议标标有关的条款款外，尽量采采用了国际竞竞争性招标的的做法。合同同条款采用了了国际贸易常常用的术语、、规定和惯例例。潜在的投标商商从技术交流流其就开始探探寻业主的意意图，并试图图影响业主在在招标文件中中做出有利于于自己的规定定。为避免投投标商数目少少，难以形成成竞争的局面面，三峡总公公司降低了投投标商资格，，使投标商达达到了六家。。为达到即支持持国内企业引引进技术，又又防止国内厂厂商垄断分包包的目的，三三峡总公司决决定降低非关关键部件分包包商的资格，，限制形成国国内分包商联联合体。招投标1996年6月24日，三峡总公公司在人民大大会堂举行了了三峡机组招招标发布会。。在发表后40天后，于8月7日至8日召开了标前前会，会议组组织购买招标标文件的厂商商和企业考察察了三峡工程程左岸电站工工地现场，集集中回答了潜潜在投标商在在标前会前提提出的问题，，并将书面答答复作为补充充文件在会上上发给了每一一个招标文件件购买者。在在投标截止日日期前30天，陆续回答答了招标文件件购买者的其其它问题。投标者都在招招标文件中规规定的投标截截止日期（1996年12月18日）同一天递递交了投标文文件。招投标1996年6月24日，三峡总公公司在人民大大会堂举行了了三峡机组招招标发布会。。在发表后40天后，于8月7日至8日召开了标前前会，会议组组织购买招标标文件的厂商商和企业考察察了三峡工程程左岸电站工工地现场，集集中回答了潜潜在投标商在在标前会前提提出的问题，，并将书面答答复作为补充充文件在会上上发给了每一一个招标文件件购买者。在在投标截止日日期前30天，陆续回答答了招标文件件购买者的其其它问题。投标者都在招招标文件中规规定的投标截截止日期（1996年12月18日）同一天递递交了投标文文件。招投标按照三峡总公公司的要求，，在投标截止止期之前，招招标公司完成成了《议标和合同谈谈判工作方案案》，编制了三峡峡机组评标商商务分析软件件；三峡总公公司组织编制制了三峡机组组技术部分评评标分析软件件；组成了议议评标领导小小组和技术、、商务、融资资和秘书组。。领导小组组组长由三峡总总公司副总经经理担任。评评标人员由三三峡总公司、、三峡建委办办公室、机械械工业部、三三峡国际招标标公司、长委委、国家开发发银行，以及及建设管理、、设计、安装装、生产运行行和外贸等单单位的专家和和工作人员组组成，总人数数约80人。招投标评标前，与投投标人进行了了交流。在技技术方面，6家水轮机投标标者最初的投投标方案有4家作了全面的的调整，使之之符合三峡工工程机组稳定定性的要求，，还进行了部部分具体技术术问题的谈判判。在商务方方面，通过澄澄清，基本消消除了重大偏偏差，多数投投标者同意招招标文件的合合同条件；大大多数投标者者对报价做了了较大幅度的的降价，有四四家投标者的的价格降低20%左右，组合标标最大降幅为为22%，绝对值达2亿多美元。在在融资方面，，如贷款条件件、贷款覆盖盖面、承诺期期、利率和费费率等方面取取得了一些优优惠条件。在在技术转让方方面，关键技技术的转让内内容和转让条条件取得了较较大的进展，，多家投标者者承诺向我国国转让全套设设计技术软件件。招投标国内厂商哈电电、东电对三三峡机组的分分包部件报出出不正常的价价格，这两家家对外商的分分包报价几乎乎相同，有些些部件高出了了某些国外投投标报价者的的报价，考虑虑多种因素，，比正常价约约高30%。在三峡总公公司的要求下下，经过三峡峡建委办公室室的协调，略略有降低。分资格、技术术、商务、技技术转让和融融资五个方面面对投标文件件进行定性和和定量的综合合评价。由评评标组的专家家对此提出建建议的权重，，用其统计平平均值确定评评标权重。分分技术、商务务、技术转让让和融资组分分别对各专业业组的内容分分层次分解因因子，由各组组专家进行无无记名评分，，评分用百分分制。资格由由技术、商务务和融资组共共同评分。价价格按照最低低价为100分，最高价为为60分，进行计算算得分。招投标各专业组的评评分得出后，，由秘书组用用权重进行折折算实际得分分，汇总后为为投标着的评评标总分。各专业组的专专家评分结果果由专人统计计，根据对投投标文件分析析，写出评标标意见，由评评标领导小组组汇总编出《初评报告》，按照各投标标者的评标总总得分排序，，推荐中标者者的排序。《初评报告》上交三峡总公公司总经理办办公室研究后后报送三峡建建委审查。1997年8月8日，李鹏总理理主持召开三三峡建委第25次办公会议，，会议讨论后后决议有两个个供货集团中中标。8月11至14日，三峡总公公司和招标公公司组织的谈谈判小组与中中标厂商进行行合同的最后后谈判。15日，三峡国际际招投标公司司向中标厂商商法国阿尔斯斯通、瑞士ABB和VGS联合体发出中中标通知书。。合同管理某合同订立纠纠纷案2003年11月22日，上海某某房地产开开发公司因因开发住宅宅小区经地地方政府主主管部门批批准进行工工程招标。。工程项目目位于上海海市闸北区区的中山北北路和共新新路相交处处，工程建建筑面积74781平方米。广广东省汕头头建筑安装装工程总公公司和另外外三家建筑筑公司参加加投标，经经规范的评评标程序由由汕头建筑筑安装工程程总公司中中标，房地地产开发公公司与2003年12月14日向汕头建建筑安装工工程总公司司发出中标标通知书，，该中标通通知书载明明：中标造造价人民币币1.5亿元，要求求在同年12月25日前签订工工程承包合合同，12月28日正式开工工。同年12月28日，双方在在未签订合合同的情况况下，汕头头建筑安装装工程总公公司开进施施工队伍，，打了两根根桩，先举举行了开工工典礼。合同管理此后，双方方因合同条条款发生矛矛盾，几经经交涉，房房地产开发发公司与2004年3月1日明确函告告汕头建筑筑安装工程程总公司：：“将另选选择施工队队伍”。汕汕头建筑安安装工程总总公司首先先向政府主主管部门投投诉无果，，遂以要求求房地产开开发商继续续履行中标标通知书为为由，将案案件起诉到到上海市中中级人民法法院。由于于中标通知知书明确中中标价为1.5亿元，因此此本案标的的被确认为为1.5亿元，成为为2004年上海市中中级人民法法院受案标标的最大的的案件。*本案争议的的焦点是当当事人双方方之间的合合同关系是是否成立？？发出中标标通知书的的法律性质质。合同管理一起固定总总价合同一一起的争端端上海某著名名建设集团团公司（简简称上海公公司）通过过招投标承承建了湖南南长沙一家家韩资企业业厂房工程程，双方签签订了固定定总价合同同，工程总总价6000余万元，在在履行合同同过程中，，由于工程程量算错、、漏算、材材料涨价等等因素，导导致工程实实际成本大大大超过预预算，公司司因此要求求追加工程程价款，增增加支付1000余万元，而而业主则以以合同是““固定总价价”为由不不同意增加加价款，上上海公司于于是停工要要求谈判，，双方形成成价款争议议。合同管理双方争议的的主要问题题有：（1）价差争议议，即因钢钢材大幅涨涨价导致的的争议。该该工程投标标截止日为为2003年6月，在此之之后，全国国大部分城城市主要建建材大幅度度涨价，工工程所在地地长沙的钢钢材上涨幅幅度达30%～50%，本案工程程用钢量7000多吨，因钢钢材大幅度度涨价造成成的损失高高达400多万元。承承包商认为为此种涨价价是投标人人投标是无无法预料的的，业主应应当按实际际价差予以以补偿。而而业主则认认为合同是是“固定总总价合同””，材料涨涨价是承包包商应当承承担的商业业风险，不不同意以此此为由的调调整价款。。合同管理（2）量差争议议，即工程程量计算错错误导致的的误差。承承包商在施施工中发现现工程量漏漏算、错算算比较多，，涉及工程程造价近300万元。承包包商认为业业主在投标标时只给了了投标人7天的编标时时间，在7天时间里投投标人除了了要研究招招标文件的的内容和招招标图纸，，还要踏勘勘施工现场场、询标、、参加答疑疑会、编制制全套投标标文件，客客观上无法法精确计算算工程量，，因此要求求业主予以以补偿。而而业主则认认为合同是是“固定总总价合同””，所有工工程量的计计算疏漏均均应由承包包人自己承承担后果，，材料涨价价是承包商商应当承担担的商业风风险，不同同意以此为为由的补偿偿价款。合同管理（3）工程承包包范围的争争议。业主主招标时既既提供了由由某电子工工程设计院院的施工图图（蓝图）），又同时时提供了其其委托韩方方设计的白白图。招标标文件规定定投标文件件的编制依依据是“设设计图纸””，但未具具体明确是是哪一种““设计图纸纸”，在投投标截止日日期前，也也未有文件件予以澄清清。上海公公司在报价价时依据的的是施工蓝蓝图，而非非韩方设计计的白图。。在实际施施工过程中中，业主要要求承包商商以韩方设设计的白图图为依据进进行施工，，导致工程程量差异，，涉及工程程价款100多万元。承承包商认为为凡是超出出电子工程程设计院设设计的施工工蓝图范围围的工程量量，均不属属于施工承承包范围，，不在包干干造价范围围内，业主主应按增加加工程量追追加合同价价款。承包包商则认为为该白图为为投标时提提供，不同同意作为增增加工程量量追加工程程价款。合同管理业主未按时时提供施工工现场的索索赔情况承包人与某某一房地产产开发商签签订了工程程施工合同同。项目组组成：A栋26层的框架剪剪力墙结构构的高层住住宅楼，B栋和C栋为2座7层的砖混结结构住宅楼楼。计划开开工日期是是当年的3月1日，2栋多层住宅宅楼的完工工日期要求求为当年的的11月末，高层层为次年的的11月末。按工工程师批准准的计划，，三栋住宅宅的基础同同时开挖。。但由于开开发商的房房屋动迁出出现问题，，致使所处处位置的原原有的一处处平房迟迟迟没有搬迁迁，造成C栋楼不能按按原计划动动工。当开开发商解决决完C栋楼的基础础土方刚开开挖就赶上上连续3天的大暴雨雨，虽然承承包人现场场采取了排排水措施，，但仍使基基坑灌满了了水。承包包人只好用用两台水泵泵来抽出基基坑中的水水。由于开开发商没有有按合同约约定的时间间给承包人人提供施工工现场，赶赶上雨季造造成C栋楼的施工工进度缓慢慢，使承包包人蒙受了了经济和工工期延误，，承包人就就此依据合合同向业主主提出索赔赔。合同管理材料质量纠纠纷A房地产开发发公司投资资开发了一一项花园工工程。由B建筑安装工工程总公司司负责施工工，由C建材公司提提供D水泥厂生产产的水泥。。2005年9月15日，建材公公司提供20吨水泥进入入工地，B建筑安装工工程总公司司送检测试试，结论为为合格水泥泥。之后，，C建材公司陆陆续组织水水泥进场，，共计680吨。同年10月11日，B公司从C公司供应的的水泥中再再次抽样送送检，经检检查确认为为废品水泥泥。此时水水泥已经用用去613吨，分别浇浇注在花园园工程A楼的12至15层。经有关关部门检测测，第12至15层的混凝土土强度不合合设计要求求，市建设设工程质量量监督总站站决定对12至15层推到重浇浇。A公司于是向向人民法院院起诉B公司、C公司和D厂，要求三三被告赔偿偿经济损失失。案例一[背景材料]某工业厂房房工程建设设项目于2003年3月12日开工，2003年10月27日竣工并验验收合格。。但在2006年2月，该厂房房供热系统统出现部分分管道漏水水。经业主主检查发现现，原施工工单位所用用管材与其其向监理工工程师所报报验的不相相符。若全全部更换供供热管道将将损失人民民币30万元，并将将造成该厂厂部分车间间停产损失失人民币20万元。业主就此事事提出以下下要求：1、要求施工工单位对厂厂房供热管管道进行全全部返工更更换，并赔赔偿该厂停停产损失的的60%。2、要求监理理公司对全全部返工工工程免费进进行监理，，并对停产产损失承担担连带赔偿偿责任，赔赔偿该厂停停产损失的的40%。施工单位的的答复是：：该厂房供供热系统已已超过国家家规定的保保修期，因因此不予保保修，也不不同意返工工，更不同同意赔偿停停产损失。。监理单位的的答复是：：监理工程程师已对施施工单位报报验的管材材进行过检检验，符合合质量标准准，以履行行了监理职职责。施工工单位擅自自更换管材材，应由施施工单位负负责，建立立单位不承承担任何责责任。[问题]1、依据现行行的法律法法规，指出出业主、承承包商、监监理工程师师的要求及及答复中有有哪些错误误？2、承包商、、监理工程程师应付哪哪些责任？？[案例二][背景材料]某工程项目目采用的是是预制钢筋筋混凝土管管桩基础。。业主委托托某监理公公司担任该该工程项目目施工招标标及施工阶阶段的监理理任务。因因该工程涉涉及土建施施工、沉桩桩施工、管管桩预制工工程，业主主对工程发发包提出了了两种方案案：一种是是采用平行行发包模式式，即土建建、沉桩、、管桩制作作分别发包包；另一种种采用总包包模式，即即由土建施施工单位总总承包，沉沉桩施工及及管桩制作作列入总承承包范围在在进行分包包。[问题]1、在平行发发包模式下下，沉桩施施工单位对对管桩运抵抵施工现场场是否视为为“甲方构构建”？2、如如果果现现场场检检查查出出管管桩桩不不合合格格或或管管桩桩生生产产企企业业延延期期供供货货，，对对正正常常施施工工进进度度造造成成影影响响，，在在两两种种发发包包模模式式下下，，可可能能出出出出现现哪哪些些索索赔赔？？案例例三三[背景景材材料料]某海海滨滨城城市市为为发发展展旅旅游游业业，，经经批批准准兴兴建建一一座座三三星星级级龙龙宫宫大大酒酒店店。。该该项项目目甲甲方方龙龙宫宫大大酒酒店店与与某某市市兴兴城城建建筑筑公公司司（（乙乙方方））、、日日本本立立成成装装饰饰工工程程公公司司（（丙丙方方））分分别别签签订订了了主主体体建建筑筑工工程程和和装装饰饰工工程程承承包包合合同同。。合合同同于于2001年10月10日正正式式签签字字。。龙宫宫大大酒酒店店（（下下称称甲甲方方））与与乙乙方方签签订订的的合合同同约约定定2001年11月10日正正式式开开工工，，竣竣工工日日期期为为2003年5月1日。。因因主主体体工工程程与与装装饰饰工工程程分分别别为为两两个个独独立立的的合合同同，，由由两两个个承承包包商商承承建建。。为为保保证证工工期期，，当当事事人人约约定定；；主主体体与与装装饰饰工工程程施施工工采采用用立立体体交交叉叉作作业业，，即即主主体体完完成成一一层层，，装装饰饰公公司司立立即即进进行行装装饰饰作作业业。。为为保保证证装装饰饰工工程程达达到到三三星星级级标标准准，，业业主主委委托托香香港港飞飞龙龙咨咨询询公公司司实实施施““装装饰饰工工程程监监理理””。。工工程程施施工工中中，，甲甲方方要要求求乙乙方方将将竣竣工工期期提提前前至至2003年3月8日，，双双方方协协商商修修订订施施工工方方案案后后达达成成协协议议。。龙宫宫大大酒酒店店于于2003年3月10日（（农农历历二二月月初初二二““龙龙抬抬头头””））剪剪彩彩开开业业。。原告告（（乙乙方方））、、被被告告（（甲甲方方））之之间间的的争争议议如如下下：：2006年8月1日，，原原告告（（乙乙方方））诉诉称称：：被被告告（（甲甲方方））于于2003年3月8日签签发发了了竣竣工工验验收收报报告告，，并并已已开开工工营营业业，，至至今今已已达达三三年年有有余余，，但但在在结结算算工工程程款款时时，，制制造造事事端端，，对对应应付付工工程程总总价价款款1600万元元人人民民币币，，只只给给付付1400万元元人人民民币币。。特特请请求求法法庭庭判判决决被被告告结结清清拖拖欠欠的的200万元元工工程程款款及及拖拖期期的的利利息息。。在2006年10月10日庭庭审审中中，，被被告告答答称称：：原原告告主主体体施施工工质质量量有有问问题题，，如如：：大大堂堂、、电电梯梯间间门门洞洞、、大大厅厅墙墙面面、、游游泳泳池池等等主主体体质质量量不不合合格格。。因因此此，，日日本本装装饰饰商商进进行行返返工工，，并并提提出出索索赔赔，，经经监监理理工工程程师师签签字字报报业业主主代代表表认认可可，，共共支支付付折折合合人人民民币币125万元元。。此此项项费费用用应应由由原原告告承承担担。。另另有有其其他他质质量量问问题题，，造造成成客客房房、、机机房房设设备备、、设设施施损损失失人人民民币币75万元元。。共共计计损损失失200万元元，，应应从从总总工工程程款款中中扣扣除除，，故故支支付付主主体体工工程程款款总总额额1400万元元。。原告告辨辨称称：：被被告告称称工工程程主主体体不不合合格格不不属属实实，，并并向向法法庭庭呈呈交交了了业业主主及及有有关关方方面面签签字字的的合合格格竣竣工工验验收收报报告告及及业业主主致致乙乙方方的的感感谢谢信信等等证证据据。。被告又辨辨称：竣竣工验收收报告及及感谢信信，是在在原告法法定代表表宴请我我方时，，提出为为了企业业晋级，，请求我我方高抬抬贵手，，为此我我方代表表就签字字了。此此外，被被告代理理又向法法庭呈交交业主被被日本立立成装饰饰公司提提出的索索赔125万元（经经监理工工程师和和业主代代表签字字）的清清单56件。原告又辨辨称：被被告代表表发言纯纯属戏言言，怎能能以签署署竣工验验收报告告为儿戏戏，请求求法庭以以文字为为证。又又指出：：被告委委托的监监理工程程师监理理的装饰饰合同，，支付给给日本立立成公司司的费用用凭单，，并无我我方（兴兴城公司司）代表表的签字字认可，，因此不不承担责责任。原告最后后请求法法庭关注注：自签签发竣工工验收报报告后，，乙方向向甲方多多次以书书面结算算方式提提出结算算要求，，在长达达三年之之久，甲甲方从未未向乙方方提出工工程质量量问题的的要求。。[问题]1、原告、、被告之之间的合合同是否否有效？？2、主体施施工质量量不合格格时，业业主应采采用哪些些正当措措施？3、装饰合合同中的的索赔是是否对主主体承包包上有约约束力？？怎样才才能有约约束力？？4、该项工工程竣工工---结算中，，甲方从从未向乙乙方提出出质量问问题，对对此，应应否依法法保护？？案例四[背景材料料]A房地产公公司投资资开发了了一项花花园工程程建设项项目，由由B建筑安装装公司总总负责施施工，由由C建材公司司提供D水泥厂生生产的水水泥。2005年9月15日，C建材公司司提供20吨水泥进进入现场场，B建筑安装装公司送送检测试试，结论论为合格格水泥。。而后，，C建材公司司陆续组组织水泥泥进场，，共计680吨。同年年10月11日，B公司从C公司供应应的水泥泥中再次次抽样送送检，经经检验确确认为废废品水泥泥。此时时，水泥泥已用613吨，分别别浇注在在花园工工程A楼12-15层，经有有关部门门检测，，第12-15层的混凝凝土强度度不合设设计要求求，市建建设工程程质量监监督总站站决定对对12-15层推倒重重浇。A公司于是是向人民民法院起起诉B公司、C公司、D厂，要求求三被告告赔偿经经济损失失。[问题]1、如合同同明确约约定水泥泥由甲方方供应，，责任应应如何区区分？2、如合同同明确约约定水泥泥由乙方方供应，，责任应应如何区区分？3、对第二二种情况况，监理理单位应应否承担担责任？？案例五[背景材料料]某项工程程建设项项目，业业主与施施工单位位按《建设工程程施工合合同文本本》签订了工工程施工工合同，，工程未未进行投投保。在在工程施施工过程程中，遭遭受暴风风雨不可可抗力袭袭击，造造成了相相应的损损失，施施工单位位及时向向监理工工程师提提出索赔赔要求，，并附索索赔有关关的资料料和证据据。索赔赔报告的的基本要要求如下下：1、遭暴风风雨袭击击是因非非施工单单位原因因造成的的损失，，故应由由业主承承担赔偿偿责任。。2、给已建建分部工工程造成成破环，，损失计计18万元，应应由业主主承担修修复的经经济责任任，施工工单位不不承担修修复的经经济责任任。3、施工单单位人员员因此灾灾害数人人受伤，，处理伤伤病医疗疗费用和和补偿金金总计3万元，业业主应给给予补偿偿。4、施工单单位进场场的正在在使用的的机械、、设备受受到损坏坏，造成成损失8万元，由由于现场场停工造造成台班班费损失失4.2万元，业业主应负负担赔偿偿和修复复的经济济责任。。工人窝窝工费3.8万元，业业主应予予支付。。5、因暴风风雨造成成现场停停工8天，要求求合同工工期顺延延8天。6、由于工工程破坏坏，清理理现场费费用2.4万元，业业主应予予支付。。[问题]请逐条回回答索赔赔报告中中每一条条是否成成立？案例六[背景材料料]对某项工工程的施施工，业业主通过过公开招招标方式式选定了了承包商商，签订订合同时时，业主主为了约约束承包包商能保保证工程程质量，，要求承承包商支支付了20万元定金金，业主主与承包包商双方方在施工工合同中中对工程程预付款款、工程程质量、、工程价价款、工工期和违违约责任任等都作作了具体体约定。。施工合同同履行时时，在基基础工程程施工中中碰到地地下有大大量文物物，是整整个工程程停工10天；主体体工程施施工中由由于施工工机械出出现故障障，使进进度计划划中关键键线路上上的部分分工作停停工15天。两次次停工承承包商都都及时向向监理工工程师提提出了工工期索赔赔申请，，并提供供了施工工纪录。。[问题]1、定金与与预付款款的区别别是什么么？2、两次索索赔应如如何处理理？案例七[背景材料料]某施工单单位承包包了一项项办公楼楼的施工工任务，，在对所所完成的的分项工工程、分分部工程程和单位位工程的的质量评评定中，，所采取取的方式式如下：：1、每个分分项工程程均由施施工人员员组织工工长、班班组长等等人员进进行评定定，并由由专职质质量检查查员核定定。2、每个分分项工程程均有项项目经理理组织有有关人员员对各分分部工程程所含的的分项工工程的合合格及优优良项数数进行统统计，计计算出优优良率后后评定出出质量等等级，再再由专职职质量检检查员核核定。3、单位工工程完成成后，由由项目经经理组织织该工程程技术负负责人、、施工员员进行评评定，有有专职质质量检查查员核定定。4、某分项项工程，，其允许许偏差项项目抽检检的点数数中，有有75.1%的实测旨旨在相应应的质量量检查评评定标准准的允许许偏差范范围内，，则该分分项工程程一定评评为合格格。5、某分部部工程含含24个分项工工程，其其中12个优良，，10个合格，，1个返工后后重做达达优良水水平，一一个加固固补强后后使厚度度增加，，则该分分部工程程评为优优良。6、单位工工程的质质量保证证资料按按质量保保证资料料和查表表所列项项目供核核查了25项内容，，投资控制制某建设项项目计划划投资总总额为6000万元，工工期12个月，每每个月的的计划投投资额如如下表第第一行所所示。根根据工程程施工的的实际进进度和投投资完成成情况，，统计得得出的工工程投资资有关数数据如表表所示：：问题：分分析工程程进行到到第九个个月时的的累计投投资偏差差和累计计进度偏偏差。解答：进度偏差差=拟完成工工程计划划投资累累计-已完成工工程计划划投资累累计=5200-5300=-100（万元））投资偏差差=已完成工工程实际际投资累累计-已完成工工程计划划投资累累计=5700-5300=400（万元））说明当工工程进行行到第九九个月时时，说明工程程进度提提前100万元，投投资超支支400万元。项目123456789101112拟完工程计划投资200400600700800800700600400300300200拟完工程计划投资累计200600120019002700-3500420048005200550058006000已完工程实际投资2006004008009001000700600500400300300已完工程实际投资累计2008001200200029003900460052005700610064006700已完工程计划投资1002005006007001100800700600400300300已完工程计划投资累计100300800140021003200400047005300570060006300竣工结算算某承包商商承包某某项工程程，合同同价为500万元，合合同工期期5个月。承承发包双双方在合合同中签签定的关关于工程程价款的的条款包包括预付备料料款为合合同总价价的18%工程进度度款按月月结算。。从预付备备料款加加进度款款达合同同总价的的60%后的次月月开始扣扣回预付付款，扣扣回方式式为按以以后各月月方式为为按以后后各月平平均扣回回。工程保修修金为合合同总价价的5%，在办理理竣工结结算时一一次扣回回，保修修期1年。材料价差差调整按按有关规规定进行行（按有有关规定定，上半半年材料料价差调调整系数数为1.1，逐月调调整进度度款支付付）。工程各月月实际完完成产值值见下表表：月份23456完成产值（万元）5010012080150问题：1.工程预付付备料款款是多少少？2．2-5月，每月月支付进进度款为为多少？？累计支支付进度度款为多多少？3．6月办理竣竣工结算算，该工工程结算算总造价价为多少少？解答：工程预付付备料款款=500*18%=90（万元））起扣点=500*45%=225（万元））；2月份应支支付=501.1=55（万元））；累计支付付：90+55=145（万元））。三月份应应支付=100*1.1=110（万元））；累计计支付：：145+110=255（万元））。四月份应应支付=120*1.1-30=102（万元元）。。五月份份应支支付=80*1.1-30=58（万元元）；；竣工结结算工工程价价款=150*1.1-30-25=110（万元元），，工程结结算总总造价价=500*1.1=550（万元元）某承包包商与与业主主签定定了一一份包包工、、包料料的单单价合合同，，合同同中含含有三三个子子项工工程，，有关关条款款如下下。（（注：：签定定合同同时，，价格格指数数为1）1．A、B、C三个子子项工工程估估计工工程量量分别别为2000立方米米、3000立方米米和4000立方米米，单单价分分别为为160元/立方米米，140元/立方米米，200元/立方米米。依依据实实际完完成工工程量量进行行结算算。2．开工工前，，业主主向承承包商商支付付的预预付款款按工工程价价款的的20%计算，，并在最最后两两个月月平均均分摊摊扣回回。3．业主主从第第一个个月起起，从从承包包商的的工程程价款款中，，按5%的比例例扣保保留金金（施工工索赔赔款不不计保保留金金）。。工程实实际完完成情情况如如下表表所示示。项目实际工程量合计4月5月6月7月8月A子项2003006004002001700B子项5006008008006503350C子项80090012008008004500综合调价系数1.081.11.151.171.2批准的施工索赔（万元）1.534.5问题：：1.确定每每月应应结算算的工工程款款。2．若合合同规规定，，每某某子项项实际际工程程量超超出工工程量量10%时，超超出10%以上的的部分分可调调价，，调价系系数为为0.95，这时时每月月应结结算多多少工工程款款？解答：：1．备料料限额额=（2000××160+3000×140＋4000××200）×20%=1540000××20%=308000（元））（1）4月份应应结算算工程程款=（200×160＋500×140＋800×200）×1.08×（1－5%）=268812（元）