高温防暑事故应急预案模板

18***市政道路建设工程施工一标段高温防暑事故应急救援预案编制：审核：审批：***年6月1日目录23030目录 332667一、总则 5244921.编制目的 5222512.编制依据 5193403.适用范围 5154844.工程概况 59056二、应急救援体系 63847四、应急预案工作原则 917100五、事故风险描述 931810六、高温防暑事故现场处置方案 926308七、应急组织机构及职责 1010319八、预警及信息报告 1281041.预警 12293112.信息报告与处置 122250九、应急响应 13115571.响应分级 1339202.应急响应分级 13113433.响应程序 1414143十、信息公开 1511093十一、后期处置 158281十二、保障措施 16239781.通信与信息保障 16245902.应急队伍保障（见附件四） 16152403.应急物资装备保障（见附件三） 1630974.技术保障 1642525.经费保障 167376.其他保障 16177497.应急就医路线 1710268十三、应急预案管理 18244661.应急预案培训 18161922.培训的内容 18239893.应急预案演练 196855十四、奖惩 1926479十五、应急预案修订 1920053十七、制定与解释 2027064十八、应急预案实施 20

高温防暑事故应急预案一、总则1.编制目的为了贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，树立“以人为本，生命无价”的安全管理理念，通过组织及时、有序、有效地开展应急和救援行动，控制和降低事故损失。2.编制依据(1)《中华人民共和国安全生产法》(2)《中华人民共和国建筑法》(3)《中华人民共和国突发事件应对法》(4)《生产安全事故报告和调查处理条例》(5)《建设工程安全生产管理条例》(6)《公路项目安全性评价规范》JTGBO5-2015(7)《公路水运工程安全生产监督管理办法》(8)《公路水运工程平安工地建设管理办法》(9)《公路工程施工安全技术规范》JTGF90-20153.适用范围本预案适用于***市政道路建设工程施工一标段施工中发生高温防暑事故紧急情况下采取应急救援处理的全过程。4.工程概况***南邻华山片区，位于黄河堤顶路与济广高速之间，该片区作为济南市北跨桥头堡，是城市亟待发展的新区，为支撑和保障片区的开发建设，亟需对项目及周边的竖向及市政配套设施进行梳理和近远期统筹规划。***市政道路建设工程施工一标段主要包括历山北路、曾巩路、蒋家西路北段（道元路起向南约80米）、后张路北段（道元路起向南约53米）、蒋家东路、华山路、道元路等7条市政道路建设。主要工作内容包括：图纸范围内道路工程、交通工程、管线综合工程、雨水工程、污水工程、中水工程、照明工程及桥梁工程的土建部分二、应急救援体系1.***市政道路建设工程施工一标段高温防暑应急救援领导小组，负责领导、指挥、协调安全事故的应急救援处置工作。2.应急救援组织机构图：应急救援领导小组应急救援领导小组信息发布小组事故调查处理小组技术保障小组后勤保障小组现场保卫警戒小组信息发布小组事故调查处理小组技术保障小组后勤保障小组现场保卫警戒小组抢险抢救小组工区工区应急救援领导小组应急救援人员名单及联系方式一标段应急领导小组名单：组长：副组长：组员：领导小组联系电话：组长：副组长：组员：应急车辆司机及电话：信息反馈（关闭）应急启动启动救援行动启动事态控制应急恢复启动应急结束（关闭）gggggunabi()(()(启动总结评审启动小组人员到位信息反馈（关闭）应急启动启动救援行动启动事态控制应急恢复启动应急结束（关闭）gggggunabi()(()(启动总结评审启动小组人员到位信息渠道开通应急资源调配现场指挥到位应急增援响应升级现场清理解除警戒善后处理事故调查警情判断响应级别人员救助工程抢险警戒与交通管制医疗救护人员疏散环境保护现场监测专家支持事故发生接警四、应急预案工作原则一标段高温防暑抢险工作，实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对”的原则，所有施工人员都有依法参加高温防暑抢险的义务和责任。五、事故风险描述1、先兆中暑。其症状为：在高温环境中劳动一段时间后，出现大量流汗、口渴、身体感到乏力、注意力不能集中、动作不能协调等症状，一般情况此时体温正常或略微升高，但不会超过37.5摄氏度。

2、轻症中暑。其症状为：除有先兆中暑外，还可能出现头晕乏力、血色潮红、胸闷气短、皮肤燥热而干燥，还有可能出现呼吸循环系统衰竭的早期症状，如面色潮白、恶心、呕吐、血压下降、脉搏细弱而快、体温上升至38.5摄氏度以上，此时如不及时救护，就会发生热晕厥或热虚脱。

3、重症中暑。一般是因为未及时适当处理出现的轻症中暑（病人）,导致病情继续严重恶化，随着出现昏迷、痉挛或手脚抽筋。稍作观察会发现，此时中暑病人皮肤往往干燥无汗、体温升至40摄氏度以上，若不赶紧抢救，很可能危及生命安全。六、高温防暑事故现场处置方案1、组织措施

1）加强防暑降温工作的领导，在入暑前制订防暑降温计划和落实具体措施。

2）要加强对全体职工防暑降温知识教育，增加自防中暑和工伤事故的能力。注意保持充足的睡眠时间。

3）应根据本地气温情况，适当调整作息时间，利用早晨、傍晚气温较低工作，延长休息时间等办法，减少阳光辐射热，以防中暑。还可根据施工工艺合理调整劳动组织，缩短一次性作业时间，增加施工过程中的轮换休息。

4）贯彻《劳动法》控制加班加点，加强工人集体宿舍管理；切实做到劳逸结合，保证工人吃好、睡好、休息好。

2、技术措施

1）进行技术革新，改革工艺和设备，尽量采用机械化、自动化，减轻建筑业劳动强度。2）在工人较集中的露天作业施工现场中设置休息室，室内通风良好、室温不超过30℃；工地露天作业较为固定时，也可采用活动幕布或凉棚，减少阳光辐射。

3）在室内或地下室操作时，应尽量利用自然通风天窗排气，侧窗进气，也可采用机械通风措施，向高温作业点输送凉风，或抽走热风，降低室内气温。

3、卫生保健措施

1）凡患持久性高血压、贫血、肺气肿、肾脏病、心血管系统和中枢神经系统疾病者，一般不宜从事高温和高处作业工种。

2）对露天和高温作业者、应供给足够的符合卫生标准的饮料；供给含盐浓度0.1-0.3%的清凉饮料。暑期还可供给工人绿豆汤、茶水，但切忌暴饮，每次最好不超过300毫升。

3）加强个人防护。一般宜选用浅蓝色或灰色的工作服，颜色越浅阻率越大。对辐射强度大的工种应供给白色工作服，并根据作业需要佩戴好各种防护用具。露天作业应戴浅色安全帽或遮阳帽，防止阳光暴晒。七、应急组织机构及职责一标段成立高温防暑事故应急救援领导小组，负责领导、指挥、协调安全事故的应急救援处置工作，指挥机构由组长、副组长以及小组成员构成。1.组长职责(1)当应急预案响应时，应立即组织并亲自带领应急救援领导小组人员及时赶赴现场组织指挥应急工作，协调、统筹安排整个应急行动，确保应急救援设备、材料、经费、专家和应急队伍满足抢险需要，必要时决定报请实施上级或属地应急预案，保证行动快速、有序、有效。(2)依法报告和处理设备倾覆事故，决定是否存在或可能存在更加严重的灾害事故，要求应急服务机构提供帮助以便实施更高一级应急计划。(3)复查和评估事故可能发展方向，确定其可能的发展过程。(4)在紧急状态结束后，组织对受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。(5)审批《一标段应急预案》，保证应急演练费用，组织指挥应急演练。2.副组长职责(1)负责应急管理的具体工作，督促项目应急预案体系有效运行。(2)协助组长抓好年度应急演练工作。(3)当应急预案响应时，全面协助组长开展应急救援工作。(4)负责组织安全生产事故的调查处理工作。3.技术保障小组职责(1)负责调用内部专家或聘请上级部门或外部专家，保证高温防暑事件所需的技术支持。(2)针对现场情况迅速制定处理方案和事件处理后生产秩序恢复方案，并负责方案实施的技术指导。(3)修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。(4)绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。(5)参与高温防暑事故调查处理工作，在做好内部调查取证的同时，主动与属地事故调查组专家沟通，协助其做好事故原因的技术鉴定工作。4.现场保卫警戒小组职责(1)设置事故现场警戒线、岗，维持正常运作。(2)积极做好或协助属地公安部门做好警戒与治安工作。(3)保持通道的畅通，引导人员及车辆的进入。(4)结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。5.抢险抢救小组职责(1)针对现场情况协助工程管理部迅速制定事故方案和生产秩序恢复方案，并负责监督实施。事件处理后负责现场清理工作。(2)在事故有可能扩大进行救援时，高度注意避免意外伤害。(3)参与高温防暑事故调查处理工作，在内部调查取证时，做好应急救援领导小组与属地事故调查组成员单位之间的沟通协调工作。6.信息发布小组职责(1)掌握事件动态，快速、详细、准确的收集事故信息，依据授权做好高温防暑事件信息的发布工作。(2)掌握政策，依据法规，负责媒体记者的应对工作。(3)收集内外信息资料，及时报告，并做好资料的归档工作。7.后勤保障小组职责(1)负责指导、协调设备、物资保障工作。(2)参与高温防暑事故的调查处理工作。8.事故调查处理小组职责(1)全面协助应急救援领导小组组长、副组长开展高温防暑事故处理工作。做好应急信息报告和应急救援的组织、协调、指导和评估与总结工作。(2)负责报告重要及高温防暑事故，按照“四不放过”的原则，调查处理高温防暑事故，收集有关材料，完成事故调查处理报告。八、预警及信息报告1.预警一标段应急组织小组接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生。2.信息报告与处置(1)信息报告与通知快速、准确地传递、掌握各类事故信息，处置突发性事故、最大限度地减少损失和影响。一标段建立健全信息网络，以保证信息正常运转和渠道畅通。消防报警电话：119急救中心电话：120公安报警电话：110 一标段24小时值班电话：项目领导24小时带班电话:（见附件一）**市应急管理局：历城区应急管理局

：**大学第二医院：(2)信息上报（见附件二）严格按照有关规定，凡发生突发性安全事故或由此造成的人员伤亡，除立即报119火警电话和120抢救电话外，在最短时间内首先报告一标段,不得迟报，误报和瞒报。凡因报告不及时或压制不报而造成严重后果和影响的，要追究有关人员的责任。报告内容应包括：事故发生单位名称、地址、性质；事故发生的时间、地点；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）。突发性事故处理过程中应每小时报告一次，如遇重大情况随时报告。(3)信息传递建立上下联动、横向互通的信息传递机制，加强信息沟通，保证联络畅通。九、应急响应1.响应分级预警级别根据突发公共事件可能造成的危害性、紧急程度和发展态势，划分为红色预警(Ⅰ级)、橙色预警(Ⅱ级)、黄色预警(Ⅲ级)、蓝色预警(Ⅳ级)四个级别，发生高温防暑事故后，将实行分级响应，根据不同的响应级别采取相应的应急处置行动。(1)红色预警事故发生后经研判可能属于特别重大事故的必须利用一切资源或者需要各个部门同外部机构联合处理的各种紧急情况，宣布进入紧急状态。现场指挥部可在现场做出保护生命和财产以及控制事态所必需的各种决定。解决整个紧急事件的决定。(2)橙色预警该事故的救援需有关部门的协作。并且及时提供人员、设备或其他资源。成立现场指挥部统一指挥现场的应急救援行动。(3)黄色和蓝色预警能被一个部门正常可利用的资源处理的紧急情况。正常可利用的资源指在该部门权利范围内通常可以利用的应急资源，包括人力和物力等。必要时，该部门可以建立一个现场指挥部，所需的后勤支持、人员或其他资源增援由本部门负责解决。2.应急响应分级针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将安全生产事故分为四个响应等级：(1)发生事故（险情）可能造成人员特大伤亡事故、虽没有人员伤亡但经济损失500万以上、社会影响较大的事故，为Ⅰ级应急响应。由一标段按照事故报告规定逐级报告属地政府有关部门和上级，借助属地政府和上级应急预案实施应急响应，开展应急救援。(2)发生事故（险情）可能造成一次负伤5人及以上、一次重伤3人及以上、一次死亡3人及以上的事故、虽没有人员伤亡但经济损失在100万元以上500万元以下的事故，为Ⅱ级应急响应。由一标段报告属地政府有关部门和上级，借助属地政府和上级应急预案实施应急响应，开展应急救援。(3)发生事故（险情）可能造成一次负伤4人、一次重伤2人或死亡1-2人的事故、虽没有人员伤亡但经济损失在50万元以上100万元以下的事故，为Ⅲ级应急响应。由一标段报告属地政府有关部门和上级，借助属地政府和上级应急预案实施应急响应，开展应急救援。(4)发生事故（险情）可能造成轻伤、一次负伤3人以下或一次重伤一人的事故、虽没有人员伤亡但经济损失在50万元以下的事故，为Ⅳ级应急响应。由一标段负责应急响应，并按照事故报告规定上报公司。3.响应程序（一）应急响应启动

收到高温中暑事故报告后，事发单位应立即启动本单位预案，并及时上报，当事故超出自身能力时，及时向公司应急领导小组汇报，启动公司级预案。（二）处置措施。对于轻微中暑现场救护应立即开展现场救援，重症病人应及时送医。采取以下措施积极开展现场救援行动。

1、搬移：迅速将患者抬到通风、阴凉、甘爽的地方或空调房间，使其平卧并解开衣扣，松开或脱去衣服，如衣服被汗水湿透应更换衣服。

2、降温：患者头部可捂上冷毛巾，可用50%酒精、冰水或冷水进行全身擦浴，然后用扇或电扇吹风，加速散热。颈两侧，腋下腹股沟大动脉附近放冰袋。还可以在额头涂抹清凉油，风油精等，或服人丹，十滴水，藿香正气液等。有条件的也可用降温毯给予降温。但不要快速降低患者体温，当体温降至38摄氏度以下时，要停止一切冷敷等强降温措施。

3、补水：患者仍有意识时，可给一些清凉饮料，在补充水分时，可加入少量盐或小苏打水。但千万不可急于补充大量水分，否则，会引起呕吐、腹痛、恶心等症状。

4、促醒：病人若已失去知觉，可指掐人中、合谷等穴，使其苏醒。若呼吸停止，应立即实施人工呼吸。

5、重症者，在采取以上措施的同时迅速送医或拨打120急救。

（三）资源调度程序

当接到人员中暑事件报告后，项目部现场应急指挥部和应急领导小组成员按照各自的职责和分级救援的预案的要求，做好物资应急准备和对外联系工作。具体由项目部配合各职能部门做好各项保障工作，工程部负责物质保障工作；综合部负责对外联系工作；安质环部负责事故人员的救护以及上报和统计准备工作；财务部负责资金协助工作。

（四）医疗救护程序

当发现重症中暑病人时，及时拨打120急救电话，同时与就近的医院进行联系，与前来救护的人员保持随时的联系，为救护工作提供便利的条件，应及时把病人送到医院进行医治。

（五）应急队伍

按照高温中暑预案应急领导小组成员的职责，开展各自相对应的工作。

（六）经费保障

由财务部配合事故发生单位负责提供救援工作所需的资金，负责跟踪事故救援的所需费用并进行评估。（七）监测与评估程序

在执行应急预案过程中由安质环部、工程部联合项目部对事故发展态势及影响及时进行动态的监测。必要时邀请当地政府相关部门予以指导。

（八）应急结束

中暑事件发生后，事故发生单位在处理事故的同时，应组织现场恢复工作。在事故处理完毕后，应认真总结经验教训，吸取经验教训，继续完善预案内容，避免再次出现类似的情况。十、信息公开由上级或属地启动实施的应急救援的事故信息，由上级或属地归口业务部门及时准确的向新闻媒体发布；由一标段组织实施的应急救援事故信息，由一标段应急救援领导小组研究确定，授权相关部门人员及时准确的向新闻媒体通报事故信息。十一、后期处置1.事故应急救援工作结束后应组织人员对事故发生地的高温防暑事故情况进行调查，并上报上级安检部门进行备案。2.实时发布信息，对事故善后处理情况进行公示，以尽快消除事故造成的不良影响。3.积极组织职工开展生产自救，安抚受害和受影响人员，组织施工人员恢复生产秩序。4.积极稳定、深入细致地做好善后处置工作。对建设工程安全事故中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人物资，按规定给予抚恤、补助或补偿。5.深刻吸取事故教训，加强管理，加大安全投入，认真落实安全生产责任制，在恢复生产过程中应制定安全措施，并保证实施到位，根据应急救援工作总结对应急预案进行修订，防止安全事故发生。十二、保障措施1.通信与信息保障(1)信息保障：充分利用应急指挥部办公室建立统一的应急救援信息网络体系，确保信息畅通。(2)通讯保障：设置对外联系专用电话：现场指挥小组、上级指挥中心成员、当地政府及其部门人员尽量利用现有的通讯资源、保持通信、信息畅通。当现有通信能力不能满足要求时，应启动备用通信手段，必要时，可紧急调用其他单位和社会通信设施。2.应急队伍保障（见附件四）一标段建立由施工人员组成18人的救援组织，事故发生后保持与当地县市消防支队的联系，保证救援工作的及时和可靠性。3.应急物资装备保障（见附件三）(1)内部电话、手机、对讲机等联系工具保持畅通；(2)医疗救护物资包括：医药箱、担架、创可贴、紫红药水、氧气瓶等基本医药用品。(3)交通工具：工地常备一辆值班车，以备应急使用。该车轮值班时不应跑长途。4.技术保障根据高温防暑事故的特点，工程部、安保部保证每天有人在施工现场巡视或一标段待命，险情发生可以随时提供技术援助。5.经费保障一标段从安全生产费用里面提取部分资金作为应急器材购置、维护、应急演练、预案评审、应急救援费用，由财务部和项目经理负责管理。6.其他保障(1)交通运输保障：一标段配备应急车辆。车辆型号车牌号司机联系方式商务车(2)治安保障：应急救援小组保持与各县市公安局的联系，保证救援工作期间的安定。(3)医疗保障：保持与县市相关医院的联系，保证医疗设备和人员能及时到位。7.应急就医路线送医路线和医院联系方式十三、应急预案管理1.应急预案培训应急预案和应急计划确立后，按计划组织一标段和施工场区的全体人员进行有效的培训，培训内容着重从救援知识、预防知识。演练以实战演练为主要形式，以救援为主要内容。达到所有人员具备完成应急救援任务和预防事故所需的知识和技能。2.培训的内容(1)个人的防护用品的正确使用；(2)对危险源的突显特性辩识；(3)救援过程中的注意事项和救援方法；(4)事故报警；(5)紧急情况下人员的安全疏散；(6)各种抢救的基本技能；(7)应急救援的团队协作意识。3.应急预案演练应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，应做到，一标段每年演练二次，施工场区人员开工后演练一次，不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。演练目的：(1)测试预案和计划的充分程度；(2)测试应急培训的有效性和应急人员的熟练性；(3)测试现有应急装置、设备和其他资源的充分性；