省市项目申报演示文稿1课件

省市科技项目申报讲座

——2008年5月

淳安县科技局翁华顶培训主要内容1、浙江省和杭州市科技计划体系2、省市科技项目立项原则3、科技项目申报材料的编写“十一五”期间浙江省科技发展战略部署立足省情和经济社会发展需要，组织实施“八大科技创新工程”，确定高新技术产业，传统制造业、先进装备制造业、农业、环境与资源、海洋、健康与安全、服务业8个重点领域，选择任务明确、有可能在近期获得技术突破的30项优先主题，进行重点安排。围绕经济社会发展的重大关键共性技术和战略产品，集中力量组织实施26个重大专项，实现重点突破和跨越式发展。加强创新平台和人才队伍建设，建立健全以企业为主体、产学研紧密结合的区域创新体系。战略重点发展能源、山海资源开发、水资源节约和环境保护技术放在优先位置；加快电子信息、生物医药、新材料、先进装备制造等高技术产业发展，把获取核心技术的自主知识产权作为提高产业竞争力的突破口。加快信息技术、生物技术、新材料技术等在传统工业中的应用。加快生物技术、信息技术在农业中的推广应用，发展高效生态农业。加快人口健康、公共安全等社会发展领域的科技进步。科技创新工程及其重点领域和优先主题

8个重点领域，30项优先主题：一、先进制造业科技创新工程（主题1-14）二、现代农业科技创新工程（主题15-17）三、生态省和循环经济科技创新工程（主题18-21）四、科技兴海创新工程（主题22-24）五、人口健康与公共安全科技创新工程（主题25-26）六、服务业科技创新工程（主题27－30）七、基础研究创新工程八、软科学与哲学社会科学创新工程一、先进制造业科技创新工程

高新技术产业（优先主题1-4）

（1）信息技术：重点研究开发光通信、宽带接入、新一代网络、移动通信等通信网络技术。专用集成电路设计、新型元器件等微电子技术，中间件、嵌入式软件以及信息化应用平台等软件技术，数字电视、平板显示器等数字音视频技术、汽车电子、医疗电子等应用电子技术。（2）生物技术：重点研究功能基因组及应用技术，药物的分子定向设计与构建技术，生物芯片、干细胞和组织工程及应用技术，蛋白质工程技术，生物催化与转化技术等新一代工业生物技术。一、先进制造业科技创新工程高新技术产业（优先主题1-4）

（3）新材料技术：重点研究开发光电信息材料、医用生物材料、膜材料、碳纤维、高效催化材料、超级纤维材料等新型功能材料。研究开发氟硅材料、高性能工程材料等新型结构材料。研究开发纳米材料及其应用技术。（4）新能源技术：重点研究太阳能、风能、生物质能、氢能等新能源的利用和推广应用。研究开发先进电网、先进节能和储能技术。一、先进制造业科技创新工程传统制造业（优先主题5-8）

（5）制造业信息化。重点研究设计开发、生产制造、管理、售后服务信息化关键共性技术，产品数字化、智能化关键共性技术，面向区域的网络化制造和面向绿色制造的信息化关键共性技术。（6）嵌入式技术在传统产业中的应用。重点研究开发具有自主知识产权的嵌入式系统软件和嵌入式应用软件开发平台。加快嵌入式技术在生产设备和家用电器、五金工具等产品中的推广应用。一、先进制造业科技创新工程传统制造业（优先主题5-8）

（7）生物技术推广应用。重点研究酶工程、发酵工程、蛋白质工程和生物制药技术、生物反应器及生物制备技术在食品、医药、化工、纺织等行业中的推广应用。（8）新材料技术推广应用。重点研究纳米材料、功能材料、结构材料等生产技术，加快新技术在纺织、皮革、化工、塑料、建材等行业中的应用。一、先进制造业科技创新工程

先进装备制造业（优先主题9-14）（9）船舶修造。重点研究特种船舶设计、制造技术、船舶修造技术及装备，船舶用新材料，以及舱室机械、导航仪器仪表、船用数字通讯设备等船舶配套关键零部件。（10）工业自动化。重点研究开发大型复杂生产过程综合自动化系统，大型装备专用智能化控制装置，现场总线控制系统，微机电系统（MEMS），特种仪表及高精度传感器等。一、先进制造业科技创新工程

先进装备制造业（优先主题9-14）

（11）环保设备。重点研究开发水污染控制装备，工业锅（窑）炉烟尘、粉尘、汽车尾气、有机废气等大气污染控制装备，固体废弃物的处置和资源化装备，环境自动监控装备等。（12）重大技术装备。重点研究开发大型空分设备及深冷装置、工业汽轮机、压缩机、高压泵和预热锅炉等装备及相应的自动化成套系统。研究开发与国家重点工程配套的特种水泵、阀门、液压件和轴承等关键基础件。一、先进制造业科技创新工程

先进装备制造业（优先主题9-14）

（13）先进专用设备。重点研究开发具有国际先进水平的纺织、缝纫、塑料、食品、包装、制药、制鞋、制革等专用机械设备及数字化、智能化的连续型生产线，研究开发相应的控制单元和检测设备。（14）数控装备及控制单元。重点研究开发普及型数控机床、高档数控机床的控制系统。研究开发配套的交流伺服驱动器、交流伺服电机、各式控制软件等。二、现代农业科技创新工程

发展思路：从保障粮食（食物）安全、“三生”（生物、生态和生活）安全、农民就业增收和农业可持续发展的战略高度出发，突出农业高技术、传统农业升级和紧缺资源替代技术三大优先主题，重点实施五大农业科技专项。（优先主题15-17）二、现代农业科技创新工程（15）农业高技术。重点研究农业生物技术和农业新品种选育技术。研究特色优势农产品（食品）冷藏保鲜、精深加工等农产品加工技术，源头控制、过程控制等农产品（食品）质量安全与标准化生产技术，农业污染物分子免疫检测与防疫技术等环控农业技术，重大动物疫病防控技术，动植物生长和生态环境信息的数字化采集、灾害性病虫害的诊断和预测预报、农业生物模型构建和虚拟植物研究等数字农业技术，农业装备网络化、智能化等现代农业工程技术。二、现代农业科技创新工程（16）传统农业技术升级。重点研究“双高三低”（高效率、高品质、低成本、低投入、对生态环境低负面影响）的农作物种植技术，优质高效安全畜牧养殖技术，名特优水产养殖技术，现代林特业关键技术等传统农业提升技术。（17）紧缺资源替代技术。重点研究水资源优化配置等现代农业节水技术，海涂与红壤资源开发与保护技术，能源植物种质资源与高能植物选育及生产等生物质能工程技术。三、生态省和循环经济科技创新工程

发展思路：以环境、资源为重点领域，围绕生态省建设和循环经济发展要求，组织实施若干重大科技专项和项目，着力攻克环境污染整治，节水、节能、节材、节地和资源再生利用等方面的关键共性技术，为建设资源节约型社会、改善生态环境、发展循环经济提供技术支撑。（优先主题18-21）三、生态省和循环经济科技创新工程（18）资源综合利用。重点研究资源梯度利用技术，建筑节能、节水及废水、污水处理回用技术，各类废弃物资源化利用技术和产业生态链的集成技术。（19）工业污染控制。重点研究工业废水、固体废弃物、烟尘的高效处理和多级利用技术，重污染行业清洁生产集成技术及相应的专用智能化控制装置。三、生态省和循环经济科技创新工程（20）农村及城镇生态环境建设。重点研究农业污染治理与废弃物的综合利用技术，滩涂、湿地、河流、湖泊、水库、土壤的生态修复技术，城镇生活污水深度处理、生活垃圾高效资源化处理工艺和关键设备，医疗废物与危险废物处置技术，汽车尾气净化技术、农村整治技术。（21）环境安全预警。重点研究主要行业二氧化硫、氮氧化物、悬浮物及特征污染物的排放在线监控与处置技术，水质在线监测和流域水质监控、预警和管理示范。研究涉海产业开发活动中的生态环境动态监测技术，损益评估与预警技术，生态功能调整与修复技术。四、科技兴海创新工程

发展思路：以海洋资源开发保护为重点领域，围绕提升海洋传统产业和发展海洋新兴产业，组织实施重大科技项目，攻克关键共性技术，推广应用先进技术。（优先主题22-24）（22）海洋基础设施的信息化技术开发与装备（23）海洋生物综合加工与利用（24）海洋生态与环境保护五、人口健康与公共安全科技创新工程

发展思路：以健康和安全为重点领域，围绕提高人口质量与健康水平，保障社会公共安全，组织实施若干重大科技专项和项目，攻克重大疾病防治、新型药物开发、重大自然灾害与突发公共安全事件的监测、预警和快速处置等方面的关键共性技术。（优先主题25—26）（25）人口与健康（26）公共安全五、人口健康与公共安全科技创新工程（25）人口与健康。重点研究重大高发疾病如心脑血管疾病、恶性肿瘤、老年性疾病的预防和诊治技术，重大传染病、人畜共患疾病的预防预警治疗。研究生殖健康，精神卫生的干预和综合防治。药物开发新技术，药物制剂、中药规范化种植，有效成分提取和制药技术与装备，推动生物技术在医药领域的应用。（26）公共安全。重点研究重大自然灾害预警、预报及灾后救助技术。研究交通、生产、网络、卫生、消防等公共安全防范与应急处理技术，生物安全保障技术、重大特种设备的安全评估和应急救援技术。六、服务业科技创新工程

发展思路：以现代服务业为重点领域，组织实施重大科技项目，着力攻克重大关键共性技术，加快发展电子商务、电子政务、现代物流、文化传媒和智能交通技术；应用信息化手段、改造提升传统服务业、加快发展现代服务业。（优先主题27－30）六、服务业科技创新工程（27）文化传媒技术。重点研究多媒体、虚拟现实、文化传媒网络、版权控制、电子出版。互动展馆、数字影院、益智动漫与游戏技术。研究古文化遗存的保护与利用技术。（28）电子商务技术。重点研究开发高可信加解密技术与设备、数字认证、密钥管理技术，金融和信用卡使用安全，电子防伪技术。研究数字化医院、社区和旅游信息化技术。（29）现代物流技术。重点研究物流系统优化、信息控制与管理、供应链全过程优化技术，第三方物流等新业态的资源整合和提升。（30）智能交通技术。重点开发电子牌照、电子地图、不停车收费系统，车载导航与交通信息采集网络技术，车辆安全辅助驾驶和车路协调技术，城市公共交通实时服务系统，公众出行与停车信息服务系统与终端等。七、基础研究创新工程

发展思路：围绕应用技术和高新技术研究开发迫切需要解决的基础理论和前沿技术，在若干优势学科加强基础研究特别是应用技术研究，技术预见和前瞻性研究，增强创新源头和技术储备。重点研究：绿色、精密制造技术和微电子制造的基础研究；信息处理、网络与通信关键技术的科学基础；能源高效利用和可持续发展的基础理论；创新药物的基础与药物资源学研究；农业生物关键基因挖掘及其功能；农业重要生物灾害发生机理及控制；农产品全程安全生产与调控机理；纳米技术及功能材料制备新原理；绿色化工前沿技术的基础理论；典型持久性有毒物资控制和废弃物资源化处理关键技术的基础；水资源、土地资源高效可持续利用和自然生态系统的环境相应机制。八、软科学与哲学社会科学创新工程

重点研究经济社会发展战略、经济体制改革、对外开放、转变经济增长方式、调整优化经济结构、重大基础设施建设、和谐社会建设等方面需要自然科学和社会科学协同研究的重大问题。研究加快先进制造业、现代农业、现代服务业发展，合理开发和利用山海资源、加强环保、建设节约型社会，促进集约型发展的参与技术政策。研究政府和企业决策管理的科学方法，重点产业和技术领域的国内外发展趋势等。26个重大专项（一）重大与高发疾病防治技术。重点研究心脑血管、恶性肿瘤、重大传染病等预防控制、早期筛查和诊断新技术、新方法。研究微创和无创治疗技术、介入技术、器官移植和生物治疗技术。力争在器官移植、干细胞研究、传染病防控、血液安全等方面取得突破。（二）重大自然灾害预警和应急处置技术。（三）水污染防治与水资源综合利用技术。（四）固体废物综合处置技术。（五）海水淡化与海水综合利用技术。26个重大专项（六）可再生能源利用技术。（七）高效节能技术。（八）绿色化工技术。（九）现代纺织与服装加工技术及装备。（十）重大机电装备。重点研究开发流程工业关键、成套装备，新型农机具、数控机床、特种船舶关键装备、建材、印刷、制药等专用机械装备，快速模具和精密模具制造技术及装备，微器件、数字化智能化传感器等高性能机电基础件，数字化仪器仪表。研究五金、制鞋等传统产业生产装备的数字化改造技术。提高重大机电装备的国产化率，促进机电产品出口。26个重大专项（十一）汽车及关键零部件设计制造技术。（十二）高档皮塑加工技术及装备。（十四）数字多媒体技术及应用。（十五）软件与集成电路设计。（十六）重大应用电子技术和新型电子元器件。（十七）*磁浮交通系统技术与装备。（十八)*100万伏特高压输电技术与装备。（十九）纳米技术攻关及示范应用。26个重大专项（二十）生物制药技术。（二十一）中药现代化。（二十二）农业新品种选育技术。（二十三）农产品质量安全与标准化技术。（二十四）农业生物技术。（二十五）工程农业技术。（二十六）农产品（食品）精深加工技术。省科技项目申报计划类别（一）一、重大科技专项（优先主题）即前列的26个重大专项，分为重点项目和重大项目申报

●重大科技专项（优先主题）重点项目申报实行网上申报、常年受理。一般4月底截止一批，5月底截止一批。

●重大科技专项（优先主题）重大项目实行市县组织推荐、专家组主动设计推荐的办法。各市县科技行政部门、各专项专家组应在深入调研、了解重大技术需求的基础上，做好重大项目申报的组织推荐工作。根据今年省财政科技经费预算安排，今年各市可推荐申报重大项目1-3项，其中市本级不超过1项。省科技项目申报计划类别（二）二、科技支撑和引导计划1、面上科研项目分为省科技攻关计划重点和一般科研项目。围绕解决我省经济和社会发展中的关键、共性技术，以推进加强自主创新、掌握知识产权和攻克产业关键共性技术为目标，以市场应用和我省经济社会发展重大战略技术需求为导向，取得一批拥有自主知识产权的关键共性技术和战略产品。省科技攻关计划项目，按不同技术管理领域，分为工业科技项目、农业科技项目、社会发展科技项目、国际科技合作项目、软科学研究项目五类。省科技项目申报计划类别（三）2、国内科技合作与引进成果转化项目国内科技合作与引进成果转化项目是指从省外大专院校、科研院所、大型企业或个人引进的先进技术（不包括省内合作和国外引进的技术），在我省企业转化应用和产业化。（常年申报，一般5月截止一批，8月截止一批）要求：已与省外高校或科研单位签订了技术转让或技术开发合同，并已支付首批合同款项。省科技项目申报计划类别（四）3、国际科技合作与引进技术消化吸收再创新重点项目从国外（或境外）高等院校、科研院所、企业以及个人引进的先进技术，在我省实施消化吸收再创新的，均可以提出申请。（一般5月份一批，7月份或8月份一批。）

要求：具有引进技术设备或技术的相关凭证或国际科技合作协议书；。省科技项目申报计划类别（五）4、国家863科技成果与浙江民营科技企业对接项目

申报企业应当与国家863计划项目承担单位、项目组在该项目研发领域有实质性的技术合作和成果转化，并签定技术开发和转让合同。对接项目应当是国家863计划成果或国家863计划项目相关的产业化开发项目。技术相对成熟，产业化前景明确，有利于产业技术进步或新产业的培育。技术推广应用潜在市场前景广阔，辐射力强，覆盖面广，并能形成一定的产业规模。（一般5月份申报一批，8月份申报一批）省科技项目申报计划类别（六）5、农业科技成果转化项目

农业企业科技研发中心、农业科技企业、农业区域科技创新服务中心和农业专业合作组织对已完成的科技成果或引进的科技成果进行产业化开发。鼓励产学研结合，鼓励科技成果的持有单位以技术入股等多种形式参与成果转化。鼓励农业科技企业与科研机构和高等院校联合申报转化资金项目。优先支持欠发达县（市、区）实施农业科技成果转化项目。省科技项目申报计划类别（七）6、自主知识产权成果转化项目

该计划重点鼓励自主创新、掌握知识产权的技术和战略产品转化和产业化为目标，提高我省企业的自主创新能力和市场竞争能力，为经济社会协调发展提供知识产权贡献支撑。要求具有已授权的发明专利或技术含量较高的实用新型专利。省科技项目申报计划类别（八）三、政策引导计划1、科技型中小企业技术创新基金项目2、火炬计划项目

3、星火计划项目4、新产品计划申报条件和要求（一）1．具法人资格并具备科研开发能力和条件的在浙企事业单位均可申报。2．项目申请人按照《年度项目申报指南》所确定的重点技术领域，设计和申报相应的研发项目。对不符合申报指南范围的申报项目原则上不予立项。3．项目负责人同时主持各类省级科技计划项目数不得超过一项；作为主要参加人员（除项目负责人外前3位）同期参与承担的省各类科技计划项目数不得超过两项。承担在研项目已达上述限定数的，不得参加新的省级科研项目申报，也不得因申报新的项目而退出在研的项目。申报条件和要求（二）4．作为第一承担单位承担省级科技计划项目的，若有20%以上项目按合同规定应当验收（鉴定），但未及时验收（鉴定）的，原则上不再受理其申报的新项目。5．同一项目，包括研究内容相同或相近的项目，不得在省各类科技计划中重复或分别申报。一经发现，取消其立项资格。

6.各科技项目归口管理部门应当严格审查本单位科技人员申报的项目，并对科研人员报送有关材料的真实性负责。审核、推荐项目原则（一）1．公开透明原则。各归口管理部门按管理权限及时向所辖范围内所有科研单位公开项目申报信息，并组织项目申报，要明确并以适当的方式公布项目申报条件、初审推荐程序、办法及结果。2．公平公正原则。凡具备项目研发与产业化能力、符合省科技计划项目申报条件的单位和科研人员，均可以申报项目。鼓励支持优秀的年轻科技人员申报省科技计划项目。一般科研项目应当重点向40岁以下青年科技人员和副高及以下职称的科技人员倾斜，推荐项目数应占全部推荐的一般科研项目数的2/3以上。3．择优推荐原则。各归口管理部门要按一定的程序和方法，对申报项目的重要性、创新性和可行性，以及申报材料的真实性等进行初审和评价，择优推荐。推荐申报项目数严格控制在规定的项目数量内。审核、推荐项目原则（二）4．统筹兼顾原则。各归口管理部门推荐项目要突出自身的特点和优势，同时也要统筹兼顾工业、农业、社会发展各领域的科技发展需要，统筹兼顾高技术产业发展和区域支柱产业提升的需要。5．防止重复申报和加强信用管理原则。每个项目只能选择一个计划类别申报。对“十五”期间立项、按合同规定应该完成、但仍未验收或结题的省科技计划项目负责人申报的项目，不得推荐。申报方式各类项目均实行网上申报和书面申报并行的方式。1．网上申报。网上申报采取在线填报方式，项目申报单位须通过浙江省科学技术厅外网（网址：）“科技计划”页面“在线填报”栏的“网上申报系统”申报各类计划项目。网上申报操作指南详见浙江省科学技术厅网站。2．书面报送。完成网上申报后，项目申报单位还须报送与电子版内容完全一致的纸质项目申请表（网上提供打印功能）和项目可行性报告，要求用A4纸打印并整齐装订。浙江省科技项目可行性报告编写提纲一、立项的背景和意义。二、国内外研究现状和发展趋势。三、项目主要研究开发内容、技术关键以及科研创新的主要方式（原始创新、引进消化吸收再创新、集成创新、重大科技成果转化等）。四、项目预期目标（主要技术经济指标、应用和产业化前景以及获取自主知识产权的情况）。五、项目实施方案、技术路线、组织方式与课题分解。六、计划进度安排。七、现有工作基础和条件。八、经费预算。项目可行性报告编写应回避项目申报单位和项目负责人、成员相关的信息，否则作无效申报处置。杭州市科技项目支持重点围绕市委市政府提出的“两港五区”、“一号工程”。在重点发展的电子信息、生物医药、新材料、环保及其产业四大领域集中安排一批项目，并加大重点项目的支持力度。鼓励产学研结合。发挥企业主体作用，发挥高校、科研机构的技术依托作用，科技发展计划中,产学研项目占很大比例。支持用高新技术改造提升传统产业。采用项目安排与能力建设相结合，提高企业的自主创新能力。分别在工业、农业、社发及软科学研究中选择若干项目，采取项目招标的形式。通过招投标有利于优化科技资源配置，提高科技经费的使用效率，打破区域限制选择项目承担单位。杭州市科技项目申报类别（一）（一）重大科技创新项目重点支持信息、光电子、生物医药、特色装备制造、化工新材料、环保、纺织女装、高效农业等领域的重大科技创新项目，突破一批关键、核心技术，提升产业技术水平，加快高新技术产业和现代服务业发展，打造先进制造业基地，促进和谐社会建设和经济结构调整。杭州市科技项目申报类别（二）（二）农业社会发展科研项目1、资助方式及额度资助方式为事前资助。资助额度：农业类重点项目15万元，一般项目8万元；社发类重点项目20万元，一般项目10万元。2、支持重点农业支持重点：杭州市六大优势产业、五大特色产业的种子种苗工程，农业质量安全及综合利用、农业装备与信息化的研究示范项目。社会发展支持重点：杭州市人口与健康、生态与环境保护、城建与公共安全及其它社会事业领域的技术创新与示范应用项目。杭州市科技项目申报类别（三）（三）资源节约型专项1、资助方式及额度资助方式为事前资助。资助额度：重点项目20万元，一般项目10万元。2、支持重点节能、节水、资源循环利用的新产品、新技术、新工艺示范应用。杭州市科技项目申报类别（四）（四）科技成果转化项目杭州市科技成果转化项目采取先公开征集，审核通过后列入杭州市科技（引导）计划。取得阶段性成果的计划（引导）项目经专家评审和行政决策后择优资助。1、资助方式及额度：资助方式为事后资助。资助额度：15万元、10万元、5万元。2、支持重点：工业类：电子信息、生物医药、新材料、新能源、环保等高新技术产业，先进装备制造业，丝绸纺织（女装）、化工、食品等传统产业改造提升的新产品开发。农业类：农产品精深加工、新型饲料（添加剂）、新农（兽）药的新产品开发。杭州市科技项目申报类别（五）（五）专利技术实施专项1、资助方式及额度：资助方式为事后资助。资助额度：重大项目30万元，重点项目20万元，一般项目10万元。3、支持重点（1）发明专利通过自主研发、收购、兼并等方式拥有的专利技术或足以超越引进专利技术的二次开发专利技术制造的产品；通过专利权人许可实施其专利技术并在江浙沪范围内为独家生产的产品；可明显节约能源或降低消耗的专利产品。（2）实用新型专利经国家知识产权局查新检索，同时满足新颖性和创造性条件，可以完全替代进口产品的专利产品。（3）外观设计专利获得市级以上（含市级）工业产品外观设计奖的产品。杭州市科技项目申报类别（六）（六）区域专项科技项目

富阳市、桐庐县、临安市、建德市及淳安县五县（市）企业，每个县（市）限额申报5项。支持重点：重点支持结合区域经济特点，发展循环经济，生态市建设、资源节约型以及资源综合利用等领域的科研及示范推广项目。杭州市科技项目申报类别（七）（七）产学研合作奖励项目凡属萧山、余杭区及各县（市）的企业与国内外高等院校、科研院所在杭开展科技合作，项目已获得同级财政部门资助，并已实施完成，于上年底之前通过专家组验收合格，产生了良好的经济效益和社会效益。

杭州市科技项目申报类别（八）（八）创新体系建设计划

1、企业高新技术研究开发中心专项2、科技企业孵化器建设专项3、科技型初创企业培育工程重点培育企业专项4、科技型农业龙头企业和科技型农业示范园区专项杭州市科技项目可行性报告编写提纲一、项目概况，国内外同类研究情况（包括技术水平）；二、市场需求、经济、社会、生态效益分析；三、主要研究内容、技术关键；四、预期目标（要达到的主要技术经济指标；知识产权申请情况）；五、现有技术的知识产权情况及自主知识产权的拥有设想；六、已有条件分析（包括原有基础、技术力量的投入、科研手段和研究成果的生产或应用去向）；七、实施方案（包括进度安排）；八、投资及应用（包括用款预算、明细表）；九、申请单位概况（包括企业规模、技术力量、设备和配套情况、企业资产及负债情况）；十、项目主要参加人员的简历。立项原则一、突出重点。项目中重大、重点项目数一般占总项目数的30-40%，支持金额占总经费的70%。二、集聚资源。重大项目采用联合招标，充分调动各方的积极性，形成部门联动、区（县、市）联动的格局。三、做大拼盘。对重点项目要求所在地财政配套。四、推进产学研合作。坚持以企业为主体，在项目的承担或实施中充分发挥大专院校、科研院所的作用。五、落实专利战略。对有自主知识产权的项目，优先立项。六、不重复支持，兼顾区、县（市）特色。七、构建平台，提高企业自主创新能力。推动区域创新能力体系建设是当前地方科技部门工作的重要任务。项目立项过程（一）每年数百项申报项目，立项支持如何确定？项目立项实行专家评审与行政决策相结合，公开、公平、公正操作。程序一般包括发布指南、项目申报受理、专家评审、行政决策、签订合同等基本步骤。过程分形式审查、同行专家评审、市科技局相关处室初审、处室联审、重大项目答辩，局务会议审定，公示等基本程序。形式审查主要看申报材料是否齐全，是否符合指南要求，项目是否在杭州实施？

通过形式审查的全部申报项目按学科分类，然后从专家库随机抽取同行技术专家和经济专家进行评审。专家评价主要按：１、课题意义，即对全市经济社会发展的关联度，实施后的作用，成果有无推广价值？2、预期经济社会效益，即项目完成后预计年新增产值利税(主要指工业类项目)，以及改善生态，资源利用开发，改善公共福利等方面。3、科研水平，即成果预计能达到的水平。项目立项过程（二）项目立项过程（三）4、知识产权属性，即预计知识产权获得情况。5、创新突破，看创新程度，是否仿制等。6、难度和复杂性，即课题实施涉及领域？工作量大小。7、申报团队的能力，科研条件，包括项目经费筹措等，看技术方案可行否？一一评价，独立打分，个别项目要提出书面意见4，专家评判依据主要是可行性报告。这一步对申报项目能否列上非常关键，自动按总分平均分排序，并给出分数类别，后面进行的步骤以此评分汇总为重要参考。相关业务处室初审主要根据专家评价意见，对打分项目的必要性、申请单位情况、经费预算的合理性以及产业技术政策等进行初步审查；并会同市政府有关部门、结合日常调研掌握的情况，处室联审主要对专家打分评审意见和处室初审意见进行复审和评价，从技术性，经济性，市场性和可实现性对项目讨论，并排除重复支持的项目；局专题会议和局务会议听取建议立项的处室联审意见，并作出立项决策。立项前，对重大项目全部进行答辩，一般项目按比例抽取答辩，重大项目还须公示征求异议。项目立项过程（四）重点项目和一般项目的区分属杭州市重点支持发展的电子信息、生物医药、新材料、环保及其产业领域，且完成后能取得重大社会、经济效益的项目；本地区支柱产业发展中的重大共性、关键性技术，完成后能带动一批相关企业发展的项目；用高新技术改造传统产业，完成后能提高行业层次、促进产品升级换代，具有国际市场竞争力的项目；可申报重点项目。符合申报指南，完成后能取得明显社会、经济效益的项目可申报一般项目。重大重点项目逐步推行主动设计的办法，可通过招标确定项目承担者及资助经费额度。

申报注意事项1、同一项目负责人或承担（依托）单位在同一年度内不得以同一项目申报不同类型的同级计划。2、重点项目和一般项目分开评审，申报重点项目而未能列入重点项目计划的项目一般不安排补列一般项目的评审。3、每位科技人员原则上最多担任两个在研科技计划项目的负责人（项目责任人、课题组长或副组长）。申报注意事项4、除招投标和邀标、委托项目，产学研项目由学校申报时，必须和杭州市属企事业单位联合申报，可以为第一承担单位且附上合作协议。这一点对工业类项目非常关键，如合作者，示范应用点等。5、项目总经费，计划是一个体系，分类支持，总经费在几十万的项目，一般在种子资金，创新资金中安排。自筹资金要大于申请经费，可行性，即如得不到全额资助项目能否完成，是评价因素之一。几个重要网站：浙江省科技厅门户网：（)杭州科技政务网：科技型中小企业创新基金网站：

关于开展“百家网站奥运相关法律法规知识竞赛”活动的通知（2007-09-05）

·关于申报2007年杭州市科技特派员项目的通知（2007-09-04）

·在杭部属科研院所基本情况调查函（2007-08-27）

·杭州工业发展扶持政策解读（2007-08-27）

·关于组织召开杭州市2007年创新基金工作会议的通知（2007-08-21）

·关于认定浙江银江孵化器有限公司等4家孵化器为杭州市科技企业孵化器的通知（2007-08-14）

·关于对2007年杭州市科技型中小企业技术创新基金服务机构进行公示的通知（2007-08-08）

·关于举行2007年杭州市科技进步奖答辩会议的通知（2007-08-07）

·关于对杭州市特色城镇工业功能行业研发中心项目进行审计的通知（2007-08-07）

·关于征集2007年杭州市产学研合作奖励项目的通知（2007-07-30）

项目申报可行性报告的编写（一）一、项目概况（立项的背景和意义）1、介绍与项目有关的情况2、介绍目前普遍采用的技术或应用的方案、技术或方案的原理3、指出目前应用的技术或方案存在的问题、缺陷或不足之处4、简要介绍立项项目情况，导出项目立项实施的意义项目申报可行性报告的编写（二）例子：

●浙大中自公司“循环流化床锅炉烟气检测与脱硫控制装置”可行性报告●“能够区分感应电势的试电笔开发”●淳安县水产品加工方面项目申报可行性报告的编写（三）二、国内外研究现状和发展趋势1、尽你企业所知，写出国内、国外相关技术或产品的研究开发情况，类似企业是怎样做的。必要时需要进行检索查新。2、今后的研究发展趋势。3、立项项目与国内外研究的区别和共同之处。立项项目研究的先进性。项目申报可行性报告的编写（四）三、市场需求、经济、社会、生态效益分析1、市场需求分析：目前主要使用领域的需求量，未来市场预测。分析项目国内外市场竞争能力、预测市场占有份额。项目技术的市场需求。2、经济效益分析：基础研究和科技攻关项目可对项目完成后预期的经济社会效益作简要分析。中试和产业化项目，应对项目完成后的规模及产品生产成本和销售收入情况的估算、新增产值、利润、税收、创汇、投资回报情况进行综合分析，并就项目的风险性进行实事求事的阐述。3、社会、生态效益分析：包括就业、节能、节约资源、环境保护等方面的效益分析。项目申报可行性报告的编写（五）四、项目主要研究开发内容、技术关键、创新点以及科研创新的主要方式1、主要研究开发内容：项目实施中要做的技术性工作，研究解决的技术问题，达到的作用和要求。——体现出技术水平。——工艺技术研发项目可以按步骤，产品开发项目可以按结构。或者按技术路线。2、技术关键：研究开发内容中关键的技术内容。3、创新点：研发内容中前人所没有涉及的或没有公开的技术内容。也即可以申请专利的内容。4、科研创新的主要方式：原始创新、引进消化吸收再创新、集成创新、重大科技成果转化等。项目申报可行性报告的编写（六）五、项目预期目标（主要技术经济指标、应用和产业化前景以及知识产权申请情况）1、技术指标：一是项目完成时形成的技术成果（新工艺、新配方、新产品、技术标准等）及相应的技术水平；二是达到的技术要求（技术标准的具体体现），可以分为定性指标和定量指标，定量指标以数字形式表示。2、经济指标：项目完成时可产生的经济效益指标，包括新增产品销售量、新增产值、利润、税收、创汇（节汇）。3、应用和产业化前景：一是根据所占市场份额，在本企业内进行产业化后可产生的经济效益，二是在某个范围内推广应用该项目技术可产生的经济效益。4、知识产权申请情况：本项目是否已有专利申请或软件登记申请。项目申报可行性报告的编写（七）六、现有技术的知识产权情况及自主知识产权的拥有设想1、进行一些检索或根据企业了解的情况，写出国内外与项目相关的技术有哪些专利，简要说明专利主要内