水坝灰坝垮坝事故预防措施范本

整体解决方案系列水坝灰坝垮坝事故预防措施（标准、完整、实用、可修改）GL实用范本|DOCUMENTTEMPLATE编号：FS-QG-92093水坝灰坝垮坝事故预防措施Damdamcollapsepreventionmeasures说明：为明确各负责人职责，充分调用工作积极性，使人员队伍与目标管理科学化、制度化、规范化，特此制定水电厂大坝安全与否关系到人民的生命财产和国民经济建设的安全，火电厂灰坝的安全与否，关系到灰坝地区的人身、财产安全，一定要高度重视水坝、灰坝的安全运行，防止水坝、灰坝的垮坝事故。一、防止水电站大坝垮坝事故大坝安全应贯彻“预防为主、安全第一”的方针。大坝的安全应从设计、施工到运行每个环节得到保证，并加强上述三个环节之间的协作和联系，遵守有关技术规程和规范，采用先进成熟的技术，提高科学管理水平，建立合理的检查制度。水电站的水库调度，应以大坝建筑物安全为前提，充分发挥水库(包括水库群和梯级水库 )的发电、防洪、灌溉、航运、供水等综合效益。第2页/共8页GL实用范本|DOCUMENTTEMPLATE大坝安全管理包括 :严格按大坝现场检查维护规程的规定，进行大坝日常检查、观测、维护和强化大坝安全管理，确保大坝经常处于良好工作状况 ;及时整理分析检查观测资料并上报主管单位 ;编制水电站大坝安全管理工作年度计划和预算，报主管单位批准后实施。按照批准的设计防洪标准和水库调度原则，编制年度水库调洪方案， 上报审批;在观测检查中，发现异常现象和险情， 应及时处理并报告主管单位，努力恢复大坝正常工作状态 ;负责大坝加固工程设计委托(或招标)和施工招标管理。建立健全大坝安全管理技术档案和规章制度。为了确保大坝和水库的安全运行，各主管单位和水电厂应负责所管大坝的运行和维护任务 ;编制水工建筑运行维护规程;编制大坝及其附属建筑物与设备的操作规程 ;按照防洪调度原则和设计规定的闸门开启程序，提出汛期发生洪水情况时，为确保大坝安全应遵循的运行方法。运行单位必须做好保卫工作，防止暴力和故意破坏及擅自操作各种设施 (如泄洪闸门等)所造成的破坏。水电站大坝运行后，必须建立安全检查制度，以确保大第3页/共8页GL实用范本|DOCUMENTTEMPLATE坝结构和运行的安全可靠性，及时发现大坝的异常现象或存在的隐患和缺陷，提出补救措施和改善意见。对新建大坝初期蓄水 3~5年或高水位运行后应进行检查鉴定，运行期达 40~50年的老坝，应由主管单位组织进行全面复核，提出大坝安全鉴定报告 ;有潜在危险的重要大坝， 主管单位应及时地根据现行技术规程规范，组织进行安全评价。为确保大坝安全，大坝观测、检查、监控、设备更新，大坝维护、修复、加固费用及科研和其他技术活动费等，应作为大修和更新项目列入计划，专款专用。水电站大坝，经分析检查、鉴定，确认必要进行修复、加固和改善时，主管单位应列入更新改造计划，所需资金优先予以保证。主管单位对已确认的险坝项目，要积极筹集资金和材料，确保大坝抢险加固工程的实施。对于可能在短期内发生垮坝迅速泄出库水的破坏性事故，水电厂在立即上报上管部门的同时有权采取应急措施。多年运行的老坝，如缺少必要的安全监测设施，或观测设备失效需要更新时，应由水电厂提出，经主管部门审核，予以改善。对于已建的有严重缺陷的大坝，应由水电厂会同原设第4页/共8页GL实用范本|DOCUMENTTEMPLATE计单位编出“险情预计及处理计划”报主管单位审批，并抄送水电站大坝安全监察中心。新建、在建大型工程的“险情预计及处理计划”由设计单位负责编制。大坝出现险情征兆时，水电厂应立即报告地方政府和上级主管部门，并按“险情预计及处理计划”中规定的程序采取抢险措施。确保大坝安全渡汛是水电厂防讯工作的重点，由水电厂厂长负责大坝的安全渡讯，并有一名熟悉水工、水务专长的副厂长、总工程师或副总工程师协助进行。要配备具有一定数量业务熟悉的水工、水务专业技术干部，加强防汛和大坝安全管理技术力量。经上级主管机关批准的大中型水电厂水库的运行参数，如洪水位、正常高水位、汛限水位，以及工程防洪标准、洪水调度原则等，除原批准机关外，任何组织或个人无权变更。水电厂的防汛工作要紧密依靠地方政府的支持和领导。兼顾防洪任务的水电厂，汛期水库水位在汛限水位以上的防洪库容，由所在省或流域防汛指挥部负责调度，主管局配合协作。在汛限水位以下部分的库容由有关网局、省局调度。第5页/共8页GL实用范本|DOCUMENTTEMPLATE无防洪任务的水电厂， 汛期洪水调度由有关网局、 省局负责。要正确处理防洪与发电的关系，当防洪与发电发生矛盾时，发电服从防洪，避免盲目超蓄洪水。不电厂要认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，若遇设计标准洪水应不垮坝、不漫坝、不淹发电厂房 ;若遇超标准洪水须有应急抢险措施，使损失减轻到最小程度。要建立、健全水电厂防汛和水工管理的各项规章制度。主要规程有:水务管理规程，水工观测规程，水工维护规程，水工机械运行检修规程， 水工作业安全规程。主要制度有:防汛岗位责任制，汛期和汛前、汛后现场检查制，报汛制，年度防汛总结制。每年汛前或汛后，对大坝、泄洪设施等水工建筑物按 《水电厂水工建筑物评级标准》进行一次检查和评级 ;汛前对泄洪闸门、启闭设备和备用电源要进行试运转，发现问题及时处理。每年汛前或汛后，要对水库、上、下游进行调查，认真记载库区坍岸、滑坡、下游河道设障阻水情况和其他有损于水库安全的事件。第6页/共8页GL实用范本|DOCUMENTTEMPLATE加强水文预报工作。水电厂要根据需要逐步建立、完善水文测报预报系统，做好预报调度工作。要和地方水文、气象、邮电部门搞好协作，充分利用他们的水文、气象、预报资料和通信手段。如遇特大暴雨、洪水或其他严重险情危及大坝安全，而又来不及或通信中断无法与上级联系时，可按批准的渡汛方案，采取非常措施，确保大坝安全。二、防止灰坝垮坝事故各火电厂要按腾灰坝运行的各项规定，加强对灰坝的安全管理，保持灰场的正常运行，防止坝前积水，在每年汛期以前要及早采取灰坝安全渡汛的可靠措施。在设计灰坝坝体时，应设置下游排水棱角、排水褥垫、排水盲沟，尽可能降低浸润位置，否则将造成浸润线升高引起溃坝事故。对初级坝、各子坝和最终坝高应有整体和局部的稳定计算，其安全系数应符合有关要求，在分期筑坝时，结合面要严格处理，使两者成为一体，渗透系数 K值要防止上游大于下游、上部大于下部，使坝体渗透水畅通地排至坝体下游。要严防在柔性主坝上采用钢性材料堆筑子坝。为防止溃坝事故，还应注意防止穿过坝体的排水管漏水，填土既第7页/共8页GL实用范本|DOCUMENTTEMPLATE不夯实，又未采取止水措施，在管外与其土壤形成管涌流土。要防止因施工碾压不实，雨季时坝体大量下沉，压弯穿过坝体的排水管道。另外，造成溃坝的原因还有地质条件不清，坝端子岸边连接处没有嵌固长度，造成管涌流土 ;坝前积水太深或坝前水位距顶坝很近等。对于灰坝的安全运行，要求每一个灰场或灰坝根据其地质、坝的结构和材料不同， 对于灰场的正常