基于供应链管理的政府采购成本分析

基于供给链管理的政府采购本钱分析[摘要]新公共管理理论特别强调政府的本钱——效益问题，所以研究政府的采购本钱也就具有重要的意义。供给链管理作为企业节约经营本钱的有效途径，必然对政府节约采购本钱有所启发。本文力求在企业供给链管理与政府采购本钱控制之间寻找一个恰当的结合点，实现降低政府采购本钱的目的。[关键词]供给链管理政府采购本钱控制一、供给链管理与政府采购英国格连菲尔德大学〔ranfielduniversityz〕的著名物流学教授马钉克里斯托弗〔artinhristpher〕认为，所谓供给链管理就是管理企业的上游与下游关系，以整个供给链最低总本钱为客户提供一流的价值。企业供给链管理主要涉及四个领域：供给管理、消费方案、物流管理、需求管理。供给链管理必须遵循以下根本原那么：以客户为中心；借助信息技术保持对上游供给商的交付程序与下游客户的购置程序的协调一致；平衡消费与采购以实现柔性、高效的运营；通过客户驱动的绩效指标引导供给链上所有企业为实现共同目的协同行动。政府采购是以政府为主体，为满足社会公共需要而进展的采购。政府采购包括政府机关采购、公共事业单位采购、社会团体采购和军事采购。政府采购与其他主体的采购最根本的区别在于，政府采购本质上是社会公众的采购，是一种社会公众行为。新公共管理理论特别强调政府的本钱——效益问题，所以研究政府的采购本钱问题也就具有重要的意义。本文力求在企业供给链管理与政府采购本钱控制之间寻找一个恰当的结合点，实现降低政府采购本钱的目的。二、政府采购本钱控制:一个可能的途径供给链管理的目的就是在消费者、原材料供给商和消费者之间建立起无缝隙的信息流来降低供给链的运行总本钱。20世纪90年代，很多企业将注意力集中到企业资源的优化配置管理上，包括价值链上零售商与其战略合作伙伴供给商的双赢，特别是基于降低采购本钱的供给链管理。企业经营成功的关键在于销售，而销售成功的关键在于采购。消费品采购是一系列营销活动的前提和核心，在整个经营决策中占有非常重要的地位。所以采购是企业的一项非常重要的后勤管理活动，是企业降低本钱、进步经济效益的重要途径。采购的根本要求是适时、适量地采购到企业经营所需要的产品，尽可能地减少库存、降低本钱。我们也可以从企业经营的角度来分析政府的运作。政府出于建立效率型政府的考虑就必须追求以较低的本钱获得较高的政策产出，假如把提供公共消费品看作政府部门的“销售〞行为，那么有效降低政府采购本钱就成为政府“经营〞效益进步的关键。所以我们要分析政府本钱的控制问题，完全可以把政府作为一个“企业组织〞纳入供给链进展系统分析。下面我们来看基于供给链管理的政府采购过程〔如下图〕。在企业原有供给链中，政府采购部门的位置应该是销售商，如今我们把政府作为一个“企业组织〞，这本身就减少了原有供给链中销售商利润给政府采购所增加的本钱。政府采购部门作为整个供给链中的主体局部，需要做的主要有两件事情：一是把公共产品消费者的需求集中起来;二是与制造商交流产品和需求的信息。我们知道，政府采购部门在原有运作形式下的根本工作就是集中公共产品消费者的需求，而且这局部需求是根本不需要采购部门来引导和开发的，所以如今政府采购部门主要的工作就是与制造商交流产品和需求的信息。原有企业供给链中销售商负责公共产品的供给，现有供给链中这项业务就变成由制造商承当，制造商与供给商进展价格会谈，进而按照政府采购部门提供的需求信息组织消费相对较低价格的公共产品。而制造商与供给商之间的价格会谈是原有供给链中的根本环节，所以如今制造商主要的业务就是与政府采购部门交流产品和需求的信息。这样看来，基于供给链管理的政府采购过程的核心环节就是政府采购部门与制造商之间的产品和需求信息的交流。基于节约采购本钱的考虑，现代信息交流一定是在信息技术的支持下实现的网络互动。制造商为政府采购部门设计专门的信息交流平台，及时提供产品消费进展和价格等信息；政府采购部门那么在自己的网站上发布采购公告，或者直接登录已经建立良好关系的制造商网站登记需求信息；政府采购部门与制造商之间的有效沟通取决于制造商的信息交流平台设计和客户关系管理程度。政府采购部门在整个供给链中始终是掌握主动权的，因为某一制造商假如不为其考虑本钱问题，必将为自己的竞争者提供市场时机。那么，出于把握市场时机的考虑，制造商必然会通过与供给商的价格会谈降低消费本钱，并为政府采购部门提供优价的商品。所以把政府采购部门作为原企业供给链中的销售商来对待，将其纳入新的供给链管理系统，必然会利用市场机制的作用大大降低政府采购本钱。三、简要总结与展望为更好地效劳于社会主义现代化建立，进步财政资金的使用效益，降低政府采购本钱称为人们日益关注的问题。随着市场经济的开展，我们更应该积极讨论符合市场经济运行规律的可行途径。本文所阐述的基于供给链管理的政府采购本钱分析正是一个较为可行的开展方向。当然，这里的分析仅仅是总体思路上的一