校园暴力性侵害应急预案及制度

校园暴力性侵害应急预案为最大限度地预防伤害师生身心，扰乱教学秩序等暴力性侵害的发生，防患于未然，同时为确保学校发生暴力性侵害时，各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产的损失，根据学校实标，特制定本方案。一、应急机构的组成学校应急领导小组由校长为组长，成员由学校行政班子成员组成，保卫科兼应急办公室，校长室为应急指挥部。职责如下：(1)加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。(2)充分利用各种渠道进行预防和抵御暴力性侵害的宣传教育，不断提高广大师生的防范意识和基本技能。(3)采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把侵害造成的损失降到最低点。(4)调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。二、应急行动1、全体教职工均为应急行动成员，有预防制止暴力性侵害事故的责任。2、侵害事故发生时第一目击的教职工必须于第一时间-1-向当地派出所及应急领导小组报告，尽可能地制止事态扩大。3、领导小组得悉侵害应急情况后立即赶赴本级指挥所，各种救护队伍到行政楼前或附近集结待命。4、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。5、领导小组依法发布有关消息和警报，全面组织各项救护工作。6、迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至医院抢救。7、加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。8、积极做好广大师生的思想宣传工作，迅速恢复正常教育教学秩序。9、迅速了解和掌握受侵害情况，及时汇总上报。三、其他1、在应急行动中，各部门要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。必须在行动中贯彻救人优先，学生优先，妇女优先的行动原则。各年级分管主任负责本年级应急行动，各班班主任负责本班学生应急行动。2、门卫人员严把出入关，严格执行来访人员登记制度，发现可疑人员立即向校领导报告，加强课间、晚间值勤巡逻。3、禁止接送学生的家长随意进入校园，严禁闲杂人员进入校园，学生出入一律凭学生证。-2-4、门卫人员，当日值勤教师加强午间校门口值勤及校园巡视。学校性侵害强制报告制度为深入贯彻落实进一步做好预防未成年学生遭受性侵工作，加强对未成年学生保护，确保校园和谐稳定，根据《未成年人保护法》《教育法》以及《关于做好预防少年儿童遭受性侵工作的意见》《关于进一步加强中小学(幼儿园)预防性侵害学生工作的通知》等文件精神，特制定本工作方案。一、提高认识，加强组织领导少年儿童是民族的未来和希望，是经济发展、社会和谐稳定的重要因素。重视预防少年儿童遭受性侵工作是为了给少年儿童健康成长创造良好的条件和环境，对于广大少年儿童成为德、智、体、美全面发展的中国社会主义事业建设者和XX人，具有重要意义。为加强组织领导，XX学校成立预防性侵未成年学生工作领导小组。领导小组成员名单如下：组长：XX学校校长副组长：XX学校党支部书记、副校长成员：XX及各班班主任。领导小组具体工作内容如下：加强学校法治教育，加强校园周边治安综合治理，加强-3-安全教育和安全管理，加强学校安全工作的检查落实，及时消除安全隐患，对发现的性侵线索和苗头认真核实并及时依法处理。定期对全校学生进行青春期教育、性知识教育、预防性侵教育、防艾教育等。加强青少年心理健康教育，根据学生年龄特点分年级开好主题班会，加强家校联系，成立家长学校，开展家庭教育知识宣传活动，增强学生自我保护意识。加强教职工队伍建设和管理，加强师德教育，完善师德考评制度，对于实施性骚扰、性侵害学生行为的教职员工，及时依法、依规予以批评教育并报请上级。二、建章立制，形成长效机制1、建立宣传教育制度。宣传教育要提前做好预案，明确内容、时间、活动形式、效果测试方法等，通过宣传教育，筑牢预防性侵的法律和思想防线，增强未成年学生性侵防范意识，提高自我保护能力。2、规范安全管理制度。健全学生请假、销假制度，严格落实值班、巡查制度，加强校园周边治安综合治理。严格实行外来人员、车辆登记制度和内部人员、车辆出入证制度。3、建立防控协作制度。建立健全家校预防性侵工作联动机制、学校与司法机关等专业力量协作机制、校园入职前置查询机制、案件办理的协调配合机制等，使预防性侵未成年学生工作形成合力。-4-4、健全强制报告制度。严格按照市政府《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》文件要求，认真组织研究宣传，完善性侵害未成年学生案件强制报告制度。三、强化教育，增强防范意识将预防性侵害教育作为安全教育的重要内容，在开学后、放假前等重点时段集中开展，纳入对新上岗教职工和新入学学生的培训教育中。通过课堂教学、讲座、班会、主题活动、编发手册、校讯通、ＱＱ群、微信、宣传栏等多种形式开展性知识教育、预防性侵害教育，提高师生、家长对性侵害犯罪的认识。通过案例加强警示教育，提高学生自护意识和自救能力，教育学生特别是女学生提高警觉，了解预防性侵犯的知识，知晓什么是性侵害，遭遇性侵害后如何寻求他人帮助。教育学生特别是女学生提高警觉，外出时尽量结伴而行，离家时一定要告诉父母返回时间、和谁在一起、联系方式等，牢记父母电话及报警电话。每学期集中开展1次以上的防性侵教育活动，覆盖到全体学生，通过形式多样、生动活泼的活动，运用各类媒体普及有关知识，有计划、有总结、有过程材料，建立相关档案。四、突出重点，细化管理措施（一）规范日常安全管理工作大力加强“三防”建设。加强人防、物防和技防建设，-5-堵住性侵害事故发生的硬件建设漏洞。完善重点时段和关键部位的安全监管，安装电子监控摄像头如有损坏及时更换。（二）定期开展隐患摸底排查定期全面检查学校日常安全管理制度是否存在漏洞，重点检查教职工、学生是否有异常情况，特别是要关注班级内学生尤其是女学生有无研究成绩突然下滑、精神恍惚、无故旷课等异常表现及产生的原因。（三）切实加强教职员工管理加强对教职员工的品行考核，对品行不良、侮辱学生、影响恶劣的，要及时报告上级部门。严格规范教职工的教育教学行为，不准在非公众场合或非在校研究时间辅导学生、安排事务处理教育教学等有关问题。关注教职员工队伍心理状况及工作状况，加强心理辅导，防止个别教职员工出现极端心理问题，及时预防个别教职员工出现的不良行为。（四）密切保持家庭学校联系通过开展家访、召开家长会、举办家长学校等方式，引导家长尽量多安排时间和孩子相处交流，切实履行对孩子的监护责任，特别要做好学生离校后的监管看护教育工作。让家长了解必要的性知识和预防性侵犯知识，并通过适当方式向孩子进行讲解。学校要同家庭随时保持联系，特别要关注留守儿童家庭，及时掌握孩子情况，特别是发现孩子有异常表现时，家校双方要及时沟通，及时采取应对措施。学校家-6-长委员会、家长学校要与社区家长学校密切联系，构筑学校、家庭、社区有效衔接的保护网络。（五）妥善处置学生性侵事件学校一旦发现学生遭受性侵害，学校或家长要立即报警，相关人员有义务保护未成年人合法权益，严格保护学生隐私，防止泄露有关学生个人及其家庭的信息，避免再次伤害。在征得受害当事方同意的前提下，学校要与共青团、妇联、家庭和医院等积极配合，向被性侵害的学生及其家人提供帮助，及时开展相应的心理辅导和家庭支持，帮助他们尽快走出心理阴影。被性侵害的学生有转学需求的，由负责协调安排。学校要协调有关部门进一步加强对学生保护工作的正面宣传引导，防止媒体过度渲染报道性侵害学生案件，营造全社会共同关心、关爱学生健康成长的良好氛围。五、明确要求，压紧压实责任（一）高度重视，履行责任任务。每季度领导班子成员召开一次研究分析预防性侵的会议，明确每一阶段的工作任务，认真履行《义务教育法》《教师法》《未成年人保护法》《学生伤害事故处理办法》等法律法规赋予的对未成年学生保护、管理、教育的责任和义务。（二）细化措施，实施清单管理。根据本工作方案及检查表列出责任清单和任务清单，把每项责任清单和任务清单分解到每个人头上，确保具体措施落地见效。-7-（三）善于总结，及时报送信息。学校对工作开展情况及时编报信息。特别是对涉及阶段性重点工作进展情况的，做到及时撰稿、及时上报，善于总结经验，发现问题，全面展示工作成效。学校防溺水报告制度一、日常管理1.学校要建立健全预防学生溺水事故的安全防范制度。把任务落实到部门、班级，实行各负其责的防范工作机制。2.学校应当在校内外水池、流域等易发生溺水的地方设置警示标志、加装防护设施。3.学校组织学生集体劳动、社会实践等活动时，活动地点或途中有河流、湖泊的，要落实预防学生溺水事故的相关措施。需乘坐船只的，必须严格检查船只的证照和安全性能情况，严禁超载。4.每年暑假前，我校都会印发《致家长的一封信》，通过家庭访问、家长会等形式，加强学校与家长的联系，增强家长防止孩子溺水的安全意识和监护人的责任意识。5.加强农村河流、池塘、水坝附近的管理，设立安全警示牌，并在事故多发地设立安全巡视员或义务监督管理员。二、事故处理（一）报告程序-8-发生特大安全事故的单位，应立即将事故概况快速报告滨州市市沾化区教育主管部门。（二）时间要求发生特大安全事故，应尽最快的速度报告事故。在5分钟内向滨州市市沾化区教育主管部门报告。（三）报告内容报告内容要简洁明了，报告内容应包括事故发生时间、地点、事故类别、初步判断事故原因、人员伤亡及经济损失等情况。（四）事故报告电话教育主管部门：；公安指挥中心报警电话：110；发生火灾报警电话：119；发生道路交通事故报警电话：122。（五）学校发生学生溺水事故时，学校应当按照《学生伤害事故处理办法》和规定的原则和程序等，及时实施救助，并进行妥善处理。三、本制度自即日起实施小学校车驾驶员管理制度为加强对驾驶员的管理，确保行车安全，最大限度保护广大学生生命财产安全，特制定本制度。-9-1.驾驶员的聘用管理。（1）校车驾驶员必须取得校车驾驶资格，每年接受公安机关交通管理部门的审验。驾驶员须取得相应准驾车型驾驶证并具有三年以上驾驶经历，年龄在二十五周岁以上、不超过六十周岁；最近连续三个记分周期内没有被记满分记录；无致人死亡或者重伤的交通事故责任记录；无饮酒后驾驶或者醉酒驾驶机动车记录，最近一年内无驾驶客运车辆超员、超速等严重交通违法行为记录。（2）在校车驾驶员入职前，教育主管部门需与属地公安机关进行涉罪信息审查，无犯罪记录，无酗酒、吸毒行为记录；曾因故意犯罪被刑事处罚的、曾被强制隔离戒毒的、曾被行政拘留的，曾被吊销驾驶员证的，不得聘用为学校校车驾驶员。（3）校车驾驶员必须身心健康，热爱工作，具备《校车安全管理》规定的驾驶资格及必备条件，驾驶技术良好，安全驾驶意识强，平日严格遵守《道路交通安全法》、《校车安全管理》等法律、法规，责任心强。2.驾驶员的培训与考核。（1）学校要加强校车驾驶员的教育培训，并签订安全责任书，要求驾驶员遵守道路交通安全法律法规，严格按照机动车道路通行规则和驾驶操作规范安全驾驶、文明驾驶。（2）驾驶员要积极参加业务研究、安全研究及培训，-10-自觉遵守校车驾驶员工作纪律，服从交通管理人员指挥，服从学校工作调度，不准借故拖延或拒不出车。按照《校车安全管理》的规定，校车驾驶员须按时接受审验，并熟知《道路交通安全法》、《校车安全管理》。（3）学校每学期要组织对校车驾驶员进行考核评价，纳入年度考核。凡因责任心不强、工作不力和给学生接送管理工作带来消极影响的要实行追责；造成交通伤亡事故的，由有关部门依法依纪进行责任追究。3.驾驶员的日常管理。（1）驾驶员要严格遵守交通法规，服从公司和学校管理，严禁酒后驾驶、超速驾驶、疲劳驾驶、闯红灯、随意变道停车、不礼让行人等危险驾驶行为。（2）校车驾驶人驾驶校车上道路行驶前，应当对校车的制动、转向、外部照明、轮胎、安全门、座椅、安全带等车况是否符合安全技术要求进行检查，不得驾驶存在安全隐患的校车上道路行驶。（3）校车驾驶人不得在校车载有学生时给车辆加油，不得在校车发动机引擎熄灭前离开驾驶座位。（4）驾驶员要按规定路线行驶，不得擅自变更线路。（5）校车应当在校车停靠站点停靠，车辆没有停稳不得开门。（6）校车到校后或最后一站学生下车后，驾驶员应检-11-查车内有无遗漏人员，确认乘车学生已经全部离车后本人方可离车。4.驾驶员的应急处置。（1）校车在行驶过程中发生故障时，驾驶员应立即将车停靠在道路右侧安全地带，按规定摆放故障车警示牌。妥善安置故障车后，驾驶员应初步判定故障原因，排除故障。如果驾驶员难以自行排除，应维护现场秩序，确保人员、车辆、随车物品的安全，同时报告校车应急领导小组，等待支援。随车照管人员应安抚学生，维护车内秩序。如天气炎热，要按序组织学生到阴凉处休息等待。同时，随车照管员应及时与家长联系，告知情况，不要让家长等待着急。（2）校车发生交通事故，驾驶员、随车照管人员应当立即报警，设置警示标志。乘车学生继续留在校车内有危险的，随车照管人员应当将学生撤离到安域，并及时与学校、校车服务提供者、学生家长联系处理后续事宜。如果有学生受伤，应立即拨打120救治。（3）校车发生火灾，校车驾驶员应在随车照管员的协助下，第一时间采取有效措施，立即疏散学生和周围人群，视情况扑救初期火情；并立即将火灾事故情况通知主管部门，并视情况拨打119、120、110等电话报警。（4）遇恶劣天气时，驾驶员要减速慢行，时刻关注路面情况，尽量保持匀速行驶，避免出现急刹车、急打方向、-12-变更车道等情况，要注意与前车保持安全距离。当道路状况确实不适合校车运行时，驾驶员要根据周边道路情况，选择安全地带靠边停车，并立即向学校负责人和校车负责人报告，采取合理措施将学生安全送达目的地。校园安全监控系统管理制度1、学校综治办负责监控室的管理工作，分管领导定期对监控室进行检查监督。2、监控人员负责作好当班的资料记录，发现异常情况必须及时汇报。3、严格按规定操作步骤进行操作，密切注意监控设备运行状况，保证监控设备安全有序，不得无故中断监控，删除监控资料。4、监控用的计算机不得做与监控工作无关的事情。5、认真研究监控的操作规程，维护和保养好监控设施。6、保持监控室内卫生清洁、干燥，有关物品摆放整齐。7、严禁非监控人员进入监控室,除学校规定使用监控人员外，不得向其他人员提供查看监控录像或调阅有关资料。8、严禁携带易燃、易爆、有毒的物品进入控制室。9、严禁带零食进入监控室，室内严禁烟火，水杯应放置在远离电器设备的地方。10、遵守有关保密规定，不得泄露监控录像资料；不得-13-泄露学校安全秘密。11、确保监控范围内夜间照明，发现路灯缺失、损坏，及时向学校保卫处报告。12、发现网络使用异常情况及时向学校报告。校园安全应急预案为了加强和改进学校安全工作，保障全校师生员工健康、平安地研究、工作、生活，防范师生安全事故发生，并能快速、及时、妥善处理突发的安全事故，切实有效降低安全事故的危害，依照上级有关要求及有关法律法规，从我校实际出发，特制定本预案。一、成立安全应急领导小组：组长：XX全面负责校园安全工作（校园安全第一责任人）副组长：XX具体负责校园安全工作（校园安全直接责任人）成员：各处室主管领导、各班班主任二、主要职责1、组长负责召集领导小组会议，部署处置工作，安排、检查落实学校交通安全重大事宜。2、副组长负责学校安全应急预案的落实情况，处理突发交通安全事故，完成校领导交办的各项任务。3、领导小组成员具体负责学校各年级、各部门突发安-14-全事故的处理、监控、报告等事宜，并保证领导小组指令的畅通。做好安全工作的宣传、教育、落实、检查、处理等，把安全事故减少到最低限度。三、现场指挥系统日常安全工作由校长负总责，各主管领导各负其责，协调各部门统一行动。突发事件的临时指挥实行值班制度，即值班行政领导负责，再逐层报告。四、突发事件逐层报告制度值班人员——>安全员——>校长——>教育主管部门安全工作联络电话：XX法规安全科：XX火警：119急救中心：120五、应急措施1、每天保证学校门口有校领导和教师值班。星期五放学时待全部学生离校方可下班。若在校门口学生发生交通事故，由带值班领