建筑施工防洪防汛应急预案方案

建设工程施工总承包防汛应急预案编制单位：审核人：审批人：编制时间：目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章编制说明 12第一章编制说明1.1编制目的为确保本工程安全目标的实现，有效预防、减少暴雨和洪水引发的既有河道洪水等灾害，提高灾害发生后的应急处置能力，减轻灾害对本线施工的影响、损害和对本线临近既有线行车及既有设备造成的损害，在大雨、爆雨预报发布后能够高效、有序地做好洪水预防、预警工作，在洪灾发生后能够高效、有序地开展防洪救灾活动，制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《地质灾害防治条例》等法律法规及相关文件，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于建设工程航站区施工总承包项目防洪应急处置工作，减少生产施工活动中的施工人员、设备、物资储存、临时建筑及工程基础造成的伤害和损失。1.4风险类别及危害程度⑴风险类别暴雨、洪水，雨季发生概率高。⑵危害程度造成人身伤害和财产损失，如河水暴涨淹没机构设备、人员落水，造成未完成工程结构损坏。1.5应急原则1统一领导，各负其责防洪应急工作实行项目部防洪防汛应急领导小组的统一领导、各劳务队各负其责制。根据灾害应急等级，组织协调各区段内的防洪应急工作。2预防为主，安全第一防洪工作贯彻“建重于防、防重于抢”的指导思想。防洪应急响应以保证人身安全为最高原则。3全力抢险，先人后物。抢险必须全力以赴，以最快的速度抢救人员，兼顾物资。4团结协作，服从大局。在项目经理的领导下，各部门、工区及劳务队通力协作，组成为全线防洪服务应急抢险队。5科学防洪，提高效率。防洪应急工作要依靠现代科学技术，积极运用先进的科技手段和装备，不断提高防灾、减灾、救灾水平。编制应急编制应急预案成立抢险领导小组组建抢险队配备应急物资设备应急教育培训训训定期评审实施应急预案进行报审、修订危险源识别及评价图1-1应急预案工作流程图第二章工程概况2.1工程概述机场建设工程航站区施工总承包位于玉皇庙镇，建设工程航站区施工总承包共分6个单体，包括：综合业务楼（6376.45㎡，钢筋混凝土）、动力中心（1412.49㎡，钢筋混凝土及钢结构）、油车库（97.82㎡，钢筋混凝土及钢结构）、塔台（522.22㎡，钢筋混凝土）、1#机库和2#机库（3393.04㎡，钢筋混凝土及钢结构）。建筑总面积1.63万平，合同范围为机场配套工程的土建、安装、装饰、室外配套及园林绿化工程等。主要分部分项工程包括：基坑工程、桩基工程、主体结构工程、钢结构工程、幕墙工程。2.2地形地貌1地形地貌拟建场区位于玉皇庙镇，属黄河冲积平原地貌单元。场区内地形有所起伏，地面标高最大值+27.45m，最小值+26.25m，地面相对高差1.21m。2地下水储藏条件场区勘察深度内，地下水类型主要为第四系潜水，主要接受大气降水补给，季节性变化较大。本次地下水水位埋深均为钻孔施工结束48小时后量测。结合本区地层情况综合提出近3～5年最高水位标高建议值为+25.5m。拟建场地地下水变幅在1～3m。2.3气象条件某市属暖温带大陆性季风气候，具春旱多风、夏季炎热多雨、秋高气爽、冬寒干燥的气候特征，年平均气温14.2℃，多年最高气温42.7℃(1942年7月6日)，多年最低气温－19.7℃(1953年1月17日)，相对湿度为54.4%，最大冻土深度0.50m，常年主导风向为西南风、东北风。多年（1960-2006年）平均降水量650.38mm，历史最大年降水量1147.40mm（1962年），最小年降水量314.00mm（1968年），年际降水量变化较大。6～8月份降水量约占全年总降水量的67%。日最大降水量334.0mm（1987年8月26日），1981-2000年期间年内暴雨次数最多为5次，平均为2.25次，无暴雨年份仅占统计年份的15%左右。1958～1991年，年平均风速2.3～7.9m/s，月平均风速2.2～4.1m/s，1956年出现最大风速24.9m/s，风向北东，历史上曾有龙卷风灾害发生。2.4水文环境场地内无河流，周边主要河流为徒骇河及汇入支流河。徒骇河属于海河流域，位于黄河下游北岸，干流在沾化区与秦口河汇流后，经东风港于暴风站入海;总流域面积13902平方公里，干流总长度436.35公里。周边密布徒骇河汇入支流，流水量不大，距项目最近距离为1公里。第三章防汛措施3.1防汛措施每年的6月1日至9月30日为市的汛期，7～9月份为主汛期。汛期降雨约占全年降水量的75%，形成明显的夏汛期。1、汛期来临之前现场大检查汛期来临前，项目经理带领安全部进行安全大检査，着重检查各基坑、沟槽是否设有抽水设施，用电线路是否绝缘良好电焊机等机电、机械设备是否灵敏有效，场地排水是否畅通，防汛材料以及消防器材是否到位齐全。对施工现场的每个死角不能放松，检査时由安全人员做好记录，及时整理通知各施工队讲行限期整改，责任到人，对整改经安全人员检查验收合格，同时记录。2、基坑和管线沟槽施工防汛措施（1）基坑和管线沟槽采用明挖法施工，沟槽在雨水浸泡后容易造成局部土方坍塌等现象，因此在施工过程中主要采取以下措施，在沟槽内沿坑边四周设排水沟，间隔50m设集水井，集水并中的水用潜水泵排至沟槽外，土方开挖必须放坡或进行支护。（2）在施工基坑、沟槽周围砌挡水墙、墙外设排水沟和集水井，随时保证沟槽外场地排水畅通，避免地表水渗入地下或流入沟槽，经常检查沟槽周边地表有无裂缝，所有裂缝用水泥砂装密封，防止地表水沿缝隙渗入浸泡沟槽周边土体，并加强裂缝观测，及时采取加固措施。囤沟槽四周严禁堆放重物。（3）加大基坑、沟槽周边管线监控量测，加强沟糟稳定巡视，通过反馈信息及时采取措施以保证沟槽安全，发现其他管线异常或出现沟槽塌方及时组织撤离，立即采取加固措施，待安全确认后，方可继续施工。3、预留孔洞和井口的防护在施工区域内留下来的洞口和井口，为防止雨水进入洞口，在雨季到来之前进行防雨措施，井口的四周采用木模板覆盖，木模上加盖塑料布防止雨水进入并口。洞口外侧用砖砌筑档挡水墙，防水抹灰处理。已安装完并盖的检查井，在大雨来临之前由劳务施工单位负责将标段内井盖全部盖好。4、材料、构件储存及保管库房须全封闭，防止上漏下浸，材料堆放地要求设排水系统，钢筋、铜管、铜件等要抬高15cm支垫堆放，并要遮盖。准备潜水泵，接通排水管与电源线，遇有下雨天，沟槽内积水时立即使用潜水泵将水抽出沟槽外。5、机械及电气设备维护及保管现场机械操作棚(如电焊机、钢筋加工机械等)，必须搭设牢固，防止漏雨和积水用电的机械设各要按相应规定做好接地或接零保护装置，并要经常检查和测试有效性及灵敏散在雨期施工前，应对现场所有动力及照明线路、配电电器设施进行一次全面检查，对存在线路老化安装不良、瓷瓶裂纹.绝缘降低以及跑漏电等问题，必须及时更换。配电箱采取防雨、防潮、防淹、防雷等措施。外壳要做接地保护。3.2保障措施1、物资保障每年汛前，根据历年经验及预计可能发生水害的处所，项目部应准备紧急加固和抢修的料具。（1）水害易发地段要储备足够的抢险料具，防洪料具均应在雨季前备齐，本着分散与集中相结合的原则，分别存放在便于装卸的地点，以便发生水害时迅速进行抢运，未经有关防洪组织批准，不得挪用。（2）项目部要对备用的推土机、装载机、挖掘机、工字粱、钢塔架等抢险设备进行状态检查，确保抢险使用，水害多发区段要配备挖掘机、装载机、推土机等大型机械。（3）防洪物资应随使用随补充，直至汛期结束后。2、队伍保障（1）项目部应急领导小组每年汛前应对干部、职工进行防洪教育和培训，内容包括：防洪法规，防洪规章制度，有关防洪抢险应急处置技能知识及典型水害抢险案例等。（2）项目部要成立防洪抢险队。抢险队伍成立后，汛前要组织进行防洪演练。（3）制度保障汛期，对施工现场如临（跨）河道施工等防洪风险较大的工点需严格执行防洪定期与不定期检查制度，并坚持冒雨检查制度，发现隐患及时消除。（4）技术和通信信息保障（5）积极推广使用灾害性天气预报预警、降雨量自动采集监测报警等防灾、减灾系境和设备。3、项目部应快速、准确传递防洪及灾害信息；配备较先进的计算机、打印机、摄影(像)等办公设备，满足日常工作需要，提高办公质量和效率；应配备专门的交通工具用于防洪抢险工作。4、加强水害发生规律研究，努力提高排查险情和灾情监测手段。5、必要时请专家提供咨询意见和建议。第四章防洪度汛组织4.1人员组织1防洪领导小组组

长：***副组长：***组

员：***职责：分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；与项目部外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络，以及与地方指挥中心的协调；应急评估、确定升高或降低应急警报级别；负责组织与指挥整个事故现场的抢救工作，向各应急小组调配应急所需的资源（人力、物力、资金）并对突发事件的应急响应工作做出决定。决定请求外部援助或决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。2抢险救助组组长：***成员：***职责：负责组织转移现场物资材料、汽车、设备至安全地带，了解事故现场需要抢救人员的数量和抢救地点、危险程度并具体组织抢救疏散。负责车辆及相应工具的供应，通过各种方法了解事故现场全面情况及其变化，及时向现场指挥组提供真实可靠的情况。3伤员营救组组长：***成员：***职责：引导现场作业人员从安全通道疏散；对受伤人员进行营救至安全地带。负责组织抢救伤员的应急救护工作，视伤者情况与州医院联系。4保卫疏导组组长：***成员：***职责：对受灾区进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；疏散场区内外人员撤出危险地带；负责现场警戒工作、禁止无关人员进入、保护好事故现场。5后勤供应组组长：***成员：***职责：迅速调配抢险物资设备至事故发生点；提供和检查抢险人员的装备和安全防护；及时提供后续的抢险物资；迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。安全部做好施工人员的雨期施工培训工作，组织相关人员进行施工现场的准备工作，并进行一次全面的施工现场的检查，包括检查脚手架、临时设施、临时用水管道，临时用电，机械设备等各项工作。4.2物资资源组织雨季施工期间工程材料和雨季防汛材料必须提前准备，项目技术、物资部门联合制定出雨施材料计划，由物资科在6月下旬采购并运至现场。以免因材料短缺影响工程施工安全及进度。防汛物资准备见下表：防汛物资表序号物质品种规格配备数量单位备注1雨衣大号50件2雨靴大号50双3塑料布500㎡4铁锹50把5手推车10辆6潜水泵10台7污水泵5台8排水胶管Ф60400m9手电筒40把10沙袋（灌沙）200袋11水桶20只12水龙带500米13挖掘机2台14铲车2台4.3预防措施（1）各种支撑排架、脚手架、防护用料要经常检查，防止雨水浸泡变质；（2）安全部必须加强机械、车辆的检查工作，随时准备进行抢修保证机车在抢险中正常使用；（3）物资、安全部门会同调度人员，搞好现场调查，把防洪物品及时落实到位，以防万一；（4）各责任区专职安全员严格执行雨前、雨中、雨后的“三检”制度；（5）汛期突然停电情况下的防排水需要，要及时启用发电机进行供电，并切实作好避雷装置和防漏电措施；（6）汛情发生时及时对材料、构件进行转移，施工中所用材料水平存放，有防雨防晒措施，存放场地要保持干燥，底层要搁置在调平的垫木上，垫木沿边框和中格部位合理布置。砂子、碎石等松散材料，堆放周围要加以围护，防止被雨水冲散；（7）加高、加强各类围堰，将排水沟及时进行疏通，并定期检查排水管网及抽水设备的可靠性，同时还要随时做好使用排水井排水的相关工作，提高快速反应能力；（8）加强对架体周围的雨中检查，如发现有漏水等异常现象，立即组织抢险队用沙袋等在周围设置足够强度的隔离带，及时将隔离区中的水抽尽，并继续做好检查、看护；（9）加强对沿线路面的巡查，发现地表沉降要及时设置警示牌、隔离区，并进行有效处理；（10）混凝土施工要充分作好运输、机械、劳力准备，缩短浇筑、振捣等各道工序的时间，保证砼浇筑的连续性。若施工中下雨，则盖上篷布继续施工，必须完成一个阶段的混凝土施工后再停止浇筑，避免发生施工冷缝；（11）对基坑作业，脚手架、缆风索等要进场进行检查，及时发现问题，及时处理；（12）遇大暴雨等恶劣天气，必须及时停止作业，对作业面进行安全处理后撤离作业人员。再次开工前必须进行全面的的安全检查。（13）汛期期间所有人员必须保持24小时通讯畅通，随时待命。（14）汛情发生时，由电工配合安全部门对工地现场进行全面检查，对老化、破皮的主干线路进行更换、维修。（15）汛情发生期间，经常对配电箱、电路、设备，如有洪水浸入可能及时拉闸停电，转移设备。4.4防洪预警（1）报据市的汛情规律，防洪值班起止日期为每年6月至9月。项目部汛期内须建立防洪日夜值班，遇灾害性天气，项目部及劳务队有关领导必须要亲自值班。（2）要加强与当地防汛、气象及水利、国土资源等有关部门的联系，动态关注雨情变化，及时准确地掌握雨情、水情、库情和风暴潮预报警报。（3）要根据历史上本工程所在地区发生的水害类型和成灾雨量，合理确定雨量警戒方式，研究制定恶劣天气情况下出巡警戒、限速警戒、封锁警戒等冒雨检查和施工限制条件。（4）防洪值班人员一旦接到水害报告，立即向上一级领导汇报，以便启动防洪应急响应程序。第五章应急演练为了让抢险队熟悉防洪应急预案和应急方法，在最短的时间内迅速投入工作，并检验本预案的应急措施是否合理，各项工作是否到位，项目部组织管理人员和工人共同参与演练。5.1应急演练组织机构总指挥：***现场指挥：***现场副指挥：***指挥部下设抢险救援组、治安保卫组、医疗救护组、后勤保障组、评估组。职责：1、抢险救援组：下设两个小组（1）现场抢险小组：由洪某任组长，由工程部成员组成，负责防洪防汛的现场处理。（2）现场设备物资抢险小组：由物资部杨某任组长，由物资部相关人员组成，负责现场的设备物资工作。2、治安保卫组：由安全总监雷某任组长，由安全部其他人员辅助，具体负责确定戒严范围、现场交通管制、警戒保卫以及人员疏散工作。3、医疗救治组：由周某任组长，技术部、施工部门辅助，负责事故造成人员伤害的临时救护并送医工作。4、后勤保障组：由办公室主任赵某任组长，物资部门共同协助。负责现场通讯及观摩人员的安排，负责人接到调度险情报告后在火速赶赴现场的同时通知相关领导及部门。5、评估组：组长由项目经理潘某担任，由项目总工及生产副经理任组员。主要职责：观摩参演人员的应急行动，并记录观测结果。在不干扰参演人员工作的情况下，协助控制人员确保演练按计划进行，对实施救援工作提出意见和建议，协调查明事故原因。5.2演练流程演练时间顺序表序号项目内容备注1准备开始总指挥向主席台请示开始。2发现与初期处理河水上涨已漫过施工平台，施工人员已撤离设备物资仍在现场。3接警与动员调度向防汛应急小组汇报，组长下令：立即启动应急预案，确保人员、物资安全。4人员集结防汛救援小组迅速到位，组长进行任务分配。5现场救援现场抢险小组开展现场救援。6物资抢救现场设备物资抢险小组开展物资设备抢救。7演练结束总指挥宣布演练结束，进行评价。第六章应急救援1、发生防洪防汛事故后，应急救援领导小组应立即赶赴事故现场，投入救援工作，田野下令安排各有关部（室）、工区按照快速反应统一指挥，协同配合的原则，迅速开展抢救人员，尽可能地减少人员伤亡和财产损失。2、发生洪灾事故后，应做到以人为本，先抢救人员，后抢救财产，利用各种工具、设备将人员救出，因人员伤势严重，医疗组负责进行简单包扎、止血处理的同时，向县人民医院***急救