辽宁省制造业与物流业联动发展现状及对策探讨概要

9工作研究★现代物流DOI:10.39630.issn.1006-8864.2010.03.0272008年下半年开始，一场由次贷危机引发的金融风暴席卷全球。对于长期依赖出口拉动GDP的我国实体经济来说，其受到的冲击是显而易见的。我国制造业遭受了巨大冲击，而作为与制造业息息相关的物流业，不可避免地受到了较为严重的影响,货源紧张、资金回笼困难现象日益增多，整个行业逐步走向微利甚至亏损。为了帮助物流业应对危机，走出困境,2009年3月10日，国务院发布的《物流业调整和振兴规划》为物流业今后一个时期的发展指明了方向，其中之一便是制造业与物流业联动发展工程。物流业是重要的生产性服务业，对于制造业结构调整和产业升级具有重要作用。制造业与物流业产业关联度高，协同发展空间大。推进制造业与物流业联动发展，不仅是提升制造业核心竞争力的重要手段，也是促进物流业发展的基本途径。一、辽宁省制造业与物流服务业发展现状辽宁省制造业发展现状据辽宁省统计局统计,2009年1—10月,全省规模以上工业企业完成工业增加值6332.5亿元,按可比价计算（下同,比上年同期增长15.5%。其中,10月份完成工业增加值721亿元，同比增长20.4%,增速比9月加快3.8个百分点，累计增速比1~9月提高1.1个百分点。在IO月份完成工业增加值中，装备制造业、冶金工业和农产品加工业增速较快。装备制造业完成增加值1994.68亿元，占全省规模以上工业增加值的31.5%,比上年同期增长17.6%增速比全省平均水平高2.1个百分点。其中,通用设备制造业增长21.2%,专用设备制造业增长24.1%,交通运输设备制造业增长11.5%,电气机械及器材制造业增长27.8%通信设备、计算机及其它电子设备制造业下降9.3%。主要产品产量中，增长的产品有：水泥专用设备（14.6%、金属冶炼设备（8.5%、炼油、化工生产专用设备（13%、民用钢质船舶（44.7%、变压器（58.8%、电力电缆（25.8%、轿车（116.1%、发动机（17.4%;下降的产品有:金属切削机床（-23.2%、起重机（-26.9%、滚动轴承（-38.4%、客车（一11.6%、发电设备（-37.1%。基金项目：辽宁省教育厅课题（2009A391581圣II硷嘶茇2010年第3期总第259期辽宁省物流业及物流资源发展现状2008年全国社会物流总额达89.9万亿元，比2000年增长4.2倍，年均增长23%;物流业实现增加值2万亿元，比2000年增长1.9倍，年均增长14%。2008年物流业增加值占全部服务业增加值的比重为16.5%,占GDP的比重为6.6%。国家《物流业调整与振兴规划》提出，要优化物流业发展的区域布局，根据市场需求、产业布局、商品流向、资源环境、 交通条件、区域规划等因素，重点发展9大物流区域，建设10大物流通道和一批物流节点城市，优化物流业的区域布局。9大物流区域其中就包括以沈阳、大连为中心的东北物流区域。 辽宁省目前已经建成或正在建设的比较大型的物流园区有7个:沈阳保税物流中心、沈阳桃仙机场空港物流园区、大连保税物流园区、营口港保税物流中心、锦州渤海物流园区、丹东 交通物流中心、铁岭东北物流城。据统计,2009年上半年,辽宁省货物运量完成63918万吨，比上年同期增长6.1%:货物周转量3728亿吨？公里，比上年同期增长5.6%。全省旅客运量完成47667万人？次,比上年同期增长5.2%;旅客周转量460.2亿人？公里,比上年同期增长3.2%。（1铁路客货运输保持增长，货运周转量下降。2009年上半年，辽宁省铁路货物运量完成9573万吨,比上年同期增长4.2%;货物周转量655亿吨？公里,比上年同期下降增长9.8%。旅客运量完成6727万人？次，比上年同期增长13.1%:旅客周转量233.5亿人？公里，比上年同期增长0.8%。（2公路运输全面增长。2009年上半年，辽宁省公路货运量完成49776万吨，比上年同期增长7.5%:货物周转量747.4亿吨？公里，比上年同期增长10.2%。公路客运量完成40362万人？次，比上年同期增长4.1%:客运周转量173亿人？公里,增长6.9%。公路客、货运量在综合运输体系中的比重分别为84.7%和77.9%。(3水路客货运输均下降。上半年，全省水路货物运输完成4564万吨，比上年同期下降3.9%;货运周转量2325亿吨？公里，比上年同期增长9.5%。旅客运量完成221万人？次，客运周转量2.92亿人？公里,t:BI-年同期分别下降Q工作研究★理代物流11.2%和13.2%。 万方数据(4港口生产保持一定增速。上半年，辽宁省港口货物吞吐量完成2.69亿吨，比上年同期增长11.4%。其中，外贸货物吞吐量0.65亿吨，比上年同期增长8.9%:集装箱吞吐量完成375.6万标准箱，比上年同期增长5.3%。(5民航货运量继续下降，客运量有所增加。2009年上半年,全省民航货物运输量完成4.6万吨，货运周转量完成0.78亿吨？公里,比上年同期分别下降16.5%和18.6%。客运量完成356.66万人？次，比上年同期增长8.4%:客运周转量完成50.81亿人？公里，比上年同期增长3.2%。、辽宁省制造业与物流业联动发展存在的主要问题 1.辽宁省物流业缺乏统规划物流产业进入辽宁省比较晚，起点比较低，规模比较小，管理还不够规范，缺乏政府的统一规划与指导，目前基本处于自发的原生状态。尤其对于现代化物流园区的规划建设而言,政府部门对其引导和支持力度普遍偏低，项目往往是由企业提出，市、县政府批复规划，缺乏足够的论证，缺乏站在国家和省级层面的统筹规划，重复建设、无序建设现象已出现端倪，造成遍地开花不大不香”的局面。2。制造业对现代物流理念认识不足辽宁省国有制造企业一般都有自己的物流运营队伍和设施，企业物流改革和推动其社会化的过程中必然涉及到资产重组、利益分配、人员安置等问题。制造企业的物流要素缺乏顺畅的退出机制，成为推进两业”联动中的一大障碍。3.国家相关政策制约两业”联动现行的一些物流税收政策在一定程度上阻碍了制造业和 物流业的资源整合。物流企业租用或者购买制造业的车队或者仓储设施,按照现行税收政策规定，除运输费用外，在纳税时其余费用均不能在外包收入中扣除。这样，外包活动中除了运输费用外，对企业的其它应税行为进行了重复征税。受到此制约，制造业与物流社会化将很难有所作为。三、辽宁省制造业与物流业联动发展的对策探讨政府鼓励企业物流资产剥离制造企业物流资产剥离的关键在于，要使企业转变对物流业的认识，改变传统的企业管理制度。大而全”小而全”的思想在一些大型企业中还是根深蒂固的，企业盲目的贪全求大，不利于集中力量打造企业核心竞争力。在企业物流资产的剥离过程中，政府应该扮演一个主要角色。鼓励物流企业托管置换装备制造企业物流要素。对制造企业将闲置物流设施进行出租，可减征或免征租赁收入的营业税。物流企业在承接国有大中型制造企业剥离的运输设 施（如废旧的铁路专用线、运输场站设施等时，应给予物流企业在土地置换和税收等方面的优惠。对物流企业租赁制造企业的仓储等闲置物流设施，允许将租赁支出一次性计入费用，降低物流企业所得税税基等。对物流企业接受原制造企业物 流分流人员，或分流人员创办物流企业，应在项目审批、资金补助、税收、贷款贴息等方面给予优惠政策。搭建信息平台，促进制造业与物流业的交流沟通有效的信息沟通是实现两业”联动发展的前提。政府屡现代物流★工作研究g面为制造企业与物流企业积极搭建交流平台，创造合作机会，推进有机融合、联动发展。同时，建立物流业诚信体系，对物流企业有一个资质、信誉度的权威评价，让制造业企业在选择时有一个比照标准。加快提高物流标准化、信息化水平所谓制造业物流标准化，是指以制造业物流为一个大系统,制定内部设施、机械装备、专用工具等各个分系统的技术标准,制定各分领域如包装、仓储、运输、装卸等各类作业标准。以制造业物流系统为出发点，研究各分系统与分领域中技术标准与工作标准的配合性要求，统一整个制造业物流系统的标准。具体说，一方面，要在计量标准、技术标准、数据传输标准、物流作业和服务标准等方面做好基础工作：另一方面,也是最为迫切的是要加强对标准化工作的协调和组织工 作,对国家已颁布的各种与物流活动相关的国家标准、行业标准进行深入研究，及时淘汰一批落后的标准，增加通用性较强的物流设施和装备的标准的制定。要注意不同功能活动的特殊要求，但更应强调各类物流活动间的兼容性。同时，提高制造业物流信息化水平。制造业物流信息化建设是~项庞大的系统工程,涉及到制造业各行业的整体运作。在发展制造业物流信息化时,必须进行长远规划，有重点、分步骤实施，既要适应眼前的需要，又要满足未来的需求。构建辽宁制造业物流供应链动态联盟通过构建辽宁制造业物流供应链动态联盟，使制造业资源不仅可以在行业内进行整合，还可以在行业之间进行整合。对整个制造业来说，供应链动态联盟的建立将促进辽宁省传统制造业向新型制造业转变，使制造业向着高科技发展。物流标准的统一可以将物流效率和物流服务进一步提升，将加快制造业向新型服务业的转变。同时，信息化、物流标准化实现了企业信息资源的共享，使制造企业在参与物流供应链过程中更加高效，反应速度进一步提高，保证了供应链增值活动的顺畅，制造业企业的物流成本不断降低。制造业物流供应链动态联盟的建立，将改变传统制造业企业的大而全、小而全”的经营模式，使制造企业可以根据自身的特点及优势，通过供应链联盟的整体优势来提升自身的核心竞争能力，通过各项发展战略的协同与配合，将使制造业产品的技术含量、功能层次和智能化、数字化程度不断提高，实现制造业生产过程的柔性化、自动化，进而提高产品质量，降低生产成本，快速响应市场。加大制造业与物流业联动发展的智力支撑人力资源是物流发展中的重要生产要素，制造业物流发展需要多层次物流人才支撑。当前尤其缺乏实用型物流人才、高水平的物流管理人员和物流工程技术人员。构建制造业物流人才保障体系，已经成为推动制造业物流发展的当务之急。制造业物流的人才政策包括建立制造业物流人才教育体系、全方位培训制造企业一把手、实施制造业物流管理与工程人才培训和设立制造业物流国外培训项目等部分。（作者单位:辽宁省交通高等专科学校•2010年第3期总第259交II企-詹曩I59辽宁省制造业与物流业联动发展现状及对策探讨作者:刘文博丄IUWen-bo作者单位:辽宁省交通高等专科学校刊名:交通企业管理英文干刊名：TRANSPORTATIONENTERPRISEMANAGEMENT年，卷(期:2010,25(3本文读