师范学院（大学）中层干部问责实施办法

师范学院（大学）中层干部问责实施办法第一章总则第一条为加强中层干部的管理和监督，促进干部履行工作职责，强化责任意识，提高工作效能，根据《中国共产党党内监督办法》《中国共产党纪律处分办法》《中国共产党问责办法》《关于在监督执纪中加强和规范运用组织措施的意见》等法规，结合实际，制定本办法。第二条本办法适用于全校中层干部。第三条对中层干部实行问责，应坚持严格要求、权责一致、惩教结合，依法有序的原则。第四条中层干部受到问责，同时需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。第二章问责的情形、方式第五条中层干部有下列情形之一的，应予以问责：（一）决策错误或失误，造成不良后果或影响的。1.制定或做出与国家法规、政策或上级指示精神相抵触的文件、规定、决定，造成不良后果或影响的。2.超越权限擅自决策，违反民主集中制原则独断专行、滥用职权，或对“三重一大”事项不按议事规则和决策程序进行集体研究决定的。3.因决策失误发生事故造成不良后果或影响的4.不执行规定，对有关事项不公开、不请示、不报告，或欺上瞒下，弄虚作假，造成损失或不良后果的。（二）执行不力，效能低下，致使政令不不畅，影响工作部署或顺利推进的。1.不执行或不认真执行上级指示精神或学校决策，无正当理由未完成学校交付的工作任务的。2.不履行或不正确履行岗位职责，致使学校或本单位重要工作未能按时完成，影响全局、造成不良后果的。3.作风懒散，办事拖沓，不求进取，敷衍推诿，不承担责任，工作无成效的。4.对应由几个部门共同办理的事项，主办部门不主动牵头协调，或协办部门不积极支持配合，致使相关工作延误，造成不良后果的。5.对涉及师生员工工作、学习、生活等切身利益的重大问题不及时解决，或对师生员工反映强烈的问题不及时改进的。（三）责任意识淡薄，防范不力、处置失当，致使学校利益、师生员工合法权益遭受损失或造成不良影响的。1.在各种事故、突发事件中拖延懈怠，未及时采取措施，造成不良后果的。2.在处理重大问题和调处矛盾纠纷中，方法简单、措施不当，导致发生群体性事件或其它不稳定情况的。3.误报、漏报、瞒报、虚报、迟报重要事项、突发事件、校园安全事故或其他重要情况，造成损失或不良后果的。（四）管理不严，监督不力，造成不良后果的。1.不能贯彻落实中央八项规定精神、省委六条意见及相关规章制度，“四风”问题突出，出现顶风违纪行为的。2.不能依照国家法规及学校规章制度，严格规范本单位（部门）教师行为，致使本单位师德师风、教风学风出现严重问题的，或导致发生重大教学事故及其他严重违规违纪行为的。3.对本单位（部门）干部或工作人员要求不严、监管不力，致使本单位纪律涣散、作风散漫、效率低下、服务质量差，师生员工反映强烈的，或导致发生重大工作失误、重大事故及严重违规违纪行为的。4.指示、授意、袒护或包容教职工弄虚作假，骗取荣誉或进行违规违纪活动的。5.在选人用人、职称评聘、招生录取、基建项目、物资采购、招投标、财务管理、评先评优及其他重要事项中违反规定或把关不严，造成失误失察的。（五）利用职权或职务上的影响为本人（他人）谋得、辅张浪费、攀比享受或个人品德行为不端，尚未构成违纪违法，但已造成不良影响的。（六）本办法规定之外的其他行为，造成不良后果或影响，学校党委认定应当问责的。第六条本单位（部门）在贯彻落实党风廉政建设责任制方面出现问题，需要追究中层干部责任的，按照《XX师范学院（大学）党风廉政建设责任制实施细则》办理。第七条对中层干部实行问责的方式分为：提醒谈话、批评教育、书面检查、通报（通报批评）、诫勉谈话、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职。问责方式可单独使用，也可以合并使用。第八条对中层干部进行问责，应根据被问责的情节、损害和影响决定问责的方式。情节轻微，损害和影响较小的，以提醒谈话、批评教育、书面检查、通报（通报批评）等方式进行问责；情节严重，损害和影响较大的，以诫勉谈话、停职检查等方式进行问责；情节特别严重，损害和影响很大的，以引咎辞职、责令辞职、免职等方式进行问责。第九条被问责对象有下列情节之一的，应当从重问责：（一）干扰、阻碍问责调查的。（二）弄虚作假、隐瞒事实真相的。（三）对检举人或控告人打击、报复、陷害的。（四）拒绝纠正过错的。（五）两年内有两次及以上被问责的。（六）其他应当从重处理的情节。第十条被问责对象有下列情节之一的，可以从轻问责：（一）主动采取措施，有效避免损失或者挽回影响的。（二）积极配合问责调查，并且主动承担责任的。第十一条受到问责的中层干部，取消其当年评优评先资格。对引咎辞职、责令辞职、免职的中层干部，一年内不得重新担任与其原任职务相当的职务，学校党委可以根据工作需要以及本人一贯表现、特长等情况，酌情安排适当岗位或工作任务，一年后如果重新担任与其原任职务相当的职务，应当按照干部管理权限和相关规定履行程序。第三章实行问责的程序第十二条对中层干部实行问责，依照下列程序进行：（一）发现问题线索。（二）组织调查组开展调查（一般应由纪委（监察处）或组织部门牵头）。（三）调查组依据规定向学校党委提出问责建议。（四）学校党委根据调查组提出的问责建议作出问责决定。（五）组织部门或学校党委责成的部门办理相关事宜。对于事实清楚、不需要进行问责调查的，学校党委可以直接作出问责决定。第十三条对问责线索的调查，调查组一般应在30个工作日内完成（特殊情况时调查时限可适当XX），调查结束后，调查组应向学校党委提交书面报告，并同时提交事实材料或情况说明。第十四条作出问责决定前，听取被问责的中层干部的陈述和申辩，并且记录在案，对其合理意见，应当予以采纳。第十五条作出问责决定后，应由组织部门与被问责的中层干部谈话，做好其思想工作，督促其做好后续相关工作。问责决定一般应在校内以适当方式公开。问责决定及有关材料须归入其个人档案。第十六条对中层干部进行问责，应填写《XX师范学院（大学）中层干部问责决定书》，决定书由调查组牵头单位草拟，决定书应写明问责事实、问责依据、问责方式、生效时间、当事人的申诉期限等，决定书应送达被问责的中层干部本人及其所在单位。第十七条被问责的中层干部对问责决定不服的，可以自接到《XX师范学院（大学）中层干部问责决定书》之日起15日内，向学校党委提出书面申诉。接到书面申诉材料后，学校党委应在30日内作出申诉处理决定，申诉处理决定应当以书面形式告知申诉人及其所在单位