南京工业大学建设工程安全生产标准化（共56）

建设工程安安全生产标标准化南京工业大大学建设工程安安全技术与与评价研究究中心主任任孙其珩TEL-mail:SQH1962@126.com建设工程安安全生产标标准化序，问题的的提出：《国务院安委委会关于深深入开展企企业安全生生产标准化化建设的指指导意见》（安委〔2011〕4号）建设工程安安全生产标标准化目的：是落实企业业安全生产产主体责任任的必要途途径。国家家有关安全全生产法律律法规和规规定明确要要求，要严严格企业安安全管理，，全面开展展安全达标标。企业是安全全生产的责责任主体，，也是安全全生产标准准化建设的的主体，要要通过加强强企业每个个岗位和环环节的安全全生产标准准化建设，，不断提高高安全管理理水平，促促进企业安安全生产主主体责任落落实到位。。是强化企业业安全生产产基础工作作的长效制制度。安全生产标标准化建设设涵盖了增增强人员安安全素质、、提高装备备设施水平平、改善作作业环境、、强化岗位位责任落实实等各个方方面，是一项长期期的、基础础性的系统统工程，有利于全全面促进企企业提高安安全生产保保障水平。。建设工程安安全生产标标准化是政府实施施安全生产产分类指导导、分级监监管的重要要依据。实实施安全生生产标准化化建设考评评，将企业划分分为不同等等级，能够客观真真实地反映映出各地区区企业安全全生产状况况和不同安安全生产水水平的企业业数量，为为加强安全全监管提供供有效的基基础数据。。是有效防范范事故发生生的重要手手段。深入入开展安全全生产标准准化建设，，能够进一一步规范从从业人员的的安全行为为，提高机机械化和信信息化水平平，促进现现场各类隐隐患的排查查治理，推进安全生生产长效机机制建设，，有效防范和和坚决遏制制事故发生生，促进全全国安全生生产状况持持续稳定好好转。建设工程安安全生产标标准化目标任务：：在工矿商贸贸和交通运运输行业（（领域）深深入开展安安全生产标标准化建设设，进一步步加强企业业安全生产产规范化管管理，推进进全员、全全方位、全全过程安全全管理；加加强安全生生产科技装装备，提高高安全保障障能力；严严格把关，，分行业（（领域）开开展达标考考评验收；；不断完善善工作机制制，将安全全生产标准准化建设纳纳入企业生生产经营全全过程，促促进安全生生产标准化化建设的动动态化、规规范化和制制度化，有有效提高企企业本质安安全水平。。建设工程安安全生产标标准化新《安全生产法法》关于标准化化的法律条条文：第四条生生产经营单单位必须遵遵守本法和和其他有关关安全生产产的法律、、法规，加加强安全生生产管理，，建立、健健全安全生生产责任制制和安全生生产规章制制度，改善善安全生产产条件，推推进安全生生产标准化化建设，提提高安全生生产水平，，确保安全全生产。建设工程安安全生产标标准化1安全生产标标准化worksafetystandardization:通过建立安安全生产责责任制，制制定安全管管理制度和和操作规程程，排查治治理隐患和和监控重大大危险源，，建立预防防机制，规规范生产行行为，使各各生产环节节符合有关关安全生产产法律法规规和标准规规范的要求求，人、机机、物、环环处于良好好的生产状状态，并持持续改进，，不断加强强企业安全全生产规范范化建设。。建设工程安安全生产标标准化主要要标准《建筑施工企企业安全生生产管理规规范》（GB50656-2011）《施工企业安安全生产评评价标准》（JGJ／T77——2010）《建筑施工安安全检查标标准》（JGJ59-2011）《建筑施工安安全生产条条件评价规规范》（DGJ32∕J55-2012）《江苏省建筑筑安全文明明施工标准准化示范项项目管理办办法》（2013）《江苏省建设设工程施工工安全标准准化管理资资料》（2011版）《南京市市政政工程施工工现场标准准化管理手手册》（2013）《江苏省建筑筑工程安全全文明标准准化图集》南京大学出出版社（2014）建设工程安安全生产标标准化主要要标准《交通运输建建筑施工企企业安全生生产达标考考评指标》（2012）《江苏省交通通运输建筑筑施工企业业安全生产产达标考评评指标》（2014）《公路水运工工程“平安安工地”考考核评价标标准》（2013，试行行）《江苏省公路路水运工程程“平安工工地”建设设考核评价价标准》（2013版）《江苏省高速速公路建设设现场安全全管理标准准化技术指指南》（2012）《交通运输部部安全标准准化指南》（2013）建设工程安安全生产标标准化国家规范：：四方面说：：人、物、环环境、管理理四因素（（《生产过程危危险和有害害因素分类类与代码》GB/T13861-2009，安全事故归归因法。））关于本质安安全：人、机（物物）、环和和谐统一。。统一到哪里里？--管理！四种安全方方法比较：：“因物而物物”、““因人而人人”、““因物而人人”、““因人而物物”（举例例说明）技术（物））与管理（（人）的关关系：缺少管理的的技术是““死的”，，缺少技术术的管理是是“空的””。（举例说明明）建设工程安安全生产标标准化住建部：三方面说：：岗位作业达达标、专业业达标、企企业达标（（决策机机构、施施工现场））交通运输部部：三方面说：：实现企业安安全管理标标准化、作作业现场标标准化和操操作过程标标准化。建设工程安安全生产标标准化2010年4月15日，国家安安全生产监监督管理总总局发布了了《企业安全生生产标准化化基本规范范》安全生产行行业标准，，标准编号号为AQ/T9006——2010，自2010年6月1日起实施。。日前，记记者就《企业安全生生产标准化化基本规范范》建设工程安安全生产标标准化房建与市政政建筑施工工企业《施工企业安安全生产评评价标准》（JGJ／T77——2010）为促进施工工企业安全全生产，确确保其具备备必要的安安全生产条条件和能力力，制定本本标准。本本标准适用用于对施工工企业进行行安全生产产条件和能能力的评价价。评价内容：：1、安全生产产管理评价价安全生产管管理评价应应为对企业业安全管理理制度建立立和落实情情况的考核核，其内容容应包括安安全生产责责任制度、、安全文明明资金保障障制度、安安全教育培培训制度、、安全检查查及隐患排排查制度、、生产安全全事故报告告处理制度度、安全生生产应急救救援制度等等6个评定项目目。建设工程安安全生产标标准化2、安全技术术管理评价价安全技术管管理评价应应为对企业业安全技术术管理工作作的考核，，其内容应应包括法规规、标准和和操作规程程配置，施施工组织设设计，专项项施工方案案(措施)，安全技术术交底，危危险源控制制等5个评定项目目。建设工程安安全生产标标准化3、设备和设设施管理评评价设备和设施施管理评价价应为对企企业设备和和设施安全全管理工作作的考核，，其内容应应包括设备备安全管理理、设施和和防护用品品、安全标标志、安全全检查测试试工具等4个评定项目目。建设工程安安全生产标标准化4、企业市场场行为评价价企业市场行行为评价应应为对企业业安全管理理市场行为为的考核，，其内容包包括安全生生产许可证证、安全生生产文明施施工、安全全质量标准准化达标、、资质机构构与人员管管理制度等等4个评评定定项项目目。。建设设工工程程安安全全生生产产标标准准化化5、施施工工现现场场安安全全管管理理评评价价施工工现现场场安安全全管管理理评评价价应应为为对对企企业业所所属属施施工工现现场场安安全全状状况况的的考考核核，，其其内内容容应应包包括括施施工工现现场场安安全全达达标标、、安安全全文文明明资资金金保保障障、、资资质质和和资资格格管管理理、、生生产产安安全全事事故故控控制制、、设设备备设设施施工工艺艺选选用用、、保保险险等等6个评评定定项项目目。。建设设工工程程安安全全生生产产标标准准化化《建筑筑施施工工安安全全检检查查标标准准》JGJ59-2011（施施工工现现场场））《建筑筑施施工工安安全全检检查查标标准准》概述标准准的的主主要要技技术术内内容容是是：：1.总总则则；；2.术术语语；；3.检检查查评评定定项项目目；；4.检检查查评评分分办办法法；；5.检检查查评评定定等等级级以以及及相相关关附附录录。。标准准的的主主要要章章节节1总总则则2术术语语3检检查查评评定定项项目目3.1安安全全管管理理3.2文文明明施施工工3.3扣扣件件式式钢钢管管脚脚手手架架3.4门门式式钢钢管管脚脚手手架架3.5碗碗扣扣式式钢钢管管脚脚手手架架3.6承承插插型型盘盘扣扣式式钢钢管管脚脚手手架架3.7满满堂堂脚脚手手架架3.8悬悬挑挑式式脚脚手手架架3.9附附着着式式升升降降脚脚手手架架3.10高高处处作作业业吊吊篮篮3.11基基坑坑工工程程3.12模模板板支支架架3.13高高处处作作业业3.14施施工工用用电电3.15物物料料提提升升机机3.16施施工工升升降降机机3.17塔塔式式起起重重机机3.18起起重重吊吊装装3.19施施工工机机具具4检检查查评评分分方方法法5检检查查评评定定等等级级附录录A建建筑筑施施工工安安全全检检查查评评分分汇汇总总表表附录录B建建筑筑施施工工安安全全分分项项检检查查评评分分表表本标标准准用用词词说说明明引用用标标准准名名录录附：：条条文文说说明明《建筑筑施施工工安安全全检检查查标标准准》问题研究究１、针对对人与针针对物２、针对对事前控控制与针针对事中中控制；；３、针对对个别施施工企业业与针对对所有施施工企业业；４、评价价内容的的缺失与与完整关关５、保证证项目与与一般项项目分类类江苏省工工程建设设标准《建筑施工工安全生生产条件件评价规规范》（DGJ32∕J55-2012）本规范适适用于江苏省境境内各建建设工程程安全生生产责任任主体对对建筑施施工企业业及施工工现场的的安全生生产条件件进行审审核或评评价。安安全生产产评价机机构对建建筑施工工企业及及施工现现场进行行安全生生产条件件评价时时应遵守守本规范范。本规范依依据《安全生产产许可证证条例》、《建设工程程安全生生产管理理条例》、《建筑施工工企业安安全生产产许可证证管理规规定》等法规及及有关安安全生产产条件动动态监管管规定，，并参照照有关全全生产评评价和检检查标准准制定。。江苏省工工程建设设标准评价内容容：依据据中华人人民共和和国建设设部《建筑施工工企业安安全生产产许可证证管理规规定》第四条款款内容，，逐项对对安全生生产条件件进行评评价：1、建立、、健全安安全生产产责任制制，制定定完备的的安全生生产规章章制度和和操作规规程。2、保证本本单位安安全生产产条件所所需资金金的投入入。3、设置安安全生产产管理机机构，按按照国家家有关规规定配备备专职安安全生产产管理人人员。4、主要负负责人、、项目负负责人、、专职安安全生产产管理人人员经建建设主管管部门或或者其他他有关部部门考核核合格。。5、特种作作业人员员经有关关业务主主管部门门考核合合格，取取得特种种作业操操作资格格证书。。6、管理人人员和作作业人员员每年至至少进行行一次安安全生产产教育培培训并考考核合格格。7、依法参参加工伤伤保险，，依法为为施工现现场从事事危险作作业的人人员办理理意外伤伤害保险险，为从从业人员员交纳保保险费。。江苏省工工程建设设标准8、施工现现场的办办公区、、生活区区及作业业场所和和安全防防护用具具、机械械设备、、施工机机具及配配件符合合有关安安全生产产法律、、法规、、标准和和规程的的要求。。9、有职业业危害防防治措施施，并为为作业人人员配备备符合国国家标准准或者行行业标准准的安全全防护用用具和安安全防护护服装。。10、有对危危险性较较大的分分部分项项工程及及施工现现场易发发生重大大事故的的部位、、环节的的预防、、监控措措施和应应急预案案。11、有生产产安全事事故应急急救援预预案、应应急救援援组织或或者应急急救援人人员，配配备必要要的应急急救援器器材、设设备。12、法律、、法规规规定的其其他条件件。江苏省工工程建设设标准安全生产产条件评评价有企企业安全全生产条条件评价价、施工工现场安安全生产产条件评评价和安安全生产产条件综综合评价价等三种种评价形形式。企业安全全生产条条件评价价主要是是指施工工企业的的决策、、指挥生生产经营营活动的的管理机机构的安安全生产产条件评评价。施工现场场安全生生产条件件评价主主要是指指从事施施工项目目管理的的施工现现场的安安全生产产条件评评价。安全生产产条件综综合评价价是指对对施工企企业或施施工现场场安全生生产条件件的结论论性评价价，它包包括企业业安全生生产条件件评价、、施工现现场安全全生产条条件评价价或由以以上两部部分内容容组成的的安全生生产条件件评价。。江苏省工工程建设设标准《江苏省建建筑安全全文明施施工标准准化示范范项目管管理办法法》根据《中华人民民共和国国建筑法法》、《中华人民民共和国国工会法法》、国务院院《建设工程程安全生生产管理理条例》、住房城城乡建设设部《关于开展展建筑施施工安全全质量标标准化工工作的指指导意见见》等有关法法律、法法规及文文件，结结合本省省实际，，制定本本办法。。本办法所所称的省省标化示示范项目目是指建建筑施工工单位按按照国家家和省有有关安全全生产、、文明施施工、扬扬尘控制制、绿色色施工、、劳动保保护等法法律法规规、标准准规范要要求，通通过创建建活动，，实现施施工现场场管理科科学化、、规范化化、标准准化的项项目。江苏省工工程建设设标准省标化示示范项目目考评内内容由安安全管理理、安全全防护、、临时用用电和机机械设备备、文明明施工、、扬尘控控制、绿绿色施工工、劳动动保护等等组成，，考评按按照《考评标准准》实施。省标化示示范项目目由企业业自愿创创建，总总承包单单位提出出申请，，专业分分包单位位（包括括建设单单位单独独发包的的，劳务务分包除除外）、、监理单单位可作作为参建建单位申申报。获得“省省标化示示范项目目”的总总承包、、参建单单位和执执业资格格人员将将录入江江苏省建建筑业企企业信用用综合评评价平台台，其业业绩与招招投标挂挂钩。附件：江江苏省建建筑施工工现场安安全生产产标准化化文明工工地考评评标准（（房屋建建筑工程程、市政政公用工工程、机机电安装装工程））交通运输输建筑施施工企业业安全生生产达标标考评指指标（（一、二二、三级级标准））一、安全全目标35分二、管理理机构和和人员35分三、安全全责任体体系45分四、法规规和安全全管理制制度70分五、安全全投入45分六、装备备设施100七、安全全技术管管理110分八、队伍伍建设90分交通运输输建筑施施工企业业安全生生产达标标考评指指标（（一、二二、三级级标准））九、作业业管理120分十、危险险源辩识识与风险险控制45分十一、隐隐患排查查与治理理70分十二、职职业健康康30分十三、安安全文化化35分十四、应应急救援援85分十五、事事故报告告调查处处理50分十六、绩绩效考核核与持续续改进30分交通运输输建筑施施工企业业安全生生产达标标考评指指标（（一、二二、三级级标准））注：“★”为一级级必备条条件；““★★”为二级级必备条条件；““★★★”为三级级必备条条件。必必备条件件为考评评指标中中申请相相应达标标级别的的企业必必须完全全满足的的指标项项。评为一级级达标企企业的考考评分数数不低于于900分（满分分1000分，下同同）且满满足所有有必备条条件，评评为二级级达标企企业的考考评分数数不低于于700分且满足足二、三三级必备备条件，，评为三三级达标标企业的的考评分分数不低低于600分且满足足三级必必备条件件。《公路水运运工程““平安工工地”考考核评价价标准》（2013，试行行）为强化化公路路水运运工程程安全全生产产管理理，规规范从从业行行为，，落实实安全全责任任，深深入推推进““平安安工地地”建建设活活动，，有序序开展展“平平安工工地””考核核评价价工作作，特特制定定本标标准。。各级交交通运运输主主管部部门应应按照照本标标准组组织开开展考考核评评价，，建设设、监监理和和施工工单位位参照照本标标准组组织开开展自自查考考核评评价。。“平安工工地””考核核评价价按照照百分分制计计算得得分。。考核核评价价评分分90分（含含）以以上为为示范范工程程（合合同段段），，评分分70分（含含）—90分为达达标工工程（（合同同段）），评评分70分以下下为不不达标标工程程（合合同段段《江苏省省公路路水运运工程程“平平安工工地””建建设考考核评评价标标准》（2013年版））本标准准对公公路水水运工工程项项目建建设、、施工工、监监理单单位分分别予予以考考核评评价，，考核核评价价采用用百分分制，，各单单位评评分为为70分及以以上的的，为为达标标级；；85分及以以上的的，为为省级级示范范；90分及以以上的的，向向部申申报部部级示示范。。示范级级考核核分为为“示示范工工地””与““示范范工程程”两两类，，“示示范工工地””仅对对施工工单位位考核核，““示范范工程程”包包括项项目全全部建建设、、施工工、监监理单单位。。江苏省省高速速公路路标准准化系系列指指南江苏省省高速速公路路建设设现场场安全全管理理标准准化技技术指指南JiangsushengGaosugongluJiansheXianchangAnquanGuanliBiaozhunhuaJishuZhinan江苏省省交通通工程程建设设局江苏省省高速速公路路标准准化系系列指指南《江苏苏省省高高速速公公路路建建设设现现场场安安全全管管理理标标准准化化技技术术指指南南》共包包括括：：总总则则、、管管理理篇篇、、现现场场通通用用篇篇、、专专业业篇篇及及附附录录五五部部分分。。其其中中管管理理篇篇主主要要内内容容包包括括：：管管理理机机构构、、总总监监办办和和项项目目经经理理部部的的相相关关规规定定和和安安全全管管理理的的要要求求、、安安全全生生产产管管理理资资料料；；现现场场通通用用篇篇的的主主要要内内容容包包括括：：临临时时用用房房及及临临时时设设施施、、临临时时用用电电、、特特种种设设备备、、安安全全防防护护、、消消防防、、特特殊殊路路段段施施工工、、标标志志标标牌牌等等；；专专业业篇篇内内容容包包括括：：路路基基工工程程、、路路面面工工程程、、桥桥梁梁工工程程、、隧隧道道工工程程、、拆拆除除工工程程、、房房建建工工程程等等。。交通通运运输输部部安安全全标标准准化化指指南南（（2013）江苏苏省省工工程程建建设设标标准准《江苏苏省省建建设设工工程程施施工工安安全全标标准准化化管管理理资资料料》（2011版））《南京京市市市市政政工工程程施施工工现现场场标标准准化化管管理理手手册册》（2013）安全全隐隐患患排排查查治治理理国务务院院安安委委会会办办公公室室关关于于建建立立安安全全隐隐患患排排查查治治理理体体系系的的通通知知（安委委办办〔2012〕〕1号））安全全隐隐患患排排查查治治理理为认认真真贯贯彻彻落落实实《国务务院院关关于于进进一一步步加加强强企企业业安安全全生生产产工工作作的的通通知知》（国国发发〔2010〕〕23号））和和《国务务院院关关于于坚坚持持科科学学发发展展安安全全发发展展促促进进安安全全生生产产形形势势持持续续稳稳定定好好转转的的意意见见》（国国发发〔2011〕〕40号））精精神神，，坚坚持持““安安全全第第一一、、预预防防为为主主、、综综合合治治理理””的的方方针针，，探探索索创创新新政政府府和和部部门门安安全全监监管管机机制制，，强强化化和和落落实实企企业业安安全全生生产产主主体体责责任任，，打打好好安安全全隐隐患患排排查查治治理理攻攻坚坚战战，，促促进进全全国国安安全全生生产产形形势势持持续续稳稳定定好好转转，，国国务务院院安安委委会会办办公公室室决决定定在在全全国国推推广广北京京市市顺顺义义区区等等地地区区深深入入开开展展安安全全隐隐患患排排查查治治理理、、有有效效防防范范事事故故的的先先进进经经验验和和做做法法，争争取取用用2-3年时时间间，，在在全全国国基基本本建建立立先先进进适适用用的的安安全全隐隐患患排排查查治治理理体体系系。。建立立安安全全隐隐患患排排查查治治理理体体系系的的重重大大意意义义安全全隐隐患患排排查查治治理理体体系系，，是是以以企企业业分分级级分分类类管管理理系系统统为为基基础础，，以以企企业业安安全全隐隐患患自自查查自自报报系系统统为为核核心心，，以以完完善善安安全全监监管管责责任任机机制制和和考考核核机机制制为为抓抓手手，，以以制制定定安安全全标标准准体体系系为为支支撑撑，，以以广广泛泛开开展展安安全全教教育育培培训训为为保保障障的的一一项项系系统统工工程程，，包包涵涵了了完完善善的的隐隐患患排排查查治治理理信信息息系系统统、、明明确确细细化化的的责责任任机机制制、、科科学学严严谨谨的的查查报报标标准准及及重重过过程程、、可可量量化化的的绩绩效效考考核核机机制制等等内内容容。。建立立安安全全隐隐患患排排查查治治理理体体系系的的重重大大意意义义安全全生生产产的的理理论论和和实实践践证证明明，，只只有有把把安安全全生生产产的的重重点点放放在在建建立立事事故故预预防防体体系系上上，，超超前前采采取取措措施施，，才才能能有有效效防防范范和和减减少少事事故故，，最最终终实实现现安安全全生生产产。。建建立立安安全全隐隐患患排排查查治治理理体体系系，，是是安安全全生生产产管管理理理理念念、、监监管管机机制制、、监监管管手手段段的的创创新新和和发发展展，，对对于于促促进进企企业业由由被被动动接接受受安安全全监监管管向向主主动动开开展展安安全全管管理理转转变变，，由由政政府府为为主主的的行行政政执执法法排排查查隐隐患患向向企企业业为为主主的的日日常常管管理理排排查查隐隐患患转转变变，，从从治治标标的的隐隐患患排排查查向向治治本本的的隐隐患患排排查查转转变变，，实实现现安安全全隐隐患患排排查查治治理理常常态态化化、、规规范范化化、、法法制制化化，，推推动动企企业业安安全全生生产产标标准准化化建建设设工工作作，，建建立立健健全全安安全全生生产产长长效效机机制制，，把把握握事事故故防防范范和和安安全全生生产产工工作作的的主主动动权权具具有有重重大大意意义义。。关于于进进一一步步开开展展建建筑筑安安全全生生产产隐隐患患排排查查治治理理工工作作的的实实施施意意见见（（建质质[2008]47号））一、、工工作作目目标标全面面贯贯彻彻落落实实科科学学发发展展观观，，坚坚持持““安安全全第第一一，，预预防防为为主主，，综综合合治治理理””工工作作方方针针，，在在2007年开开展展的的建建筑筑安安全全隐隐患患排排查查治治理理专专项项行行动动的的基基础础上上，，通通过过全全面面排排查查治治理理各各类类隐隐患患，，狠狠抓抓隐隐患患整整改改工工作作，，推推动动安安全全生生产产责责任任制制和和责责任任追追究究制制的的落落实实，，建建立立健健全全隐隐患患排排查查治治理理长长效效机机制制，，提提高高建建筑筑安安全全管管理理水水平平，，有有效效防防范范和和遏遏制制建建筑筑安安全全生生产产事事故故，，为为促促进进建建筑筑安安全全生生产产形形势势持持续续稳稳定定好好转转奠奠定定坚坚实实基基础础。。关于于进进一一步步开开展展建建筑筑安安全全生生产产隐隐患患排排查查治治理理工工作作的的实实施施意意见见（（建质[2008]47号）二、范围、内内容和方式（一）排查治治理范围：城城乡房屋建筑筑和市政基础础设施建设工工程。（二）排查治治理内容：在在2007年开展的预防防各类坍塌和和高处坠落隐隐患排查治理理专项行动的的基础上，继继续全面开展展建筑安全生生产隐患排查查治理工作。。具体包括：：1、建筑施工安安全法规、标标准规范和规规章制度的贯贯彻执行；2、建设工程各各方主体特别别是建设单位位、施工单位位和工程监理理单位的的安全生产责责任制建立和和落实；3、安全生产费费用的提取和和使用；4、危险性较大大工程安全方方案的制定、、论证和执行行落实；5、安全教育培培训，特别是是“三类人员员”、特种作作业人员持证证上岗和生产产一线职工（（包括农民工工）的教育培培训；6、应急救援预预案的制定、、演练及有关关物资、设备备配备和维护护；7、建筑施工企企业、项目和和班组的安全全检查和整改改落实；8、事故报告和和处理，对有有关责任单位位和责任人的的追究和处理理等。关于进一步开开展建筑安全全生产隐患排排查治理工作作的实施意见见（建质[2008]47号）（三）排查治治理方式：建建筑安全隐患患排查治理工工作要做到““三个结合””：1、坚持把隐患患排查治理工工作与建筑安安全治理重点点结合起来，，解决影响建建筑安全生产产的突出矛盾盾和问题；2、坚持与日常常建筑安全生生产监督管理理结合起来，，严格建筑安安全生产许可可，加大监督督检查力度；；3、坚持与加强强建筑企业安安全管理和技技术进步结合合起来，提高高建筑施工安安全质量标准准化管理水平平，加大安全全投入，推进进安全技术改改造，夯实安安全管理基础础。关于进一步开开展建筑安全全生产隐患排排查治理工作作的实施意见见（建质[2008]47号）三、治理重点点以防范脚手架架、建筑起重重机械事故和和规范安全防防护用品的使使用为重点，，主要内容为为：（一）脚手架架工程的搭设设方案的编制制、审批、交交底、验收及及使用等情况况；模板支撑撑系统的施工工方案的编制制、审批、专专家论证、交交底、验收等等情况；（二）建筑起起重机械的备备案登记、安安装、拆卸、、检测、验收收、使用、维维修保养等情情况；（三）安全帽帽、安全带和和安全网等安安全防护用品品的采购、查查验、使用情情况。依据《建筑起重机械械安全监督管管理规定》（建设部令第第166号）、《危险性较大工工程安全专项项施工方案编编制及专家论论证审查办法法》（建质[2004]213号）、《建筑施工个人人劳动保护用用品使用管理理暂行规定》（建质[2007]255号）和《建筑施工安全全检查标准》（JGJ59-99）等相关法规规和技术标准准进行检查和和整改。交通运输部关关于印发《公路水运工程程生产安全重重大事故隐患患挂牌督办制制度（暂行））》的通知（交质监发〔2012〕〕577号）各级交通运输输主管部门应应当对以下重重大隐患实行行挂牌督办：：（一）交通运运输主管部门门（或项目管管辖部门）督督查、巡视发发现的重大隐隐患；（二）企业或或个人报告或或举报并经查查实的重大隐隐患；（三）同级安安全监管部门门移交的重大大隐患；（四）其他需需要挂牌督办办的重大安全全生产问题。。交通运输部关关于印发《公路水运工程程生产安全重重大事故隐患患挂牌督办制制度（暂行））》的通知（交质监发〔2012〕〕577号）公路水运建设设项目重大隐隐患排查治理理实行“业主主组织、监理理核实、施工工治理”的工工作机制。参参与各方应确确保隐患排查查登记、公示示公告、治理理销号等过程程闭合，档案案完整。项目施工单位位是重大隐患患排查治理的的责任主体，，应建立相应应的工作机制制，并层层落落实责任人。。项目施工单单位的主要负负责人对重大大隐患排查治治理工作全面面负责。施工工企业总部质质量安全管理理部门应对企企业所承揽的的全部公路水水运建设项目目重大隐患排排查治理情况况，开展经常常性的巡视检检查。交通运输部关关于印发《公路水运工程程生产安全重重大事故隐患患挂牌督办制制度（暂行））》的通知（交质监发〔2012〕〕577号）项目施工单位位应定期组织织开展安全生生产隐患排查查。公路水运运工程中的深深基坑、高支支模、长大隧隧道或地质不不良隧道、水水（海）上作作业、大型起起重吊装作业业以及爆破作作业等技术难难度大、风险险高、参与人人员多的施工工环节应实施施动态排查。。对确认存在在重大隐患的的，在施工现现场应设立风风险告知牌，，并对一线作作业人员进行行风险告知。。重大隐患经经项目监理单单位确认后应应向项目建设设单位备案。。项目监理、、建设单位应应及时主动向向具有项目管管辖权的交通通运输主管部部门报告。交通运输部关关于印发《公路水运工程程生产安全重重大事故隐患患挂牌督办制制度（暂行））》的通知（交质监发〔2012〕〕577号）各级交通运输输主管部门（（或项目管辖辖部门）应对对接报或了解解到的重大隐隐患予以确认认。重大隐患患一经确认，，则由负责督督办的交通运运输主管部门门（或项目管管辖部门）下下发挂牌督办办通知书给项项目建设单位位；工程项目目实施总承包包或代建制的的，挂牌督办办通知书则下下发给项目总总承包单位或或项目代建单单位。对因外外部因素影响响致使企业靠靠自身力量难难以治理的重重大隐患，各各级交通运输输主管部门应应明确具体牵牵头单位组织织隐患治理。。交通运输部关关于印发《公路水运工程程生产安全重重大事故隐患患挂牌督办制制度（暂行））》的通知（交质监发〔2012〕〕577号）项目施工单位位项目经理组组织编制重大大隐患治理方方案，经施工工企业总部质质量安全管理理部门确认，，报项目监理理单位审核、、项目建设单单位批准后实实施。重大隐隐患治理方案案包括以下内内容：（一）治理的的目标和任务务；（二）采取的的方法和措施施；（三）经费和和物资的落实实；（四）负责治治理的机构和和人员；（五）治理时时限；（六）安全措措施和应急预预案。交通运输部关关于印发《公路水运工程程生产安全重重大事故隐患患挂牌督办制制度（暂行））》的通知（交质监发〔2012〕〕577号）整改报告经项项目监理单位位确认，由项项目建设单位位统一向督办办单位提出摘摘牌销号的书书面申请。实实行项目总承承包或代建制制的，由项目目总承包单位位或项目代建建单位提出。。按照“谁督办办，谁验收””的原则，负负责挂牌督办办的交通运输输主管部门自自接到销号申申请书起10个工作日内对对整改报告进进行审查并组组织现场复查查，必要时可可委托专家组组或评价机构构进行现场复复查，确认隐隐患消除后，，方可解除督督办。复查不不合格的，继继续实施挂牌牌督办。国务院安委会会办公室关于于印发2014年安全隐患排排查

治理体体系试点地区区和企业建设设方案的通知知安委办〔2014〕〕14号通过安全隐患患排查治理体体系建设，安安全监管部门门不断完善安安全隐患排查查标准，建立立信息化管理理系统，制定定绩效评估办办法，对企业业隐患排查治治理工作进行行绩效评估、、定级分类、、创新差异化化监管方式，，提高监管工工作的实效和和水平。推动动企业建立安安全隐患排查查治理制度，，实施自查自自改自报工作作机制，做到到班组、车间间、企业自主主排查