全国公路工程施工安全管理(共54)

公路工工程施施工安安全生生产管管理一、公公路工工程交交叉作作业安安全管管理措措施二、平平安工三、2011年“安全生产月”活动内容四、汛期安全管理要点一、公路路工程交交叉作业业安全管管理措施施（一）交交叉作业业的特点点交叉作业业指在同同一作业业区域进进行着不不同的生生产活动动，包括括立体交交叉作业业和平面面交叉作作业。（二）交交叉作业业的危害害作业空间间受限制制，人员员多，工工序多，，多种机机械设备备、物料料需要转转移及存存放，作作业干扰扰多，需需要配合合、协调调的作业业多，现现场的隐隐患多。。可能发生生高处坠坠落、物物体打击击、机械械伤害，，车辆伤伤害、触触电，火火灾等事事故。（三）法法律对交交叉作业业的规定定要求《中华人民民共和国国安全生生产法》第四十条条规定：：“两个个以上生生产经营营单位在在同一作作业区域域内进行行生产经经营活动动，可能能危及对对方生产产安全，，应当签签订安全全生产管管理协议议，明确确各自的的安全生生产管理理职责和和应当采采取的安安全措施施，并指指定专职职安全生生产管理理人员进进行安全全检查与与协调””（四）交交叉作业业安全管管理的原原则1、在同一一作业区区域内施施工应尽尽量避免免交叉作作业，在在无法避避免交叉叉作业时时，应尽尽量避免免立体交交叉作业业。双方方在交叉叉作业或或发生相相互干扰扰时，应应根据该该作业面面的具体体情况共共同商讨讨制定安安全措施施，明确确各自的的职责。。（四）交交叉作业业安全管管理的原原则2、施工各各方在同同一区域域内施工工，应互互相理解解，互相相配合，，建立联联系机制制，及时时解决可可能发生生的安全全问题，，并尽可可能为对对方创造造安全施施工条件件、作业业环境。。干扰方方应向被被干扰方方提供施施工计划划，被干干扰方据据此提前前安排施施工，以以减少干干扰所带带来的损损失；如如双方无无法协调调一致，，则应报报请项目目管理部部门协调调解决。。（四）交交叉作业业安全管管理的原原则3、加强从从业人员员的安全全教育和和培训，，提高从从业人员员安全作作业的技技能，增增强自我我保护意意识，交交叉作业业要做到到“不伤伤害他人人与不被被他人伤伤害同等等重要，，保护他他人安全全与保护护自身安安全同等等重要””。（五）交叉作作业安全管理理措施1、施工单位应应签订安全生生产管理协议议，互相告知知本单位生产产的特点、作作业场所存在在的危险因素素、防范措施施以及事故应应急措施，以以使各个单位位对该作业区区域的安全生生产状况有一一个整体上的的把握。协议议中要明确各各自的安全职职责和应当采采取的安全措措施，施工各各方还应指定定专职的安全全生产管理人人员负责作业业区域内安全全生产管理工工作。（五）交叉作作业安全管理理措施2、交叉作业施施工前，应当当互相通知或或告知对方本本班施工作业业的内容、安安全注意事项项。当施工过过程中发生冲冲突和影响施施工作业时，，各方要先停停止作业，保保护相关方人人员及财产安安全，并由各各自的负责人人或安全管理理负责人进行行协商处理。。施工作业中中各方应加强强安全检查，，对发现的隐隐患和可预见见的问题要及及时协调解决决，消除安全全隐患。（五）交叉作作业安全管理理措施3、因施工需要要进入他人作作业场所，必必须以书面形形式（交叉作作业通知单））向对方申请请，说明作业业性质、时间间、人数、动动用设备、作作业区域范围围、需要配合合事项。（五）交叉作作业安全管理理措施4、交叉作业应应设置安全栏栏杆或围栏、、安全网、防防护棚、警示示标志，施工工人员必须体体检合格，施施工安全防护护用品必须正正常佩带，施施工过程中严严禁“三违””（违章指挥挥，违章操作作，违反劳动动纪律）现象象发生。（五）交叉作作业安全管理理措施5、进行高处作作业、模板安安装、脚手架架搭设或拆除除时，应在施施工作业前对对施工区域采采取封闭、隔隔离措施，并并设置安全警警示标志、警警戒线或派专专人警戒指挥挥，防止高空空坠落物具危危及下方人员员和设备的安安全。（五）交叉作作业安全管理理措施6、进行爆破作作业时，爆破破作业单位必必须提前24小时书面通知知被干扰的相相关单位和人人员。被干扰扰方应积极配配合做好人员员撤离、设备备防护等工作作，在被干扰扰方未做好防防护措施前，，不准进行爆爆破作业。（五）交叉作作业安全管理理措施7、进行起重吊吊装作业时，，应制定起重重吊装专项方方案。指挥人人员统一指挥挥，并检查现现场安全措施施，与起重作作业无关的人人员不准进入入作业现场，，吊物运行路路线下方所有有人员应该撤撤离。索具与与吊物应捆绑绑牢固，吊钩钩应有安全装装置。吊装作作业前，指挥挥人员确认吊吊物下方及吊吊物行走路线线范围无人员员及障碍物，，方可起吊。。（五）交叉作作业安全管理理措施8、进行焊接作作业时，必须须事先作好防防护，并配备备合格的消防防器材，消除除现场易燃易易爆物品。无无法清除易燃燃物品时，应应与焊接作业业保持适当的的安全距离，，并采取隔离离和防护措施施。上方焊接接作业应注意意下方有无人人员及易燃、、可燃物质，，并做好防护护措施，遮挡挡焊渣落下。。焊接作业结结束后，必须须及时、彻底底清理焊接现现场，不留安安全隐患，防防止焊接火花花死灰复燃，，酿成火灾。。（五）交叉作作业安全管理理措施9、同一区域内内的施工用电电，应各自安安装用电线路路。施工用电电必须做好接接地（零）和和漏电保护措措施，防止触触电事故的发发生。各方必必须做好用电电线路隔离和和绝缘工作，，互不干扰。。敷设的线路路必须通过对对方工作面时时，应事先征征得对方得同同意，同时，，应经常对用用电设备和线线路进行检查查维护，发现现问题及时处处理。（五）交叉作作业安全管理理措施10、路面施工由由于交叉作业业多，必须认认真做好交通通管制，严格格限制社会车车辆进入施工工区域。车辆辆进入施工区区域，必须减减速慢行，安安全通行，运运输时必须严严格遵守人物物分离，不得得违反规定乘乘坐不适合运运送人员的运运输工具。事故案例五起案例：案例1:某高速公路项项目，路面施施工中，沥青青混合料拉料料车下坡高速速行驶，前方方一拉土车辆辆正在给中央央分隔带卸土土后退，这个个拉料车刹车车不及时，向向右拐弯翻下下10多米深的河床床中，造成车车毁人亡的事事故。五起案例：案例2：某高速公路项项目正在进行行路面施工，，一社会车辆辆擅自闯入工工地，在一座座大桥桥头与与一正在掉头头的拉水泥运运输车辆相撞撞，导致社会会车辆上乘坐坐的3人死亡事故。。五起案例：案例3：某高速公路项项目通车前，，一辆地方车车辆擅自闯入入工地，在公公路终点处，，由于车速度度太高，刹车车不及时导致致翻车，造成成了4人死亡，车辆辆烧毁的事故故。五起案例：案例4：某高速公路进进行桥梁施工工，吊车起吊吊的钢筋笼发发生坠落，造造成钢筋笼下下1名工人死亡事事故。五起案例：案例5：上海“11.15””火灾事故2010年11月15日，上海市静静安区胶州路路728号公寓大楼发发生特别重大大火灾事故，，造成58人死亡，71人受伤，直接接经济损失1.58亿元。国务院院事故调查组组查明，该起起特别重大火火灾事故是一一起因企业违违规造成的责责任事故。五起案案例：：案例5：上海海“11.15”火灾事事故事故的的直接接原因因：在在胶州州路728号公寓寓大楼楼节能能综合合改造造项目目施工工过程程中，，施工工人员员违规规在10层电梯梯前室室北窗窗外进进行电电焊作作业，，电焊焊溅落落的金金属熔熔融物物引燃燃下方方9层位置置脚手手架防防护平平台上上堆积积的聚聚氨酯酯保温温材料料碎块块、碎碎屑引引发火火灾。。上海““11.15”火灾事事故的的间接接原因因：一是建建设单单位、、投标标企业业、招招标代代理机机构相相互串串通、、虚假假招标标和转转包、、违法法分包包。二是工工程项项目施施工组组织管管理混混乱。。三是设设计企企业、、监理理机构构工作作失职职。四是建建设主主管部部门对对工程程项目目监管管缺失失。五是消消防机机构对对工程程项目目监督督检查查不到到位。。六是静静安区区政府府对工工程项项目组组织实实施工工作领领导不不力。。上海““11.15”火灾事事故处处理结结果：：对54名事故故责任任人作作出严严肃处处理，，其中中26名责任任人被被移送送司法法机关关依法法追究究刑事事责任任，28名责任任人受受到党党纪、、政纪纪处分分。二、平平安工工地达达标验验收二、平平安工工地达达标验验收（一））项目目法人人应对对照标标准规规定每每季度度对所所管项项目进进行1次安全全检查查，建建设管管理单单位、、施工工及监监理单单位在在做好好平时时安全全管理理的基基础上上，每每月对对照标标准要要求进进行1次安全全检查查。二、平平安工工地达达标验验收（二））项目目法人人要严严格按按照标标准对对所管管项目目进行行达标标验收收，验验收不不合格格的，，应立立即停停工整整改直直至合合格。。二、平平安工工地达达标验验收（三））积极极推行行长大大隧道道加设设逃生生通道道（管管道）），连连续刚刚构和和隧道道施工工加设设视频频监控控系统统。（四））自查查、检检查资资料必必须建建立专专项档档案，，实行行痕迹迹化管管理。。二、平平安工工地达达标验验收（五））省厅厅将对对活动动中工工作措措施不不得力力，工工程现现场管管理混混乱的的施工工或监监理单单位要要依法法处罚罚，情情节特特别严严重的的单位位将结结合信信用评评价可可将其其列入入建设设市场场“黑黑名单单”。。二、平平安工工地达达标验验收（六））抓好好六个个重点点内容容。1、安全全制度度建立立和安安全责责任制制落实实；2、专项项方案案制定定、审审查和和执行行；3、劳动动用工工登记记和岗岗前安安全培培训教教育；；4、隐患患排查查治理理；5、施工工场地地总体体布设设、施施工驻驻地建建设、、施工工作业业安全全防护护达标标；6、安安全全专专项项费费用用落落实实和和使使用用。。二、、平平安安工工地地达达标标验验收收（七七））安安全全生生产产年年活活动动与与平平安安工工地地建建设设活活动动结结合合开开展展。。重点点深深化化安安全全生生产产年年活活动动的的““三三项项行行动动””、、““三三项项建建设设””和和专专项项整整治治活活动动的的““两两项项达达标标””、、““四四项项严严禁禁””、、““五五项项制制度度””等等要要求求。。1、三项行行动：安安全生产产宣传教教育行动动、安全全生产执执法行动动、安全全生产治治理行动动；2、三项建建设：安安全生产产法制体体制机制制建设、、保障能能力建设设、监管管队伍建建设；3、两项达达标：施施工人员员管理达达标、施施工现场场防护达达标；4、四项严严禁：严严禁在泥泥石流区区、滑坡坡体、洪洪水位下下等危险险区域设设置施工工驻地、、严禁违违规进行行挖孔桩桩作业、、严禁长长大隧道道无超前前预报和和监控量量测措施施施工、、严禁违违规立体体交叉作作业；5、五项制制度：施施工现场场危险告告知制度度、施工工安全监监理制度度、专项项施工方方案审查查制度、、设备进进场验收收登记制制度、安安全生产产费用保保障制度度。（八）平平安工地地达标标标准1、考核得得分：（1）达标考考核标准准采用100分制。对对建设、、监理、、施工单单位分别别进行打打分考核核。（八）平平安工地地达标标标准1、考核得得分：（2）对整个个建设项项目的达达标考核核下式计计算得分分。∑监理标标段得分分∑∑施工工标段得得分考核得分分=建设单位位得分×10％+—————————××20％+———————----×70％监理标段段个数施施工标段段数（八）平平安工地地达标标标准2、达标验验收标准准：（1）“达标标工地””达标标标准为：：施工单单位考核核得分达达到75分及以上上者为达达标验收收合格，，低于75分者为达达标验收收不合格格。（2）“达标标监理””达标标标准为：：监理单单位考核核得分达达到75分及以上上者为达达标验收收合格，，低于75分者为达达标验收收不合格格。（八）平平安工地地达标标标准（3）“达标标项目””达标标标准为：：平安项项目考核核得分达达到75分及以上上者为达达标验收收合格，，低于75分者为达达标验收收不合格格；若出出现有任任一“达达标工地地”、““达标监监理”达达标验收收不合格格者，该该项目验验收考核核为不合合格。三、2011年“安全全生产月月”活动动内容（一）2011年“安全全生产月月”活动动的主题题“安全生生产月””活动是是经国务务院批准准，于1980年5月在全国国开展安安全月活活动，并并连续开开展了5年安全月月活动。。从1991年开始至至2001年，我国国开始在在全国组组织开展展了11次“安全全生产周周”活动动。从2002年开始，，我国将将安全生生产周恢恢复改为为安全生生产月。。确定2002年6月份开展展首次安安全生产产月活动动2011年6月是我国国第十个个“安全全生产月月”，活活动主题题是：安安全责任任、重在在落实。。（二）省省厅对2011年安全生生产月活活动部署署1、5月30日至6月5日为安全全生产事事故警示示周。开开展剖析析典型事事故案例例，播放放“安全全生产月月”主题题宣传片片《安全责任任、重在在落实》等活动。。2、6月12日为安全全生产宣宣传咨询询日。制制作宣传传横幅、、标语、、展牌、、知识手手册等宣宣传资料料。3、6月13日至19日为应急急预案演演练周。。通过演演练活动动，修订订完善应应急预案案，提高高应急组组织能力力和实战战能力。。4、积极组组织“‘‘安康杯杯”竞赛赛、“青青年安全全生产示示范岗””、安全全生产知知识竞赛