园林花卉产业调研

7抓住特色谋发展培育产业促增长关于我县花卉苗木产业发展的调查报告在国家提出建设美丽中国的背景下，城市与绿色并存、人与自然和谐共处这既是城市园林绿化事业发展的新机遇也为苗木花卉产业发展提供了新空间。近年来随着京津冀以及东三省城市绿化大力开展的同时对苗木花卉的需求量也在大幅增加。特别符合我县农业农村产业结构调整的需要，有广阔的发展前景。我县通过近几年的发展，花卉产业涉及13个乡镇从业人员500余0人，现有花卉面积240余0亩0，共有15余0个品种，年苗木销售收入1亿元左右。花卉产业成为农业产业结构调整和促进农民增收的亮点，苗木花卉产业的区域化种植、专业化经营、规模化发展是我县提高园林花卉产品质量、降低生产成本的重要策略。我县苗木花卉发展有基础、有优势、有机遇、也有挑战。为进一步抢抓机遇，加快推进我县这一朝阳产业的跨越式发展，推进其产业结构升级和增长方式转变。1、区位独特资源丰富。一是地理条件优越，我县地处京津唐三角地带，交通四通八达，生产的苗木适应中国北方各地生长。二是自然条件极佳，我县境内气候宜人且耕地资源丰富，土壤肥力高，有机质丰富，保水保肥能力强，植物生长速度较快。201年2到201年4间先后有北京三元园林公司、天津华策园林公司、天津宏露园林公司、天津雅琪园林公司、天津京都园林公司、唐山龙信园林公司先后到我县建立苗木生产基地。2、优势效益前景广阔。玉田县是农业大县，目前大部分地区主要是以粮食作物以及蔬菜生产为主，农民的收入水平与发达地区差距大。花卉在传统农业中是附加值较高的新兴产业，花卉苗木生产单位面积经济效益近10年来一般为传统农作物的10-倍5，0高额回报极大地调动了农民生产苗木花卉的积极性。一是具有产业优势。随着全国各地提高绿化覆盖率，打造园林城市等项目的大面积展开，园林苗木的需求量越来越大，使得育苗户和园林公司得到了实实在在的效益，带动了周围农户发展苗木的积极性，同时，一部分企业如：长春地产、鑫龙建筑工程公司、玉龙地产等，也分别投资建立园林苗圃。全县拥有10亩0以上面积的苗圃近50家，县城北环、东环、南环、10国2道玉田到亮甲店段、境内京秦铁路两侧园林苗圃面积成方连片，既提高了我县的绿化形象又有了苗木展示的广告效应。二是具有广阔的市场优势。我县具有国家一级资质的园林公司2家、具有国家二级资质的园林公司2家、具有国家三级资质的园林公司6家、在我县建立苗木基地的外阜园林公司6家，苗木直接对准园林工程，另外，我县拥有一支庞大的苗木经纪人队伍，使得我县苗木生产不论是在规格还是质量上都能够与市场对接。三是人才保障技术给力。我县花卉苗木生产从最早的马头山苗圃到豪门园林苗圃，长期与各大院校、研究院所合作，引进了大量的先进技术，培养了大批技术人才，具有丰富的苗木生产经验，并通过走出去、请进来的办法，花卉种植技术、种植方法和管理经验不断提高，同时市场得到了一定的开发。由于生产栽植多年自然产生了一大批园林苗木花卉行业的项目经理以及农民苗木经纪人，他们常常辗转周边区县把苗木花卉推向周边区县市场的同时也带回了新品种、新技术和现代生产管理经营理念，这种人才的储备积累与软实力也是其他地方无可比拟的优势。1、思想认识不到位。部分干部片面认为发展苗木花卉产业虽富了农民，但对财政没有贡献，对产业发展持怀疑态度，信心不足。消极情绪的存在，导致思想上不重视，抓工作积极、主动性不强。加之苗木花卉产业发展缺乏强有力的示范、带动群众对苗木花卉的产业形势、优势、政策了解不多、认识不深，对发展苗木花卉处于观望状态。2、整体参差较大。首先是大部分苗农素质不高、布局不合理处于小、散、多、杂的状态，花木品种结构不合理，小苗多、大苗少，特色花卉品种少，大部分农民处于跟风状态，传统优势不明显。这就需要政府有关部门与知名企业的正确引导，把握好市场，把有限的资金用在刀刃上，同时，告诫农民跟风种植势必会造成苗木的过剩，同样有风险。3、服务体系不够健全。全县没有形成花卉市场和服务主体，致使群众参与和行业指导作用不明显。技术、信贷、信息等专门服务不够到位尤其是信贷服务明显滞后因农业生产的特殊性贷款抵押难以解决行业担保机制不健全导致发展苗木花卉产业贷款难度更大农民启动资金困难、龙头大户资金不足等问题较为突出。4、科技含量不够高。我县花卉生产布局较散，资金不足难以长期聘请花卉生产方面的专业人才，科技含量低，产品开发不够，花卉品种杂乱，大规格苗木较少，满足不了市场需求。5、营销网络不健全。单个农户企业栽植规模小经营水平低管理粗放市场竞争力不强。有一定经济实力的花木经营企业、专业大户因土地流转不到位难以集中土地形成规模发展优势，加上花木企业周转资金困难等一系列原因严重制约了他们的发展及龙头带动作用的发挥。1、加强宏观调控制定优惠政策。新形势下人们对花卉的需求日益增大，政府应加强对花卉产业的宏观管理。一是要积极组织县级有关部门、花卉行业、种植大户和相关专家对发展花卉产业进行深入调研和分析在可行的基础上尽快形成共识。二是结合全县农业产业结构调整，精心制定花卉产业发展规划。三是加大对花卉产业的行业扶持力度出台花卉产业发展的优惠政策即制定适合花卉业发展的鼓励政策包括经济投入、税收、科技补贴及奖励信贷部门为花农提供信誉贷款、花木抵押贷款等以促进花卉产业健康有序地发展。首先要多渠道筹措资金，各级政府都要拿出产业发展资金用于基地建设补助和相关的基础设施建设。加大招商引资力度以花卉苗木作为林业招商的重要内容全方位多渠道吸引社会资金。其次要制定产业发展一系列的优惠政策在项目资金安排上优先向花卉苗木产业倾斜，林业项目贴息贷款上优先，安排其它商业贷款上政府予以以奖代扶的方式予以补贴。在土地上政府要出面大力流转确保产业基地和市场建设用地土地租赁上政府要给予补贴。2、抓好信息网络建立服务体系。要组建花卉苗木协会，充分发挥中介组织作用，提供多层次、多渠道、全方位的社会化服务，要做好市场和销售网络建设及时搞好销售和信息服务。林业部门要发挥行业主管部门的作用，指导花卉苗木产业发展，并积极做好发展规划技术指导，科研攻关，新技术、新品种的引进推广、花卉苗木人才的培训、植物检疫、苗木调运等方面的服务积极引导和扶持有技术和资金实力的研究机构和企业从事花卉苗木配套物资的研究和生产，发改、农业等部门要加大项目申报立项和资金支持力度，国土资源部门要解决好花卉苗木发展所需土地问题。宣传、建委、规划、水利、交通、城管执法、公路、工商、税务、供电等部门要各尽其责密切配合在规划、市场、税务、供水、道路、电力等方面给予重点扶持努力为花卉业苗木产业发展营造良好环境。实现科技兴业提升产业的发展水平。要加快花卉苗木产业的发展信息科技是关键。一是针对花卉产品“时效性”的特点建立营销网络信息直通车，及时了解、掌握国际国内产销动态。及时向花卉生产者、经营者提供国内外花卉生产情况、销售信息、市场行情使信息在指导生产、规范市场、引导消费等方面发挥更加有效的作用做到产品、信息、市场“三个超前”。二是建立和完善专业服务队伍为花农提供技术咨询、技术培训服务。加强与院校、科研单位协作共同组织花卉产、销方面的技术培训和指导。三是积极推行“公司基地行业农户”的组织形式做大做强花卉产业实现利益共享、风险共担增强市场竞争能力。3、积极招商引资集聚发展规模。花卉产业投资大、风险高、收益大单纯依靠农户自身力量难以实现产业的大发展、大突破必须通过招商引资、借力发展。一是要调动各方积极性抓住机遇拓宽引资渠道加大苗木花卉项目的招商引资力度积极引进投资者和资金、技术、资源、先进的管理经验和发展模式力争花卉产业实现跨越式发展。二是要立足产业长远发展争取引进经济实力强、产业经验丰富的国内外大投资商通过投资兴建一批产业化、现代化程度高的苗木花卉基地，，规模流转土地带动当地农民参与发展以实现共同发展。4