重庆市大足区经信系统

重庆市大足区经信系统2019年安全生产监管执法工作计划按照区委、区政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》（大足委发〔2017〕22号）和安全生产监管年度执法工作计划编制有关要求，以及安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”等责任制要求，为进一步做好经信系统2019年安全生产监管执法工作，切实落实安全生产责任，规范安全生产执法行为，结合市、区安全生产工作总体部署，编制本计划。一、指导思想坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立安全发展理念，以督促企业履行安全生产主体责任为重点，以市、区统一组织的各类专项整治行动为载体，进一步提升行业监管能力，把安全生产贯穿于经信系统工作各个方面、各个环节，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，不断强化责任落实和措施落实，强化安全生产日常检查和专项监察执法工作，消除事故隐患，有效遏制和降低事故总量、坚决防控重特大事故，推动经信系统安全生产形势持续稳定好转。二、基本原则（一）坚持依法、文明、廉洁执法的原则；（二）坚持统筹兼顾和重点突生的原则；（三）坚持权责统一和公平公开的原则；（四）坚持分级管理和属地监管相结合的原则；（五）坚持量力而行和从实际生发的原则。三、工作目标严格按照《安全生产法》《重庆市安全生产条例》等法律法规要求，认真履行权力清单明确给本委的安全监管职能职责，督促系统各生产经营单位落实安全生产主体责任，推进全员安全生产责任制和隐患排查治理“日周月”制度，企业各项安全生产管理制度完善，管理措施到人到岗。开展专项整治行动，及时消除隐患。加强对各镇街、工业园区安全监管的行业指导，做到依法行政、严格执法，强力整治经信系统重点行业和重点企业的非法违法行为，确保执法检查工作取得明显成效。坚决杜绝重特大事故，切实遏制死亡事故，努力降低一般事故。四、检查范围根据明确给区经济信息委的安全监管职责，区经信系统负责工业企业的安全生产工作；综合指导工业园区安全生产工作；负责民用爆炸物品销售的安全监督管理；负责国防工业企事业单位安全生产监督管理；负责城镇天然气经营、输配安全生产监督管理，承担城市门站以内城镇天然气管道安全保护监督管理；负责工业节能监督管理；负责食盐专营监督管理。本年度重点检查如下范围：电力、天然气、民爆和明确为D级的工业企业；纳入区级监管的重点用能工业企业（经开区范围内的鞍钢贝卡尔、昶宝公司等企业由经开区经发局检查）；食盐批发企业和重点食盐经营户。五、行政执法工作日测算（一）总法定工作日： 3人X250天=750天。（二）监督检查工作日120天。总法定工作日（750天）-其他监督检查工作日（345天）-非监督检查工作日（285天）=120天。（三）其他监督检查工作日共 345天。包括办理相关行政审批全年预计 45天；参与生产安全事故调查及处理全年预计30天；参与联合执法和“双随机”跨部门联合抽查全年预计 90天；安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改共计60天；有关报告、制度、安全措施备案共计 60天；开展应急管理和执法共计 30天；听证、行政复议、行政应诉共计 30天。（四）非监督检查工作日285天。包括学习、培训、考核、会议、日常工作事务共计 105天；病假、事假、公休假共计 60天；检查指导镇街安全监管执法工作共计 60天；党群活动及其他工作日60天。六、检查计划（一）电力企业（全年检查 4次）。重点检查电力运行安全管理情况。每季度至少开展检查一次，全年检查4次。责任领导：张亚兰。责任科室：能源环资科。（二）天然气企业（全年检查 4次）。重点检查管网和设备设施日常运行管理情况、CNG、配气站等重点场站运行管理情况和用户检查情况。每季度开展检查1次，全年检查4次。责任领导：张亚兰。责任科室：能源环资科。（三）民爆企业（全年检查 6次）。重点检查民爆仓库物品运输、存储管理情况及隐患整改情况。每2月检查1次，全年检查 6次。责任领导：张亚兰。责任科室：安全生产监督管理科。（四）工业在建项目（全年计划检查 2次）。检查工业在建项目是否按照“三同时”要求落实安全管理和防护措施，每半年一次，全年检查2次。责任领导：王学礼。责任科室：规划投资科。（五）重点工业企业（全年计划检查 47家）。以区经济信息委《关于印发2019年度安全生产管理工业企业分类分级名单的通知》（大足经信发〔2018〕126号）中明确的D级工业企业为重点，结合区政府办公室《关于在园区推行“双随机”跨部门联合抽查的实施意见》（大足府办发〔2018〕159号）文件精神，牵头会同区级各相关部门对园区内重点工业企业开展联合抽查，督促企业落实安全生产主体责任，全年检查47家。责任领导：张亚兰、覃勇、肖昌凤。责任科室：能源环资科、安全生产监督管理科、经济运行科、企业发展科。七、工作要求（一）高度重视，加强领导。树立执法检查和安全管理一盘棋思想，统一思想，深化对安全生产执法监管工作重要性和必要性的认识，系统各单位要认真履行安全生产管理“一岗双责”职责，做到各负其责、到人到岗。计划明确后，不得擅自变更和调整，确需进行调整或变更的，需报请委安全生产领导小组研究同意批准后方可调整或变更，确保计划的严肃性。（二）细化措施，严格执法。检查时要认真做好检查记录，完善检查表格，检查结束后要认真总结，对查出的重大隐患、重要问题要及时梳理，加大督促整改力度。严格行政处罚案件审查审批，对每一起行政处罚案件，从法律依据、情节认定、证据收集、处罚标准、程序流程以及文书适用等环节进行仔细审核把关，确保依法行政、规范执法。附件：大足区经信系统 2019年度执法监管安排计划表

附件大足区经信系统2019年度执法监管安排计划表时间本委重点检查企业双随机联合抽查企业家次一季度1月龙水镇：大足带钢、邓世刀具、合金钢球、双胡机械、永益塑料国恩工贸62月民爆公司，供电公司，胜邦燃气渝足工具、杰利来、洪国钢模63月大足工业园区：远大汽配顺财钢锹、德睿恒、三为金属4一季度4月民爆公司，大足高新区：利爵摩托、胜邦管道、荣爵摩托紫莱机械、颜丰勇记65月大足工业园区：龙岗管件、通达铁路、骏骑车业森茂带钢46月民爆公司，供电公司，胜邦燃气俊鑫电力、金源实业5二季度7月大足工业园区：享多利、斯美丹德嘉机械、田坡机械48月民爆公司，供电公司，胜邦燃气新炬鑫、什木坊、『纺织69月大足工业园区：鑫业船舶、宝兴镇：健佳科技、建航摩托固豪木业、希格玛门业5四季度10月民爆公司，雍溪镇：红碟锅业，