潮汕高铁站灾害天气应急预案运营管理

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湖南铁路科技职业技术学院毕业设计题目:潮汕高铁站灾害天气应急预案学生姓名:姜枫指导老师:王宏伟院:运输管理学院专业班级:运营管理313—13班完成时间:2016年6月15日—1—目录第一章总则.....................................................................................................................4编制目的................................................................................................................4编制依据................................................................................................................4适用范围........................................................................................................................5工作原则................................................................................................................5第二章组织指挥体系及职责...............................................................................................5应急组织机构........................................................................................................5应急组织机构职责................................................................................................6第三章预防与预警.............................................................................................................8预警预防信息........................................................................................................8第四章应急响应.................................................................................................................8分级响应................................................................................................................9信息报送和处理....................................................................................................11指挥和协调............................................................................................................12应急响应行动........................................................................................................13救护和医疗............................................................................................................15应急人员的安全防护............................................................................................15群众的安全防护....................................................................................................16社会力量的动员与参与........................................................................................16新闻发布................................................................................................................16应急结束...............................................................................................................16第五章后期处置...............................................................................................................16第六章应急保障...............................................................................................................17第七章培训和演习...........................................................................................................17培训..............................................................................................................................17演习......................................................................................................................17监督检查...............................................................................................................17预警预防行动........................................................................................................8—2—第八章附则.........................................................................................................................17奖励与责任追究.....................................................................................................17预案管理与更新....................................................................................................18第九章附则.....................................................................................................................18本预案自颁布之日实行......................................................................................18本预案车站安全技术科制定并负责解释......................................................18集团公司恶劣天气预案应急响应启动格式内容.........................................18集团公司恶劣天气信息通报格式和内容.....................................................18集团公司恶劣天气预警信息发布格式和内容.............................................18集团公司恶劣天气新闻发布格式和内容.....................................................18集团公司恶劣天气应急结束宣布格式和内容.............................................18附件1-5....................................................................................................................19-23附件6深圳北车站潮汕车间防洪领导小组应急联系电话表................................24

⑴出现下列情况之一，为Ⅲ级应急响应，车站启动：①6小时内可能受大风影响，平均风力可达8级及其以上。②因雨、台风、雾或沙尘暴等造成能见度小于200米。③暴风雨、水害塌方、泥石流、山体滑坡等造成繁忙干线中断行车30分钟以上或限速45km/h以下，其他线路中断行车1小时以上。④车站决定需要启动Ⅲ级应急响应的其他情况。⑵Ⅲ级响应行动①车站应急领导小组及时组织干部上岗，根据恶劣天气情况合理安排人力，并按实际需要设立现场救援指挥部和站车指挥、作业安全、医疗救护、后勤保障、善后处理、宣传报道、治安保卫组。②应急响应启动后，车站应立即向集团公司报告，并根据集团公司应急领导小组指挥开展工作。③现场车站牵头，工务、电务、车辆、机务、供电、公安等单位密切联系，加强配合，协同动作，确保人员安全和运输畅通。集团公司恶劣天气应急响应启动格式和内容见附件3。信息报送和处理根据集团公司调度命令启动恶劣天气相关等级—11—应急预案。车站值班室接到报告后，按附件4的内容立即报告车站站长、集团公司值班室。车站管内各行控室与调度所之间的信息交换至少每1小时进行1次，通报内容主要为现场天气变化、列车运行、车站接发列车及现场行车设备运用等情况。管内各站要及时将通报内容传达至车站现场救援指挥部。集团公司恶劣天气信息通报格式和内容见附件4，集团公司恶劣天气预警信息发布格式和内容见附件5，集团公司恶劣天气新闻发布格式和内容见附件6。指挥和协调接到预警但不影响运输秩序时，车站应急指挥中心按照预案组织相关人员随时待令，保持通信良好。并密切关注天气变化。运输秩序受到影响时，各站值班干部应迅速了解现场具体情况，立即根据有关规定向车站值班室汇报，车站值班室及时向站长汇报，站长决定启动应急预案。站长组织副站长负责恶劣天气行车和客运组织工作。遇非正常作业时，有关行车组织办法按相关规章制度执行。事件发生后，应急指挥中心迅速组织救援力量实施救援行动，全力控制事态，防止扩大。—12—车站公安派出所组织警力维护现场秩序，必要时应立即封闭现场，设置警戒线，阻止未经批准人员进入现场录音、录像、拍照、采访。应急响应行动根据集团公司发布列车运行调整计划和应急救援有关调度命令，加强对动车组，重点列车及抢险救灾列车的运行组织。各行控室要加强与集团调度所联系，妥善安排动车组站内停车待令。同时还要加强与现场有关部门的联系，及时收集现场信息，保证列车运行安全，特别是动车组、重点列车的绝对安全。各站行控室接到危及行车安全的报告后，立即扣停相关列车，并及时向列车调度员汇报。根据集团调度所和天气情况，指示现场采取直股钉固、变更闭塞法、减速运行、降弓通过、按天气恶劣难以辨认信号办法行车等非正常行车组织办法，确保列车运行的绝对安全，尽快恢复正常行车秩序。加强雨雪天气安全知识广播宣传，提醒旅客注意防滑,并在坡道、台阶等易滑处所设立防滑警示牌，铺设防滑草垫，在旅客通行的露天地段、旅客乘降上下车必经地段清理出旅客安全通道，设专人防护引导，防止旅客摔伤。同时增强上水工、保洁工等客运服务人员股道间作业安全保护意识，作业中严格做好人身安全的自控、互控。紧急处置中其它应重点注意事项：—13—及时汇报。因恶劣天气旅客列车在站内受阻不能继续运行时，站长亲自到现场指挥，立即向集团客调报告，并和列车长取得联系，按列车长告知的需求，全力配合、支持，共同处理解决影响旅客安全和旅客的困难。妥善安排。站车要同心协力妥善安排被阻旅客及行李、包裹，组织干部、职工搞好服务及供水、供餐工作。加强防护。受阻旅客列车在本站停留期间，要清理站内闲杂人员，封闭车站所有进站通道，禁止闲杂人员进站，组织驻站民警、干部职工对列车进行安全防护，防止发生意外情况。饮食供应。要配合列车搞好旅客饮食供应，报请集团公司批准，按照列车需求，尽力保证合格食品、餐料、饮用水、药品的采购供用。有条件的车站要为旅客供应开水。坚守岗位。受阻旅客列车在站停留期间，车站主要负责人等有关人员要坚守岗位，加强与列车长及上级的联系，根据现场实际和上级的指示及时处理解决现场发生的一切问题。保证信息畅通，做到上情下达，下情上报。按章处理。旅客列车受阻不能继续运行或停运时，车站应向旅客公告，并做好宣传解释工作，取得旅客的谅解。要按规定办理旅客退票、改签手续工作。按规定处—14—理在车站和列车上发生的旅客伤害事故。对折返发站和停运的动车组,沿途停车站要增配人力,准备资金,快速的为旅客办理退票、改签等手续。做到退票、改签排队不超过20人。动车组遇大风时的处置遇大风天气时，工务、电务、供电、电力、通信等部门加强对设备的检查和巡视，遇影响设备使用、危及行车安全情况及时向车站报告，并采取相应措施。动车组司机在运行中要加强暸望，遇危及行车安全情况应立即停车，采取应急性安全措施，并立刻通知邻近车站，将停车原因和停车位置报告车站值班员。车站值班员接到司机通知后，应立即使用列车无线调度通信设备转告区间内有关列车，并将区间内列车运行情况通知动车组司机。在停车原因消除前不得再放行追踪、续行列车。大风天气结束后，根据列车调度员命令或指示及时恢复正常行车。救护和医疗迅速联系地方医疗机构，配合协助医疗部门开展紧急医疗救护和现场卫生处置。应急人员的安全防护发生恶劣天气影响行车时，现场救援人员要按规定穿戴防护用品，带足工具材料备品，严格服从指挥，注意劳动人身安全，尤其要遵守电化区段人身安全有关规定，每个作业—15—

点都必须设立配有良好通信工具的专职防护人员。群众的安全防护根据现场的实际情况，地方人民政府具体负责指挥疏散现场群众，防止发生人员伤害。社会力量的动员与参与事件发生后，根据现场具体情况，集团公司恶劣天气突发公共事件应急领导小组或授权的现场救援指挥部商请地方人民政府启动相应的社会力量动员，参与应急处置。新闻发布恶劣天气影响行车的新闻发布，新闻报道组按照国家有关突发事件新闻发布的有关发布原则、内容。规范性格式，审查、确定发布时机和方式，向社会和媒体通报有关情况。应急结束应急结束遵循“谁启动，谁结束”的原则，恶劣天气铁路突发事件领导小组办公室根据领导小组指示，按附件5格式宣布应急响应结束，通知抄送应急管理办公室、应急救援指挥中心及应急领导小组成员单位。5．后期处置应急结束后，车站及各有关部门要着力整顿运输秩序，彻底清理行车设备受损及病害情况，及时疏导滞留旅客，调查统计运输损失情况，总结分析应急处置经验教训，提出改进应急工作的意见和建议。车站启动Ⅲ级应急响应时，形成—16—应急工作总结报告，报送集团公司应急管理办公室和应急救援指挥中心。6．应急保障车站按集团规定为各级应急领导小组成员在通信与信息、救援装备、应急队伍、交通运输、医疗卫生、治安防范、物资供应、资金投入、技术储备等方面为应对恶劣天气提供保障。7．培训和演习培训车站对有关人员定期进行救援知识的培训，提高救