DB37-T 4423-2021灌区节水评价规范

ICS27.140CCSICS27.140CCSP55山 东 省 地 方 标 准DB37/T4423—2021灌区节水评价规范Evaluationstandardofwater-savinginirrigatedareas2021-11-172021-11-172021-12-17山东省市场监督管理局发布目 次前言 II范围 1规范性引用文件 1术语和定义 1总体要求 2通则 2管理机构 2总量控制 2安全要求 2评价体系 2指标构成 2评价指标及评价方法 3指标评分原则 3管理指标 3技术指标 5鼓励性指标 6附录A（规范性）评分原则及评分表 7附录B（资料性）计算公式 10参考文献 12前 言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由山东省水利厅提出、归口并组织实施。市位山灌区管理服务中心、沾化区水务局。刘征、朱军、张传刚、王征。灌区节水评价规范范围本文件规定了灌区节水技术的相关术语和定义、评价指标体系、评价指标和评价方法。本文件适用于灌区节水评价工作。规范性引用文件（包括所有的修改单适用于本文件。GB5084农田灌溉水质标准GB/T21303灌溉渠道系统量水规范GB50288灌溉与排水工程设计标准GB/T50363节水灌溉工程技术标准GB/T50600渠道防渗衬砌工程技术标准SL/Z699灌溉水利用率测定技术导则3术语和定义SL56界定的以及下列术语和定义适用于本文件。SL/Z699灌溉水利用率测定技术导则3术语和定义SL56界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1灌区 irrigationdistrict具有一定保证率的水源，有统一的管理主体，由完整的灌溉排水工程系统控制及其保护的区域。3.2大型灌区 large-sizedirrigationdistrict设计灌溉面积30万亩及以上的灌区。3.3中型灌区 medium-sizedirrigationdistrict设计灌溉面积1万亩及以上，且小于30万亩的灌区。3.4小型灌区 small-sizedirrigationdistrict设计灌溉面积0.01万亩及以上，且小于1万亩的灌区，或以单眼机井或机井群为水源、设计灌溉面积50亩以上的机井灌区。3.5渠道防渗衬砌 canalseepagecontrolandlinging减少渠道水量渗漏损失的技术措施及固定渠槽渠坡、改善流态的技术措施。3.6灌溉水利用系数 waterefficiencyofirrigation用系数的乘积。3.7灌区农业用水总量 totalagriculturalwaterconsumptioninirrigationarea灌区从水源取用的用于农业灌溉的总水量，即灌区毛灌溉用水总量。3.8取（配）水计量率 waterintake（distribution）measurementrate灌区取水口（配水口）已安装且规范应用计量设施数与应安装计量设施数的比值。3.9灌溉供水保障率 guaranteerateofirrigationwatersupply反映灌溉水源与输配水系统保障农业灌溉用水程度的指标，以当年实际灌溉供水量与相应水平年设计灌溉供水量的比值计算。障率可用于逐年计算，用于灌区供水保障程度的评价，其理想值为100总体要求通则灌区应同时满足管理机构、总量控制和安全要求，才能开展节水评价。管理机构管理机构具有明确的管理主体或专职管理机构，管理机构健全，管理职责明确。总量控制权。安全要求灌区近3年内未发生工程安全、水质安全、运行管护安全事故或重大水事纠纷事件等。5评价体系5.1指标构成标、技术指标、鼓励性指标，指标层包括灌区管理等8个一级指标和“两费”落实率等26个二级指标。评价指标体系如表1所示。表1灌区节水评价指标体系目标层准则层指标层一级指标二级指标灌区节水评价体系管理指标灌区管理“两费”落实率节水管理与服务管理制度节水考核制度灌区信息化水费管理农业水价改革用水记录资料执行水价水费收缴率工程管理总体布置工程维护节水宣传节水培训和活动节水标识标语技术指标工程设施灌溉供水保障率灌溉水利用系数节水灌溉面积占比设施完好率衬砌率量测指标取水计量率配水计量率生态指标灌溉水质浅层地下水采补平衡鼓励性指标新技术推广应用灌溉试验农艺新技术鼓励性指标新技术推广应用节水灌溉新技术墒情监测6评价指标及评价方法6评价指标及评价方法指标评分原则指标评分原则及评分按附录A执行，指标计算公式按附录B执行。管理指标灌区管理“两费”落实率工程维修养护经费落实率超过9095现场抽查。节水管理与服务建有节水管理组织，有专职或兼职的节水管理人员，且职责明确。大型灌区基层节水技术服务组织（农民用水协会或其他形式）覆盖不低于304050管理制度方法为查证明材料，现场抽查。节水考核制度节水目标责任考核制度，且落实有效。评价方法为查证明材料，现场抽查。灌区信息化水费管理农业水价改革水激励政策。评价方法为查证明材料，现场抽查。用水记录资料（执行水价取情况。评价方法为查证明材料，现场抽查。水费收缴率90工程管理总体布置灌区应具有包含有水源工程，干、支、斗灌排渠系的灌排系统分布图。灌区灌排系统分布应符合GB50288。评价方法为查证明材料，现场抽查。工程维护的节水设施维护制度，且节水灌溉工程有效运行。评价方法为查证明材料，现场抽查。节水宣传节水培训和活动等，发放节水宣传材料。评价方法为查证明材料，询问节水常识。节水标识标语灌区建立显著节水标识，包括标语和标牌。评价方法为查证明材料。技术指标工程设施灌溉供水保障率灌区灌溉供水保障率达到100%。评价方法为查测算报告。灌溉水利用系数节水灌溉面积占比推广防渗渠道、管道输水和喷灌、微灌等节水灌溉技术措施，工程设计应符合GB/T50363节水灌溉面积比例：大型灌区不低于454575（B.1）。评价方法为查测算报告。节水灌溉面积占比推广防渗渠道、管道输水和喷灌、微灌等节水灌溉技术措施，工程设计应符合GB/T50363节水灌溉面积比例：大型灌区不低于454575（B.1）。评价方法为查测算报告。设施完好率（完好率应不低于90（等）完好率应不低于90（B.2）；评价方法为查证明材料，现场抽查。衬砌率渠道防渗衬砌应符合GB/T50600的要求。干渠渠道衬砌率不低于90（B.3）。评价方法为查证明材料，现场抽查。量测指标取水计量率灌区取水量测设备及安装应符合GB/T21303的要求，灌区取水计量率应达到100%，测算方法见公式（B.4）。评价方法为查证明材料，现场抽查。配水计量率（量水设施及安装应符合GB/T2130380（B.5）。评价方法为查证明材料，现场抽查。生态指标灌溉水质灌溉水质应符合GB5084的要求，达标率100%。评价方法为查看第三方检测报告。浅层地下水采补平衡监测分析报告。鼓励性指标新技术推广应用灌溉试验查。农艺新技术农艺新技术水剂、抗旱品种等。评价方法为查证明材料，现场抽查。节水灌溉技术评价方法为查证明材料，现场抽查。墒情监测布设田间墒情监测点，大型灌区不少于6处，中型灌区不少于3处，小型灌区不少于2处，机井灌区不少于1处。评价方法为查证明材料，现场抽查。附录A（规范性）通则灌区节水评价准则层分为管理指标、技术指标、鼓励性指标，总分100分，管理指标50标45590（含90分的灌区为A8090分以下（含80分）的灌区为B级，评价总得分70分以上、80分以下（含70分）的灌区为C级，评价总得分60分以上、70分以下（含60分）的灌区为D级。评分表灌区节水评价指标、评分内容及赋值原则如表A.1所示。表A.1灌区节水评价指标评分表目标层准则层指标层评价内容及标准分值赋分原则考评方法一级指标二级指标灌区节水评价体系管理指标（50）灌区管理（18）“两费”落实率90%；人员基本支出经费落实率超过95%。61%，0.4扣完为止。查证明场抽查节水管理与服务（2）（其他形式30%低于40%，小型灌区不低于50%。31%，0.3扣完为止。管理制度（3）行和工程维护费使用等相关管理制度。3每少1项指标扣0.5分，扣完为止。节水考核制度（4）节水目标责任考核制度，且落实有效。3具有相关制度，但未落实，扣0.5分。灌区信息化（5）灌区具有信息化总体规划及分步实施计划；通过信息化手段获取灌区水雨3不具有总体规划或分布实施计划每项扣0.5具备管理功能扣1扣1分查证明场查看信息化平台或软件水费管理（18）农业水价改革（6）推进灌区农业水价综合改革，完成水权划分，落实用水定额管理，制定与灌区用水结构相匹配的节水激励政策。50.5为止；农业水价改革表A.1灌区节水评价指标评分表（续）目标层准则层指标层评价内容及标准分值赋分原则考评方法一级指标二级指标灌区节水评价体系管理指标（50分）用水记录资料（7）灌区取、用水原始记录齐全，台账记录完整（逐月、分类汇总）。3根据资料完整程度赋分。查证明场抽查执行水价（8）执行水价达到运行维护成本水价，或未达到但已落实财政补贴；定期公示农业水价、水量及水费收取情况。执行水价不足运行维护成本水价且未落实财政补5%，0.2根据材料完整程（18分）5水费收缴率90%；制定超定额、超计划累进加价制度，并有效推行。51%，0.2扣完为止总体布置（10）灌区应具有包含有水源工程，干、支、斗灌排渠系的灌排系统分布图。灌区灌排系统分布应符合GB50288。（9）项不完整，建有机制，但未查证明场抽查4工程工程维护溉工程有效运行。管理（8）4节水宣传（6）节水培训和活动（12）充分利用新闻媒体、自媒体等开展节水宣传教育活动等；定期开展节水主题活动、专题培训、讲座等，发放节水宣传材料。4（11）、（12）分，扣完为止查证明问节水常识节水标识标语（13）灌区建立显著节水标识，包括标语和标牌2灌溉供水保障率（1）灌区灌溉供水保障率达到100%。51%，0.1分。扣完为止查测算报告（45分（27分灌溉水利用系数（2）SL/Z6990.55，0.60，小0.65，0.75。80.010.2分，扣完为止查测算报告节水灌溉面积占比（34545%，93%。51%，0.5分，扣完为止查测算报告注：测算方法见公式（B.1）体系（45分）（27分）设施完好率（4）灌区主要用水设施（干、支渠道）完好90%，建筑物（蓄水池、泵站等）90%。注：测算方法见公式（B.2）51%，0.2分，扣完为止查证明材料，现场抽查表A.1 灌区节水评价指标评分表（续）目标层准则层指标层评价内容及标准分值赋分原则考评方法一级指标二级指标灌区节水评价体系技术指标（45（27分）衬砌率（5）GB/T5060090%。注：测算方法见公式（B.3）4每低1%，扣0.2分，扣完为止查证明材料，现场抽查（10分取水计量率（6）灌区取水量测设备及安装应符合GB/T21303的要求，灌区取水计量率应达到100%。注：测算方法见公式（B.4）5每低1%，扣0.1分，扣完为止查证明材料，现场抽查配水计量率（GB/T21303100%，支渠渠首配水计80%。注：测算方法见公式（B.5）50.1查证明材料，现场抽查生态指标（8灌溉水质GB50841004缺少化验项目第三方检测报告浅层地下水采补平衡区水位逐步恢复，基本实现采补平衡。4未达到采补平衡的，每下降1%0.2扣完为止。监测报告鼓励性指标（5分）新技术推广应用（5灌溉试验序开展灌区作物耗水规律、节水灌溉制度和各种节水措施的应用推广等解决灌区实际问题的灌溉试验，积累试验资料。评价方法为查灌溉试验材料，现场抽查。21达到总分为（1）查灌溉试验资料及现场抽查。其他项为查证明材料，现场抽查农艺新技术技术，如深耕存墒、覆膜保墒、保护性耕作、生物保水剂、抗旱品种等。1节水灌溉新技术1墒情监测（4）632灌区不少于1处。1附录B（资料性计算公式节水灌溉面积占比节水灌溉面积占比按式（B.1）计算：𝑘𝑘𝑔𝑔𝑔𝑔

=𝐴𝐴𝑔𝑔𝑔𝑔×100% (B.1)𝐴𝐴𝑔𝑔式中：kgi（%；Agi（同一灌溉面积不能重复计算径统计，单位为千公顷（km2；gA（km2g灌溉设施完好率灌溉设施完好率按式（B.2）计算：

η𝑠𝑠𝑔𝑔

=𝑁𝑁𝑠𝑠𝑔𝑔×100% (B.2)𝑁𝑁𝑡𝑡𝑔𝑔式中：𝑁𝑠𝑠𝑔𝑔——评价年灌区完好的用水设施与建筑物数量（个𝑁𝑠𝑠𝑔𝑔——评价年灌区完好的用水设施与建筑物数量（个；——评价年灌区用水设施与建筑物总数（个。B.3衬砌率各级渠道衬砌率参照式（B.3）计算：η𝑐𝑐=𝑁𝑁𝑙𝑙×100% (B.3)𝑁𝑁𝑙𝑙0式