昆明理工大学函授教学质量保障相关科研项目和论文汇编

昆明理工大学函授教学质量保

障相关科研项目和论文汇编（学院徽标）昆明理工大学成人教育学院2012年9月2006年以来完成各类相关教学质量保障研究课题一览表 函授教学质量保障研究论文集 TOC\o"1-5"\h\z一、成人高等教育教学质量决策 6论大众化高等教育的培养目标和基本规格 6\o"CurrentDocument"论成人高等教育教学质量保障体系构建 10\o"CurrentDocument"论成人高等教育质量监控体系的建构 13\o"CurrentDocument"成人高等教育教学质量保障体系的总体构建 16\o"CurrentDocument"论高等教育学分制教学管理制度的人文精神 22论以学习为中心的成人高等教育质量保障——对当前成人高等教育质量保障的•种建设性反思 26\o"CurrentDocument"二、成人高等教育函授教学与质量管理 30成人高等教育函授站的建立与发展研究 30成人高等教育函授站教学模式及质量管理研究 33\o"CurrentDocument"成人高等教育函授站点的管理及其质量考核指标体系研究 35\o"CurrentDocument"成人高等教育函授教学管理工作探析 40\o"CurrentDocument"成人高等教育函授教学管理工作中应重点注意的问题 43\o"CurrentDocument"成人高等教育函授教学管理模式改革的思考 45\o"CurrentDocument"论网络时代高等函授教育教学模式的改革 51\o"CurrentDocument"成人高等教育实施学分制的管理制度及措施 53\o"CurrentDocument"函授教育学分制条件下多元化考核方式的探讨 58三、成人高等教育函授教学质量运行与监控 62函授站在教学质量监控管理中的作用和地位 62\o"CurrentDocument"试论教学督导在成人高等教育中的应用 68\o"CurrentDocument"成人高等教育质量与教学评价 71\o"CurrentDocument"教学检查在函授教育中的应用 75\o"CurrentDocument"成人函授教育毕业设计（论文）管理改革与实践 79\o"CurrentDocument"成人高等教育实践性教学环节探讨 82\o"CurrentDocument"工科函授毕业设计指导的实践与探索 85\o"CurrentDocument"新形势下成人高等函授教育考试管理刍议 88\o"CurrentDocument"函授考试中的违纪现象及考试改革探讨 90\o"CurrentDocument"函授教育考试与教学质量 95\o"CurrentDocument"基于AccessVBA的成绩管理系统设计 98\o"CurrentDocument"相对评分法及其在实践类课程评分中的应用 102\o"CurrentDocument"利用效果值评价教师的教学效果 105\o"CurrentDocument"新时期成人高校教师的角色定位与素质要求 108\o"CurrentDocument"成人高等教育外聘教师管理探析 110\o"CurrentDocument"成人教育管理干部队伍建设 113\o"CurrentDocument"成人教育教师质量与课堂评价内容研究 115\o"CurrentDocument"成人高等教育外聘教师教学质量模糊评价模型研究 118\o"CurrentDocument"制约成人教育质量提高的教师因素分析 123\o"CurrentDocument"美国教师评价制度对提高成人教育质量的启示 127\o"CurrentDocument"高校成人教育教材管理中的问题及对策 131\o"CurrentDocument"电力类专业高等函授的实践与探索 134\o"CurrentDocument"电力行业成人高等教育的教学改革研究 137四、成人学习与函授教学资源开发 140从社会认知理论观点看成人学习 140\o"CurrentDocument"成人学习动机调查及分析 145\o"CurrentDocument"基于职业发展的成人学习激励机制研究 148\o"CurrentDocument"成人非正式学习、非正规学习认定初探 151\o"CurrentDocument"论成人教育课程资源的开发和利用 157\o"CurrentDocument"浅谈远程教育多媒体课件的设计 160\o"CurrentDocument"在Authorware中引用几种常见多媒体课件素材的技巧 164\o"CurrentDocument"在VFP中使用TreeView控件开发课程电子教案 166\o"CurrentDocument"函授物流类专业人才培养目标的重新定位与模式创新 172\o"CurrentDocument"成人高等教育矿山生产课程开发的思考 177\o"CurrentDocument"五、成人高等教育函授课程建设 179\o"CurrentDocument"构建成人高等教育课程体系探析 179\o"CurrentDocument"成人高等教育课程政策展望 182\o"CurrentDocument"端正态度涵养品德做先进文化的实践者——大学语文自学指导 186\o"CurrentDocument"成人高等函授英语教学中的外语焦虑与教学改革 189\o"CurrentDocument"问题导向型(PBL)学习在成人英语教学中的运用 191\o"CurrentDocument"高校英语教学中小组合作学习的实践研究 194\o"CurrentDocument"高等数学学习方法指导 196\o"CurrentDocument"成人教育中的高等数学教学 199\o"CurrentDocument"C程序设计课程教学内容体系改革研究与实践 201\o"CurrentDocument"基于样例效应的成人写作教学策略 204\o"CurrentDocument"成人电类基础课程学习指导 208\o"CurrentDocument"《电子商务》教学实践模式探析 211\o"CurrentDocument"成人高等教育《西方经济学》课程建设与教学改革探讨 215

2006年以来完成各类相关教学质量保障研究课题一览表序弓项目名称项目来源项目负责人负责人所在单位完成时间鉴定等级1成人高等学历教育教学过程质量监控与评价体系的总体构建教育厅自筹项目(2006)王祥昆明理工大学成人教育学院2008.11优秀2成人高等教育函授站建立与发展及其教学质量管理的研究与实践教育厅自筹项目(2006)梁耀昆明理工大学成人教育学院2008.11合格3云南高校成人高等教育教学质量监控与评价体系探究教育厅自筹项目(2007)袁希平、段建昆明理工大学成人教育学院2009.10优秀4成人学习者学习动机及学习过程探究教育厅自筹项目(2007)杨玉宇、段建昆明理工大学成人教育学院2009.10合格5函授站在教学质量监控管理中的地位与作用校字2006-24高延芳昆明理工大学德宏函授站2008.09合格6函授站建设的理论与实践研究校字2006-25陈虹昆明理工大学成人教育学院2008.09合格7成人高等教育函授站发展建立及教学质量管理的研究与实践校字2006-55杨晓兰昆明理工大学德宏函授站2008.09合格8成人高等教育教学质量监控与巡视工作研究校字2006-22李志民昆明理工大学教学督导组2008.09合格9函授教育教考分离的研究校字2006-49方荣昆明理工大学教学督导组2008.06合格10函授考试中的违纪现象及考试改革探索校字2006-50王伟昆明理工大学成人教育学院2008.06合格11我校成人高等学历教育电力类专业课程设置、教学内容、教学方法的研究校字2006-26徐惠群昆明理工大学电力学院成教办2008.06合格12成人高等教育应用文写作课程教学内容体系改革和建设的研究与实践校字2006-30杨述昆明理工大学成人教育学院2008.04合格13成人教育《C语言程序设计》课程教学内容体系改革、建设研究与实践校字2006-31郭瑞昆明理工大学成人教育学院2008.06合格14成人高等教育《西方经济学》课程教学内容体系改革、建设的研究校字2006-32潘美亮昆明理工大学成人教育学院2008.08合格15成人高等教育物流专业人才培养课程体系改革的研究与实践校字2006-33何树宇昆明理工大学深圳函授站2008.08合格16成人教育网络课件的形式与开发研究校字2006-34段良和昆明理工大学成人教育学院2008.08合格17高等成人教育矿山工程专业人才培养及其课程体系的改革和建设校字2006-35苏兆群昆明理工大学云锡函授站2008.08合格18成教学籍管理信息化问题研究校字2006-39梅宏昆明理工大学2008.08合格

成人教育学院19成人教育教材建设与管理研究校字2006-46范永梅昆明理工大学成人教育学院2008.08合格20非英语专业在职成人的外语焦虑研究校字2006-52郭怡军昆明理工大学成人教育学院2008.08合格21成人高教教师课堂'教学水平评估体系建设探究校字2006-53田存刚昆明理工大学管理与经济学院2008.08合格22成人高等教育建筑类专业人才培养规格和课程体系改革建设的研究与实践校字2006-54李彬昆明理工大学大理函授站2008.08合格23成人高等教育英语课程教学内容体系改革、建设的研究和实践校字2006-56潘明昆明理工大学成人教育学院2008.10合格24教育在线网络课程研究与实践（线性代数与线形规划）昆明理工大学教育技术研究项目经慧芹昆明理工大学成人教育学院2009.08合格一、成人高等教育教学质量决策论大众化高等教育的培养目标和基本规格杨士龙按照美国社会学家马丁♦特罗(MartimTrow)的“高等教育发展阶段论“，高等教育包括精英阶段、大众化阶段和普及化阶段，高等教育毛入学率在15%以下为精英阶段，毛入学率在15%—50%为大众化阶段，毛入学率达50%以上为普及化阶段。2002年我国高等教育毛入学率达15%,2006年毛入学率达到22%。将《面向21世纪教育振兴行动计划》明确提出的到2010年高等教育毛入学率达到15%的目标提前了八年，也标志着我国高等教育已初步进入大众化阶段。大众化高等教育时期的到来，同时也将高等教育需求持续大幅度上升和保证高等教育质量的呼声日益高涨这对高等教育发展中的矛盾和世界性难题摆在我们面前。人们都关心高等教育大众化的提前到来会不会是一种低质量的结果。而这首先要建立在人们的高等教育质量观即对教育工作和受教育者质量的基本看法的基础之上。不建立与大众化教育阶段相适应的高等教育质量观，人们就会用精英教育阶段的高等教育质量观来审视高等教育质量，就可能会阻碍高等教育大众化的发展进程：或者只关注量而忽视质，达不到高等教育大众化的目的。本文通过讨论大众化高等教育的质量观以及其与培养目标和基本规格的关系，具体分析了大众化高等教育阶段的培养目标和基本规格以及在具体制定中的问题，就建立与大众化高等教育阶段相适应的高等教育质量观进行探讨。一、高等教育质量观与培养目标和基本规格的关系对于教育质量这一概念，在理论上并未达成统一的认识。在我国，从一般意义上把教育质量解释为“教育水平高低和效果的优劣程度”，“最终体现在培养对象的质量上”。“衡量的标准是教育目的和各级各类学校的培养目标。前者规定受培养者的一般质量要求，亦是教育的根本质量要求；后者规定受培养者的具体质量要求，是衡量人才是否合格的质量规格我国教育的目的包含在教育方针之中，教育方针与教育目的是统一的，《中华人民共和国教育法》第5条规定“教育必须为社会主义现代化建设服务,必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。”这就是国家所制订的全国各级各类学校教育的共同目的。而具体的教育机构还要根据国家抽象的教育方针和H的，制订各自的培养目标。教育质量观就是人们对教育工作和受教育者质量的基本看法，是指用什么样的价值标准来评价学生的质量和教育效果。一般来说，教育质量标准包括两个层次，一个是一般的基本质量要求即总的培养目标；另一个是具体的人才合格标准即依据培养目标所规定的基本规格要求。高等教育的培养目标和基本规格是其教育质量的两个方面。高等教育的培养目标是指一切高等教育都要依据我国的教育方针和高等教育的•般培养目标，培养德智体等方面全面发展，人文素质和科学素质结合，具有创新精神、实践能力和创业精神的专门人才。高等教育的培养目标是一个体系，其包括各层次、类型、科类、专业的培养目标，而更为具体培养目标•般就称之为培养规格或基本规格，基本规格就是指依据各级各类高等教育具体的培养目标所规定的质量要求和毕业生所能从事的工作，是衡量所培养的人才是否合格的质量规格,这种基本规格往往与具体的专业相联系，他也包含德智体等方面，而更着重于业务知识与能力。在传统的教育理论与实践中，人们往往特别重视教育方针、教育目的和培养目标，而忽视基本规格。如果我们忽视基本规格，就会形成不同层次和形式的高等教育都以相同的质量标准来统一评判。比如把高等专科教育视为本科教育的“压缩型”，成人高等教育也必需与全日制高等教育同层次同规格。教育质量应当具有客观性并与社会对人才的评判标准或人才观密切联系。不同的历史时期社会对人才的需求不同，对教育的要求也就不一样，可以说教育的质量观也是历史的。我国传统的教育质量观是一种知识质量观，以学生掌握知识的量来评价教育质量的高低。到20世纪80年代中期，开始流行“能力比知识更重要”的说法。知识质量观一度有转变为能力质量观的趋势。但是总的来讲，知识质量观仍占主导地位。应该说，对于高级专门人才的培养，知识与能力都是重要的。但知识、能力，都属于智育范畴，在全面发展教育中，智育是基础，但不是全部。高级专门人才，不仅要学会学习、学会做事，还应学会做人。因此，必须把传统的知识质量观和能力质量观转变为包含知识、能力在内的全面质量观。在未来人一生中应该有四个知识支柱''学会认知，即获取理解的手段；学会做事，以便能够对自己所处的环境产生影响；学会共同生活，以便与他人一道参加人的所有活动并在这些活动中进行合作；最后是学会生存，这是前三种学习成果的主要表现形式这正是培养可持续发展人才的重要体现，也应当成为我们制定高等教育质量标准耍考虑的重要因素。二、大众化高等教育的培养目标和基本规格高等教育大众化的提前到来会不会是一种低质量的结果？高等教育规模的扩大，会不会导致质量下降？这些都是我们在发展高等教育过程中必须回答的问题。讨论这些问题的基础就是高等教育的质量观，即在大众化高等教育阶段应当建立什么样的培养目标和基本规格标准。马丁•特罗认为，进入大众化阶段后，高等教育不只是获得了量的提高，更重要的是发生了质的变化，这种变化体现在高等教育观念、功能作用、课程教学、学术标准、招生选拔、行政管理等诸多方面。在观念上，高等教育从特权转变为一种权利。在功能上，高等教育由培养社会精英转变为培养社会中各种技术和经济组织的领导阶层。也就是说，高等教育大众化的前提是多样化，而多样化的高等教育应有各自的培养目标和规格，各自的特点和社会适应面，从而也应当有各自的教育质量标准。我们不应当用精英型高等教育的培养目标与规格、学术取向与标准来规范大众化高等教育，同样，我们不能用大众化高等教育的培养目标与规格、职业技术取向与操作能力标准来规范精英型高等教育。正是由于以传统精英教育固定不变的标准来衡量大众化高等教育，从而产生了数量增加，质量下降的困惑。国家在经济与社会发展中，所需的是数以千万计的技术、管理、服务的第一线专门人才。面向大众化高等教育的迅速发展，必须将传统的单一的精英型、学术型的高等教育质量观，转变为包括精英教育在内的高等教育质量观。我国高等教育包含了各级各类的教育类型，其办学主体是多元化的，他以公办高等学校为主体，还有私立大学或民办高校等等：高等教育的结构是多样化的，层次上包括了本科、专科、硕士、博士等，形式上包括全EI制普通高等教育和成人高等教育。专业与科类上包括了“文”、“理”两大类以及具体的12个学科门类、数百个专业。这种多层次、多形式、多主体的高等教育办学格局应该说是在我国高等教育从数量上进入大众化以前就已逐步形成了的，这与马丁•特罗认为的高等教育规模发展到一定阶段才出现这些质变是有不同的，可以说我国高等教育在精英教育阶段就已具备大众和普及阶段的许多特征。⑶但是，我们对高等教育的多样化，特别是培养目标和基本规格的多样性是认识不足的。所以，就出现了规模扩大，质量不足的认识。当前存在的某些专业的大学毕业生就业难的现象，原因故然很多，但重要原因是教育结构不合理、办学目的不明确、培养目标单一、与人才市场需求及其对人才的质量要求相脱节。传统的教育质量观或者培养目标和基本规格是计划性的、单一的，他从实际上引导追求理想学术型的办学模式和人才培养模式，而不是使高等教育怎么样去适应社会和经济发展对人才的要求。在一个多样化需求的社会中，各行各业对各级各类人才都有一个客观的质量要求。高等教育只有在各自的层面上办出个性和特色，才能减少或避免教育质量不足和教育质量过剩的问题，在满足社会对人才的需求的同时促进自身的发展。中共中央、国务院《中国教育改革和发展纲要》（1993年）指出：要“制订高等学校分类标准和相应的政策措施，使各种类型的学校合理分工，在各自的层次上办出特色我国高等教育发展的实际情况，以及大众化高等教育的内在要求都需要建立多元的教育质量观或者多元的培养目标和基本规格。建立不同层次、不同类型的高等教育的培养目标和基本规格，同一层次、同一类型甚至同一专业的人才培养目标和基本规格也可以不同，培养目标和基本规格在相对稳定的基础上，还应该依据社会经济与科学技术发展需求，进行阶段性调整，以适应社会变革与发展的需要。以使高等教育更能适应社会对人才的评判标准或人才观，使高等教育的运作更加客观，更有利于引导大众化阶段的各级各类高等教育办出特色，提高教育质量。我们强调大众化高等教育多元的培养目标和基本规格，并不是否定精英教育的重要性及存在的必要性，而是希望通过高等教育的结构调整和强化竞争与激励机制，使真正的精英流向“精英”的高等教育机构接受精英教育。多元的培养目标和基本规格实际上己包含了精英教育的教育质量观。高等教育的学生的个体差异和人才需求的多样性，决定了高等教育必须要有相应的层次结构，所以，精英教育也是大众化教育不可缺少的组成部分。培养目标的多样化问题，虽然在实践中有偏差，但是在理论上的讨论已经较多。而对于高等教育人才合格标准的基本规格则研究得少而被忽视《中华人民共和国高等教育法》第十六条已经对高等学历教育应当符合的学业标准，分专科、本科、硕士和博士作了相应的规定。并指出：专科教育更强调实际工作的基本技能和初步能力；本科教育强调系统掌握必需的基础理论、基本知识，掌握必要的基本技能、方法和相关知识，以及从事实际工作和研究工作的初步能力；硕士研究生教育则要掌握坚实的基础理论、系统的专业知识，掌握相应的技能、方法和相关知识，具有从事实际工作和科学研究工作的能力。博士研究生教育则要求学生具有坚实宽广的基础理论、系统深入的专业知识、相应的技能和方法，具有独立从事本学科创造性科学研究工作和实际工作的能力。这可以说是我们制定基本规格的基本依据。三、大众化高等教育的培养目标和基本规格制定虽然我国对高等教育的培养目标和基本规格作出了一般性规定，但是不同的高等教育机构和不同的高等教育形式应该制定更为具体的、各有侧重的培养目标和基本规格，比如本科教育在系统掌握必需的基础理论、基本知识，掌握必要的基本技能、方法和相关知识，以及从事实际工作和研究工作的初步能力的要求下，全日制高等教育就应该侧重于基础理论、基本知识、基本技能、基本方法和相关知识的掌握，而成人教育则侧重于从事实际工作和研究工作的初步能力的要求。从一般意义上的培养目标和基本规格的制定上，除了为我们所熟知的学科专业基础理论和知识。我们还应该注意以下几个问题：1、要重视创新精神和创造能力的培养。21世纪高等教育人才培养的重点是创新精神和创造能力的培养，高等教育耍把创新精神和创造能力作为全面素质教育的重点，我们在制定培养目标和基本规格时要给予充分的体现。2、要培养学生学会认知的能力和自学能力。21世纪教育的特征之一就是终身教育，学习将伴随着人的一生。而终身教育的实施同创建“学习化社会”是紧密联系的，”学习化社会”要求学习成为整个社会成员一项经常的重要活动的一种时代标志，创建学习化社会有赖于每一个社会成员认知的能力和自学能力的提高。3、要培养学生运用知识的能力，即学会做事，使他们能够对自己所处的环境产生影响。包括实验操作能力、交流表达能力、设计计算能力、组织管理能力和发明创造能力等。4,要重视学生生存与发展知识的掌握。要有工具性知识如外语和计算机等类型知识的学习与掌握,要有作为社会人的基本素质所需要的知识和与他人一道参加所有活动并在这些活动中进行合作的精神即人文精神的培养。5、要有利于灵活的人才培养模式的实施。21世纪的人才培养将“成为一个‘柔性’生产过程，从而使教育制度强调标准化共性教育，向个性化教育发展。”⑸因此在学制、课程等方面，给学生以更大的自由和发展空间。在制定具体的培养目标和基本规格时，应当根据不同的人才培养规格，拟订不同的课程体系，以便于采用不同的培养模式。总而言之，教育教学质量是学校工作永恒的主题，高等教育的质量是高等教育的核心问题。我们必须建立包含知识、能力在内的全面质量观，而教育质量标准具体体现在培养目标以及依据培养目标所规定的基本规格上。高等教育大众化的前提是多样化，而多样化的高等教育应有各自的培养目标和规格，各自的特点和社会适应面，从而也应当有各自的教育质量标准。国家已经对不同层次高等教育的培养目标和基本规格作出了一般性规定，但是不同的高等教育机构和不同的高等教育形式应该制定更为具体的、各有侧市:的培养目标和基本规格。【参考文献】[1]《教育大辞典》（第1卷）上海教育出版社1990年6月版第24页[2]联合国教科文组织：《教育一一财富蕴藏其中》教育科学出版社1996年12月第1版第75页。⑶参见谢作栩：《马丁・特罗高等教育大众化理论评述》载于《现代大学教育》2001年第3期.[4]潘懋元：《走向21世纪高等教育思想的转变》载于《高等教育研究》1999年第1期[5]刘继安，鲍东明：《新世纪教育什么样》载于《中国教育报》2001年2月2日。论成人高等教育教学质量保障体系构建段建王飞改革开放30年来，我国的成人高等教育在人才培养和国民素质提高方面做出了重要贡献。随着办学规模、办学层次的不断扩大，成人教育教学质量问题日益凸现，已经成为制约其进一步发展的痼疾。如何提高成人高等教育质量是成人教育工作者亟待解决的重要课题。教育教学质量保障体系的建立是教育质量提高的重耍手段。建立和完善成人高等教育教学质量保障体系对提高成人教育质量、确保成人教育持续发展具有重要意义。一、组织、决策体系的建立从学校、各地成教教学点到中介评价机构，都要对成人高等教育教学质量监控负责。学校要通过专门负责成教的部门，对成教工作做出总的计划和规定，推选教学督导，成立教学管理工作小组，全面负责教学检查、质量评估工作；学校下属各院（系）也要有专门负责成教工作的办公室，来选派成教师资队伍并加以培训以保证其质量，成立专业的教学评估小组严把教学质量关；各地成教教学点要有专门的教学管理机构，负责教学质量的评价与反馈。中介评价机构，主要是建立成人高等教育的社会评价机制，如行业之间、办学部门之间的中介评估机构，以及建立新闻媒体对办学机构的监督机制。其职责是：负责监控检查所有教育教学环节所涉及到规范操作规程之规定的贯彻落实情况；负责与上下部门各组织机构的联系与沟通；负责落实评估机构与人员；负责教和学相关的质量保障和建设工作；组织年度评估及总结报告；组织改进评估中发现的问题，以评促改，以评促建。二、制度监控体系的建立教学管理的制度化、规范化是提高教学质量，实现人才培养目标的重要保障。完善的教学管理规章制度的建立，使整个教学、管理过程有章可循。保障教学质量监控体系的正常运行，教学管理规章制度是教学质量监控的根本依据。成人高等教育管理制度一般包括如下内容：成人高等教育的总体发展规划、教学改革方案、教学质量工作规程、课堂教学规范、教学计划修订条例、院系教学管理水平评估办法、教学事故处理条例、专业设置条例、重点学科建设规划、重点课程建设规划、教学实践基地建设办法、实践教学工作条例、成人高等教育考试管理条例、学生学籍管理办法、教师工作量管理办法、学生管理条例、教材管理条例等等。需要注意的是，制度建设工作同样必须从成人高等教育教学的规律出发，尤其要结合成人高等教育的实际情况和学科发展特色。三、教学质量运行体系（一）成人教育教学队伍建设成人教育教学队伍建设应从两方面着手：一方面是教学管理队伍的建设；一方面是教学师资队伍的建设。教学管理队伍素质的高低决定了成人高等教育质量监控体系的效果和效率。众所周知，只有了解成人高等教育教学的规律和特点，熟悉高校管理工作，具有客观公正的态度、高度的工作责任感、全面的调查研究能力的人员才能担负起教学质量监控的重任。因此，教学管理队伍的建设是成人高等教育管理的经常性工作。既可通过进修、培训、考察学习等方式进行，也可以通过引进高素质人才或具有丰富教学管理经验的退休老干部进行“传、帮、带”。培训与学习的内容包括科学的教学质量管理理念、先进的教学质量管理方法等方面。另外，应要求教学管理人员勤于钻研质量监控工作，在工作中不断实现方法与观念的改革、创新。另一方面，加强师资队伍建设，堂视授课教师的聘任工作。教师是教学活动的直接实施者，因此对教学质量保障具有重要作用。成人教育主要依托普通高校的师资，师资相对短缺，而且部分普通高校教师不熟悉成人教育特点和规律，影响了教学效果。因此，成人教育办学单位应建立一支相对稳定、结构合理的成人教育师资队伍，并不断充实和完善.此外，在外聘教师的聘任上，要严把质量关，通过考评、实习合格方能聘用。（二）加强课程建设和课程考核课程是构成教育活动的核心要素之一，教育理论、教育思想、教育观念、教育目标，最终都必须借助课程才能得到充分体现。在成人教育领域，教育目的、教育需求的多元性以及学员的多样性，使得成人教育课程的类型和层次十分更杂，因此，成人教育教学管理者、教师都要对成人教育课程的设置、开发、结构等进行深入研究，加强课程建设，不断改革、完善以适应成人教育发展的需要。课程考核是检查教学和学生学习知识两方面的重要标尺。作为成人教育管理工作的重要环节，课程考核中应做好考试方式的探索、严肃考试纪律，注重学生能力的培养。（三）加强课程组织研究针对成人教育力求针对性、实用性的特点，成人教育课程的组织和实施应多元化，应将课堂教学、现场教学、社会实践活动、实验教学、专家讲座、远程教育方式等结合起来，增强课程教学实效性。其次，强化实践教学环节，包括实验、实训、毕业设计等实验、实训环节要严格列入教学计划要求中，并加以落实执行。毕业设计在很大程度上检验了学生的综合能力，因此，教学管理部门要严格监控，从指导教师的选聘、过程指导、成果评阅、答辩的组织等方面加以强化。四、教学质量监控体系的建立根据成人教育教学质量保障目标和教育教学实际，在教育质量监控系统下，建立和完善以下三个监控子系统显得尤为重要：（一）教学督导子系统的建立教学督导监控是成人高等教育各项教学管理制度和教学改革方案有效地实施并促进教学管理水平提高的保证。教学督导是不具有管理功能的组织，但它能对所有教学活动、各个教学环节、各项教学管理制度和教学改革方案等方面的实施进行监督和引导。通过建立、制订和执行各种校内教学质量评估指标体系，对各项教学与教学管理工作进行评估，形成以评促建、以评促改、以评促发展的良好监督机制与氛围。（二）教学信息子系统的建立教学信息监控是教学质量监控的基础。一方面通过建立教务教学检查、函授站教学点教学信息反馈和学生教学信息反馈等常规教学信息网络，建立多向的、灵敏的、有力的教学信息反馈系统，能及时了解和掌握教师的教学情况、学生的学习情况；另一方面通过建立毕业生跟踪调查和用人单位对人才需求情况的调查制度，了解和掌握毕业生的整体质量和社会对人才的需求状况，为成人高等教育改革教学管理，调整专业结构和课程设置，优化人才培养方案提供决策依据。（三）教学质量管理子系统的建立教学管理监控是教学质量监控的中心，信息监控和督导监控最终都要通过管理监控起作用。教学管理监控的主要任务包括以下三点：一是搜集、分析和整理教学信息监控子系统及教学督导监控子系统所提供的校内外教改动态信息，为成人高等教育教学管理提供决策依据；二是通过有效的管理，使成人高等教育的各项教学决策迅速、有效地得到贯彻实施；三是加强自身机构改革和素质建设，努力改进教学管理水平，不断提高教学质量。五、教学质量评价体系的建立构建成人教育教学评价系统，要认清成人教育评价的特点，适时制定评价方案。（一）掌握成人高等教育评价的特点第一，评价对象的多面性。成人高等教育教学由于布点多、人员杂、条件差，所以管理的难度大。因此，不仅要针对成人高等教育机构进行评价，而且还要针对成人高等教育教学站点的办学条件和管理水平以及服务质量进行评价。第二，评价重点的实用性。成人教育的主要对象是在岗成人，除少数人参加脱产、半脱产学习之外，多数人的学习只能在业余时间进行，这是成人教育的基本特征。另外，成人学员的年龄偏大，有相对稳定的职业，有一定的实践经验，对学习的要求有速成性、概括性、实用性和针对性等特点。根据成人学习的这一特点，评价重点应放在教学的实用性上。第三，评价手段的多样性。成人教育区别于全日制教育的教学组织形式，主要采用远程、函授、自考、讲座、模拟现场等教学组织形式，以自学为主，以业余为主。因此，成人高等教育质量评价要坚持动态考核与静态考核、理论考核与实践考核相结合，通过听、访、查、看等方式，深入教学点听课听意见反馈、访群众反映、检查办学行为、看办学成果，提高教学质量和办学效益。（二）建立客观科学的教育评价方案构建客观科学的教育评价方案，是保证高质量教育评价的关键。要应用现代科学的评价技术和方法,准备和制定多因素整合的客观合理的教育评价方案。评价方案的指标体系要把评价目标进行分解加以具体化、行为化；规范评价等级和评价标准；对体系中各指标的重要程度加以数值规定，合理规定各指标的量化方法，并科学地确定其权重。运用现代网络技术的强大功能，综合运用测量、统计、系统分析等科学手段对所获得的卡富信息资料进行综合分析和判断。（三）建立健全科学的评价程序建立健全、完整、科学、严密的评价程序，要克服以往评价中重结果轻过程的倾向，摆脱对事后评价的偏爱，强调过程评价和动态评价，重视教学过程评价，重视形成性评价和总结性评价。要建立一整套信息的收集、整理、反馈制度，把评价作为一个收集的报告对教育活动有指导意义的信息的过程。论成人高等教育质量监控体系的建构段建袁希平成人高等教育质量监控的任务是在成人高等教育的全过程中，对影响成人教育的各种因素和各环节进行动态监控，不断积极主动地进行设计、计划、监察、检查、评价、激励、反馈、控制和调节等，以保证成人高考教育培养目标的完满实现。对成人高等教育质量进行有效监控，是提高成人高等教育质量的有力保证。近年来，国内成人教育出现生源下滑、社会认可度降低等情况，主要原因之一是高等院校成人教育的管理者对成人教育质量监控意识淡薄，对其重要性认识不足，未能对教育教学存在的问题采取积极有效的应对措施。因此，有必要在理论上对建构成人教育质量监控的意义、依据以及方法进行探讨和梳理。一、成人教育质量监控建构的意义（一）成人教育质量监控体系建立的紧迫性质量是成人高等教育发展的生命线。近年来，随着成人高等教育规模不断扩大，社会上出现了对成人高等教育人才质量的各种质疑：教育体系“普教化”现象较为严重、专业设置缺乏特色、课程设置重理论轻实践、教材建设滞后、师资力量分散、管理体制不完善等。质量，已经成为制约我国成人高等教育持续、健康发展的瓶颈。如何确保我国成人高等教育的高质量已经成为社会各界关注的焦点。成人高等教育质量监控体系的建立对于遏制成人高等教育质量恶化，实现对成人教育教学质量的有效管理和控制具有至关重要的现实意义。虽然不少成人教育机构在教学过程控制、考试评价方式、教学督导方面做过积极尝试，但总体而言，其质量保障仅限于一些单一孤立的措施，且分散于教学过程的各个环节中，未形成系统的体系。可以认为，成人高等教育质量监控体系的建立，不仅是成人高等教育自身发展的内在需求，更是社会对成人教育人才培养的必然要求。（二）成人高等教育质量监控体系的作用成人高等教育质量监控体系的建立，是成人教育健康、协调、可持续发展的必然要求。其作用主要表现在以下几个方面：第一，有利于改进教育工作。良好的教育质量监控系统有利于学校管理者和教职员工了解教育管理与教学工作中存在的影响教育质量提高的问题，改进教育工作，提高学生的群体质量。第二，有利于改进教育决策。良好的成人教育质量监控系统可以把教育质量的综合情况及时反馈给教育决策部门，以便教育决策部门制定有针对性的政策，采取可行性纠正措施，保证教育质量大面积提高。正如斯达夫比姆所说，评价不应局限于确定目标的达到程度，而应成为为决策提供信息的过程。第三，有利于完善教师教育。良好的成人教育质量监控体系反映出的教师质量与水平，可以使教学主管部门及时发现教师教育中的不足，从而采取相应的措施，完善教师教育，不断提高教师的专业技能。第四，有利于教育内容的调整和完善。良好的教育质量监控系统有利于诊断教育内容中存在的一些缺陷，确定教育内容的进度、深度与广度，修改课程纲要，调整课程设置，修订教科书等。第五，有利于加强公众认可度，赢得良好的社会声誉。良好的教育质量监控系统可以向公众和学生家长展示学校教育质量的现状,赢得公众的理解与支持，促使公众为教育质量的提高出谋划策，从而增强公众的参与度和认可度，最终赢得好的社会声誉。二、成人教育质量监控体系构建的理论依据成人高等教育质量监控体系建构的理论依据，主要包括科学的成人高等教育质量观和全面质量管理理论。（一）科学的成人高等教育质量观科学的成人高等教育质量观是指对成人高等教育质量的基本看法和根本观点，是构建成人高等教育质量监控的逻辑起点。长期以来，人们习惯于用精英教育的质量观来定义和评价成人教育质量。成人高等教育作为我国高等教育的重要组成部分，以其特色鲜明的实用型、技能型人才培养目标为基础，形成理论教学与实践教学合理交融的人才培养模式。据此，评判成人高等教育教学质量不能依据普通高等学历教育的质量标准。同时，在高等教育大众化时代，也不宜采用精英教育的质量标准来评价成人高等教育质量。成人高等教育的质量规范.主要表现在成人高等教育的质量首先必须符合成人高等教育发展的规律与趋势，成人高等教育所培养的学生、提供的社会服务以及在所创造的知识要适应社会的发展需要，其次是成人高等教育要满足个体发展的需求，即成人高等教育的形式和内容要有助于成人学生的学习特点、学习需求，有助于学生认知、情感、品格的全面发展。另一方面，成人高等教育质量具有条件性，其内涵是相对的、动态的，应在一定的社会政治、经济、文化的背景下来理解。形成的结构质量、成本效益。应成为评判成人高等教育质量的重要指标。（二）全面质量管理观全面质量管理观则是构建成人高等教育质量监控的另一基石。全面质量管理有三个主要的特征：一是全员参加，意味着质量控制由少数质量管理人员扩展到企业的所有人员；二是覆盖全过程，将质量控制从质量检验和统计质量扩展到整个产品寿命周期；三是全面运用一切可以运用的方法，不仅仅是数理统计法；四是全面控制质量因素.即把影响质量的人、机器设备、材料、工艺、检测手段、环境等全部予以控制，以确保质量。其目标有以下四点：一是由单一的目标管理转向既注重目标管理又注重过程管理；二是由无序管理变为有序管理；三是由定性管理变为定量管理；四是由非标准化管理变为标准化管理。尽管全面管理质量首先是作为企业管理学中的概念问世，但其关注用户需求的核心理念，与成人高等教育关注社会需求、成人个体需求不谋而合。因此；全面质量管理理论引入成人教育质量管理体系中成为•种必然。成人教育的全面质量管理意指成人办学主体以质量为中心，以师生员工的共同参与为基础，旨在使成人教育的消费者（学员）满意、办学主体所有成员及社会受益而达到长期成功的管理方式或途径。建立全面质量管理基础上的质量监控体系，要树立教学监控工作全过程、全面性和全员性的观念,遵循成人高等教育的内外部规律，全面关注影响整个教育过程和各个具体教学环节的各种因素，如办学条件、课程建设、课程组织与实施、教学管理以及德育环境等，建立起从入学到毕业生就业的全过程质量监控系统。三、成人教育质量监控的基本方法作为一个完整的教学质量监控体系，应包含三个方面：外部教学质量监控、内部教学质量监控、对问题的跟踪反馈与落实（有效纠正与预防）。（一）外部教学质量监控.第三方的评价与质量监控。根据国家法律法规或我国加入的国际法、国际公约等对相关人才的要求，多方收集社会用人单位对人才培养与使用的建议与意见，分析制订对成人高等教育的教学质量监控标准，重点监控院校的人才培养方式和规模、人才的社会适应性、职业技能水平等，提供符合市场需求的人才培养的指导性意见，被检查和评价的院校提供对相关问题的证明材料。第三方的评价与质量监控可两年进行一次。.上级主管部门的监督与检查。根据国家的法规、政策和成人高等教育办学特点，结合各部委及各行业、企业协会对人才使用的意见等，形成质量监控的规范和检查标准，提供指导性、前瞻性的意见，重点监控院校的办学指导思想、目标、方向、效益及管理体制等，对人才培养执行的国际、国家标准等进行抽样检验，检查毕业生持有“双证书”的比例。上级主管部门的监督与检查监督应随机进行，但不宜频繁。对实施教学质量监控的组成人员和评价时间的确定应制定科学合理的方案，以保证评价结果的客观性、科学性、准确性及可信度。政府教育主管部门应对第三方的评价与质量监控的结果进行监督和抽样复审。（二）内部教学质量监控院校必须首先建立内部教学质量监控的相关制度，结合现代质量管理理念，建立质量管理体系.根据需要通过认证机构的认证。.院（校）级督查、考核与评估。根据已有的规章制度及相关支持性文件进行质量监控，验证文件的执行和制度的落实情况，发现问题、找出原因，寻求解决问题的方法。重点监控人力资源配备情况、各部门的工作绩效。.各部门的检查与考核。各部门针对质量要素、部门职责、各岗位职责进行自查和交叉审查，理顺部门之间的工作衔接关系，对发现的问题提出整改措施并进行整改，对本部门不能解决、对教学质量影响较大的问题提交院（校）长办公会议予以协调解决。.岗位自我评价与考核。根据岗位工作规范、工作职责和相关业务接口开展自查，理顺业务工作流程，部门根据自查情况加以评定。.教学质量监控活动。包括教学检查（开学前、期中、期末、平时）、教学督导、领导听课制度、学生问卷调查、向用人单位征求人才使用意见、学生员工满意度调查（含学生座谈会、教师座谈会）等。为提高教学质量，可开展教学示范课、教研活动观摩、多媒体教学评优、管理岗位为教学服务奖等一系列活动，充分发挥全员参与教学监控活动的积极性。.内部质量体系审核。建立并通过质量体系认证的学校，每年必须对校内质量管理体系各部门进行年度审核。根据办学目标、人才需求、顾客投诉及管理制度制定审核计划，并进行严格审核，发现不合格者要制订整改措施并限期整改，以达到质量管理体系的有效运行，实现教学质量持续改进。内部审核和教学督导要紧密结合，教学督导提出的问题也是质量内审的重点，教学督导与质量管理的有机结合使学校的管理走向良性循环，教学质量稳步上升。没有建立质量体系的院校可参照质量管理体系的要求，结合教学质量要素模拟内部审核，消除或改进院校内部对教学质量产生不利影响的因素，达到提高管理水平和教学质量的目的。（三）内外部教学质量监控方法和途径外部教学质量监控在时间上可分定期与同类型或同层次学校的滚动监控，在监控的方式上，分国家或上级行政主管、政府委派或独立的第三方对学校的教育质量监控与评价。其监控的途径与方法归纳为：.查阅学校的有关文件资料和事实的证据材料（记录）。.有选择地进行问卷调查（包括社会与家长、企业、同类型学校的横向比较和网上调查）。.现场调研、座谈并跟踪验证与核查。.通过监控与评价的意见反馈，国家或上级行政教育主管应及时发现和总结办学的成功经验加以推广与交流，使中国的教育事业适应现代化建设对人才的需求。具体监控方法有：（1）信息反馈、市场调研，保存相关的资料、文件和记录；（2）专业指导委员会的组成及工作、评审过程监控，保存全过程形成的记录、文件和资料；（3）教学督导、座谈会、信息反馈、交流听课、日常检查、问卷调查，问题的解决及跟踪落实，保存相关记录、文件和资料；（4）期中教学检查与分析总结，教学督导专题座谈会，个人及部门自评，问题的跟踪落实，保存相关记录、文件和资料；（5）期末教学检查、教学督导信息反馈，工作总结与问卷分析，保存相关记录、文件和资料：（6）学生考试、合格率统计分析，教学服务各部门考核考评结果；（7）毕业生就业率；（8）定期检查、内部审核、自评，工作总结与分析、工作考核与评价，保存相关记录、文件和资料。（四）跟踪、反馈与落实（纠正与预防一对整改措施的验证）.外部的整改跟踪验证。下一次质量监控活动中针对上一次发现的问题进行重点考察，跟踪问题的解决方法及效果。.内部的整改跟踪验证。内部的整改措施的验证可在限定的时间内进行，内部质量监控中发现的问题同样是下一次质量监控的电点区域。通过整改措施的验证，提出新的目标或标准，形成螺旋上升的教学质量目标，达到持续的质量改进。【参考文献】[1]叶学斌.成人高等教育质量监控体系的构建与运行UL高等函授学报（哲学社会科学版），2005,（6）[2]王文良，李海华.高等教育质量监控体系的构建[J].中国农业教育，20134,（3）[3]吴菲.高等院校成人教育质量监控的研究[J].哈尔滨体育学院学报，2002,（2）成人高等教育教学质量保障体系的总体构建王祥成人高等教育是我国高等教育事业的重要组成部分，它是时符合入学标准的在业或非在业成年人实施的高等教育，旨在满足成年人提高自身素质或适应职业要求的需要，是培养专门人才的途径之一。成人高等教育对提高我国全民素质，促进社会主义现代化建设，发展国民经济起到了重要作用。我国的成人高等教育经过几十年的发展，为国家培养了大批合格人才，取得了令世人瞩目的成绩。但同时，成人高等教育的教学质量却越来越成为困扰其进一步发展的“瓶颈”，特别是近几年来，更是成为各方面关注的问题。社会对成人高等教育毕业生的认可度远没有普通高等教育学生高，一些深层次的问题已经暴露。成人高等教育的路到底该怎么走，这是值得我们思考的问题。在这种背景下，开展成人高等教育教学质量保障体系的研究和探索，解决成人高等教育质量保障在具体实践中所面临的问题，就显得十分必要和紧迫。一、影响成人高等教育教学质量保障的因素（-）供需关系的变化改革开放以来，我国成人高等教育与普通高等教育的发展几乎是同步的。在1999年普高扩招以前,一方面国家对成人高等教育的招生计划控制较严格，另一方面由于高等教育欠帐较多，需要参加成人高等教育学习的生源非常广泛，这种供求关系决定了成人高等教育教学质量保证起来相对容易。扩招以后，成人高等教育的招生计划相对宽松，然而随着普通高校的扩招，参加成人高等教育学习的生源却随之减少，这种矛盾使供需双方的心理发生了微妙变化，对成人高等教育教学质量的保证增加困难。（二）生源质量的下降近年来，由于普通高等教育大量扩招，加之成人高等教育之前已经为社会培养了大批人才，所以成人高等教育的生源无论是数量还是质量都有了很大的变化：每年报名的人数越来越少，录取分数线越来越低，生源质量的下降已是非常的明显。生源质量的参差不齐对教学质量的保证产生了很大的影响，教学过程越来越困难，学生接受知识越来越吃力。（三）社会环境和思想观念的冲击我国实行社会主义市场经济以来，人们的思想观念和价值取向都发生了很大变化。市场经济对高等教育产生了强烈的冲击和震撼，这种冲击和震撼有其进步性的一面，它对于提高高等教育适应社会和市场的能力有着重要意义。但同时又有其消极性的一面，主要表现在人们对市场经济条件下要不要保证教育教学质量缺乏认识，产生怀疑甚至有意忽视，这种环境对成人高等教育的影响更甚。从教育者的角度来说，部分成人高等教育管理者认为成人高等教育应注重经济效益，教学质量次之；从学习者的角度而言，相当一部分学员有着只图学历证书，不想费心费力学习的错误认识。这些认识方面的问题直接影响着成人高等教育办学的质量。（四）教学管理方式的落后长期以来，我国成人高等教育的教学管理是一种行政组织的单线性、垂直性、指令性形式的管理，辅之以学期初、学期中的教学检查和学期末的考试三段式管理模式。这种封闭式管理，缺乏独立的督导机制和多渠道的教学信息反馈机制，行政色彩浓，指令性强，学术管理力度不足，许多信息反馈滞后甚至失真，不利于提高人才培养的质量。（五）教学特点的复杂成人高等教育在具体的教学管理中，由于在教学形式上有函授、夜大学、脱产学习；办学层次上有专科、本科、专升本：办学地点有校内以及校外各函授站（教学点）；教学对象大多数是各行各业的在职人员，学员的年龄差异很大，学习基础参差不齐；加之还具有专业广、课程多、环节复杂的特点。这些教学特点都给教学质量的保障带来了极大的困难。二、引进全面质量管理思想，树立全面教学质量保障的观念为全面提高成人高等教育的教学质量，除了要改进观念，改革管理模式外，很重要的就是要在传统教学质量管理的基础上，借鉴IS09000质量管理的理念，树立全面教学质量保障的观念，即全面教学质量管理、全员参与教学质量管理和全过程教学质量管理。（-）全面教学质量管理教学质量涉及很多方面，如培养目标与教学计划、师资建设、教学组织与管理、教材建设、生源情况、教学资源以及后勤保隙等各个方面。教学质量管理应是全面质量管理，调动各方面积极因素，以促进学生的全面发展。（二）全员参与教学质量管理教学质量管理不仅是学校领导和成教管理部门的责任，学校各部门、各学院（系、部）、各函授站（教学点）的责任人、管理人员、教师以及学生都必须关心并参与质量管理，为提高教学质量而努力。成教管理部门以高质量和高效率的管理服务于教师和学生；教师通过高质量的教学服务于学生；学生通过努力学习以及与教师、管理人员的沟通和教学信息反馈，促进教学互动，提高教学效果和教学质量。（三）全过程教学质量管理人才培养有一个过程，从新生入学到学生毕业，涵盖所有教学活动。教学质量管理应注重教学过程的管理，强调每个教学环节都要达到预定的目标，加强教学环节间的“接口”管理，环环相扣，形成教学系统的管理闭环，保证人才培养的质量。三、成人高等教育教学质量保障体系的建立目前，我国多数高校开展成人高等教育所采取的管理体制不外乎两种：一是■-级管理，即由高校所属成人教育主管部门直接对教育活动进行管理；二是两级管理，即由高校内部各个教学单位对教学活动进行管理，成人教育主管部门只负责监督与协调。不管采取哪种体制，成人教育的教学质量往往过多依赖从事成教管理工作的少数人，采取的办法往往以经验为主，这是远远不够的。笔者认为，在我国成人高等教育快速发展的今天，可以在“专家督导、健全机制、注重实效”思想的指导下，建立一套适合各高校实际的质量保障体系。这套体系应能够体现教学质量管理的全面性、全员性和全过程性。该套体系可由四部分组成：教学质量标准体系、教学质量决策体系、教学质量实施体系、教学质量监控体系。其基本框架和流程如下图所示：

教学质量决策体系最t教学学生教学信息员:教学质量反馈教学质量监控体系教师教学信息员＜学条件学管教学质量决策体系最t教学学生教学信息员:教学质量反馈教学质量监控体系教师教学信息员＜学条件学管理导组教学检查、监督、.评价与诊断.教学决策指挥系统；培养方案教学活动标准规程教学质量标准体系教学质量实施体系教学信息收集与处理（成人高等教育教学质量保障体系基本框架和流程图）（一）教学质量决策体系一般来说，各高校的成人教育学院（或继续教育学院，下同）是成人高等教育教学管理的主体机构,其决策对教学质量的影响最大，它在教学质量保障体系中发挥着首脑作用。成人教育学院的教学管理科（或教学管理办公室、教务办，下同），即为教学质量决策体系的中心,同时也是整个质量保障体系的核心。教学管理科根据教学管理工作的总体目标，通过对各种教学质量信息的分析，做出教学管理决策，再由各办学单位具体实施。教学管理科是教学质量的研究、策划和管理机构，代表成人教育学院负责全校成人教育的教学运行和教学管理工作，统管成教学生（函授学生、夜大学生、脱产学生）的教学管理。包括教学管理制度的制订、教学计划和培养方案的审定、专业招生计划的审核、教学运行、函授站（点）管理、教学质量评估等，还要积极规划和推进教育教学改革，保证成人高等教育的培养质量。（二）教学质量标准体系教学质量标准体系是指建立在科学的培养目标和规范的教学计划、教学大纲基础上的成人高等教育每一个教学环节都有明确的规范，并有统一的标准。教学管理科应时每一个环节作出细致的规范标准说明，并形成管理手册。这些环节包括：.教学计划：是各教学单位按照成人高等教育教学规律和上级教育主管部门的要求制定并严格实施各专业教学计划的全过程。.课堂理论教学（面授）：是任课教师向学生传授专业知识、指导学生全面掌握教材内容、学生学会自学及对学生直接进行思想教育的课堂教学活动，是成人高等教育教学的主要环节。.自学：是学生在教师指导下进行的有计划、有目的的个人学习活动，是成人高等教育的另一个重要环节。.作业：是督促学生自学、检查学生学习质量的重要手段，是教学的重要环节之一。.实验实习：是巩固学生学习效果，保证学习质量的重要手段。.考核：是整个教学过程中的重要环节，具有检验教师和学生教与学质量的双重作用。.毕业设计（论文）是学生在校学习期间整个教学安排的最后一个环节，是对学生综合分析问题、解决问题能力的一次全面训练。（三）教学质量实施体系应当说，成人高等教育各个教学环节质量标准的确立是保证教学质量的极为重要的前提。但是，要使这些标准得以实施，必须有一套行之有效的管理措施，对教学环节进行规范、有序的管理，确保其稳定、高效地运行。教学质量实施体系就是由这一系列的管理措施组成，它们包括：.加强师资队伍建设，重视对授课教师的选派工作。教师是知识的直接传授者，在教学质量保障体系中起着至关重要的作用。由于高校连年扩招，高校师资相对紧缺，以此为依托的成人高等教育师资也就更为难以满足，且一部分普通高校教师因不熟悉成人教育特点而影响了教学效果。为保障成人高等教育的教学质量，成教学院应建立一支相对稳定、专兼职结合、结构合理、水平较高的成人教育师资队伍。同时，每学期在选聘教师时，要对每一位教师的学历、职称、授课经历作严格审查，特别是对各函授站（点）上报的授课教师资格更是要严格把关，坚持对各函授站主干课程授课教师由本校教师上课。.注重:教材选订工作。教材是成人高等教育各个教学环节的依据，各个教学环节的设置和实施都要围绕学生掌握的教材内容来进行，都是为了使学生能更好地理解和掌握教材的内容，教材质量的高低在很大程度上是教育质量高低的一个重要标志。因此，每学期教材的选订工作就显得非常重要。在选择教材时，既要注意征求任课教师的意见，又要注意选择教材的针时性和深浅度。避开教师选择教材，可能导致因管理人员的专业知识所限而使所选教材不符合教学要求。过分依赖教师选教材，则又可能因教师长期习惯使用某本教材而导致教材内容老化。.高度重视函授教学中的自学与作业管理。函授教育是以学生自学为主，教师课堂面授为辅的一种教学形式，强调的是学生在教师指导下，通过各种方式自学各门课程的知识与技能。现在，由于种种主客观原因，函授教育的自学指导和管理工作与相关要求相比存在较大差距，这必然会极大的影响函授教学质量。当务之急是要高度重视自学工作，编写齐全各门课程的自学指导书，布置自学作业。面授开始时进行自学课程的测验，即见面考。在面授期间也要适当布置作业并批改，把测验和作业作为课程平时成绩的重要依据。.严格课堂考勤制度。课堂教学是成人高等教育教学环节中极其重要的部分，是学生获取知识的重要来源。学生不参加课堂学习，没有教师的引导和讲解，必然不能很好地掌握各门课程知识的重点、难点，也就达不到系统掌握该门课程知识的目的。因此，教学管理人员一定要督促上课教师严格实行课堂考勤，将考勤结果与平时成绩挂钩。对缺听（包括事假、病假、缺席）超过该门课程计划学时数三分之一的学生坚决取消考试资格。.正确处理好课程考核的几个相关点。课程考核一般包括考试和考查两类，它是检查教师教学和学生学习知识两个方面质量的重要方法与标尺，也是评定学生成绩的标准。因此，课程考核是教学管理工作中又一个重要环节。在考核的组织管理中，要注意处理好以下几点：首先，要把握好开卷考核的度。一般来说，部分实践操作性较强或计算量较大的课程可采用开卷考。但开卷考的题量一定要足，要有足够考查学生理解性、实作性和创造性的题目内容，不能只是从书本上找到现成答案的题H；其次，要正确处理好考核中机试和笔试的量。部分计算机类课程，在考核时除笔试（理论考试）外，还需要在计算机上进行实际操作考试（机试）。机试成绩可占总成绩的60%—70%,笔试成绩可占30%—40%；再次，耍采取相应措施，严格考场纪律。要保证考核的真实与公正，就必须采取切实有效的办法，严肃考试纪律：监考教师一定要忠于职守，认真负责。针对学生几人相互作弊，提前占座位的现象，可采用将座位编号，让学生抽号对号入座的办法加以遏制。对考试作弊的学生一定要严肃处理，情节严重的可作退学处理。.强化实践教学环节教学实践环节主要是指实验、实习、毕业设计（论文）等教学环节。在安排每学期的教学任务时，实验、实习一定要严格按照教学计划要求将其列入其中，并加以落实执行。对各办学单位的毕业设计（论文），成教学院教学管理科要严格监控，从指导教师的选聘、题目的审查、成果的评阅、答辩的组织等方面加以强化管理。尤其需要注意的是，对函授生的答辩一定要回本校进行答辩，这样可在一定程度上给指导教师和学生以压力，督促其认真完成毕业设计（论文）工作。（四）教学质量监控体系教学质量监控体系，主要是指教学监控主体运用适当的监控方法，依据各教学环节的质量标准，对被监控对象的活动进行检查和评价，然后对结果进行反馈的过程。具体如下表所示：教学监控体系中监控对象、监控内容、监控方法、监控主题监控对象监控内容监控方法监控主体教师教学准备教学过程教学考核教师教学文件检查、教学秩序检查、学生评教、考试命题审核、试卷抽查、专家听课院督导组、教学管理人员、学科专家、学生学生学习纪律学习过程学习效果随堂听课、课程考勤、课程考核、教学秩序检查院督导组、教学管理人员、辅导员、任课教师、学生干部教学管理人员各项规章制度的建立与执行、为师生及教学活动的服务情况学期教学环节检查、教师和学生问卷调查、教师和学生代表座谈会全体教师、学生、函授站（点）、院督导组、上级教学管理人员函授站（点）教学条件教学过程管理学生管理实地考察、日常教学秩序检查、随堂听课、教师（学生）代表座谈会、教学资料检查、年度评估院督导组、院教学管理人员、教师、学生教学质量监控由于成人高教的特殊性和复杂性，在具体的实施过程中有相当的难度。因此，对成人高等教育教学质量的监控一是要靠完善的制度，二是要靠行之有效的管理措施，从教与学两方面对教育质量实施监控。这些制度和措施包括：.教学督导教学督导主要是由教学督导组对教师的教学过程、学生管理、函授站的教学和成教学院教学管理科的管理工作等方面进行检查与评价，它是教学质量监控体系的重要组成部分，也是教学监控的主体工作。教学督导组成员可聘请一部分热爱成人高等教育事业、熟悉成人高等教育业务、有丰富的成人高等教育教学和管理经验的老专家、老教授担任。教学督导工作具体包括：（1）教师教学准备的评价；（2）教师授课评价；（3）组织学生评教；（4）课程考核评价；（5）毕业设计（论文）检查与评价；（6）日常教学秩序检查；（7）函授站教学和教学管理检查与评价；（8）成教学院教学管理评价；（9）督导信息的综合与反馈。.教学检查良好的教学秩序是提高教学质量的根本保证，而必要和及时的教学检查则是维护良好的教学秩序，确保教学工作按教学计划有序运行的重要保证。教学检查工作主要由教学督导组、教学管理人员、班主任完成，对教师授课、学生上课、实验(实习)等情况进行检查。其中，对函授教育的检查以面授集中教学检查为重点，夜大学和脱产学习以平时抽查与突击检查为主。在教学检查中，可在每班学生中挑选少部分学生作为学生信息员，将教学信息及时反馈给检查组，以扩大检查的时限和范围。.考核评估就是定期对每个教学单位(函授站)、每一位任课教师和管理人员进行考核评估，是保证成人高等教育教学质量的一条重要措施。按照教育部的相关要求，应当坚持把集中考核评估和经常考核评估相结合,把工作做在平时，确保考核的效果。对于函授站的考核评估，重点应放在考核其办学条件、教学过程和教学管理三个方面；对任课教师的考核应着重考核其教学态度和教学效果，考核的方法和手段要科学合理；对教学管理人员的考核主要是目标考核，对其日常工作的执行力、差错量、服务态度、工作效果进行全面考核，针对发现的问题要及时提出整改措施，考核不合格的人员一定要坚决调换。【参考文献】[1]辛光锐、王莹.国内外成人教育成功办学模式•评价及标准[M].北京：中国科技文化出版社，2005.[2]梁建涛.成人教育人才培养与教学创新管理及其评估实务全书[M].北京：当代中国音像出版社，2005.[3]罗永彬、陈龙根、陈晶晶.成人高教教学质量保障体系探索UL中国成人教自，2006,(1).[4]许美坤.成人高等教育教学质量保障体系建设中国成人教育，2006,(1).[5]施德东.成人高等教育质量因素再探析[J].中国成人教育，2005,(11).论高等教育学分制教学管理制度的人文精神杨士龙高等教育实行学分制是改革开放以来高等教育教学管理制度改革的一项重要举措。实施学分制，必然面对两方面的问题：一方面是拟订符合我国高等教育实际的学分制方案和相关的管理制度；另一方面是如何真正把学分制教学管理制度落到实处，使之真正成为有利于教育目标得以实现和教学质量得以提高的教学管理制度。制度设计要解决的是把学分制的一般原则和规律与我国的历史文化传统、国情，特别是我国传统思想和高度集权政体相结合，摸索适合我国高等教育发展需要的管理制度。而学分制的具体实施才是解决问题的出发点和归属。学分制的制度设计固然重要，但是经过20余年的研究与探索，已得到很大程度的解决。然而，如何真正把学分制教学管理制度落到实处，使之成为高等教育更好地培养满足社会与经济发展所需要的人才的有效措施，这是需要我们不断深入探索的问题。一、学分制产生与发展的历史回顾学分制是以选课制为基础，以学分作为学生学习量的计量单位，并且按照学分进行教学安排和学籍管理的•种教学管理制度。学分制是与学年制相对称的一种教学管理制度。学年制是以学时计算学生的学习量、规定学习年限和统一的必修课来衡量学习总量的一种教学管理制度。学分制的产生追其根源，起源于选课制的产生和发展。选课制首创于德国。18世纪末，资本主义国家经济迅速发展，科学技术突飞猛进，新兴学科不断出现，社会分工、专业分工越来越细，运用统一的教学模式培养出来的学生已不适应社会发展的需要。对扩大学生知识面和教育个性化的要求越来越迫切,通识教育理念得以提出。在这种情况下，便产生了选修制。选修制是允许学生自己选择学习专业或选修课程，以便充分调动学生学习的自主性、发挥学习潜力，获得更好发展的一种教学制度。1810年著名教育家威廉•冯•洪堡创办柏林大学，主张“学术自由”，倡导自由的个性教育，强调人的个性的自我形成。当时的柏林大学由学生自行选择学习的课程、教师和学校，自行安排学习的进度和顺序，这就是选修制的萌芽。①选课制最早实施在德国，其进一步改进、发展并逐步推行是在美国。1824年，美国的第二任总统托马斯•杰弗逊创建了弗吉尼亚大学，实现了他的选课制思想：学生可以在8个不同科类（古典语、数学、自然哲学、法学等）所开设的8组规定课程中选学一组学位课程，不准备攻读学位的学生可任意选学课程。这是选课制的雏形。到了美国南北战争之后，由于美国社会、政治、经济发生了翻天覆地的变化，工业化步伐大大加快，社会分工和专业分工越来越细，迫切需要高等教育进行教学改革，以满足社会对各类专门技术人才的需求，选课制才被人们真正重视。1869年，美国哈佛大学校长艾略特将选课制引入哈佛大学并全力推广、完善。尽管其中困难重重、阻