规章制度事务文书应用文写作市公开课金奖市赛课一等奖课件

第三章事务文书写作第1页概述一、事务文书含义事务文书是党政机关、社会团体、企事业单位为反应信息、处理问题、处理日常事务而普遍使用文书，它虽不属于“法定”公文，但却含有很强实用性，使用频率很高。主要有计划、总结、调查汇报、简报、述职汇报、规章制度等。第2页事务文书与行政公文区分1、从法律效力上来看，行政公文是上行下达正式文件，受法律、行政严格约束，含有法定效力。事务文书普通不具备法定效力。2、事务文书除了以机关、单位、团体名义制发，还能够以个人名义进行写作。3、从写作格式上来看，行政公文种类、格式、行文关系、处理程序等都有严格要求。事务文书尽管也有一定惯用格式，但这些格式不全是规范统一定式，含有灵活性。第3页事务文书特点政策性明确性务实性权威性程式性实效性第4页事务文书种类1、计划类文书2、汇报类文书3、规章类文书4、简报类文书第5页事务文书写作要求1、以方针政策为指导，以法律要求为依据。2、深入调查研究，获取真实材料。3、实事求是，切实可行。4、格式约定俗成，语言准确精炼。第6页第二节计划一、概念计划是国家机关、企事业单位、社会团体和个人对未来一定时间内要完成某项工作目标和任务，事先作出预想性安排和布署，用文字、数据、图标等形式表述出来一个文书计划只是个总称，在详细工作中，因为包括时间、内容和期限不一样，计划有不一样种名称。如安排、打算、方案、构想、规划、关键点等。第7页计划作用1、计划是做好工作基础，是完成任务保障。2、计划含有指导和激励作用。3、计划还起到监督和调控作用。第8页计划特点预见性可行性明确性制约性可调性第9页计划种类1、按性质分，综累计划和专题计划2、按内容分，有工作计划、生产计划、购销计划、教学计划、科研计划、学习计划等3、按时间分，有长久计划、中期计划、短期计划、年度计划、季度计划、月计划、周计划等4、按范围分，有国家计划、部门计划、单位计划、个人计划等第10页计划格式与写法3、计划写法1）标题：单位名称、适用期限、计划内容、计划种类。例：《郑州市公安局公安信息工作计划》、《1997年防汛工作计划》、《1998年工作计划》2）正文：正文内容可分为三部分：序言、主体和结尾。序言（为何做）：制订计划依据、指导思想、主要任务等等。主体：目标、办法、要求结尾：或强调、或补充、或号召3、落款：署名和日期。第11页写作要求1、科学分析，切实可行。2、步骤明确，办法得当。3、语言要准确、明晰。第12页企业宣传工作计划

为统一思想，提升员工素质，增强凝聚力，塑造企业良好形象，更加好地做好新形势下企业宣传工作，推进企业文化建设，制订本计划。

一、指导思想

坚持宣传党路线方针政策，以经济建设为中心，围绕增强企业凝聚力，突出企业精神培育，把凝聚人心，鼓舞斗志，为企业发展鼓与呼作为工作出发点和落脚点，发挥好舆论阵地作用，促进企业文化建设。

二、宣传重点

1、企业重大经营决议、发展大计、工作举措、新要求、新政策等；

2、党方针政策、国家法律法规；

3、先进事迹、经典报道、工作创新、工作经验；

4、员工思想动态；

5、企业管理上微弱步骤，存在问题；

6、企业文化宣传。

三、详细办法

1、端正认识，宣传工作与经济工作并重。

2、强化办法，把宣传工作落到实处。

①建立企业宣传网络，组建一支有战斗力宣传队伍。

②自3月份开始恢复《XX报》。

③黑板报每半月一期。

④宣传栏由企业办公室负责依据需要不定时更换。

⑤更新、增添口号牌。

⑥做好专题宣传活动。

……第13页第三节总结一、概念总结是各单位、部门、团体或个人对过去一个时期内工作、学习、生产或思想等各种情况进行回顾、检验、分析和研究，从中得出经验教训和规律性认识，并使之系统化、条理化，用以指导今后工作、学习、生产事务性文书。第14页总结特点过程性理论性客观性第15页总结与计划关系区分在于计划是事前策划和打算，总结是事后回顾和评定；联络则表现为计划是以前一阶段总结作为基础，并为计划制订提供依据，而总结则以计划内容作为基础，并以此来进行分析和评定。也就是说计划是任务执行前所做实施蓝图，总结是任务完成一部分或全部完成时对蓝图重新审阅，二者处于同一事物前后不一样阶段，相互依存、制约并共同提升。第16页总结类型1、按性质分，有综合总结和专题总结。2、按内容分，有工作总结、生产总结、学习总结、科研总结、会议总结。3、按范围分，有个人总结、单位总结、部门总结、各级政府总结等。4、按时间分，有年度总结、季度总结、月份总结、阶段总结等。第17页总结结构和写法标题总结标题有种种形式，最常见是由单位名称、时间、主要内容、文种组成，如《××市财政局1999年工作总结》、《××厂上六个月工作总结》。有总结标题中不出现单位名称，如《创先争优活动总结》、《1999年教学工作总结》。文章式标题，普通直接表明总结基本观点，惯用于经验总结。如《素质教育硕果累累》。还有总结采取双标题。正标题点明文章主旨或重心，副标题详细说明文章内容和文种，如《构建农民进入市场新机制——运城麦棉产区发展农村经济实践与总结》、《加强医德涵养树立医疗新风——南方医院惠侨科精神文明建设经验》。

第18页

1．开头总结开头主要用来概述基本情况。包含单位名称、工作性质、主要任务、时代背景、指导思想，以及总结目标、主要内容提醒等。作为开头部分，要注意简明扼要，文字不可过多。2．主体这是总结主要部分，内容包含成绩和做法、经验和教训、今后打算等方面。这部分篇幅大、内容多，要尤其注意层次分明、条理清楚。3．结尾结尾是正文收束，应在总结经验教训基础上，提出今后方向、任务和办法，表明决心

、展望前景。这段内容要与开头相照应，篇幅不应过长。有些总结在主体部分已将这些内容表示过了，就无须再写结尾。

第19页写作要求1、要实事求是，一分为二。2、寻找规律，揭示事物本质。3、点面结合，突出重点。4、层次清楚，叙议结合。第20页第四节简报简报是国家机关、社会团体、企事业单位内编发反应情况，沟通信息、交流经验、汇报工作一个简短而又有一定新闻性内部事务文书。它既不能代替正式公文，也不能公开出版。第21页简报分类按简报编发时间分：定时简报、不定时简报按简报范围分：综合简报、专题简报按简报内容分：工作简报、会议简报、动态简报第22页简报特点真实性简明性新奇性时效性保密性第23页简报格式和写法1、报头由名称、期号、编发单位和发行日期、秘密标示、份号组成。1、简报名称印在简报第一页上方正中处，为了醒目起见，字号易大，尽可能用套红印刷。2、期号位置在简报名称正下方，普通按年度依次排列期号，有还能够标出累计总期号。属于“增刊”期号，要单独编排，不能与“正刊”期号混编。3、编发单位，应标明全称，位置在期号左下方。4、发行日期，以领导签发日期为准，应标明详细年、月、日，位置在期号右下方。报头部分与标题和正文之间，普通都用一条粗线拦开。5、标明密级，如“内部参阅”、“秘密”、“机密”、“绝密”等，位置在简报名称左上方。6、份号：印在报头右侧上方。第24页2、报体普通由按语、标题、正文、结尾四部分组成。按语：有三种写法，（1）说明性按语（2）提醒性按语（3）指示性按语标题：标题同新闻标题类似，要能概括简报中心意思。正文：包含导语、主体、结尾三部分组成。导语：写法普通有叙述式、提问式和结论式。主体：写法普通有报道式、摘录式、综合式、转载式、总结式。结尾：有简报内容单一，篇幅短小，叙事完成即自然结束，没有结尾。3、报尾发送对象：分别标明，“报：XXX，XXX”，“送：XXX，XXX”。“发XXX，XXX”。有简报笼统地写“发送单位：XXX，XXX”或“送XXX，XXX”。编印份数：在发送单位右下端，标明“共印XX份”

第25页写作要求1、角度要新奇。2、材料要精准。3、语言要简练。4、形式要活泼。5、成文要快。第26页第五节规章制度一、规章制度概念和用途规章制度是党政机关、社会团体、企事业单位为实施管理需要，依照国家法律、法令和政策，在自己职权范围内指定含有法律性、指导性与约束力事务文书。它是各种规章、章程、制度、条约、条例、细则、守则、方法、标准、须知总称，是要求相关人员必须按章办事，共同恪守行为规范和准则。第27页规章制度特点政策性权威性约束力确定性第28页规章制度种类1、章程章程是一个纲领性文件，用来要求团体或组织活动准则和组员行为规范。使用频率较高，种类也比较多。党政团体章程、企事业单位或学术团体章程。第29页2、条例条例是为指导某方面长久性工作和活动正常展开而制订比较系统条纹规范，普通由主管该方面工作、活动党和国家相关部门依据相关法律、政策制订，由党领导机、国家权力机关或国家最高行政机关同意经过颁发。条例是含有强制性和约束力法规性文件。第30页3、要求是党和国家机关、社会团体、企事业单位对某项详细工作或活动作出政策性或规则性要求文书。要求所规范对象和范围比较集中，措置和要求也比较详细。同规章、条例相比，要求针对性更强，长久稳定性则相对较少一点。第31页方法方法是政府机关、社会团体、企事业单位为落实上级指示或实施某项工作而提出详细方法和方法，方法也是一个含有强制性和约束力要求性文件，与条例、要求相比，比要求内容更详细，更含有操作性。第32页细则细则是政府机关、社会团体、企事业单位依据上级机关公布相关条例、要求和方法，结合当地域、本部门、本单位诗集情况，制订含有一定补充性、辅助性详细实施规则。第33页制度是国家权力机关、团体、事业单位为了加强对某项工作管理和严格组织纪律而制订要求相关人员共同恪守道德规范和行为准则。其含有一定群众约束力，要求一定范围内个体必须恪守，但其约束力不如法规、章程、制度强。条约多用于公共事业方面道德、行为规范。第34页守则守则是政府机关、社会团体、企事业单位依据相关指示精神和实际工作需要制订，要求所属组员严格恪守行为准则。第35页美国小学生守则

1.总是称呼老师职位或尊姓。

2.按时或稍提前到课堂。

3.提问时举手。

4.能够在你座位上与老师讲话。5.缺席时必须补上所缺课业。向老师或同学请教。6.假如因紧急事情离开学校，事先告诉你老师并索取耽搁功课。7.全部作业必须是你自己完成。

8.考试不许作弊。9.假如你听课有困难，能够约见老师寻求帮助，老师会高兴地帮助你。10.任何缺勤或迟到，需要出示家长写请假条。11.Theonlyacceptableexcuseforabsenceispersonalillness,adeathinthefamily,orareligiousholiday.Itisillegaltostayhomefromschoolforanyother.12.当老师提问且没有指定某一学生回答时，知道答案都应该举手。

第36页

澳洲学生规范

1、到校时间：要求学生早上八点五十前到校，迟到了要到学校办公室领取迟到通知单；2、缺勤：法律要求，不能到校上课一定要有家长署名请假条或医生证实；3、早退：学生提前离校要填写表格；假如去海外，要提前一周交上填写好海外旅行表格；4、服装要求：学生必须穿指定校服，假如不穿校服，需要有家长署名条子；（列举详细校服穿着要求）5、不准带玩具到学校；7、自行车和滑板类不能带入校园；8、学校图书馆：学生每七天使用一次图书馆，学生由此建立与图书馆和图书良好关系；我们勉励学生在校图书馆和小区图书馆借书阅读。损坏和丢失书要赔偿；9、体育课：全部学生都将参加体育课学习，要求穿着学校要求运动服；学生还会参加地域性校际比赛；10、生病：学生生病应该留在家里，因为生病或正在服药会影响孩子学习；有几个病症，法律要求不能到校上课。第37页

日本中小学重视常规教育

日本各校都有本校学生守则。守则分为学校生活、家庭生活和校外生活三部分。

在学校生活部分提出以下要求:

1.不迟到；进校后不随便外出；

2.听到集合信号时，快速在指定场所列队；

3.进教室开门窗要轻；在走廊和楼梯上保持平静，靠右行；

4.上课铃一响即坐好，静等教师来；

5.听课时姿势端正，不讲闲话，勤奋学习；

6.遇迟到、早退、因故未到等情况，必须向老师申明理由，有事事先请假；

7.严格恪守要求放课时间，延长留校时间要经老师许可:

8.上学放课时走要求路线，靠右行，不要绕道和买零食；

9.遇地震、火灾等紧急情况时不惊慌，按老师指示快速行动。

另外，守则还对礼仪、服装、发型、进校携带物品以及家庭生活、校外生活等作了要求。

第38页中国小学生守则

1、热爱祖国，热爱人民。

2、恪遵法律法规，增强法律意识。恪守校规校纪，恪守社会公德。

3、热爱科学，努力学习，勤思好问，乐于探究，主动参加社会实践和有益活动。

4、珍爱生命，注意安全，锻炼身体，考究卫生。

5、自尊自爱，自信自强，生活习惯文明健康。

6、主动参加劳动，勤俭朴素，自己能做事自己做。

7、孝敬父母，尊敬师长，礼貌待人。

8、热爱集体，团结同学，相互帮助，关心他人。

9、老实守信，言行一致，知错就改，有责任心。

10、热爱大自然，爱护生活环境。

第39页规章制度格式和写法普通包含标题、正文、署名和日期三部分。标题：制发单位名称、内容和文种组成。正文：普通分为总则、分则、附则三部分，每一部分均可视情况分为若干章或若干条款。署名和日期：假如已经在标题中出现单位名称和日期，此处则能够省略。第40页写作要求1、必须依据党和国家相关方针、政策、法规制订。2、要从实际出发，切实可行。3、结构要严谨。条纹要详细明确。4、要定时总结修订。第41页调查汇报调查汇报概念和作用概念：调查汇报是人们对某一情况、某一事件或问题进行深入细致地调查研究后将搜集到材料加以系统研究和分析整理写出书面汇报。它是调查研究结果概括和总结，是事务工作中经常使用文书之一。作用：1、反应情况，总结经验，提醒问题，使人们认识提升，掌握规律。2、为领导机关制订政策、办法提供依据。第42页调查汇报特点真实性针对性经典性思想性时效性第43页调查汇报种类1、经典经验调查汇报。某一地域、某一单位、某一企业，在落实落实党和国家各项方针政策过程中，或在日常思想政治、经济建设、科学教育等方面取得了突出成绩，为了把他们详细做法和成功奥秘反应出来，能够对他们进行专题调查，然后写出调查汇报，这种类型就是介绍经验调查汇报。2、情况调查汇报。这是针对一些社会情况所写调查汇报。这里所说社会情况，主要是指社会风气、百姓意愿、婚恋、赡养、衣食住行等群众生活各方面基本情况。这类调查汇报虽不直接反应政治、经济等重大问题，但百姓生活也是跟政治、经济亲密相关。另外，这也是群众最为关心一些问题。3、问题调查汇报。这是针对某一存在问题展开调查，以揭示这一问题种种现象和深层原因为主要目标调查汇报。它主要功效是揭露和批判，探究问题产生原因，分析问题症结所在，提供处理问题思绪和方法。

第44页调查汇报格式和写法普通由标题、序言、主体、结尾、落款组成。1、标题：有单标题和双标题两种。单标题普通由两种写法：一个是公文式标题，“调查对象+调查课题+文体名称”公式拟制标题。如《一个富裕居委会财务调查》就是这么标题，其中“一个富裕居委会”是调查对象，“财务”是调查课题，“调查”显示文体是调查汇报。二是文章式标题，详细方式灵活多样。能够用问题作标题，如《儿童终究需要什么读物？》。能够显示作者自己观点，如《莘莘打工者，维权何其难》。能够直接叙述事实，如《三个孩子去蛇岛》。能够用形象画面暗示文章内容，如《“航空母舰”逐浪经济海洋》。一个是双标题：双标题由正副标题组成，其中正标题普通采取常规文文章标题写法，详细伎俩如上所述。副标题则采取公式化写法，由调查对象、调查课题、文体名称组成。如《明晰产权起风波——对太原市一集体企业被强行接管调查》。第45页2、序言几个形式：（1）交代调查汇报目标、时间、地点、对象范围和方法步骤等，即说明做这个调查原因，并为调查汇报可信度提供佐证。（2）介绍被调查对象基本情况，说明文章主要内容和主要问题。（3）概述调查汇报基本结论和结果，必定意义，点名关键点，对全文起到提要挈领作用。第46页主体主要包含调查汇报基本事实、主要情况、取得突出成绩和存在主要问题以及成因，经过分析得出经验教训、发展规律和前景预测等。这部分材料丰富、内容复杂，在写作中最主要问题是结构安排。其主要结构形态有三种：纵式结构、横式结构、纵横式结构。第47页结尾调查汇报常在结尾部分显示作者观点，对主体部分内容进行概括、升华，1．概括全文，明确主旨2．指出问题，启发思索3．针对问题，提出提议。落款写明调查单位名称或个人姓名及完稿时间。第48页调查研究方法现场直接调查法：可分为问询法、观察法、试验法三种。文件调查法：社会性文件、单位内部文件、电子文件。问卷调查，可分为当面调查、通讯调查、电话调查、留置调查。第49页调查问卷设计问卷设计程序：1：把握调研目标和内容

2：搜集相关研究课题资料

3：确定调查方法类型

4：确定每个问答题内容5：决定问答题结构6.决定问题措词7.安排问题次序8.确定格式和排版9.确定问卷初稿和预调查10.制成正式问卷

第50页调查问卷组成普通包含标题、称谓、说明词、提问部分、调查证实记载、问卷编号。概括起来，只要有以下三部分：1、序言部分。介绍问询人代表单位，问询目标，请求被调查者合作等。2、问题部分。这是问卷主题部分，可采取封闭式问卷和开放式问卷两中方式，题型有问答题、单项选择题、多项选择题三种。封闭式问卷：又称有结构问答题。封闭式问题与开放式问题相反，它要求了一组可供选择答案和固定回答格式。比如：你购置雕牌洗衣粉主要原因是（选择最主要两种）：(1)．洗衣较雪白(2)．售价较廉(3)．任何商店都有出售(4)．不伤手(5)．价格与已经有牌子相同，但份量较多(6)．朋友介绍第51页开放式问卷又称无结构问答题。在采取开放式问题时，应答者能够用自己语言自由地发表意见，在问卷上没有已确定答案。比如：您抽香烟多久了？您喜欢看哪一类电视节目？您认为加入WTO对我国政府管理体制有何影响？结尾部分：包含被问询人姓名、职业、性别、年纪等其它与调查问卷内容相关项目及调查人姓名、调查地点、时间和方式等。第52页设计调查问卷应注意问题1、防止使用应答者不明白缩写，俗语和生僻用语。2、提问要详细。3、提问不要过头。4、确保问题易于回答。5、不要有过多假设。6、注意双重问题和相反观点问题。7、检验误差。8、预先测试。第53页写作要求1、深入调查研究，广泛占有材料。2、认真分析研究，找出规律性。3、选好题目，找准切入点。4、用事实说话，做到观点与材料统一。第54页述职汇报一、概念是党政机关、社会团体、企事业单位领导或者工作人员，向所在单位人事部门、主管领导以及广大职员陈说自己在一定时间内推行岗位工作实绩、问题和构想一个自我评述