【中心组研讨发言】“双碳”背景下推进福建工业绿色发展

【中心组研讨发言】〃双碳〃背景下推进福建工业绿色开展2022年，福建省两会提出"推进六大工程，高质量做大做强先进制造业"，"做足四篇文章，高起点培育经济新动能"，这是在新的历史起点上，对我省工业开展核心动能的精准把握，为我省工业实现高质量绿色开展指明了方向。绿色开展是建立在生态环境容量和资源承载力的约束条件下，以人与自然和谐为价值取向，以绿色低碳循环为主要原那么，以生态文明建设为基本抓手，追求人与经济、社会、自然可持续协调开展的经济开展模式，是深绿色开展思想的具体表达。工业绿色开展要求工业开展要遵循自然开展规律和工业自身开展规律，以生态经济为向导，采用绿色经济、循环经济、低碳经济等开展手段持续推动节能降碳减排提效，达到工业开展与自然生态协调开展的目的。经过70多年的工业化，我省工业总产值从1952年的4.2亿元增长到2021年的4.9万亿元，从小到大，由弱到强，逐步形成了以电子信息、石油化工、机械装备为主导，纺织服装、食品加工、冶金、建材等为支撑，壮大开展战略性新兴产业为先导的产业结构。但是，石油化工、纺织服装、食品加工、冶金建材等资源或劳动密集型传统工业在福建工业中的占比还较高，对能源、生产资料的需求量较大，对环境影响也较大。经过多年的环境整治及清洁生产、低碳循环工业模式的推广，福建省工业绿色开展有很大进步,但仍存在工业绿色开展规划落实不够有力、绿色工业系统建设不够完善等特点。另外，福建工业化具有较强的地方特色，主要表达在以民营企业为主体的工业化特点。民营企业使福建工业富有活力，但民营企业整体规模偏小，至今许多鞋服、食品加工、建材、轻工企业仍停留于家庭小作坊阶段。因此，民营企业在企业现代化管理体系的建设方面显得较为薄弱，许多企业还具有深刻的家族企业烙印，一些民营企业为了迅速开展，致力于降低生产经营本钱,环保意识薄弱,环保设施投入少，对环境带来较大的负面效应，这对环保政策和措施的落实十分不利，不利于我省工业整体绿色开展。为推动我省工业绿色开展，福建省2000年就提出用科技手段提升环保水平，大力开展数字经济，为工业整体转型升级培育新动能。我省环保部门结合"数字福建"建设，在全国率先建立重点企业和主要河流交界断面的环境自动监测监控系统（站），为实时在线监测监控重点排污单位和流域环境污染提供科学依据。根据监测情况，福建省积极在企业生产、消费、流通各环节针对性推动企业实现绿色化、循环化、低碳化，倡导通过科技手段提高生产资料的利用率，推开工业污染物排放减量化、资源化，对生态资源进行积极保护、合理配置、有效利用，使经济建设和生态环保有机结合起来，以到达可持续开展，福建省工业绿色开展实现了从"浅绿色经济"到"深绿色经济"的跨越。福建工业绿色开展具有良好的基础，随着技术的进步和产业环境的变化，也面临新的挑战，牢牢掌握绿色开展的主动权对于进一步深入推进我省工业化和经济高质量开展意义重大。因此，我省工业绿色开展要以人民为中心，围绕提供物美价优的优质绿色产品，紧抓制度建设，大力推进绿色技术研发，健全完善绿色工业体系，全面推进工业绿色开展。绿色开展是当前科技革命和产业变革的方向。在"碳达峰""碳中和”背景下，开展绿色低碳工业是当前我省实现工业高质量开展的必要手段。因此，我省工业绿色开展应着重加强生态工业建设，在进行工业规模扩张的同时更加注重工业的高质量绿色开展，实现绿色开展。各级政府要加快生态服务职能的转变。许多企业对于"绿色开展”的概念理解仍停留于浅绿色开展阶段,认为绿色开展就是节能减排，忽视了绿色开展的制度安排、绿色制造标准体系、绿色产业链、绿色产品生命周期等方面的建设，导致工业绿色开展整体水平还不够高。因此，政府需要加快职能转变，做好对企业绿色开展的指导和服务，服务好企业绿色转型，推动行业龙头企业带头建立绿色产品表达和绿色产业链，将产业相关小企业纳入绿色产业链，共同实现绿色发展。同时，推动行业协会在绿色标准的制定、宣传和推广上作贡献，加快形成绿色制造体系，推开工业整体实现绿色开展。完善绿色评估体系。不断提高政府生态治理能力和治理水平，建立多主体共同治理体系，使政府、企业、居民及专业监管机构成为绿色开展体系考量的主体。健全绿色开展水平的评估体系，把绿色GDP作为区域经济开展水平的衡量标准，将环境资源作为社会经济开展的内在要素，把经济活动过程和结果的"绿色化""生态化"作为绿色开展的主要内容和途径，充分发挥考量主体的监管作用，多方位推开工业实现绿色开展的动态过程管理。加大对智力资源的投入。智力资源是工业整体实现绿色开展的关键因素，智力资源不仅包括科技创新的技术人才资源，还包含管理创新、商业模式创新等各方面的创新人才资源，是企业知识化的重要支撑。因此，要积极统筹全省智力资源，不断推进高校、科研机构、职业技术培训机构、各种研发平台以及创新中心等知识机构与企业的合作，依托创新推动传统制造业进行技术改造与创新，实现从劳动力密集型、资源密集型企业转变为技术密集型、环保型企业，推动新兴产业实现智力资源对环境物质资源的替代和经济活动的知识化、生态化转向，培育和开展科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小、人力资源得到充分发挥的新型工业企业，推动经济的持续开展。保障绿色开展要素供给。健全和完善市场机制，建立绿色开展要素供给激励机制，大力开展绿色园区，积极推动绿色金融和绿色消费开展，加大绿色补贴转移支付，通过投资审批、绿色园区建设、土地供应、融资支持、财政补贴和税费优惠等政策工具的使用，形成绿色开展全要素供给长效激励机制，提高工业绿色开展要素供给水平，激励投资、生产和消费主体不断融入绿色开展全过程，助力工业绿色开展。着力打造绿色工业体系。积极构建环境友好、生态文明的绿色制造体系，积极推广绿色制造模式，努力培育能源、资源节约型新兴产业。大力推进数字经济开展，强化数字技术对工业绿色开展的引领作用，提升企