煤矿安全规范专家详细解读

PAGE135/NUMPAGES135《煤矿安全规程》专家解读（2011年修订版）《〈煤矿安全规程〉专家解读》编委会编中国矿业大学出版社编写讲明我国是世界上最大的产煤国，煤炭产量约占全世界总产量的40%左右，以煤为主的能源结构在以后几十年里将可不能明显改变。煤矿安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革进展、社会和谐稳定大局，是全国安全生产的重中之重。党中央、国务院高度重视，总书记、总理多次作出重要批示和指示，要求采取切实有效措施，坚决防范和遏制重特大事故发生。国务院制定了一系列加强煤矿安全生产的政策措施，持续加大安全投入，不断完善监管监察体制。国家煤矿安全监察局积极贯彻和落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，大力推进“三项行动”、“三项建设”。“十一五”以来，在全国煤炭产量增长40%的同时，全国煤炭生产安全事故出现“三个显著下降”：一是事故总量显著下降，2009年的事故起数和死亡人数比2005年分不下降了51.1%和５５．７％；二是重特大事故明显下降，２００９年的事故起数和死亡人数比２００５年分不下降了６５．５％和７０．７％；三是煤炭百万吨死亡率显著下降，由２００５年的２．８１下降到２００９年的０．８９２。目前，以《中华人民共和国安全生产法》和《煤炭安全监察系列》为主体的煤矿安全生产法律法规体系差不多形成。同时，不断探究完善煤矿安全生产相关政策，建立完善煤矿安全生产操纵考核指标体系，不断健全完善企业安全生产费用提取使用、安全专用设备企业所得税优惠、瓦斯治理和整顿关闭及隐患治理等经济政策。煤矿安全生产工作实现了新的进展。《煤矿安全规程》是煤矿安全生产的一部重要技术规章，目前执行的是２００４年１１月３日（国建安全生产监督治理局令第１６号）正式颁布的版本。针对煤矿安全生产实际情况，国家安全生产监督治理总局（国家煤矿安全监察局）分不于２００６年、２００９年和２０１０年先后三次对《煤矿安全规程》部分条文进行修订。针对近年重特大典型水害事故的教训和《煤矿防治水规定》（国家安全生产监督治理总局令２８号）已于２００９年１２月１日起正式实施的情况，国家煤矿安全监察局组织专家对《煤矿安全规程》防治水部分进行修订完善，使之与《煤矿防治水规定》的要紧内容相一致，以满足煤矿防治水工作的需要。最新修订的《煤矿安全规程》差不多于２０１１年１月１７日国家安全生产监督治理总局局长办公会议审议通过，并以国家安监总局令第３７号公布，自２０１１年３月１日起施行。这也是自２００４年以来对《煤矿安全规程》第４次修订。《煤矿安全规程》防治水部分共有４４条，这次修订只是在原４４条的基础上进行了修改，不增加和减少条款，不打破《煤矿安全规程》的整体格局。本次修订共修改其中３９条，要紧内容如下：１．进一步明确了煤矿企业是做好水害防治工作的责任主体。矿井要配备防治水技术人员、探放水设备和应急救援装备。２．建立水害预防和预警机制。据统计，９０％以上的透水事故都有透水征兆，但由于没有及时撤人导致人身死亡事故发生，如骆驼山煤矿和王家岭煤矿透水事故都有明显的透水征兆。为吸取事故教训，规定发觉矿井有透水征兆时，应当立即撤出井下所有人员。３．明确了采掘工作面的探水方法。规定矿井采掘工作面探放水必须采纳钻探方法，由专业人员和专职探放水队伍施工。不能用物探方法代替钻眼进行探放水工作。４．增加了新建矿井有关防治水规定。５．对水淹区下采掘作业作出了明确规定，与《煤矿防治水规定》相衔接。国家安全监督总局、国家煤矿安监局要求各级煤矿安全监管、煤炭行业治理部门，煤矿安全监察机构和各煤矿企业要充分认识这次修改《煤矿安全规程》防治水部分的重要意义，增强做好贯彻落实工作的责任感，切实加强煤矿防治水工作，不断提高水害防治工作水平。对不符合规定的责令进行整改达标。对水害严峻、达不到《煤矿安全规程》要求的煤矿提请地点政府依法关闭。为了更好地推动新修订《煤矿安全规程》的学习贯彻，我们组织有关专家针对修改条文逐条进行分析和解读，并辅以典型事例加以讲明，以尽量满足基层的需求。如有不妥之处，敬请读者谅解！《＜煤矿安全规程＞专家解读》编委会２０１１年３月第一编总则第一条为保障煤矿安全生产和职工人身安全，防止煤矿事故，依照《煤炭法》、《矿山安全法》和《煤矿安全监管条例》，制定本规程。【名词解释】煤矿事故、《煤炭法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监管条例》煤矿事故——煤矿生产建设活动中发生的人身损害、急性中毒或导致生产中断、财产损失危害环境的意外事件。井工矿井还存在水、火、瓦斯、煤尘、顶板等自然灾难因素，始终威胁煤矿的生产安全。《煤炭法》——1996年12月1日实施行，共8章81条，为煤炭的生产、经营活动确立了差不多原则。立法的目的是为了合理开发利用和爱护煤炭资源，规范煤炭生产、经营活动，促进和保障煤炭行业的健康进展。《矿山安全法》——1993年5月1日施行，共8章50条。目的是保障矿山生产安全、防止矿山事故，保障矿山职工的人身安全，促进采矿业的健康进展。《煤矿安全监察条例》——2000年12月1日，共5章50条。目的是保障煤矿安全，规范煤矿安全监察工作，爱护煤矿职工人身安全和健康，促进煤矿安全生产和健康进展。【条文解释】本条是制定《煤矿安全规程》（以下简称《规程》的目的和依据。《规程》制定目的；贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产方针。我国煤矿绝大多数是井工开采，井下作业环境专门、条件困难，工人劳动强度大，职业危害井下生产系统复杂，多工种、多系统交叉作业，生产工艺复杂；煤矿企业存在安全装备水平和工人素养偏低等不安全因素。导致我国煤矿事故多发，人员受伤亡、职业病危害困扰损害，预防事故发生，确保生产正常进行。这是爱护和进展生产的重要任务，也是对煤矿生产的一项差不多要求。《规程》制定意义：加强对煤矿生产安全治理和监督执法，遏制重特大事故，爱护职工的安全和健康，保障和促进煤炭工业的健康进展和煤矿安全状况稳定好转。《规程》制定依据：一要符合上述法律和条例要求，二要结合煤矿生产实际状况，三要努力推进科技进步和引入先进治理观念，它是我国安全生产法律体系中一部重要的行政法规，也是我国煤矿治理方面较为全面、权威和具体的一部差不多规程。第二条在中华人民共和国领域从事煤炭生产和煤矿建设活动，必须遵守本规程。【条文解释】本条是对《规程》适用范围的规定。本规程适用于中华人民共和国主权领域。领域包括领土和领海。从事煤炭生产和煤矿建设活动的主体，包括不同所有制形式的所有煤矿企业。为了保障煤矿生产安全和职工人身安全，所有煤炭生产和煤矿建设活动都必须遵守本规程的相关规定，依法组织生产和建设。第三条煤矿企业必须遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准和技术规范。煤矿企业必须建立、健全各级领导安全生产责任制、职能机构安全生产责任制、岗位人员安全生产责任制。煤矿企业应建立、健全安全目标治理制度、安全奖罚制度、安全技术审批制度、安全隐患排查制度、安全检查制度、安全办公会议制度。煤矿企业必须建立、健全各种设备、设施检查维修制度，定期进行维修，并做好记录。【名词解释】安全生产责任制安全生产责任制——是依照我国的安全生产方针和安全生产法规建立的各级领导、职能部门人员、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。安全生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分，是企业中最差不多的一项安全制度，也是企业安全生产、劳动爱护治理制度的核心。【条文解释】本条是关于煤矿企业必须遵守法律法规和建立安全生产治理制度的规定。（1）煤矿企业有权依照法律、法规的规定从事煤炭生产和煤矿建设活动。同时，煤矿企业也必须依照法律、法规的规定，履行相应的义务，其中包括遵守国家有关安全生产的法律、法规，保障安全生产的义务。（2）煤矿安全治理制度是为防止煤矿事故的发生，保证各项安全法律、法规正确实施的重要制度，要紧包括安全生产责任制度、安全目标治理制度、安全奖罚制度、安全技术措施审批制度、安全隐患排查制度、安全检查制度、安全办公会议制度和各种设备、设施检查维修制度，煤矿企业必须以制度的形式加以规范，并以强制力保证它的实施。（3）安全生产责任制要求责任明确，分工负责，形成完整有效的治理体系，再通过安全生产责任制的落实，从源头上消除事故隐患，从制度上预防煤矿事故的发生。（4）本条将“安全技术审批制度”改为“安全技术措施审批制度”。安全技术范畴包括基础理论、应用技术研究，新工艺、新材料、新装备等开发与应用等，内容较多。作为《规程》，只能规定对煤矿企业保证安全生产的差不多要求，不能将社会或政府的职能强加给企业。（5）本条增加了要求建立设备、设备检修制度的内容，目的是确保设备性能稳定、设施运行良好，实现安全高效生产。随着煤矿采掘机械化水平的不断提高，机电设备的使用量也越来越多，对安全生产阻碍也越来越大。据统计，因电火花引发的瓦斯煤尘爆炸事故比例较大，而生产电火花的要紧缘故确实是对井下防爆电气维护和使用不当。另外，为准确查清事故缘故、性质和责任，必须对事故前设备、设备的运行状态进行确认，保留检修记录十分重要。第四条煤矿企业必须设置安全生产机构，配备适应工作需要的安全生产人员和装备。【条文解释】本条是对煤矿企业设置安全生产机构和人员、装备的规定。安全生产机构是指煤矿企业内部设置的负责安全生产治理的机构或部门。安全生产机构要紧负责落实国家有关安全生产的法律、法规和煤炭行业强制性标准；监督检查安全生产措施的落实；组织安全生产检查活动；排查整改事故隐患；参与或主持事故调查、分析和处理；以及负责日常安全治理工作。本条把煤矿企业设置安全生产机构纳入规程规定，其目的是防止企业内部安全生产无人治理、无人负责。煤矿企业能否实现持续安全生产，可能会阻碍到一个地区甚至整个社会的稳定。因此，把设置安全生机构、配备人员和装备纳入规程规定十分必要。第五条煤矿安全工作必须实行群众监督。煤矿企业必须支持群众安全监督组织的活动，发挥职工群众安全监督作用。职工有权制止违章作业，拒绝违章指挥；当工作地点出现险情时，有权立即停止作业．撒到安全地点；当险情没有得到处理不能保证人身安全时，有权拒绝作业。【名词解释】群众监督群众监督——指工会组织代表职工，依法对煤矿企业安全生产法律、法规贯彻实施情况进行监督，维护职工的合法权益。充分发挥工会在安全生产工作中的监督作用，这是安全生产方针所规定的，也是建立安全生产群防群治制度的客观需要。【条文解释】本条是关于安全工作实行群众监督和职工在安全生产方面权利的规定。(1)群众监督是《安全生产法》规定工会在安全生产方面的监督职责，要紧包括：对建设项目安全设施的监督权；对企业违反安全生产法律、法规，侵犯职工合法权益行为的监督权；对违章指挥、强令冒险作业或者发觉重大事故时，有权提出解决问题的建议；发觉危及职工生命安全的情况时，有建议撤离危险场所权；有参加安全生产事故调查处理权等。(2)违章作业是指违反规章制度，不服从治理，冒着危险进行作业的行为；违章指挥是指治理人员违反国家关于安全生产的法律、法规和有关安全规程、规章制度的规定，对职工生产活动进行指挥。违章作业、违章指挥都违背了“安全第一”的方针，侵犯了职工的合法权益，是严峻的违法行为，也是直接导致煤矿事故的重要缘故。因此，规定职工有权制止违章作业，拒绝违章指挥，关于维护正常生产秩序，有效防止煤矿事故发生，爱护职工人身安全，具有十分重要的意义。(3)职工突然遇到危及人身安全的险情，如瓦斯超限，假如不停止作业或撤到安全地点，就可能因为发生瓦斯爆炸事故造成重大的人员伤亡。本条给予职工在险情没有排除的情况下能够停止作业及时撤到安全地点的权利，体现对保证职工生命安全的高度重视。第六条煤矿企业必须对职工进行安全培训。未经安全培训的，不得上岗作业。矿务局(公司)局长(经理)、矿长必须具备安全专业知识，具有领导安全生产和处理煤矿事故的能力，并经依法培训合格，取得安全任职资格证书。特种作业人员必须按国家有关规定培训合格，取得操作资格证书。【名词解释】安全培训安全培训——对煤矿企业要紧负责人、安全治理人员、专门作业人员和其他工作人员进行提高安全素养的一种手段，是煤矿安全治理的重要组成部分，也是确保煤矿煤矿安全生产的基础性工作。【条文解释】本条是对煤矿企业职工进行安全培训的规定。(1)安全培训包括安全意识、安全知识和安全技能要紧内容。《煤炭法》第40条规定：“煤矿企业应当对职工进行安全生产教育培训，未经安全生产教育培训的，不得上岗作业。”实践证明，安全培训是实现安全生产的一项重要基础工作。只有通过安全培训，才能提高职工对安全生产的自觉性、积极性和制造性，才能掌握安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防及应急处理能力，自觉执行安全生产法律、法规，遵守安全生产规章制度和“三大规程”，这是煤矿职工必备的差不多素养。(2)局、矿长是煤矿企业的决策者和指挥者，他们的安全意识、安全生产知识、事故应急救援指挥能力，对企业的安全生产和发生事故后的救援工作具有十分重要的阻碍。他们必须通过专门的培训，培训合格后，持证上岗。(3)由于煤矿井下作业环境比较专门，危害因素较多，国家对煤矿企业可能引发事故的岗位和工种特不重视。《矿山安全法》第26条规定：“矿山企业安全生产的特种作业人员必须同意专门培训，经考核合格取得操作资格证书的，方可上岗作业。”特种作业人员是指其作业的场所、操作的设备、操作的内容等具有较大的危险性，容易对其本人、他人以及周围设施的安全造成重大危害的作业人员。假如从事特种作业人员的安全意识差、技术素养低，就有可能导致重大事故。因此，必须对特种作业人员加强培训，严格考核，要求其持证上岗，才能保障安全生产，防止和减少煤矿企业重特大事故的发生。第七条煤矿使用的涉及安全生产的产品，必须取得煤矿矿用产品安全标志。未取得煤矿矿用产品安全标志的，不得使用。试验涉及安全生产的新技术、新工艺、新设备、新材料前，必须通过论证、簧全性能检验和鉴定，并制定安全措施。【名词解释】煤矿矿用产品安全标志煤矿矿用产品安全标志——是确认煤矿矿用产品符合行业安全标准，准许生产单位出售和使用单位使用的凭证。由安全标志证书和安全标志标识两部分组成。安全标志由国家煤矿安全监察局统一监制。【条文解释】本条是对煤矿矿用安全标志和试验涉及安全生产新技术等的规定。(1)煤矿使用的矿用产品，必须具有安全标志。无安全标志的产品未经检验合格，不得使用。许多乡镇或个体煤矿，购置无安全标志矿用设备、器材，引发煤矿事故。【典型事例】l989年4月28日，湖南省嘉禾县某煤矿，工人在井下使用自制土矿灯(三节手电池，用铁板夹紧，以铁丝连接)产生电气火花，引发瓦斯爆炸事故，导致17人死亡。(2)试验涉及安全生产的新技术、新工艺、新设备、新材料，顾名思义，确实是未经检验合格的“试验品”，不应盲目使用。因为它们的安全性能没有得到实践检验，如何加以操纵，往往了解不多、认识不足，若没有采取有效的安全措施，容易造成事故。因此，本条规定是确保试验安全的一项重要制度。第八条煤矿企业在编制生产建设长远进展规划和年度生产建设打算时，必须编制安全技术进展规划和安全技术措施打算。安奎技术措施所需费用、材料和设备等必须列入企业财务、供应打算。【名词解释】安全技术进展规划、安全技术措施打算安全技术进展规划——依照煤矿企业生产建设进展的需要所采取的安全技术措施。安全技术措施打算——依照安全技术进展规划，针对生产中存在的重大不安全因素和职业危害制定的年度打算。【条文解释】本条是对编制安全技术进展规划和安全技术措施打算的规定。为了使煤矿安全工作随着生产建设的进展，有打算地建立正常的安全工作秩序，创建安全健康的劳动条件，克服只抓生产而削减或忽视安全技术措施工程，造成大量安全欠账的严峻问题。为确保安全生产，煤矿企业在编制生产建设长远进展规划和年度生产建设打算时，必须同时编制安全技术进展规划和安全技术措施打算。安全投入是保障煤矿企业具备安全生产条件的必要物质基础。为改善劳动条件，提高矿井的抗灾能力，煤矿企业应建立安全技术措施专项资金，并列人财务、供应打算，专项存储、专项核算，统筹安排，保证重点、有效合理地使用。第九条煤矿企业必须蝙制年度灾难预防和处理打算，并依照具体情况厦时修改。灾难预防和处理打算由矿长负责组织实施。煤矿企业每年曲须至少组织l次矿井救灾演习。【名词解释】矿井灾难预防和处理打算矿井灾难预防和处理打算——为了防止灾难的发生和在一旦发生灾难后及时进行处理，而预先制定的抢险救灾方案。它是煤矿生产建设活动必不可少的安全治理措施。【条文解释】奉条是对编制矿井灾难预防和处理打算的规定。煤矿企业每年至少按照矿井灾难预防和处理打算方案，组织一次矿井救灾实战演习，对演习中暴露出来的问题和漏洞，采取有效措施，立即整改，不断补充、完善矿井灾难预防和处理打算，增强其针对性、有效性和有用性。【典型事例】l985年9月20口，四川省某煤矿轨道上山因岩溶裂隙透水，泥浆和砾石将上山下口堵住，7名矿工被困在上山。在抢救过程中，因尤矿井灾难预防和处理打算，抢救人员茸日行动，造成重大失误，致使61名救援人员死亡。因此，制定矿井灾难预防和处理打算是特不必要的。第十条入井人员必须戴安全帽、随身携带自救器和矿灯，严禁携带烟草和点火物品．严禁穿化纤衣服，入井前严禁喝酒。煤矿企业必须建立八井检身制度和出入井人员清点制度。【名词解释】人井检身制度、出人井人员清点制度人井检身制度——是对入井人员违章违纪行为采取的重要防范措施之一，从“井口”源头抓起．杜绝危险源入井。出人井人员清点制度——既是对职工的考勤，也是为预防井下一旦发生事故，便于查询和落实人员下落，及时进行应急救援。【条文解释】本条是对人井人员安全行为和出入井制度的规定。入井人员不戴安全帽、不随身携带自救器和矿灯，携带烟草和点火物品人井，人井前喝酒和穿化纤衣服入井等违章违纪行为，差不多上导致事故盼危险源。矿工入井前喝酒，工作中容易出现差错；携带烟草和点火物品人井，一旦摩擦起火或吸烟，不仅容易发生火灾，遇有瓦斯、煤尘超限，还会引起瓦斯、煤尘爆炸；化纤服装绝缘电阻大，当人体活动时，与躯体摩擦产生静电，可能引起瓦斯爆炸，引爆电雷管，遇有火灾事故时，还会加重对人体的损害；当发生火灾、瓦斯爆炸事故时，因产生大量有毒有害气体．容易造成人员窒息或中毒，因此《规程》规定入井人员必须随身携带自救器，还要会正确使用。【典型事例】l997年11月13日，安徽省淮南矿务局某矿发生一起瓦斯爆炸事故，其中8名工人正确佩戴自救器而脱离灾区逃生，另外44人由于没有及时和正确佩戴自救器，因吸人过量一氧化碳中毒死亡。第十一条煤矿企业应有创伤急救系统为其服务。创伤急救系统应配备抢救车辆、急救器材、急救装备和药品等。【条文解释】本条是对煤矿企业建立创伤急救系统的规定。创伤急救系统是指保证《矿井灾难预防和处理打算》对创伤急救规定所做的具体落实，是所需要的组织、人力、物力以及协调等方面的总和．煤矿创伤急救系统一般包括急救指挥、急救通讯、急救运输、急救医疗和急救培训。煤矿一旦发生事故，难免会造成人员创伤，为防止事故扩大，使伤员能够及时得到救治，创伤急救系统应能及时启动，对负伤人员实施刨伤急救，目的是最大限度地减少人员伤亡。为适应创伤急救工作的需要，应对创伤急救人员进行培训和必要的演练，确保煤矿发生事故时，能够立即投入创伤急救工作。急救车辆、器材、装备和药品是刨伤急救不可缺少的工具和手段，平常就应配备齐全，满足急救工作的需要。为确保急救器材、装备在煤矿发生事故时发挥作用，还应对其进行经常性的维护、保养。第十二条井工煤矿必须及时填绘反映实际情况的下列图纸：(一)矿井地质和水文地质图。（二)井上、下对比图。（三)巷道布置图。（四)采掘工程平面围。（五)通风系统图。（六)井下运输系统图。（七)安全监测装备布置图。（八)排水、防尘、防火注浆、压风、充填、抽放瓦斯等管路系统图。（九)井下通信系统图。（十)井上、下配电系统图和井下电气设备布置图。（十一)井下避灾路线图。第十三条露天煤矿必须厦时填绘反映实际情况的下列图纸(一)地形地质图。(二)工程地质平面图、断面图，综合水文地质平面图。(三)采剥工程平面图、断面图。(四)排土工程平面图。(五)运输系统图。(六)输配电系统图。(七)通信系统图。(八)防排水系统度排枢设备布置图。(九)边坡监测系统平面图、断面图。(十)井工老空与露天矿平面对比图。【名词解释】矿图、矿井测量图、矿井地质图矿图——反映煤炭企业生产建设工程相互位置和相互关系的图纸，它足依照地面和井下(坑下)测量结果，按一定的比例尺和国家统一规定的图例、符号绘制而成的。生产矿井必备的图纸要紧有两大类，即矿井测量图和矿井地质图。矿井测量图——是依照地面和井下实际测量的资料绘制的，并随采掘不断变化逐步测量并填绘的图纸。要紧反映矿井地面的地貌、地物情况；井下各种巷道的空间位置荧系；每层产状和各种地质构造；井下采掘工作面及井E下相对位置关系等情况。矿井地质图——在矿井测量图的基础上，将生产过程中收集的地质资料和原有的勘探资料，通过分析推断绘制的图纸。要紧反映矿井煤层的产状、地质构造、地形地质、水文地质、每层空间分布等情况。【条文解释】第十二、十三条是关于井工煤矿和露天煤矿填绘图纸的规定。煤矿企业治理人员、工程技术人员和工人都要借助相关矿图了解矿井自然条件的变化和工程进展情况。《规程》中要求及时填绘图纸是指挥生产建设活动和进行事故救援必不可少的重要工具和依据，应跟踪测量，及时填绘，以准确反映实际情况。为保证图纸及时、准确、无误，必须建立制图、绘图、审图和执行情况的检香制度。同时．要注重对测量、绘图人员的培训，提高他们的安全意识和绘图技能．确保罔纸及时填绘，准确无误。【典型事例】2003年7月26日，江西省吉水县某煤矿，由于没有对主上山掘进工程及时跟踪测量、填绘图纸，掘进穿透隔水煤柱，又没按规定安排探放水，结果爆破后引起老空透水，死亡l2人。第十四条煤矿发生事故后，煤矿企业要紧负责人和技术负责人必须立即采取措施组织抢救．矿长负责抢救指挥，井按有关规定及时上报。【条文解释】本条是对煤矿事故抢救和报告制度的规定。煤矿发生事故后，赶忙组织抢救是煤矿企业的首要任务，以防止事故扩大，尽量减少人员伤亡和财产损失。《安全生产法》第42条规定：“生产经营单位发车重大生产安全事故时．单位要紧负责人应当立即组织抢救。”这是一项法定职责。事故抢救是一项任务紧、难度大、涉及面广的工作，只有统一、有效地组织起来，才有可能做好。企业要紧负责人和技术负责人对矿井的具体条件比较熟悉，对抢险救灾人员和物资调动更为有力，因此《规程》依据法律规定，给予了煤矿企业要紧负责人和技术负责人相应的义务和权利。煤矿一旦发生事故，矿长应当依照实际情况和有关规定，及时、如实地向上级有关部门报告事故的有关情况。要紧目的是为了保证上级有关部门能够及时、如实掌握事放的情况和进展，以便迅速组织救援和调查处理事故。【典型事例】2001年7月22日，江苏徐州市贾汪区某小煤窑发生瓦斯煤尘爆炸事故，死亡92人。事故发生后，矿主隐藏起来，抢救队由于没有及时获得井下详细资料，无法开展初期救援，对抢救工作的成效阻碍极大。第二编井工部分第一章开采第一节一般规定第十五条单项工程、单位工程开工前．必须编制施工组织设计和作业规程，井组织每个工作人员学习。【名词解释】单项工程、单位工程、施工组织设计、作业规程单项工程——能独立立项，竣工后能够独立形成生产能力或规模的建设工程。也有称作工程项目。如井巷工程等。单位工程——具有独立施工条件，构成一个施工单元的工程。井巷工程的单位工程有立井井筒、斜井井筒和平硐等。施工组织设计——安排施工预备和组织工程施工的全面性技术、经济文件，是指导施工的法规。作业规程——按照采区设计和采掘工作的具体条件对每项工程的施工质量、顺序和方法作出的具体规定。【条文解释】本条是关于编制、学习施工组织设计与作业规程的规定。施工组织设计和作业规程是施工单位为完成某项单项工程或单位工程，依照《规程》和设计文件，结合工程的具体情况而编制的重要技术文件。其要紧内容包括：工程概况及施工环境条件；地质、水文地质和瓦斯、煤尘情况；施工方案、施工工艺和作业方式；劳动组织与循环图表；工程质量标准与文明施工；专门地层的施工技术；安全措施及注意事项；要紧经济技术指标；组织保证措施等。其性质是指导施工的行为规范，具有法规性质。单项工程、单位工程开工前，必须组织每个工作人员学习施工组织设计和作业规程，每个工作人员对工程有一个形象、全面的了解，做到心中有数，各负其责，有机配合，行为规范，行动统一。保证施工的连续性、均衡性，实现安全、优质、快速、高效、低耗的预定目标。第十六条开凿平硐、斜井和立井时，自井口到坚硬岩层之间的井巷必须砌碹，并向坚硬岩层内至少延深5m。在山坡下开凿斜井和平硐时，井口顶、侧必须构筑挡墙和防洪水沟。【名词解释】平硐、斜井、立井平硐——服务于地下开采，在地层中开凿的直通地面的水平巷通。斜井——服务于地下开采，在地层中开凿的直通地面的倾斜巷道。立井——服务于地下开采，在地层中开凿的直通地面的垂直巷道。【条文解释】本条是对井口必须砌碹的规定。井口是地下通往地面的出口，是矿井的咽喉。从井口到坚硬岩层之间的岩层，大多是松散含水的表土层和破裂风化的岩层。该段井筒除承受井口附近土层侧压力和建筑物荷载附加侧压力、井架和井塔基础的自重及提升载荷传来的垂直压力外，该段井壁还要承受由于地层下沉产生的垂直附加力；在不均匀侧压的作用下，该段井壁的某些区域会产生拉应力；加上考虑地震灾难的阻碍，该段井壁必须砌碹。砌碹材料还要满足防火的需要。砌碹的长度，要向坚硬岩层中至少延深5m，应将该段井壁与坚硬岩层连成整体，以共同抵抗外力；消除岩层层位倾角对井底与基岩固结效果的阻碍；堵塞松散含水层与坚硬岩石之间突水的联系，提高对松散含水层突水淹井的防范能力。第十七条掘进井巷和硐室时，必须采取湿式钻眼、冲洗井壁巷帮、水炮泥、爆破喷雾、装岩(煤)洒水和净化风流等综合防尘措施。冻结法凿井和在遏水膨胀的岩层中掘进不能采纳湿式钻眼时，可采纳干式钻眼，但必须采取捕尘措施，并使用个体防尘爱护用品。【名词解释】井巷、硐室、湿式钻眼、水炮泥、干式钻眼井巷——为进行采掘工作在煤层或岩层内开凿各类通道和硐室的总称。硐室——在井下为某种专门用途开凿和建筑的断面较大或长度较短的空间构筑物。湿式钻眼——在钻眼时，将压力水通过钻眼机具压人钻孔底，以湿润和冲洗钻眼时排出的岩(煤)尘，并使其成糊状，达到降尘目的。水炮泥——用塑料薄膜袋充水做成的堵塞炮眼的惰性装置。干式钻眼——不采取降尘措施，直接用钻眼机具在岩石或煤体上钻眼。【条文解释】本条是对掘进井巷和硐室时必须采取综合防尘措施的规定。掘进井巷和硐室时，在钻眼、爆破、装载、支护和运输、提升的过程中，会产生大量的矿尘(岩尘、煤尘和水泥粉尘的总称)。矿尘的危害极大，要紧表现在以下三个方面：(1)污染劳动环境，降低生产场所的能见度，阻碍劳动效率和操作安全，加重机械的磨损，降低机械、仪表的使用寿命和检测精度。(2)危害人体健康。人们长期吸人矿尘，轻者会引起呼吸道炎症，重者会患矽肺病、煤肺病、煤矽肺病、水泥尘肺病，统称尘肺病。据统计，煤矿死于尘肺病的人数是工伤人数的4～5倍。(3)煤尘能燃烧或爆炸。煤尘燃烧，酿成火灾。煤尘在一定条件下会爆炸，产生巨大的冲击力，毁坏巷道的支架、设备；生成大量的一氧化碳，其浓度可达3％，造成人员大量伤亡，爆炸后瞬时温度可达2300。C～2500。C，可能再次引爆扬起的煤尘，造成连续爆炸。通过长期实践证明，为了消除岩尘和煤尘的危害，只靠单一的防尘方法和措施难以奏效，必须采取湿式钻眼．冲洗井壁巷帮、水炮泥、爆破喷雾、装岩(煤)洒水和净化风流等综合防尘措施，才能收到良好效果。为了消除水泥粉尘的危害，喷混凝土时，可采取潮拌料、双水环预加水、提高喷射机密封性能、使用湿喷机、净化风流和个人防护等综合防尘措施。作业场所空气中粉尘浓度应符合《规程》第七百三十九条的规定。第十八条每个生产矿井必须至少有2个能行人的通达地面的安全出口，各个出口间的距离不得小于30m。采纳中央式通风系统的新建和改扩建矿井，设计中应规定井田边界附近的安全出口．当井田一翼走向较长、矿井发生灾难不能保证人员安全撤出时，必须掘出井田边界附近的安全出口。井下每一个水平到上一个水平和各个采区都必须至少有2个便于行人的安全出口．并与通达地面的蚤全出口相连接。未建成2个安全出口的水平或采区严禁生产。井巷交岔点，必须设置路标，标明所在地点，指明通往安全出口的方向。井下工作人员必须熟悉通往安全出口的路线。【名词解释】中央式通风、水平中央式通风——进风井位于井田中央，出风井位于井田中央或边界走向中部的通风方式．水平——沿煤层走向某一标高布置运输大巷或总回风巷的水平面。【条文解释】本条是对生产矿井安全出FJ的规定。每个生产矿井、每个水平、每个采区和每个采煤工作面，都必须设置2个能行人的安全出口，目的是其中一个安全出口受到灾难阻碍或被堵塞不能通行时，另一个安全出口可以正常发挥作用。因为：(1)构成矿井通风系统或各个分区通风系统的差不多条件是必须有进风口和出风口．即两个出口。(2)当矿井发生灾难时．采掘工作面一般距离出口较远，被困井下人员依据不同性质灾难，选择最近的安全出口撤离灾区。若发生停电，井下人员可不依靠提升设备而步行撤离。(3)抢救队员可通过两个安全出门的任何一个，接近或到达灾区进行抢险救灾．以最短时问抢救和护送伤员。世界各国对通达地面的各个安全出口之间的距离要求不同，我国从实践和国情考虑，规定不得小于30m，要紧考虑：假如距离过近，会使相邻两个安全出口通道之间的围岩受地应力叠加和爆破震动的阻碍，不利于井巷的施工和维护，也不利于出口处地面工业场的布置，满足不了生产需要。距离过大，则会增加工业广场占地，增加开拓量，增加压煤量．第十九条关于通达地面的安全出口和2个水平之间的安全出口，倾角等于或小于45．时．必须设置人行道，并依照倾角大小和实际需要设置扶手、台阶或梯道。倾角大于45.时，必须设置梯道问或梯子问，斜井梯道间必须分段错开设置，每段斜长不得大于10m；立井梯子闸中的梯子角度不得大于80。，相邻2个平台的垂直距离不得大于8m。安全出口应经常清理、堆护，保持畅通。【条文解释】本条是关于安全出口设置人行道和梯道的规定。本条的制定充分考虑到一旦发生安全事故时，井下作业人员能方便、迅速地借助安全出口逃生。依照人体机能，当倾角小于或等于45。时，设置人行道即可；大于45。时，必须设置扶手、台阶或梯道，以利人员攀髓；斜井梯道问分段错开设置是防止上方人员或物体跌落而阻碍下边人员的安全；立井中梯子相隔8m设置平台，既可作为爱护下方的平台，工人也可在此稍事休息后接着攀爬。第二十条要紧绞车道不得兼作人行道。提升量不太，保证行车时不行人的，不爱此限。【条文解释】本条是关于要紧绞车道不得兼作人行道的规定，目的是防止跑车伤人。要紧缘故绞车道的运输比较繁忙，假如绞车道上有人行走或作业．容易发生跑车伤人事故。造成跑车事故的缘故专门多，如由于矿车联接件(插销、链环、接头及矿车底盘槽钢)不合格、钢丝绳断裂、矿车碰头插销孔磨损严峻、绞车闸制动力不足、轨道铺设质量不符合标准，又未按规定时刻检测；或由于把钩工、绞车司机误操作；插销未全部插到里面去，或没有插销防脱装置；绞车司机不带电下放矿车；或运输途中物料从车内掉下来等缘故，都会造成事故。由于断绳脱钩跑车造成人员伤亡事故占运输伤亡事故的比例较大，因此．必须遵守要紧绞车道不得兼作人行道的规定。第二十一条巷道净断面必须满足行人、运输、通风和安全设施厦设备安装、检修、施工的需要，井符合下列要求：(一)要紧运输巷和要紧风巷的净高，自轨面起不得低于2m。架线电机车运输巷的净高必须符合本规程第三百五十六条和第三百五十七争的有关要求。(二)采区(包括盘区，以下各争同)内的上山、下山和平巷的净高不得低于2m，薄煤层内的不得低于1.8m。采煤工作面运输巷、回风巷及采区内的溜煤眼等的净断面或净高。由煤矿企业统一规定。巷道净断面的设计，必须按支护最大同意变形后的断面计算。【名词解释】巷道净断面、要紧运输巷、要紧风巷巷道净断面——井巷有效使用的横断面。要紧运输巷——运输大巷、运输石门和要紧绞车道的总称。要紧风巷——总进风巷、总回风巷、要紧进风巷和要紧回风巷的总称。【条文解释】本条是对巷道净断面及净高的规定。巷道净断面的确定，必须符合巷道用途和安权要求，满足行人、运输、通风和安全设施及设备安装、检修、施工的需要。如架线的悬挂高度，规定了架线与棚梁之间的最短距离；风巷的净断面积必须按《规程》规定的同意风速进行验算。本规程中的“不低于”多少距离，是保证使用与安全的最低尺寸要求，既不能低于，也不能盲目增大，在满足使用、安全的条件下，尽量减少巷道工程量，降低成本。假如巷道处于岩质破裂或遇水膨胀岩层地区，由于地压变化，永久支护会发生变形，巷道净断面会变形或缩小，阻碍安全使用。现在，不能只考虑减少巷道工程量，还要考虑支护最大变形后仍能安全使用。因此，巷道净断面的设计，必须按支护最大同意变形后的断面计算。第二十二条运输巷两侧（包括管、线、电缆）与运输设备最突出部分之间的距离，应符合下列要求：（一）新建矿井、生产矿井新掘进运输巷的一侧，从巷道道碴面起1.6m的高度内，必须留有宽0.8m(综合机械化采煤矿井为1m)以上的人行道，管道呆挂高度不得低于1.8m；巷道另一侧的宽度不得小于0.3m（综合机械化采煤矿井为0.5m）.巷道内安设输送机时，与巷帮支护的距离应满足设备检查和维修的需要，并不得小于0.7m。巷道内移动变电站或平板车内综采设备的最突出部分，与巷道支护的距离不得小于0.3m。（二）生产矿井已有巷道人行道的宽度不符合本条第一款第（一）项的要求时，必须在巷道的一侧设置躲避硐，2个躲避硐之间的距离不得超过40m。躲避硐宽度不得小于1.2m，深度不得小于0.7m，高度不得小于1.8m，躲避硐内严禁堆积物料。（三）在人车停车地点的巷道上下人侧，从巷道道碴面起1.6m高度内，必须留有宽1m以上的人行道，管道吊挂高度不得小于1.8m。【名词解释】运输巷运输巷——运输煤炭、设备和材料的巷道。本条要紧指轨道机车或输送机运输巷。【条文解释】本条是对运输巷两侧与运输设备最突出之间距离和设人行道、躲避硐的规定。本条结合我国矿工平均身高约1.7m、宽0.6m的情况，保证人员在巷道行走时，头部碰不到管道，躯体不被矿车刮蹭。据不完全统计，因巷道宽度不够致使人员被挤、压、碰、撞的事故，占运输事故的4.6%。【典型事故】1990年10月25日，某矿-150m水平西大巷（电机车运输巷），巷道因挤压变形底鼓。事故发生处，人行道一侧碹墙距轨道0.6m，距底板高1.2m左右，电机车边缘距碹墙仅0.225m。1名安全监察员去西大巷检查工作，与迎面开来的电机车相遇，司机没有紧急刹车而接着行驶，人被机车挤出3m远，胸部肋骨骨折，送到医院后抢救无效死亡。事故的缘故，除了司机违章驾驶外，另一个缘故确实是违反了本条（一）、（二）款的规定，人行道狭窄，又不设躲避硐。生产矿井巷道人行道的宽度不符合本条第一款（一）项的要求时，必须在巷道的一侧设置躲避硐，车来人进硐，车停人行。第二十三条在双轨运输巷中，2列列车最突出部分之间的距离，对开时不得小于0.2m．采区装载点不得小于0.7m，矿车摘挂钩地点不得小于lm。车辆最突出部分与巷道两侧距离，必须符合本规程第二十二条的要求。【条文解释】本条是关于在双轨运输巷中，对2列列车最突出部分之间最小距离的规定。由于轨道或路基铺设质量不符合标准、巷道底鼓、车厢变形失修、弯道处运行时车辆外伸内缩等缘故，在双轨巷道中，假如2列列车内侧最突出部分之间的距离(又称安全间隙)过小，会导致对开列车发生相刮或相撞事故。因此，本条对此安全间隙和人行道作了明确规定。第二十四条采区结束回撒设备时，必须编制专门措施，加强通风、瓦斯、防火治理。【条文解释】本条是关于采区结束回撤设备时必须编制专门措施的规定。采区结束后成为采空区，原有的通风系统差不多改变，采煤、支架、充填、排水、压输等机电设备、设施已停止作业，需要拆运。在采区封闭之前回撤设备时，由于疏于防范和治理；或因设备、管路等金属物件互相摩擦、碰撞，或处理电缆接头时产生火花；或因通风、废气排放不畅致使有毒有害气体积聚；或因没进行煤层注水、洒水不充分使煤炭自然发火，等等缘故，都会酿成事故。因此，必须针对回撤设备时可能发生的安全问题和存在的隐患，编制专门措施，加强通风、瓦斯、防火治理，杜绝事故的发生。第二节井巷掘进和支护第二十五条凿井期间，井口工作范围必须用栅栏围住，人员进出地点必须安装栅栏门；井口必须设置封口盘和井盖门，井盖门得两端必须安装栅栏，封口盘和井盖门必须牢固严密，并采纳不然性材料。【名词解释】凿井、封口盘凿井——井筒掘进及永久支护等作业的总称。封口盘——也叫井盖，上安设有井盖门。作为升降人员、设备、下放材料和拆装各种管路的工作台，同时又屉爱护井上、井下工作人员安全的结构物，防止从井口向下坠落工具、矸石杂物等。【条文解释】本条是对凿井期间设置井口防护的规定。立井开凿时，为了满足提升、翻卸矸石、砌筑井壁和悬吊井内各种施工设施的需要，必须设置一系列的结构物，其中包括：井架、天轮平台、卸矸台、封口盘、固定盘和吊盘筹．封口盘采纳钢结构或钢木结构，由工字钢粱架、花纹钢板盘面、钢禾结构的井盖门和15各种管道通过孔口的盖门等组成。整个封口盘内的所有开口采纳塔接压缝，并在井盖门非出车两侧设立栅栏。在立井凿井期间，一旦井口有坠物落下，由因此自由落体运动，当井筒较深时，一根铁钉足以穿透安全帽致人死亡，管好、用好、安装好封口盘、井盖门对保证安全极为重要。我国立井作业中，碎石、矸石块、大锤、头、手钳、钎杆、木板、钢梁、小型设备、人员落入井筒的事故时有发生，由此引发的伤亡事故十分惨痛。只有在物件、吊桶通过及爆破排炮烟时，才可打开井盖门。【典型事例】1983年7月6日，鸡西建井工程处在施工杏花立井副井井筒时，固定吊盘的一个木楔子坠入井底，正好砸在一名掘进工的头部，导致该工人当场死亡。封口盘和井盖门设置的咽喉位置。其上部是井架，井架上有天轮平台，布置着各种提升天轮。其下方确实是固定盘、吊盘、稳绳盘、腰泵房及井底工作面。一旦井架或封口盘着火，不仅会波及工业广场，烧毁井架，造成各种悬吊物及吊桶坠井，而且烟火会涌入井筒，致使井筒内作业人员窒息。因此，封口盘和井盖门都必须采纳不燃性材料。为了防止无关人员进入井口，井口工作范围必须用栅栏围住，人员进出地点必须安装栅栏门，井盖门非出车两侧要安装栅栏。第二十六条采纳一般凿井法施工时，立井的永久或临时支护到井筒工作面的距离及防止片帮的措施必须依照岩性、水文地质条件和施工工艺在作业规程中明确规定。【名词解释】一般凿井法、立井支护、临时支护一般凿井法——在稳定的或含水较少的地层中采纳钻眼爆破或其他常规手段凿井的方法。永久支护——在井巷服务年限内，为维护围岩的稳定而进行的支护。临时支护——在永久支护前，为临时维护围岩的稳定和爱护工作面的安全而进行的支护。【条文解释】本条是关于用一般凿井法时，对空帮距离及防止片帮措施的规定。采纳一般凿井法时，从井底工作面到临时支护之间是空帮。空帮段的围岩是不加任何支护的裸露围岩，与空气、水接触而风化剥落，或受爆破震动而破裂，容易发生片帮伤人事故。临时支护段之上是永久支护。临时支护段不管是采纳槽钢井圈、背板或是锚喷支护，在地压风化与爆破震动的阻碍下，或临时支护质量不行，或距离过长，都会使岩石松动而发生片帮事故。因此，立井的永久或临时支护到井筒工作面的距离及防止片帮的措施，必须，必须依照岩性、水文地质条件和施工工艺，在作业规程中明确规定。第二十七条立井井筒穿过表土层、砂层、松动岩层或煤层时，必须有专门措施。采纳井圈或其他临时支护时，临时支护必须安全可靠、紧靠工作面，并及时进行永久支护。在建立永久支护前，每班应派专人观测地面沉降和临时支护后面的井帮变化情况；发觉危险预兆时，必须立即停止工作，撤出人员，进行处理。【条文解释】本条是当立井井筒穿过表土层、砂层、松软岩层或煤层时，必须编制专门措施的规定。当立井井筒穿过表土层、砂层、松软岩层或煤层时，由于表土层含水、风化破裂，砂层遇水易散至变成流砂，松软岩层强度低，煤层可能赋存瓦斯等情况，施工难度较大，安全隐患多。必须依照岩层赋存情况、岩石性质、水文地质条件等，编制专门措施，选用合理的施工方法（如：冻结法、钻井法、注浆法、沉井法、混凝土帷幕法等）和施工工艺，采纳合适的临时支护、永久支护型式，采取保证安全和质量的措施等，以确保井筒安全穿过。本条特不强调，采纳井圈或其他临时支护时，临时支护要紧靠工作面，不留空帮，并及时进行永久支护，以减少围岩暴露的时刻和面积，防止片帮事故的发生。在穿过这些岩层时，有可能出现地面沉降及临时支护后面的井帮发生位移、松动等情况，导致井筒坍塌。因此，每班应派专人进行观测。发觉危险预兆时，必须立即停止工作，撤出人员，妥善处理，以确保安全。第二十八条立井永久支护的质量必须符合设计要求。岩帮与支护之间必须填满灌实。井壁出水时必须采取导水或堵水等措施。【条文解释】本条是对立井永久支护质量的规定。立井担负矿井出煤、出矸、人员上下、运送材料及设备、铺设电缆管路及通风等繁重任务。若井筒永久支护出现问题，需要停产进行维修，将严峻阻碍正常生产。当矿井发生灾难事故时，井筒确实是抗灾救援、抢救伤员的要紧通道，必须保证提升畅通无阻。为了保证矿井的正常生产，在建井施工时就必须认真执行”百年大计，质量第一”方针，保证井筒永久支护质量符合要求，达到标准。混凝土和水泥砂浆的抗拉强度只有抗压强度的1/10左右，受拉时容易断裂。假如岩帮与支护之间有空隙，当井帮围岩变形或松脱的岩块与井壁接触时，井壁因受力不均匀而产生拉应力，井壁混凝土受拉产生裂纹或裂缝，固结成一个整体并均匀受力。井壁出水时，井筒会出现淋水并沿井壁流淌，它不仅会破坏井筒与井底连接部分的生产环境，而且会阻碍矿工的躯体健康和安全生产，更为严峻的是：在井筒施工期间，假如井帮有较大淋水，浇灌混凝土井壁的水泥浆大量流失，导致混凝土强度大大降低。井壁出水可引起井筒附近岩层的静水压力降低，使井筒附近的地层下沉，导致井筒混凝土井壁破坏、变形。20世纪80年代末到90年代初期，黄淮海地区的兖州、大屯、徐州、淮北及东北地区，相继有十几口井筒由于在深厚表土层底部含水层与基岩交界处井壁出水，地表下沉，导致井壁破裂涌水，混凝土井壁剥离、钢筋断裂、井内罐道梁变形弯曲，造成卡脖子和碰罐现象，井筒安全受到了威胁。在生产矿井中，立井井筒中钢罐道梁等井筒装备要紧用一般A3碳钢加工制造。假如长期处于潮湿状态和酸碱淋水浸蚀的环境中，钢铁表面不断电解，铁离子与水溶液氧化物结合发生氧化作用，使钢铁生锈。铁锈为疏松物质，会使钢铁表面层层暴露，层层锈蚀脱落。腐蚀速率达0.3～1.2mm/a.1981年，煤炭部对全国煤矿立井井筒装备腐蚀情况进行调查，在22个矿务局近140个井筒中（其中华东、华南占104个）工字钢罐道梁的平均锈蚀厚度达0.17mm（单侧厚度），而华东、华南地区年平均锈蚀厚度高达0.25mm。两淮地区腐蚀程度尤为严峻，谢二副井、谢三副井和潘集一号井年平均腐蚀厚度分不达到0.4mm、0.5mm各0.53mm。徐州矿区年腐蚀厚度为0.2～0.3mm。平顶山二矿、三矿主井均发觉在井口向下20m左右的罐道腹板有全部锈蚀的情况。造成严峻经济损失。煤矿井筒装备的寿命平均为15年左右，淋水造成的井壁破坏、腐蚀严峻的地区则不足10年。更换一次井筒和装备，修复破坏的井壁，不仅耗费大量人力和物力，而且要停产1～2个月，造成严峻的经济损失。采纳导水措施有以下作用：①在井壁混凝土浇筑时可提高井壁混凝土质量和井壁抗渗能力。②导水管可作为注浆管，便于壁后注浆封水。③水沿导水管导入井底，幸免了沿井壁流淌和水花井筒装备表面四溅，既幸免了金属构件浸泡在淋水之中，又改善了井筒环境。堵水则采取注浆法进行堵水或加固。第二十九条采纳钻井法开凿立井井筒必须遵守下列规定：（一）钻井的设计与施工最终位置必须通过风化带，并向不透水的稳定基岩至少延深5m。（二）钻井期间，采纳封口平台时，必须井口封盖严密；采纳井口梁时，必须有可靠的防坠措施。（三）钻井过程中，护壁泥浆的各项参数必须定时测定，发觉问题立即调整。井筒内的泥浆面，必须保持高于地下静止水位。（四）钻井时必须测定井筒的偏斜度。偏斜超过规定时，必须及时纠正。井筒偏斜度及测点的间距必须在施工组织设计中明确规定。钻井完毕后，必须绘制井筒的纵横剖面图，井筒中心线和截面必须符合设计要求。（五）预制井壁的质量，必须逐节检查鉴定。井壁连接部位必须有可靠的防蚀、防水措施，合格后方可下沉井壁。（六）井壁下沉完成后，必须检查井壁偏斜度，只有符合要求后方可进行壁后充填，壁后充填必须密实。充填材料必须通过试验，满足强度和凝固时刻的要求，并保证能够置换出泥浆。开凿沉井井壁的底部或开掘马头门之前，必须检查破壁入及其主方15～30m范围内壁后的充填质量，发觉不合格时，必须采取可靠的补救措施。（七）开凿沉井井壁的底部和开掘马头门采纳爆破作业时，必须制定安全措施。【名词解释】钻井法凿井、钻井泥浆、钻井井壁、钻井井径斜测量钻井法凿井———是用钻井机钻凿立井井筒的方法。要紧分钻井、井壁制作和漂移下沉、壁后充填固定井壁以及破底开凿等四个步骤。从工程角度动身，采纳钻井法凿井施工技术，其钻井工艺是核心技术，井壁漂移下沉后，壁后充填固井是关键技术，以保证井壁在专门地质条件下具有足够的抵抗强度。破底时与破底后应保持稳定，且要隔绝坚硬岩石与松散含水层的沟通。钻井泥浆———钻井过程中井筒内使用的循环冲洗介质。要紧功能是临时支护井帮、冲洗井底工作面、冷却破岩刀具，并作为提升岩屑和下沉井壁的悬浮液。钻井井壁———钻井法凿井井筒围岩表面构筑的具有一定厚度和强度的整体构筑物。钻井进径井斜测量———在井筒充满泥浆的条件下，对钻井井筒直径和偏斜的量测。【条文解释】本条是关于采纳钻井法开凿立井井筒必须遵守的规定。钻井法凿井钻井最终位置的确定要紧取决于如下因素：首先，从地质、水文地质条件考虑，井筒穿过的第四纪、古近纪新纪表土层是松散的含水层，表土层与基岩结合处还有一段基岩风化带，落底在坚硬的岩石中。其次，钻井最终位置落在坚硬的岩石中，永久井壁的锅底方能坐落在坚硬的岩石上，才能通过壁后注浆充填固井工序使井壁和锅底与坚硬岩石固结为一体，完全截断表土含水层、风化带与坚硬岩石之间的水力连通，保证截断表土含水层、风华带与坚硬岩石之间的水力连通，保证在锅底施工时不致发生透水、涌砂等淹井事故。规定钻井最终位置必须深入到不透水的稳定基岩至少5m，这是我国通过钻井法凿井实践经验的总结和对井壁稳定性的资料进行分析后提出的一条经验值。这一数值既保证了井筒的牢固稳定，又幸免了因过深深入基岩而造成的钻井困难和过高的费用。在钻井过程中，采纳泥浆护壁，使泥浆在井帮上形成薄而韧的隔水泥皮，在泥皮与泥浆柱静压力的共同作用下，维持井帮不致坍塌。在钻井过程中，要定时测定泥浆各项参数，发觉问题，立即调整。井筒内泥浆压力必须高于地下水静水压力，以免地下水浸入井筒中，为此，井筒内的泥浆面必须保持高于地下静止水位。钻井井筒尤其是成井筒的垂直度直接阻碍着工程的质量和井筒的使用，前者制约着井壁的顺利下沉；300m内偏斜率不大于1‰，大天300m则按深度段以绝对偏斜值分段进行操纵。为了提高钻井井筒的垂直度，必须对井筒的偏斜率作定斯的测定，依照实测资料采取针对性的措施加以纠正。目前使用的测井仪器要紧是JJJ-1型井径井斜仪和超声波测井仪。钻井产生偏斜的缘故专门多，而且常常是各种因素综合作用的结果。钻进中没有坚持减压钻进或减压值不够最容易造成偏斜。当地层倾斜，岩石较硬又非均质以及表土层中有粘土结核或砾石时都容易发生偏斜。依照长期钻井实践总结出有效的防偏措施要紧有：为了幸免开孔即偏离井口中心的误差，钻井设备安装时即应严格规定各项同意偏差值，使悬吊中心通过转盘中心和十字中心线交点重合，且转盘保持水平。对钻具的弯曲度要进行检验。不使用弯曲度超限的主动钻杆、钻杆、钻头中心管，刀盘的几何中心和质量中心应一致。在钻进软硬不均地层时，尤其过强风化带进入完整基段时，操作要特不小心慎重，降低钻压，提高转速并放慢进尺速度。为钻凿出较垂直的超前孔，应增加刷帮机会。另外还要加大冲洗液循环量，尽可能不使工作面残留岩碴，以免大块岩石挤偏挤钻头。经验证明，一个准确无误的井筒地质柱状图对指导钻孔防止偏斜是有现实意义的。合理选择钻头间隙，增强导向作用。为防止钻头因地质变化致斜，可人为地加长粗径钻具，即增大稳定器的间距、增多稳定器个数以增添尽可能多的扶正支撑点。同时要设计合理的钻头与井帮间的间隙值，一般可按下式计算：a=B/L式中a———钻井同意偏斜率，‰；B———钻头与井帮间隙，mm;L———最上层稳定器上端与刀盘边刀之间距，mm.依照实践经验，在钻井发生偏斜时，一般可采取扫孔纠正偏斜法、偏心钻纠正偏斜法和扩孔纠正偏斜法。20世纪80年代初，淮北矿务局童亭副井采纳德国钻井技术施工时，由于井筒偏斜度没有得到及时测定和操纵，井筒偏斜较大，井筒有效断面减小，在没有钻到设计深度的情况下，不得不下沉井壁，改用一般凿井法施工井筒。钻井完毕后，必须绘制井筒的纵横剖面图，每隔5~10m绘制一张。偏斜拐点处必须绘出，求出不同深处的实际钻孔中心及偏离井筒设计中心的偏距和方位，如图2-1-1(a)和图2-1-1（b）所示。钻进结束后，要绘制出钻井井筒的有效断面图，即不同深度水平剖面的内包络图，如图2-1-1（c）所示。缺19页的图井壁由井壁筒（又称管柱）及井壁底两部分组成。井壁筒每节高度3~8m，最下一节是井壁底。井壁筒之间及其井壁底之间用钢制法兰盘接头连接，预制钢筋混凝土井壁的质量，必须逐节检查鉴定。井壁连接部位必须有可靠的防蚀、防水措施。目前多采纳环氧沥青砂浆作防蚀、防水剂，在连接井壁的法兰盘外缘焊缝两侧各150mm的宽度内，均匀、连续地涂抹，经检查验收合格后方可下沉井壁。井壁下沉到底并校正后，要进行壁后充填工作，壁后充填必须密实。充填材料应达到下列要求：浆液是真溶液，而不是悬浊液。浆液粘度低，流淌性好，可注性好，能进入细小裂隙的粉细砂层。浆液胶凝时刻可从几秒至几个小时范围内随意调节，并能准确操纵。浆液一经发生胶凝就在瞬间完成。浆液的稳定性好，在常温常压下长期存放不改变性质，不发生其他化学变化。浆液无毒、无臭，对环境不污染，对人体无害，是非易燃、易爆之物品。浆液对注浆设备、管路、混凝土结构物、橡胶制品等无腐蚀性，同时容易清洗。浆液固化时无收缩现象，固化后与岩石、混凝土、砂子等有一定粘结性。结石体耐老化性能好，能长期耐酸、碱、盐、生物细菌等腐蚀，同时不受温度、湿度变化的阻碍。浆液结合体有一定抗压、抗拉强度，不龟裂，抗渗性能好，防冲刷性能好。材料来源丰富，价格廉价。浆液配制方便，容易掌握。充填材料必须通过试验。浆液的要紧性能试验项目为：粘度、凝胶时刻、渗透能力、渗透系数及抗压强度，都必须合格。充填固定是当井壁漂移下沉到底后，通过充填管道向井壁外侧与钻井的井帮之间的环形空间注入密度大于泥浆的充填材料，并自下而上地将泥浆置换出来，充填材料凝固后，即可起到固结井壁和封水的作用（图2-1-2）。假如不进行壁后充填或壁后充填质量不合格，井壁将漂移移动或井壁与地层无法牢固结合，或地下含水层相互串通，或井壁与井帮之间留有压力特不高的洗井液，给井筒的使用带来安全隐患。而这时一旦开凿沉井井壁底部或开掘马头门，高压的洗井液或高压的地下水将从炮孔射出，造成施工人员伤亡，甚至出现淹井事故。因此，在开凿沉井底部或马 图2—1—2壁后充填示意图 头门之前，必须检查破壁处及其上方15~30m范围内壁后的充填质量。检查合格后，才能对锅底或马头门的井壁进行钻眼爆破工作。在进行此项工作之前，必须制定安全措施，防止发生浆液射人事故及制作爆破处以外的井壁。通常爆破破裂井壁的安全措施为：（1）打眼前，必须对破裂处及以上30的壁后充填质量进行探查，质量不合格要进行壁后注浆，同时检查注浆效果。若注浆效果不合格，禁止打眼。（2）多打眼，少装药，严格操纵药量。（3）周边眼采纳断裂操纵爆破技术，确保周边眼爆破不破坏爆破以外的井壁。采纳冻结法开凿立井井筒应遵守下列规定：冻结深度应穿过风化带延深至稳定的基岩10以上。基岩段涌水较大时，应加深冻结深度。钻进冻结孔时，必须测定钻孔的方向和偏斜度，测斜的最大间隔不得超过30，并绘制冻结孔实际偏斜平面位置图，偏斜度超过规定时，必须及时纠正。因钻孔偏斜阻碍冻结效果时，必须补孔。地质检查钻孔不得打在冻结的井筒内。水文观测钻孔偏斜不得超出井筒，深度不得超过冻结段下部隔水层。冻结管应采纳无缝钢管焊接或螺纹连接，冻结管下入钻孔后应进行试漏，发觉异常时，必须及时处理。开始冻结后，必须经常观看水文观测孔的水位变化。只有在水文孔冒水7天、水量正常，确认冻结壁已交圈后，方可进行试挖。冻结和开凿过程中，要经常检查盐水温度和流量、井帮温度和位移，以及井帮和工作面渗漏盐水等情况。检查应有详细编录，发觉异常，必须及时处理。开凿表土层冻结段时，能够采纳爆破作业，但必须制定安全技术措施。掘进施工过程中，必须有防止冻结壁变形、片帮、掉石、断管等安全措施。生根壁座应设在含水较少的稳定坚硬的基岩中。只有在永久井壁施工全部完成后，方可停止冻结。梁窝的设计和施工必须有防止漏水的措施。不论冻结管能否擢升回收，对全孔必须及时用水泥砂浆或混凝土全部充满填实。冻结站必须用不燃性材料建筑，并应有通风装置。应经常测定站内空气中氨气，氨的浓度不得超过0.004%。站内严禁烟火，并必须有急救和消防器材。氨瓶和氨罐必须通过试验，合格后方准使用；在运输、使用和存放期间，应的安全措施。【名词解释】冻结法凿井、冻结孔、冻结壁冻结法凿井——-用制冷技术临时冻结加固井筒周围不稳定地层，并隔绝地下水后再进行凿井专门施工方法。冻结孔——-安装冻结器的钻孔。冻结壁——又称冻土墙，是用制冷技术在井筒周围地层中形成的有一定厚度、深度和强度的封闭冻结圈。【条文解释】本条是关于采纳冻结法开凿立井井筒应遵守的规定。1冻结深度冻结深度是杏合理，直接关系到冻结法施工的成败。假如冻结深度不够，只到达风化带而未进入稳定的基岩就进行井茼开凿，则底部的含水层会从工作面突水，造成淹井事故。【典型事例】l972年，安徽皖北矿务局刘桥副井表土深度为l29.6m，由于对下部基岩的含水情况来作充分勘察，冻结深度确定为145m，只冻结到风化带；当井筒掘进到143m时，工作面突水30m3／h，因无排水设备井筒被淹；后经排水，掘到174m时，涌水达l64m3／h，被迫停掘采取注浆处理；但在掘进中又出现第二次和第三次淹井。只得重新打钻进行二次冻结，封堵了下部基岩水，井筒才顺利施工到底。【典型事例】徐州矿区张集矿主井在施工过程中，由于实际冻结深度(101～105.5m)小于冲积层实际厚度(106.6m)，冻结深度不够，掘至l03.3m时，工作面透水涌砂，最大水量达432m3／h，井筒淹没。后来只得在原井位重新打钻冻结，加大冻