水电站大坝安全管理注册规范

226/226电力工业部关于颁发《水电站大坝安全注册规定》的通知1996年10月3日电安生[1996]658号为加强水电站大坝安全治理和监督，全国掌握水电站大坝的安全状况，推动水电站大坝安全治理水平的不断提高，逐步走上正规化、制度化、规范化的轨道。依照国务院《水库大坝安全治理条例》和《水电站大坝安全治理方法》的有关规定，制定《水电站大坝安全注册规定》，现正式颁发，请认真组织贯彻。部责成大坝安全监察中心负责《水电站大坝安全注册规定》的实施，在执行中有什么意见和建议，请及时告部大坝安全监察中心。本规定自颁发之日起施行。附件：水电站大坝安全注册规定第一条为加强水电站大坝安全治理，完善大坝安全治理制度，保证大坝安全运行，依照《水库大坝安全治理条例》和《水电站大坝安全治理方法》，确认电力系统水电站大坝的安全程度及其治理水平，特制定本规定。第二条各电业治理局（电力集团公司）、省（自治区）电力局（电力公司）、流域开发公司等电网经营企业所治理的水电站大坝，均要按照本规定办理水电站大坝安全注册。其它水电站大坝也可参照执行。第三条电力工业部为水电站大坝安全注册主管部门。电力工业部大坝安全监察中心（以下简称大坝中心）为水电站大坝安全注册执行机构，全面负责办理水电站大坝安全注册事务：受理注册，审核定级。签发注册登记证，监督检查，到期换证，变更注册，汇总注册登记，定期公布注册大坝名单，建立、转报并保存注册档案等。第四条依照大坝的安全状况及其治理水平，水电站大坝安全注册登记证分为甲、乙、丙三级。经大坝中心审核，不合条件者，不予注册发证。未取得注册登记证的水电站大坝，主管单位应限期整改，办理大坝定全注册。若在规定期限内无正当理由不申报注册登记者，属违章运行，造成大坝事故的，按《水库大坝安全治理条例》和《水电站大坝安全治理方法》的有关规定处理。第五条申请水电站大坝安全注册，须填报《水电站大坝安全注册申请书》及其附表和表示工程概貌的要紧附图（见附件一），经大坝中心审核定级后，分不发给相应等级的注册登记证。第六条注册登记程序（一）申报凡符合第二条规定的水电站大坝，由各主管单位提出名单报大坝中心，并向大坝中心领取统一格式的《水电站大坝安全注册申请书》及软盘。水电厂提出《水电站大坝安全注册申请书》和有关材料一式五份及软盘一份报主管单位。（二）审核主管单位对注册申请书签署审查意见后将申报材料大坝中心；大坝中心受理申请后进行审核定级。（三）发证大坝中心按审核级不签发注册登记证（见附件二），通过主管单位发给有关水电厂，同时抄送主管单位，并抄报电力工业部备案。（四）归档及转报大坝中心将有关材料分类整理，存入数据库，并按《水库大坝注册登记方法》的要求汇总转报国务院水行政主管部门。第七条水电站大坝安全注册应按《水电站大坝安全注册申请书》附表1的要求进行评分；（一）大坝安全注册评分在80分以上（含80分）者，发给水电站大坝安全甲级注册登记证；（二）大坝安全注册评分在70分至79分者，发给水电站大坝安全乙级注册登记证；（三）大坝安全注册评分在60分至69分者，发给水电站大坝安全丙级注册登记证；（四）大坝安全注册评分低于60分（不含60分）者，不发给水电站大坝安全注册登记证。第八条水电站大坝安全注册登记证的有效期，甲级登记证为五年；乙级、丙级登记证为三年。持证单位在期满三个月前须申请换证，申请程序按第六条办理（免去图纸及水电站大坝登记表），如有重大加固改造工程或登记数据有变化的，应附上有关部分的要紧图纸及《水电站大坝变更事项登记表》（见附件三）。逾期不办者，按不申报注册登记处理。第九条水电站大坝安全注册实行动态治理，在注册登记有效期内，如发生以下情况，持证单位应及时报告主管单位，主管单位在核实情况后，一个月内报大坝中心，由大坝中心重新审核评定注册级不或取消注册登记，并报电力工业部备案。主管单位应负责督促水电厂调换或交回注册登记证。（一）凡发生以下情况之一者，予以注册降级：1．最近一次大坝安全定期检查（或特种检查）的大坝安全评价为正常坝，未能按打算进行消除缺陷处理；2．最近一次大坝安全定期检查（或特种检查）的大坝安全评价为病坝，未按打算进行补强加固，资金措施也未落实。3．大坝安全要紧监测设施未按更新改造规划实施；4．在复查和抽查中，大坝安全注册评分低于原注册等级标准。（二）注册后凡发生以下情况之一者，取消注册登记，并限期改进：1．由于大坝安全治理不善、操作不当，发和阻碍大坝和水电站正常运行的重大事故（如洪水漫坝、坝体结构严峻损坏等）；2．注册后最近一次大坝安全定期检查（或特种检查）的大坝安全评价为险坝，未采取应急措施和按打算进行除险加固；3．不按打算进行大坝安全定期检查；4．经复查和抽查，大坝安全注册评分低于60分（不含60分）者。第十条持乙、丙级注册登记证，或未取得登记证，或被取消注册登记证的水电厂，若按注册评分具备注册升级或注册条件时，可随时通过主管单位提出申请。第十一条已注册登记的水电站大坝，进行扩建、改建，重大的加固改造，或经批准提高或降低大坝等级的，或水电站隶属关系发生变化的，持证单位应及时报告主管单位，填写《水电站大坝变更事项登记表》，由主管单位负责向大坝中心申办变更登记。第十二条已运行的水电站大坝安全注册工作于本规定颁发后一年内申报注册登记。第十三条新建水电站大坝在竣工验收后一年内以及已完建的大坝移交运行单位治理并通过一年以上运行考验，也应按第六条、第七条规定，办理水电站大坝安全注册登记。其大坝安全评价参照《水电站大坝安全检查施行细则》有关规定，由主管单位组织不低于定期检查规格的专家组进行大坝安全专题鉴定后确认。第十四条因大坝失事或经主管部门批准废弃的水电站大坝，主管单位应填写报《水电站大坝注销登记表》（见附表四），向大坝中心申报注销，并负责交回注册登记证。第十五条部大坝安全监察中心和地区大坝安全监察机构（部门），对水电站大坝安全注册登记工作，应进行督促、检查。主管单位对持评单位每一年进行复查评分，并将复查情况报大坝中心。大坝中心进行抽查，如发觉大坝安全治理或大坝安全状况不符要求，或在注册登记中有弄虚作假的，或对大坝发生重大事故隐瞒不报的，或已运行大坝不按规定申报注册登记的，水电站大坝安全注册执行机构除通知主管单位按第九条执行外，还有权视情节轻重，责成其限期改进，通报批判，或报请水电站大坝安全注册主管部门给予警告罚款，给单位第一责任人及有关人员以行政处分。第十六条水电站大坝安全注册自实施之日起，大坝中心每年公布水电站大坝安全注册名单。第十七条申请大坝安全注册，应缴纳注册登记费。收费标准，按核定的注册成本计收。第十八条本规定由电力工业部负责解释。第十九条本规定自颁布之日起施行。电力工业部关于颁发《电业生产人员培训制度》(修订本)的通知1996年6月14日电安生［1996］374号为适应电力工业进展的需要，进一步做好电业生产人员的培训工作，提高职工素养，我部对原电力部颁发的《电业生产人员培训制度》乾地了修订，现颁发试行。本制度适用于各发电厂、供电(电业)局、电力试验研究所和中心调度局(所)等电业生产单位。各级领导要充分重视培训工作，加强治理，要配备专责培训工程师；建设必要的培训基地；制定规划和措施。有关职能部门要经常督促、检查、解决培训工作中存在的实际问题。本制度颁发后，原电力部1981年颁发的《电业生产人员培训制度》同时废止。试行中有何意见或建议，请及时与中电联取得联系。1995年12月附件：电业生产人员培训制度第一章总则第一条为了适应电力工业进展需要，全面提高电业生产人员素养，实现生产培训的规范化、制度化、科学化，确保电力生产的安全、经济、文明、特制订本制度。第二条电业生产人员的培训是企业生产的重要组成部分和重要环节，是企业安全文明生产达标和创一流企业的重要内容，应纳入企业领导任期目标。要在布置、检查、总结生产工作的同时、布置、检查、总结培训工作；要与生产任务一样进行考核、奖惩。第三条网、省局教育、劳资部门应归口治理生产培训工作；基层企业应明确生产培训机构，具体治理生产培训工作。网、省局要建立生产技能培训吣，基层企业要建立生产技能培训基地。第四条要建立、完善“培训、考核、使用、待遇相结合”的机制，生产人员必须“先培训，后上岗”。第五条生产培训经费按国家和部有关规定从教育经费中支出，亦可从生产费用中列支，新(扩)建厂(站)培训经费由工程投资中单列的培训项目中支出。第六条本制度适用于从事电业生产人员及其后备人员的培训。第二章生产培训要紧工作人员及其职责第一节生产培训要紧工作人员第七条生产培训工作人员1网、省局的生产培训工作，应由主管生产或人事工作的局长领导，配备1～2名具有中级及以上技术职称的专职培训工程师。2发电厂、供电局的生产培训工作原则上由主管生产的原(局)长负责，配备具有中级及以上技术职称的培训工程师1～2名。3分场(车间)、工区(县局)设专(兼)职培训工程师(员)负责培训工作。4班组设兼职培训员，在班组长领导下开展培训工作。第八条培训工程师应由熟悉生产情况，并有一定组织能力，同意培训工作的专业技术人员担任。培训工程师为生产技术人员应纳入生产系列治理。第二节网、小局教育培训治理部门的职责与权限第九条网、省局教育培训部门职责1应认真贯彻上级培训工作的方针政策。2应依照本制度的要求和生产进展的需要负责编制全局性生产培训规划、年度培训打算和培训费用预算，经初审编入全局教育培训规划、教育培训年度打算和教育培训费用预算，经局职工教育委员会批准后组织实施。3负责上报有关报表和培训成果。4负责检查、总结所属单位的培训工作情况，推广先进培训经验，对培训工作中的要紧问题提出改进意见。5负责组织全局的专业技术训练班、安全技术培训班、技术讲座、技术表演、操作竞赛、技术考试等活动。6检查新建和扩建任务单位的生产后备人员培训工作。第十条网、省局教育教训部门权限1组织培训网活动，召开培训业务会议，要求所属单位汇报培训情况。2对所属单位培训工作作出评价，并对单位和个人提出奖惩建议。3组织对有关生产人员进行规程制度和生产知识的抽查、考问。4参加生产调度会议、事故调查分析会、技术竞赛评比会、技师评审会等。第三节基层企业培训工程师的职责和权限第十一条基层企业培训工程师的职责1应认真贯彻网、省局关于培训工作的文件精神和工作部署。2负责编制全厂(局)生产人员培训规划和年度打算，经审核批准后，组织实施。3负责向上级单位提出培训工作总结和填报各项培训报表。4经常深入现场，负责检查各分场(车间)、工区(县局)的培训情况。推文、总结先进培训经验，对培训工作中的问题提出意见。5负责组织全厂(局)性的技术专业培训班、安全技术培训班、技术表演、技术考试和操作竞赛；提出参加上级举办的技术训练班的选派人选，并掌握学员的学习情况。6负责组织制订新分配来的高等院校、职业技术学校毕业生的实习打算，组织审查学习报告。7负责组织、监督、检查生产人员规程学习、技术学习、紧急抢救法的学习与岗位资格、技术等级的考试。8在总工程师的领导下，参加有关部门组织的全厂(局)性反事故演习。9负责组织制订转岗人员或新建厂(局)后备人员的培训打算，并组织实施。组织新机组(新变电站)生产人员试运行上岗前的考试。10负责安排高等学校、职业技术学校学生和外来代培人员的安全教育、生产实习，并对实习情况提出意见。第十二条基层企业培训工程师权限1召开培训网业务会议，研讨培训工作中的有关问题和布置培训工作。2对培训工作做出优异成绩的分场(车间)、工区(县局)和班组及个人提出评价和奖励的建议。3有权对生产人员进行规程制度和生产知识的抽查、考问。对生产人员的转正、定级、晋级、提升、调职、奖励和鉴定其能否独立工作等提出意见。4有权参加厂(局)生产调度会、事故分析分、技术竞赛评比会、技师评审会等第四节分场(车间)、工区(县局)培训工程师(员)的职责和权限第十三条分场(车间)、工区(县局)培训工程师(员)职责1编制分场(车间)、工区(县局)的培训打算，并按期作出总结、填写报表。2布置、检查、督促和指导各班组开展日常生产培训工作；定期召开班组培训员会议，组织交流培训工作经验。3组织本分场(车间)、工区(县局)的规程考试和反事故演习。4参加分场(车间)、工区(县局)主持的要紧生产岗位上岗考试及各要紧工种人员技术等级考试。5落实后备人员培训工作，协助班组做好高等院校、职业技术学校毕业生的生产学习和外来代培人员的培训工作。6组织分场(车间)、工区(县局)的技术训练班、安全技术培训班、技术讲座等技术培训活动及考试。第十四条分场(车间)、工区(县局)培训工程师(员)权限1对分场(车间)、工区(县局)的生产人员进行生产知识、安全知识、规程制度的抽查、考问。2对生产人员及外出学习人员的转正、定级、晋级、奖励和能否上岗等提出意见。3参加本分场(车间)、工区(县、局)有关生产会议、事故分析会、技术竞赛评比会，并对班组的培训工作作出评价。第五节班组培训员职责第十五条班组培训员具体负责下列工作1编制班组培训打算，在班长领导下认真执行并努力完成分场(车间)、工区(县局)布置的各项培训任务。2组织班组成员学习所管辖设备的技术规范，熟悉设备情况及规程制度等。3依靠班组人员，结合班组特点开展班组培训活动。4协助班长做好日常的班组培训工作，如站班考问、安全知识问答、技术讲解、技术问答、事故预想等。5协助班长安排好新人员的岗位培训，督促、检查师徒合同的落实，做好新人员的考问抽测工作。6及时做好各项培训的登记治理并按期总结，向分场(车间)、工区(县局)培训工程师(员)汇报执行情况。第三章生产培训第一节新生产人员和转岗人员培训第十六条新录用生产人员的差不多培训按有关规定录用的新生产人员入厂(局)后，必须进行入厂(局)教育，内容为：1政治思想和优良传统、厂(局)史、厂(局)纪教育；2电业职业道德教育；3遵纪守法和文明礼貌教育；4有关法律、法规和安全生产知识教育。新录用生产人员经入厂(局)教育，考试合格，择优分配工作岗位，进行岗前培训学习。第十七条新值班人员的培训新值班人员在上岗独立值班工作前，必须经现场差不多制度学习、跟班学习和试行值班学习三个培训时期，每个时期需制订培训打算，并按打算进行培训。第一时期现场差不多制度学习新值班人员必须学习《电业安全工作规程》有关部分，本岗位有关规程制度在考试合格后才能参加跟班学习。第二时期跟班学习新值班人员跟班学习时刻许多于半年，由班组培训员会同班长选派师傅，签订师徒合同和制订分期、分时期的培训打算，学习有关设备的构造、原理、性能，本岗位有关系统、运行方式、现场规程制度、职责等。在师傅指导下做些简单辅助工作，但不准操作设备、顶岗或进行运行业务联系。跟班学习期间，应按时期进行考问。学习期满，必须进行全面考试。考试合格，才准转入试行值班学习。如考试不合格，再进行培训，时刻许多于一个月，经补考仍不合格，调离该工作岗位。第三时期试行值班学习新值班人员在试行值班学习期间，同意在有经验的值班人员指导和监护下，逐步参加实际操作，并进一步加强操作技能、安全技能和事故应变能力的学习。试行值班期间，要加强实际能力考查。学习期满，须通过独立值班考试，履行审批手续取得上岗资格后方可独立值班。第十八条新检修(试验)人员的培训新检修(试验)人员在独立担任检修工作前，必须通过差不多训练和检修实习两个时期，培训时刻许多于一年，每个时期制订培训打算，按打算进行培训。第一时期差不多训练析检修(试验)人员进入现场后，由培训员会同班长选派师傅，签订师徒合同，学习《电业安全工作规程》、《现场检修工艺规程》、验收规程、质量标准、工艺操作差不多知识、专业知识并进行差不多技能训练。差不多训练完毕，必须通过全面技术考核。考试合格，可转入检修(试验)实习。考试不合格，应限期补考，补考不合格，调离工作岗位。第二时期检修(试验)新检修(试验)人员差不多训练考试合格后，准许在师傅的指导和监护下参加实际检修(试验)工作。实习期间的工作和检修质量，要紧由师傅负责，新检修(试验)人员负次要责任。学习期满，必须通过独立工作考试、履行审批手续、取得上岗资格后，方可独立工作。在实习过程中，如检修(试验)能力和技术知识掌握较差，应延长实习期限，必要时调换其它合适的工作。对学习成绩优秀者，可提早完成各时期培训打算。第十九条大中专毕业生的培训大中专毕业生，在正式分配到现场实习前，必须进行入厂教育，由总工程师，人事、安全等部门负责人系统地介绍本厂(局)的概况，组织机构及有关规程制度等。组织学习《电业安全工作规程》和现场有半规程制度等，经考试合格，分配到现场实习。大中专毕业生进入现场前，厂(局)培训工程师应依照所学专业，会同有关分场(车间)、工区(县局)制订学习打算，提出实习要求。实习期限为一年，实习必须通过生产过程见习和岗位实习两个时期，每个时期均需制订培训打算，按打算进行培训。第一时期生产过程见习大中专毕业生应分不对全厂(局)、各分场(车间)、工区(县局)的设备、系统和有关规程制度有一般的了解。发电厂的大中专毕业生应按生产过程通过各要紧分场(县局)要紧岗位见习和重要变电所的值班见习；见习期间可在有经验的人员负责指导下，做些力所能及的工作，但不能操作设备或进行运行业务的联系。生产过程见习的期限，一般为整个实习期的三分这一，见习期满前半个月，应提出实习报告交培训工程师审批，并通过考试，然后作出是否准许转入岗位实习的决定。第二时期岗位实习岗位实习时期要求深入、系统的熟悉和掌握本岗位要紧设备的构造、特性、系统布置、设计和制造厂的技术资料、《电业安全工作规程》以及有关现场规程、制度。并具备独立操作或检修(试验)有关设备的能力。实习期间，依照班长对实习人员日常考查，经分场(车间)、工区(县局)主任批准，在有经验的值班人员或检修(试验)人员的指导下监护下，逐步进行实际操作或参加实际检修(试验)工作。岗位实习期满前半个月应提出实习报告，由总工程师组织独立工作考试和考核，考试不合格，则迮长实习期限，然后进行补考。如培养为运行、检修(试验)生产人员时，应参照本制度第十七条、第十八要规定进行培训。第二十条发电厂新值长的培训发电厂培养值长应选择具有大专以上文化程度，并有3年以上本企业要紧专业运行工作经验技术人员或运行班长进行培训。大中型机组发电厂值长要有打算地安排他们在各要紧专业运行班长岗位上跟班实习，尽可能安排仿真模拟培训。经各时期考试合格后，再上值长岗位跟班实习一年。培养单元制大容量机组的值长时，应送到同类型机组的发电厂学习实际运行经验，或到有关院校学习集控运行等知识，并通过仿真培训。第二十一条新地区调度员的培训培养地区调度员，应选择具有大专以上文化程度，并有2年以上实际经验的技术人员或要紧变电站运行班长进行培训。要有打算地安排他们在本地区要紧变电站和归调电帮跟实习，并尽可能安排上模拟机进行培训。经各时期考试合格后上调度员岗位跟班实习一年。第二十二条新中心调度员的培训培养中心调度所调度员应选择具有大专以上文化程度，有2年以上实际工作经验的要紧发电厂值长或地区调度员进行培训。要有打算地安排他们在本电力系统要紧发电厂、变电所跟班学习和模拟机培训。经各时期考试合格，上调度岗位跟班实习一年。第二十三条发电厂值长、电力系统各级调度员实习期满，经考试合格，由下列人员审查批准后，才能独立上岗工作。1发电厂值长由发电厂总工程师主持并组织全面考试，考试合格，经厂长批准。2电力系统各级值班调度员由电力岗、省、(市)局、从电局的调度所主任主持并组织全面考试，考试合格后，经总工程师(经理)批准。第二十四条转岗人员的培训转岗人员培训应按本人实际情况和岗位规范要求进行培训。第二十五条班组长的培训班组长培训依照岗位规范的要求进行培训。班组长培训内容要紧是班组治理知识、班组现场治理技法等。可划分为理论知识学习、调研取经、跟踪考核三个时期。重点是跟踪考核，时刻一般为3个月，每个时期应制订培训打算大纲，按打算进行培训。各时期考试(核)合格，经履行审批手续后颁发班组长培训合格证书。第二节新(扩)建发电厂、变电站生产人员培训第二十六条新建发电厂、变电站的打算任务书批准下达后，应即抽调人员进行筹建。各筹建机构必须由要紧领导亲自组织专门培训班子，制定完整的培训打算，并组织生产人员进行培训。第二十七条新建发电厂的各级领导班子，要紧技术人员和要紧岗位的工人必须在投产前两年配齐，一般工人也应在投产有一年配齐，以便组织培训。第二十八条新建的要紧变电站，应在投产前一年配齐运行人员。第二十九条可依照设备特点，选择厂(站)校结合，内外结合，理论与实际并举的方法开展培训，教材应采纳新设备的技术资料编写。引进国外设备的企业，在确定项目之后，即组织人员集中培训，熟悉国外设备的技术性能、运行要求，同时还要为必要的出国培训做好预备。第三十要运行人员的培训1应为运行人员选定一个同类型机组的相应岗位进行学习和培训，每个学员都要制订打算，注意从理论到实际操作两方面的提高，直至获得独立操作的能力。2大机组要紧岗位的值班人员应安排上同类型机组的仿真机进行操作训练。3新机组投产前半年，应分期分批抽回培训人员，作好试运行预备工作，学习规程、设备构造和系统布置等。4培训工作结束时，个人要进行总结鉴定，单位要写出实习总结，报上级主管部门。第三十一条检修(试验)人员的培训1要紧是按工种参加施工单位的安装，在安装和调试过程中熟悉设备构造、系统和检修方法。同时到同类厂(局)参加检修9试验)，熟悉检修(试验)标准和工艺。2到制造厂参加质量检查、组装和调试工作，以熟悉设备结构、特性和调试方法等。第三十二条培训时刻及要求1车间主任和专职技术人员，应选送同类机组厂(站)熟悉设备系统，学习治理经验，时刻约半年。2200MW及以上机组要紧岗位值班人员，应从相应岗位上值班一年以上人员中选择，在同类机组厂培训一年左右，其它机组值班人员的培训时刻许多于半年。3职业技术学校毕业生一般应经2年左右时刻的岗位培训，经考试合格，方可担任要紧岗位的值班工作。第三十三条新建电厂(局)应与代培电厂(局)签订培训合同。代培电厂(局)与新建电厂(局)均应有专人治理培训工作，主管生产的厂(局)长(或总工程师)应定期检查，及时解决存在的问题。第三十四条在代培电厂(变电站)进行培训的人员，经考试合格后，代培电厂(变电站)应在保证安全生产的前提下，积极制造条件给培训人员以实际操作的机会，要包教包会。第三十五条在试运行前半年，各种规程制度、图纸资料等都要备齐，以供有关人员学习。第三十六条试运行前，所有运行人员都必须通过严格的考试，合格后才能参加试运行工作。第三节在岗生产人员培训第三十七条在岗生产人员的培训应依照岗位规范和技术等级标准，紧密结合生产实际，本着干什么学什么、缺什么补什么的原则进行培训。第三十八条在岗生产人员生产培训，由有关部门提出培训打算，培训部门归口治理，分头实施，岗位资格复考2年一次，经考试合格后方可上岗。第三十九条要积极利用各种培训方式，结合设备检修开展技术等级培训，逐渐提高生产人员的技术等级。第四十条在岗生产人员要依照电力生产的进展，针对生产中引进的新设备、新技术、新工艺，积极组织知识更新的培训，以适应生产的需要。第四十一条发电厂、供电局必须建立周培训日制度，唯生产班组的技术学习时刻每周许多于2小时。第四十二条运行人员技术学习内容1电业安全工作规程、运行操作规程、事故处理规程、技术等级标准、岗位规范和有关规程制度。2本厂(局)发生过的事故、障碍、历年累积的设备异常情况资料汇编和反事故技术措施等。3反事故演习中暴露出来的薄弱环节及反事故措施、对策。4现有设备和新设备的构造、原理、参数、性能、系统布置和运行操作方法。5安全经济运行方式和先进工作方法。6设备检修或异动后运行方式及新技术的运用。7季节变化对运行设备的阻碍及预防措施。8运行专业理论或操作技能示范等。第四十三条检修(试验)人员技术学习内容1电业安全工作规程、现场检修(试验)规程、检修工艺规程、技术等级标准、岗位规范及有关规程制度。2本厂(局)及上级颁发的事故快报、事故通报、事故资料汇编及反事故措施等。3现有设备及新设备的构造、原理、性能、系统布置及一般运行知识。4检修工具和器具、试验仪器、仪表的使用方法。5设备的检修、试验方法、检修质量及验收标准。6新技术、新工艺的应用。7检修(试验)专业理论或操作技能示范等。第四章生产培训方式第一节常规培训第四十四条技术报告会为了解决本企业生产中的一些关键技术问题或推广交流先进技术，对工程技术人员所提出的技术报告内容，经培训工程师批阅并报总工程师审定后，组织有关工程技术人员和一线生产人员参加听讲和讨论。第四十五条技术讲座结合本企业生产上的关键问题，各专业的技术薄弱环节，新技术、新设备的采纳各种技术会议精神，可不定期地组织各类型的技术讲座，组织各专业工程技术人员和生产人员参加听讲，第四十六条学习先进工作方法对生产人员的先进工作方法，应及时总结、鉴定、鉴定时应有原始人和总结的人员参加，经鉴定的先进工作方法，应组织有关人员学习，并在实际工作中有打算地推广。第四十七条传授先讲经验对有专门技能的生产人员，应发挥其专长，有坟墓地让他们要取“带徒弟”的方式传授经验，并指定专人跟随学习，研究总结他们的经验，汇编成册，作为培训教材。第四十八条技术问答分场(车间)、工区(县局)、调度所、变电站的各生产班组定期进行技术问题，技术问答内容为当前技术薄弱环节和设备存在的问答。应先公布题目，后指定人员限期完成答案，并有专人审查评议。第四十九要考问讲解为检查生产人员对设备构造、性能工艺的熟悉程度，各级所发事故通报的贯彻情况和预防措施的落实情况，可在班前会上进行提问讲解，以提高应变能力。考问讲解可采纳逐级提问的方法。一般每人每月进行一次。考问讲解结果登记在考问讲解登记簿上。分场(车间)、工区(县局)主任或培训工程师(员)，应经常检查考问讲解的质量。第五十条技术竞赛和技术示范技术竞赛和技术示范是现场进行交流、传授、总结工作经验，促进技术水平提高的有效方式，形式能够多种多样。应围绕生产关键或针对有关人员的技术薄弱环节，有领导、有打算、有组织地进行。第二节仿真模拟培训第五十一条仿真模拟培训是提高生产运行人员运行操作水平、事故分析和事故处理能力的十分有效的手段，各级领导应充分重视。网、省(市)局有关职能部门应制造条件，依托学校建立发、供电设备仿真模拟培训中心。第五十二条要紧生产岗位运行人员(包括值长、值班长调度员、锅炉值班员、汽轮机值班员、电气值班员、集控值班员等)和专业技术人员应进行仿真模拟培训。一般轮训周期为2～3年。第五十三条200MW及以上机组、220kV及以上变电站运行人员，必须通过仿真模拟培训。第五十四条仿真模拟培训的时刻新上岗人员培训时刻许多于15日(90学时)；在岗未经仿真模拟培训人员许多于10日(60学时)；轮训人员许多于5日(30学时)。第五十五条各仿真模拟培训中心应建立健全学员的培训档案。第三节反事故演习和事故预想第五十六条反事故演习的目的1定期检查运行人员处理事故的能力。2使生产人员掌握迅速处理事故和异常现象的正确方法。3贯彻反事故措施，关心生产人员进一步掌握现场规程，熟悉设备运行特性。第五十七条以事故演习的组织领导1发电厂的运行班、供电局的变电班与巡线班的反事故学习，在班长领导下进行。2分场9车间)、工区(县局)、变电所，地区调度所的反事故演习，在班长领导下进行。3厂(局)的反事故演习，在总工程师领导下进行。4电力系统联合反事故演习，在网、省局总工程师领导下进行。第五十八条发电厂的值长除参加全厂笥的反事故演习外，还应有重点地参加分场(车间)的反事故演习。第五十九条反事故演习的具体规定1网、省局、发电厂、供电局的反事故演习，一般由总工程师室、生技、安全培训等部门组织。2电网联合以事故演习一般每年进行一次，由网、省局总工程师批准。3发电厂、供电局(所)在全厂、全局(所)性以事故演习一般每年进行两次，由厂、局(所)总工程师(调度所主任)批准。4分场(车间)、工区(县局或所)主任(局工)批准。5班组反事故演习每季许多于一次，由班长或分场(车间)技术负责人组织进行。6200MW及以上机级及有仿真装置的机组能够仿真模拟机上进行。第六十条反事故演习应着重考虑以下内容。1本企业和其它企业发生事故的教训和异常现象。2设备上迈出在的要紧缺陷及薄弱环节。3新设备投入前后可能发生的事故，以及阻碍设备安全运行的季节性事故。4专门运行方式及操作技术上的薄弱环节。5设备系统的重大复杂操作。第六十一条演习领导人应对演习内容进行详细研究，审定演习打算。在打算中应指定参加演习对象和出现问题时的正确处理方法，还应依照设备和仪表可能出现的故障及值班人员可能发生的错误，打出预防措施。第六十二条每次演习都要指定监护人，由非当值的值班人员、工程技术人员担任。演习前、演习领导人向监护人讲解全部演习打算，布置监护人的任务和责任，并会同监所人认真研究演习打算。监护人的职责：1按打算内容正确、及时地公布事故现象，监视演习人的动作是否正确，推断是否迅速。2发觉演习人违反演习制度，企图触动运行设备时，应立即制止，防止造成事故。3当演习过程中发生事故时，监护人应立即宣布停止演习，全体演习人员退出现场，由当值人员进行事故处理。第六十三条反事故演习开始开始前，演习领导人应将演习现场当时的运行方式和负荷情况，以及尖遵守的制度通知演习人员，演习人员各就岗位后，演习领导人和监护人按照实习打算的程序，将演习情况和事故状态进展的补充情况，依次向演习人员宣布。第六十四条演习过程中，演习人员不得阻碍当值人员的正常工作，不分准操作运行设备。为保证演习过程中的安全，应采取如下措施。1演习人员不得触动运行设备，只能用模拟方式表示，或在培训专用模拟场地进行操作。2事故演习可用挂牌方法进行，但演习用标示牌的颜色必须与运行中的标示牌颜色有明显区不。3使用通讯电话事故信号时，应与正常运行有区不，防止发生误会。第六十五条演习结束后，演习领导人应召集全体监护人员、演习人员进行总结评价，并针对演习过程中暴露的问题，提出改进措施。演习结果应填写在反事故演习记录簿内，并附原始演习打算。第六十六条运行人员依照季节特点和现场设备的实际情况开展事故预想，预想可能性的事故，考虑好预防和处理对策。事故预想应有现象、处理对策，其它班组的补充意见和上级领导的批阅意见及评语。事故预想应记录在事故预想簿上，事故预想每周许多于一次，遇有专门运行方式、设备缺陷应随时进行。第四节线路抢修演习第六十七条线路抢修演习的目的1定期检查和锻炼线路检修人员在事故抢修时的集合速度，各项预备工作情况和迅速处理线路故障的能力。2了解检修人员能否当线路发生不正常现象时，迅速准确地运用规程制度中的有关规定推断事故。3关心线路抢修人员不断总结提高事故抢修能力和技术水平。第六十八条各站(班)一般每年进行一次线路抢修演习，各工区(局)可依照需要进行。第六十九条线路抢修演心坟墓应经本企业领导批准。演习前领导人员和监护人应详细拟定演心打算，做好充分预备。第七十条线路抢修演习题目和具体演习方法，应依照季节特点、设备经常发生的事故和异常现象、过去检修时发觉的薄弱环节等情况确定。第七十一条线路抢修演习结束后，演习领导人应召集监护人员、演习人员进行总结评价，并针对演习过程中暴露的问题，提出改进措施。演习结果应填写在演习记录簿内，并附原始演习打算。第五章培训中心(基地)第七十二条培训中心(基地)是规范、快速有效地对生产人员进行培训的必备条件。各网、省(市)局都要建立生产人员技能培训中心；各基层企业都应建立与本企业培训相适应的技能培训基地，由网、省(市)局统筹规划、统一布点，幸免重复设置。第七十中条各培训中心(基地)应具备相应的培训条件，建立健全各种规章制度和培训文件。第七十四条各培训中心(基地)应配备必要的治理人员和专职培训教师。聘请既有理论水平，又有丰富生产实践经验，具有一定培训能力的工程技术人员、技师、高级技师为兼职教师，形成一支专兼结合、以兼为主的生产培训师资队伍。第七十五条各培训中心(基地)要紧密结合本企业设备现状、生产进展和生产人员技术状况，制定培训方案。培训内容应突出技能，注重培训质量和效益。第七十六条各网、省(市)局技能培训中心负责高级技师、技师、高级工及稀少工种生产人员的培训；各基层企业培训基地负责高级工、中级工、初级工和岗位技能的培训。第六章考核与发证第一节考核第七十七条生产人员考核分为录用考试、转正定级考试、上岗考试、本等级考试、升级考试以及技师、高级技师任职资格的考评。第七十八条各网、省(市)局及所属企业分不成立生产人员技术考核委呐地，领导本企业的生产人员技术考核工作。劳资、教育部门负责组织考核工作。第七十九八为了考察生产人员的思想政治表现和生产工作成绩，鉴定实际技术业务能力，调动生产人员学习技术的积极性，全面提高生产人员素养，必须定期对生产人员进行考核、考试。凡属技术等级考核的人员，必须进行职业技术鉴定。第八十条生产人员思想政治表现，生产工作成绩和生产技术业务能力考核的结果应列入个人技术培训档案。思想政治表现的考核：可依照遵纪守法、职业道德等方面的表现进行考核，采纳优、良、合格、不合格评定。生产工作成绩的考核：在加强班组日常治理的基础上，可采纳定量为主、定性为辅的方针，明确评分标准，定期考核。技术业务能力的考试，可结合生产的实际操作、设备检修(试验)进行。第八十一条生产人员思想政治表现、生产工作成绩和技术业务能力三项考核成绩均合格的即为考核合格。第八十二条发电厂、供电局、调度所、电力试验研究所总工程师以下各级生产人员，都必须通过本企业组织的现场规程制度和电业安全工作规程的考试。上述企业的总工程师应参加上级组织的有关规程和制定的考试。每年的定期考试：电业安全工作规程应在“五一”前考完，现场规程制度应有“十一”前考完。规程修订后，应即组织学习考试。对严峻违返现场规程制度和电业安全工作规程的人员，应给予不定期考试。第八十三条电业安全工作规程和现场制度的定期考试打算，每年应逐级制订，由各级总工程师批准。对生产厂(局)长、总工程师及厂(局)级考核委员会成员的考试打算，由上级主管部门制订。考试日期应在考试前一个月公布。第八十四条日常生产培训考核成绩应纪入班组考试记录簿内，妥善保管。第八十五条生产人员技术业务能力考试要建立试题库，试题库的内容依照现行《工人技术等级标准》和岗位规范编制。第二节发证第八十六条实行岗位技能等级证书制度。1对技术等级考核合格者，发给相应的《技术等级证书》。2对技师资格考评合格者，发给相应的《技师合格证书》。3对岗位考试合格者，发给相应的《岗位证书》。第八十七条《技术等级证书》、《技师合格证书》、《岗位证书》是生产人员职业技能水平的凭证技。第八十八条上述证书由部统一印制，按部的有关规定核发。第七章培训管理第八十九条各网、省(市)局应制订培训治理方法、培训规划和年度培训打算。第九十条发电厂、供电局应依照上级有关规定制订相应的培训治理方法，按上级培训规划和年度培训打算结合本企业生产实际制订培训规划和年度培训打算。第九十一条发电厂、供电局应建立生产人员个人技术培训档案，指定专人治理，及时登录生产人员的各项培训内容，并将证书复印件，成绩单及有关资料归入个人培训档案内，并逐步实现计算机治理。第九十二条分场(车间)、工区(县局)应建立生产人员差不多情况档案、培训考核档案，并逐步实现微机治理。第九十三条各企业应依照国家教委的有关规定，做好教育培训的统计工作，每年年终逐级上报教育培训统计表。第九十四条各网、省(市)局的教育劳资部门应定期组织检查、评估各基层企业的培训工作，评估结果作为企业达标、创一流的依据之一。第九十五条发电厂、供电局的培训机构应定期对分场(车间)、工区(县局或所)、班组的培训工作进行检查、指导、考核，作为评优、评先进的重要依据。第八章附则第九十六条本制度由电力部人教司负责解释。各网、省(市)局应依照本制度，结合本企业实际制订实施细则，并报部备案。第九十七条本制度自颁布之日起实施。电力工业部关于颁发《电力工业技术监督工作规定》的通知1996年7月16日电安生［1996］430号现将《电力工业技术监督工作规定》颁发给你们(见附件)，请各有关单位认真贯彻执行。附件：电力工业技术监督工作规定第一章总则第一条为加强技术监督工作，提高发供电设备可靠性，以保证电网安全、优质、经济运行，特制定本规定。第二条技术监督工作贯彻“安全第一、预防为主”的方针，实行技术责任制，按照依法监督、分级治理、行业归口的原则，对电力建设和生产全过程实施技术监督。第三条电网是统一的整体，所有并网的发供电设备及重要用电设备都必须同意电网主管电力公司的技术监督归口治理。第四条技术监督工作以质量为中心，以标准为依据、以计量为手段，建立质量、标准、计量三位一体的技术监督体系。第五条依靠科技进步，采纳和推广成熟、行之有效的新技术、新方法，不断提高技术监督的专业水平。第六条本规定适用于各电力集团公司、各省(市、区)电力公司(以下简称集团、省电力公司)、发电厂、供电局、并网运行的发电企业及部属有关设备材料质量检测中心。第二章技术监督范围及要紧内容第七条技术监督的范围在电能质量、金属、化学、绝缘、热工、电测、环保、继电爱护、节能等方面对设备健康水平与安全、质量、经济运行方面的重要参数、性能与指标进行监督、检查、调整及评价。第八条技术监督要紧内容1.电能质量监督频率和电压质量。频率质量指标为频率同意偏差；电压质量指标包括同意偏差、同意波动和闪变、三相电压同意不平衡度和正弦波形畸变率。2.金属监督高温金属部件、承压容器和管道及部件、蒸汽管道、高速旋转部件金属母材和焊缝的材质成分、金相、性能、裂纹及其他缺陷。3.化学监督水、汽、电力用油(气)燃料品质，热力设备的腐蚀、结垢、积盐。4.绝缘监督电气设备的绝缘强度，过电压爱护及接地系统。5.电测监督电压、电流、功率、电量、频率、相位及其测量装置。6.热工监督压力、温度、流量、重量、转速、振动检测装置，自动调节、操纵、爱护、联锁系统及其投入率、动作正确率。7.环保监督污染排放监测与环保设施效率。8.节能监督发电设备的效率、能耗，输电线路、变电设备损耗。9.继电爱护监督电力系统继电爱护和安全自动装置及其投入率、动作正确率。第三章职责分工第九条电力工业部安全监察及生产协调司是电力行业技术监督归口治理部门，要紧职责是：1．贯彻执行国家有关技术监督的方针政策、法规、标准、规程、制度等。2．负责制定本行业技术监督的方针政策，制定、修订技术监督有关规定及技术措施等。3．监督与指导集团、省电力公司的技术监督工作，协调各方面的关系。4．对进入电网的产品质量实行归口治理，对部属有关设备材料质检中心的工作进行指导。5．参加因技术监督不力而发生的重大设备事故调查分析，制定反事故措施，组织解决重大技术问题。6．组织交流技术监督的工作经验和先进技术。第十条各集团、省电力公司设立技术监督领导小组或委员会及其办公室，由总工程师负责，归口治理本电网的技术监督工作。1.贯彻执行国家及行业有关技术监督的方针政策、法规、标准、规程、制度等。2.组织制定本电网有关技术监督的规程、制度、标准、技术措施等。3.制定本电网技术监督工作规划与打算；定期听取汇报，对存在的问题进行研究并采取对策；对所属企业的技术监督工作进行协调、督促、检查、指导和考核。4.对因技术监督不力而发生的重大事故组织调查分析与处理。5.组织对所属单位技术监督人员培训、考核、发证。6.定期组织召开技术监督工作会议，总结、交流和推广技术监督的工作经验和先进技术。7.组织包括电力试研院(所)在内的有关单位和部门，搞好本公司新建、扩建、改建电力工程的设计审查、要紧设备的监造验收以及安装、调试、试生产过程中的技术监督和质量验收工作。8.依照国家、行业的有关标准和要求以及实际工作需要，组织落实电力试研院(所)、所属发供电企业试验室的建设和仪器配备，以及开展技术培训、交流、考核评比等活动所需的经费。9.对并网运行的发供电设备和重要用电设备进行技术监督归口治理。第十一条电力试研院(所)是集团、省电力公司技术监督的要紧职能部门，在技术监督领导小组下工作，其职责如下：1.贯彻执行国家、行业、主管公司有关技术监督的方针政策、法规、标准、规程、制度等。2.掌握本电网要紧发供电设备和计量装置的技术状况，建立、健全要紧设备的技术档案，发觉问题及时提出建议和措施。3.参加本电网重大设备事故的调查，对有关技术问题提出反事故措施及处理意见。4.认真、严肃行使监督职权：对质量不合格产品、设备、材料进入电网有否决权；对企业监督指标考核，评比有决定权；对制止违章操作及超标运行有建议权。5.不断完善和更新测试手段，研究和推广新技术，开展技术服务和信息交流。6.按照有关标准和规定，建立、健全检测机构并取得资质证，依法开展相应工作。7.审核基层单位要紧测试设备和计量标准的配置与选型方案，参加重大技术措施与技术改造方案的审查。8.对基层技术监督人员进行培训和考核。9.定期提出各专业的技术监督工作总结和下一时期的工作打算与要求。第十二条各级电力调度机构，负责继电爱护技术监督日常工作。第十三条国家电力调度中心归口负责电力系统电能质量的运行治理和线路损耗的治理；部属有关科研院(所)归口负责电能质量及有关仪器表表的检测。第十四条部属有关设备材料质量检测中心，由中心主任负责，行使质量法定检测的职能，其职责如下：1.按国家或行业有关规定，依照标准，对进入电网的设备、材料进行质量检测，并进行质量跟踪，定期提出报告。2.经国家或行业认定，对有关产品进行型式试验和检测鉴定。3.对检测中发觉的设备材料重大质量问题，及时报部。4.参加国家、行业标准的修订、制定工作。第十五条各发供电、电力施工企业必须建立健全总工程师领导下的技术监督网和各级监督岗位责任制，做好日常的技术监督工作，其职责如下：1.贯彻执行国家、行业、公司有关技术监督的方针政策、法规、标准、规程、制度、条例等，并制定本单位的实施细则和有关技术措施。2.对所管辖的设备按规定进行监测，对设备的维护和修理进行质量监督，并建立健全设备技术档案。发觉问题及时分析处理，重大问题如实上报。3.将技术监督工作及具体任务、指标落实到有关部门和岗位，并做好协调工作。4.建立严格的检查和考核制度及方法，并与经济利益挂钩。5.建立健全检测手段和试验室，达到规定的技术标准。6.加强技术监督人员的培训，不断提高技术监督专业水平。7.参加本企业新建、扩建、改建工程的设计审查、施工质量的检查及验收工作。第四章管理第十六条技术监督工作实行监督报告、签字验收和责任处理制度。1.技术监督项目及指标情况应按规定格式和时刻如实上报，重要问题应进行专题报告。2.建立和键全设备质量全过程监督的验收签字制度。对质量对符合规定要求的设备材料以及安装、检修、改造等工程，技术监督部门和人员有权拒绝签字，并可越级上报。3.凡由于技术监督不当或自选减少监督项目、降低监督指标标准而造成严峻后果的，要追究当事者的责任。第十七条建立技术监督工作的考核及奖励制度。1.对技术监督的指标及治理工作进行考核，并将考核结果与企业、部门的经济利益以及称号评定等活动挂钩。2.对在技术监督工作中做出贡献的部门或人员给予表扬和奖励。第十八条建立和键全电力生产建设全过程技术档案。1.设备制造、安装、调试、运行、检修、技术改造等全过程质量治理的技术资料应完整和连续，并与实际相符。2.电力生产建设全过程技术监督的全部原始档案资料，设备主管单位应妥善保管。3.努力实现档案治理的规范化、微机化。第十九条各级技术监督部门要对生产、基建、试验用的设备、材料、依器依表、药品及燃料等的质量严格把关，并可依照需要成立相应检测中心，防止不合格或不符合要求的产品进入企业。第二十条各有关单位、部门都要按要求配备具有相应条件的人员从事技术监督工作，并保持技术监督队伍的相对稳定。第二十一条各有关单位、部门均应制订技术监督人员的培训和考核打算，规划和目标，按分级治理的原则，使质量检测人员按规定要求持证上岗。第五章附则第二十二条各集团、省电力公司依照本规定，制定具体的实施细则。第二十三条本规定从颁布之日起施行。电力工业部关于印发《电力企业物资采购治理审计方法》的通知1996年7月19日电审计［1996］468号为加强电力企业物资治理，规范企业物资采购行为，现将《电力企业物资采购治理审计方法》印发给你们，请依照执行。附件：电力企业物资采购治理审计方法第一章总则第一条为了强化电力企业物资治理，规范物资采购治理，操纵工程造价，降低物资采购风险，堵塞物资采购治理过程中的漏洞，进一步发挥电力系统物资主渠道作用，维护社会主义市场经济秩序，爱护企业合法权益，特制定本方法。第二条本方法制定的依据是：《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国经济合同法》、《电力企业经济合同审计试行方法》和《发挥电力系统物资主渠道作用加强物资采购治理工作的意见》等有关规定。第二章审计内容第三条物资采购打算的编报和治理。第四条物资采购合同的合法性、严密性、合同条款履行的可行性、完整性等。第五条物资采购治理中取费标准及资金治理。第六条物资招、投标资格、条件、方式及程序等。第七条物资运输特不是大型发送变电设备和重要物资的运输治理。第八条物资系统钢材协作销售调配情况。第九条物资采购的核算。第三章审计要点第十条物资采购打算审计要点：1.物资采购打算，是否依照国家核准的工程设计、定额、进度和投资等编报。2.重点工程项目物资采购打算执行情况。第十一条物资采购合同审计要点：1.物资采购合同当事人签约资格及名称。2.产品名称，应署全名，注册商标与标号，生产厂家、产品规格、型号、等级、花色及包装标准等。3.产品技术标准，有国家强制性标准或行业强制性标准的，不得低于国家强制性标准或行业强制性标准，没有国家强制性标准，也没有行业强制性标准的，由双方协商签订，在条款中应写明执行何种标准，标准的编号、代号等。需方有专门要求的，按合同中商定的技术条件执行，实行抽样检验质量的产品，合同中应规定抽样标准、方法、比例等，经安装运行才能发觉内在质量缺陷的产品，合同中应具体约定提出质量异议的条件和时刻。4.产品数量和计量单位，按法定计量标准执行，对交货数量的正负尾差、合理磅差、运输损耗，应按有关要求明确规定。5.产品的交货单位、交货方法、运输方式、到货地点、接货单位或提货单位、交货期限，在合同中应予以明确。6.验收方法，可采纳数量清点和质量检验的方式，对质检出现问题的处理方法应明确规定。7.产品价格，由物价部站治理的从其规定，其他的双方按市场价协商订货。8.结算方式，按银行结算方法签约。9.违约责任，应明确当呈人双方或一方有违约行为时，责任承担的方式和标准。第十二条物资采购治理工作中的取费标准及资金治理审计要点：1.执行国家和地点的有关政策规定情况。2.物资部门联合承包供应的物资，应联合收取费用，不得层层加码。3.差不多建设、更改及技措项目的物资资金的划拨及使用情况。4.维修项目的物资资金划拨及使用情况。5.财务部门对资金使用情况的监督和审核。第十三条电力物资招、投标审计要点：1.招、投标项目是否为国家打算工程项目。2.招、投标双方资格、条件审查。3.招标范围、方式、程序和文件等。4.投标条件、投标纪律等。5.评标、定标的公平合理性、合法性、真实性。第十四条物资运输特不是大型发送变电设备运输审计要点：1.按《大件运输企业资质治理方法》审查运输企业资质。2.大件运输的可行性研究及费用的审查。3.大件运输合同的审查。4.大件运输方案须经有关部门批准。第十五条钢材协作销售调配审计要点：1.加入“代理制”会员单位的条件、程序等。2.正确行使会员单位权利的审查。3.履行会员单位义务的审查。4.专门情况下，物资调配能力。第十六条物资采购会计核算审计要点：1.核算设置的帐簿、会计科目等的正确性、完整性。2.执行国家规定的银行结算方法。3.不同结算方式下帐务处理和合规性。4.物资采购成本核算的真实性、正确性。第四章审计程序第十七条物资采购治理中各类合同审计可不下达审计通知书，审计完结直接签署意见，一般不出具审计报告。依照需要和可能在签约前、履行中和履约后进行审计。第十八条数额较大的物资采购合同及其他重大经济合同必须在签约前进行审计。第十九条合同签订前经办部门应将与合同有关的预备材料和审签申请表送交审计部门，对重要的经济合同在签约前经办部门应通知审计部门有关人员参加有关会议。第二十条审计部门应于合同草本送达审计后十五日内提出书面审计意见。第二十一条经办部门应依照审计意见对合同进行修改补充，财务部门据此办理结算手续。第二十二条经审计后签订的合同，审计部门应重点对跨年度的有效周期长的合同进行履行中或履约后全过程的监督。第二十三条对未经事前审计的合同，秘要时可在履行中、履约后进行审计，审计意见报主管领导、上级业务主管部门，通知经办部门。第二十四条审计部门应编写审计工作底稿，遇有重大问题应出具审计报告，按规定整理审计档案。第五章审计方法第二十五条对物资采购治理中的重大经济合同运用签约前就地审计方法。审计人员参加有关会议，搜集资料，取证查询，审核分析，对合同草本内容，条款提出修改意见。第二十六条对较重要的物资采购治理项目可采纳调查分析法，客观公正地进行实际查阅，现场观看，询问分析等了解掌握情况，提出审计意见。第二十七条对一般物资采购治理项目能够送达审计方法为主，必要时采纳就地审计，可运用批阅、函证、比较、分析等方法。第二十八条审认人员可依法采纳灵活多样的审订方法，从实际工作动身，有条件的可将审计要点标准化，利用计算机进行辅助性审计。第二十九条对审计意见遇有争议时，由主管领导组织有关人员作出裁定。第六章审计职权与责任第三十条应送交审计部门审签的合同，应送审而未送的或虽经审计，但未按审计意见执行，给本单位造成损失的，依照有关规定处罚。第三十一条经审计发觉利用物资采购治理工作进行违法违纪活动的，建议给予党纪、政纪处分，情节严峻构成犯罪的，移交司法机关处理。第三十二条物资采购合同一经订立、即具有法律效力，审计部门要督促协助合同承办部门建立合同履行情况、检查考核制度、解决合同履行中出现的重大问题。第三十三条审计人员滥用职权、弄虚作假，徇私舞弊、玩忽职守、泄漏机密，给国家或企业造成损失的，依照情节轻重，依据有关规定给予处分；审计人员挽回较大的经济损失或对审签经济合同做出重大贡献的应给予将励。第三十四条凡违反本方法，经审计部门提出，合同治理部门不得签章，财务部门不予付款。第七章附则第三十五条部属事业单位可参照执行。第三十六条本方法由电力工业部负责解释。第三十七条本方法自公布之日起施行。国家经贸委印发《水电工程验收治理暂行规定》水电工程验收治理暂行规定第一章总则第一条为加强水电工程验收治理，保障工程及上下游人民生命财产安全，依照《水库大坝安全治理条例》和国家有关法规，制定本规定。第二条本规定适用于列入国家建设打算或在国家登记备案的水电工程。列入地点建设打算或在地点登记备案的水电工程，参照执行。第三条水电工程在截流、下闸蓄水、机组启动时应进行时期性验收，工程整体竣工时应进行竣工验收。能独立发挥效益且不阻碍工程运行安全的单项工程验收，不能与工程时期性验收和竣工验收同步进行时，可单独进行竣工验收。第四条工程蓄水和竣工验收前，应按原电力部《水电建设工程安全鉴定规定》（电综[1998]219号）进行工程安全鉴定。第五条国家经贸委负责水电工程验收的监督与协调工作。第二章验收组织第六条工程截流验收，由项目法人会同有关省级政府主管部门共同组织工程截流验收委员会进行。第七条工程蓄水验收，由国家经贸委托付国家电力公司或其它单位会同有关省级政府主管部门共同组织工程蓄水验收委员会进行。第八条机组启动验收，由项目法人会同电网经营治理单位共同组织机组启动验收委员会进行。第九条工程竣工验收，应分不按枢纽工程、库区移民两个专项组织竣工验收。枢纽工程专项竣工验收由国家经贸委托付国家电力公司或其它单位负责组织。库区移民专项竣工验收由有关省级政府主管部门负责组织。环保、消防、劳动安全卫生、工程档案等方面的验收及工程竣工决算审计，按有关部门的规定进行。第十条单项工程竣工验收，由项目法人自行组织进行，必要时，会同有关部门或单位共同组织单项工程竣工验收委员会进行。第三章工程蓄水验收第十一条项目法人应在打算蓄水时刻9个月前，向国家经贸委报送蓄水验收申请报告。蓄水验收申请报告应包括以下内容：（一）蓄水验收打算安排；（二）有关省级水库移民治理机构名称；（三）工程蓄水验收委员会正副主任委员建议人员名单。第十二条国家经贸委负责下达工程蓄水验收任务，指定工程安全鉴定单位，确定库区移民初步验收的负责单位、工程蓄水验收委员会正副主任委员名单，提出验收工作完成时限要求。第十三条工程安全鉴定和库区移民初步验收的负责单位分不提出工程蓄水安全鉴定报告和库区移民初步验收报告，交项目法人，由项目法人报送工程蓄水验收委员会。第十四条工程蓄水验收委员会的要紧工作是：（一）听取并研究项目法人的工程建设报告、工程度汛措施打算报告、工程安全鉴定报告、库区移民初步验收报告及有关单位、部门的意见。（二）检查工程及库区移民迁建、清库的进度和质量，并作出评价；（三）对存在的问题提出处理意见；（四）研究并批准下闸蓄水的组织措施、技术方案以及蓄水后工程安全度汛措施；（五）确定下闸蓄水时段和次年工程度汛标准；（六）提出工程蓄水验收鉴定书。第十五条工程蓄水验收委员会成员在有关问题上发生意见分歧时，由主任委员负责协调并裁决，重要问题的裁决意见报国家经贸委备案。第十六条项目法人应在下闸蓄水前，将工程蓄水验收鉴定书报国家经贸委备案。第四章工程竣工验收第十七条项目法人在工程竣工验收打算时刻12个月前，向国家经贸委报送工程竣工验收打算及枢纽工程专项竣工验收申请；在工程竣工验收打算时刻9个月前，向有关省级政府报送库区移民专项竣工验收申请，并抄报国家经贸委。环保、消防、劳动安全卫生、工程档案等方面的验收申请，按有关部门的规定办理。第十八条国家经贸委负责下达枢纽工程专项竣工验收任务，指定工程安全鉴定单位和枢纽工程专项竣工验收的负责单位，提出验收工作完成时限要求。第十九条工程安全鉴定单位提出工程竣工安全鉴定报告，送项目法人，由项目法人报送枢纽工程专项竣工验收的负责单位。有关省级政府负责下达库区移民专项竣工验收任务，指定库区移民专项竣工验收的负责部门，提出验收工作完成时限要求。枢纽工程专项竣工验收的负责单位提出枢纽工程专项竣工验收报告，报国家经贸委、并抄送项目法人。库区移民专项竣工验收的负责部门提出库区移民专项竣工验收报告，报省级政府，并抄送项目法人。第二十条各项验收（包括枢纽工程、库区移民、环保、消防、劳动安全卫生、工程档案、工程竣工决算）工作完成后，项目法人对验收工作进行总结，提出工程竣工验收总结报告，报国家经贸委。工程竣工验收总结报告应包括以下内容：（一）工程概述；（二）验收工作简况；（三）各项验收报告（或鉴定意见）的要紧结论；（四）对各项验收报告所提要紧问题和建议的处理情况；（五）工程竣工验收时未能同步进行验收而遗留的单项工程的验收打算安排；（六）结论。第二十一条全部验收工作完成并经审核合格后，由国家经贸委向项目法人颁发工程竣工验收证书。第二十二条国家经贸委颁发工程竣工验收证书的差不多条件是：（一）已按规定程序完成工程竣工验收的全部工作；（二）各项验收报告均有明确的能够通过工程竣工验收的结论；（三）遗留的单项工程，不致对工程和上下游人民生命财产安全造成阻碍，并已落实建设和单项工程竣工验收打算。第五章附则第二十三条水电工程验收的组织工作和技术要求，本规定未作明确规定的，参照《水电站差不多建设工程验收规程》（SDJ275-88）执行。第二十四条本规定由国家经贸委负责解释。第二十五条本规定自印发之日起执行。现行有关工程验收和安全鉴定规定，凡与本规定有抵触的，均以本规定为准。原电力部颁发的《水电建设工程竣工验收工作改进意见》（电水农[1996]549）同时废止。电力工业部印发《关于电力企业建立现代企业制度(试点)中职工民主治理和工会工作的暂行规定》的通知1996年2月15日电政法［1996］114号为在深化电力企业改革中加强和改进职工民主治理和工会工作，中国水利电力工会全国委员会制订了《关于电力企业建立现代企业制度(试点)中职工民主治理和工会工作的暂行规定》。在电力部与水电工会第八次联席会议上差不多我部同意，现印发你们，请依照执行。附件：关于电力企业建立现代企业制度(试点)中职工民主主治理和工会工作的暂行规定中国水利电力工会全国委员会1996年1月20日电力企业建立现代企业制度试点工作正在逐步展开。为了在试点中贯彻全心全意依靠工人阶级方针，搞好职工民主治理和工会工作，推动试点工作顺利进行，依据《公司法》、《工会法》和《劳动法》，做如下规定。一、建立现代企业制度，是国有企业改革的方向。电力企业进行现代企业制度试点，是探究电力企业实现公有制与市场经济相结合的有效途径，使电力企业成为“产权清晰、权责明确、政企分开、治理科学”，适应社会主义市场经济要求的经济实体，关于促进电力工业进展具有重大意义。各级电力工会必须在党组织领导下，积极参与试点工作，组织动员职工群众支持参与试点，推动试点工作顺利进行。二、进行现代企业制度试点，要坚持职式民主治理，保障职工的主人翁地位。国有独资公司，两个以上国有企业或两个以上国有投资主体设立的有限责任公司，要依法坚持以职工代表大会为民主治理的差不多形式。其它有限责任公司和股份有限公司，能够由职工代表大会也能够由工会代表职