DB4401-T 19-2019涉河建设项目河道管理技术规范-（高清现行）

ICS93.160P56

DB4401广 州 市 地 方 标 准DB4401/T19—2019代替DBJ440100/T135—2012涉河建设项目河道管理技术规范2019-05-232019-05-232019-07-01广州市市场监督管理局发布DB4401/T19—2019DB4401/T19—2019DB4401/T19—2019DB4401/T19—2019目 次前言 III引言 V范围 1规范性引用文件 1术语和定义 1总则 3一般规定 3选址 3设计 4施工 4防治与补救措施 4水利专项验收 5运行管理 5技术要求 5跨河建设项目 5穿河、穿堤建设项目 6临河、拦河建设项目 7河涌改道项目 8护堤地内建设项目 9审批管理 9申报材料编制要求 9审批条件 9防洪评价成果分类 10审查要求 10批后监管 10监管内容 10监管手段 10不同建设项目监管重点 10水利专项验收 11验收依据 11验收条件和程序 11验收组织 11验收的主要内容 12附录A（资料性附录）法律法规清单 13附录B（资料性附录）施工组织方案编制要求 14附录C（资料性附录）防治与补救措施方案编制要求 16附录D（规范性附录）涉河建设项目水行政许可审批提交资料要求 17I附录E（资料性附录）广州市涉河建设项目防洪评价表 21附录F（资料性附录）涉河建设项目技术审查要求 34附录G（资料性附录）度汛方案编制要求 37附录H（资料性附录）堤防管理协议书编制要求及样本 38附录I（规范性附录）涉河建设项目验收鉴定书 42附录J（资料性附录）涉河建设项目验收流程图 47IIII前 言本规范按GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》进行修订。本规范替代了《涉河建设项目河道管理技术规范》（DBJ440100/T135-2012）。修订后的《涉河建设项目河道管理技术规范》共分为9章和10个附录，与原规范相比，本次修订的主要内容包括：——删除了河涌整治相关内容，对河涌改道工程重新进行了定义（见3.1、3.9、6.4，2012年版的3.1、3.9和9）；——删除了“明挖埋管”的定义（见2012年版的3.10）；——删除了“顶管穿越”的定义（见2012年版的3.13）；——增加了“开挖穿越”的定义（见3.10）；——增加了“竖井”的定义（见3.13）；——修改了“河涌”的定义（见3.14，2012年版的3.14）；——删除了“岸线保护区”的定义（见2012年版的3.15）；——修改了“防治与补救措施”的定义（见3.17，2012年版的3.18）；——增加了“水利专项验收”的定义（见3.22）；——增加了“施工组织方案”的定义（见3.23）；——删除了“建设项目不宜布置在岸线保护区（饮用水取水口除外）”（见2012年版的5.1.2）；——删除了“竣工验收”相关内容，修改为“水利专项验收”相关内容（见5.5，2012年版的5.5）；——删除了“原则上不得在河道管理范围内顺河道或堤防布置各类管线（管道）或其他建设项目。”（见2012年版的7.1.1）；——修改了梁底标高与设计洪水位超高要求（见6.1.5，2012年版的6.4.2）；——增加了“平交桥桥台与两岸堤防一体合建”梁底最低标高要求（见6.1.11）；——修改了桥面排水的要求（见6.1.14，2012年版的6.7.1）；见6..1202年版的6.7.2）；——增加了“新建跨河桥梁综合阻水比”要求（见6.1.17）；——增加了“取水泵房”布置要求（见6.3.4）；——根据广东省地方技术规范《河道管理范围内建设项目技术规程》（DB44/T1661-2015）9.4.3条款调整了码头陆域布置要求（见6.3.13-6.3.16，2012年版的8.3.4）；——删除了警示标志的要求（见2012年版的7.4）；——删除了明挖埋管施工的相关规定（见2012年版的7.5.1）；——增加了审批管理要求（见7）；——增加了批后监管要求（见8）；——增加了水利专项验收要求（见9）；——补充了附录A。——增加了附录B～附录J。本规范由广州市水务局提出并归口。本规范起草单位：广东省水利水电科学研究院III本规范的历次版本为：DBJ440100/T135-2012，本次为首次修订。IVIV引 言2012814201291（DBJ440100/T135-2012）对规范和加强广州市涉河建设项目的管理发挥了重要要求。因此，结合近年来广州市涉河建设项目管理工作的实践及《广东省实施<中华人民共和国水法>（DBJ440100/T135-2012）进行修订是必要的。VVDB4401/T19—2019DB4401/T19—2019DB4401/T19—2019DB4401/T19—2019涉河建设项目河道管理技术规范范围本规范明确了广州市涉河建设项目（河道管理范围内建设项目）的管理技术要求。（含人工湖规范性引用文件GB50286-2013堤防工程设计规范SL265-2016水闸设计规范3术语和定义3术语和定义下列术语和定义适用于本规范。3.1涉河建设项目3.2河道管理范围有堤防的河道，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地、行洪区，两岸堤6m3.3蓝线指城市规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线。3.4跨河建设项目（、渡槽及输电、通信等工程。13.5穿河建设项目指从河底及堤基穿越的具有固定结构的建设项目，包括管道、隧道、缆线和涵管等工程。3.6穿堤建设项目指从堤身穿越的具有固定结构的建设项目，包括管道、缆线、水闸、取（排）水口、涵闸和涵管等工程。3.7临河建设项目3.8拦河建设项目指修筑于河道内拦挡水流的具有固定结构的建设项目，包括拦河闸坝、橡胶坝、水陂、潜坝等工程。3.9河涌改道工程指改变河涌现状或规划平面布置的工程。3.10开挖穿越3.11定向钻穿越指采用水平定向钻机将穿越管段按照设计轨迹通过障碍物的非开挖管道安装施工方法。3.11定向钻穿越指采用水平定向钻机将穿越管段按照设计轨迹通过障碍物的非开挖管道安装施工方法。3.12盾构穿越指采用盾构法建造隧道，并在隧道中敷设管道的一种非开挖穿越施工方法。3.13竖井（3.14河涌指用于防洪、排涝、排水的较小的天然河道、人工水道。3.15规划治导线指在珠江入海口口门及河口延伸区划定的河口整治与开发工程建设的外缘控制线。3.16行洪控制线指在珠江入海口门上游的行洪河道划定的河道整治与开发工程建设的外缘控制线。3.17防治与补救措施指为消除和减少建设项目对河道行洪安全、水工程和水环境安全的不利影响，建设单位应采取的工2程或非工程补偿措施。3.18护堤地指为加强河道管理，保护堤防工程，在堤防迎水侧及背水侧划定的一定区域。3.19设计洪水指为防洪等工程设计而拟定的、符合指定防洪设计标准的、当地可能出现的洪水。3.20设计洪水位指设计洪水频率对应的洪水水位。3.21阻水比3.22水利专项验收3.23施工组织方案特指为建设项目涉及河道管理范围内的建设方案编制的施工组织方案。总则为进一步加强本市河道管理范围内建设项目的建设和管理，保障河道行洪安全，保持河道岸线和A）和技术标准，结合本市实际，制定本规范。建设项目应符合江河流域综合规划、国土及区域发展规划和相关技术要求，不得危害堤防安全、妨碍行洪安全、阻碍防洪抢险、影响河势稳定和河流生态，不影响已建其他建筑物的正常使用和安全。建设项目除满足本规范外，同时应符合相关行业的技术规程、规范。一般规定选址建设项目不宜布置在河道堤防险工险段。建设项目应尽量避开现有和规划的水利工程设施的管理和保护范围。建设项目不应影响水文（水质）测站测报设施正常运行和测报工作的正常开展，且宜布置在水文（水质）监测环境保护范围以外。3设计符合江河流域综合规划和相关专业规划，不影响规划实施。符合防洪排涝防治标准、有关技术要求和管理规定。不妨碍行洪或降低河道泄洪、纳潮能力。对河势稳定、水流形态、水量分配、冲淤变化和水环境无不利影响。对堤防、护岸和其他水工程安全无不利影响。不妨碍工程近区和周边范围的防汛抢险。不影响第三人合法水事权益。施工建设项目开工前，建设单位应当按照河道管理权限，将批复文件、详细施工图设计（包括防治与补救措施设计建设项目涉及影响防洪安全的工程施工宜安排在非汛期（113。跨汛期施工的，施工期间，施工单位应保证防汛抢险通道畅通，不得在堤防和护堤地堆放施工物料、临时设施和布置大型施工机械设备。施工期间，施工单位不得向河道管理范围倾倒施工废弃物和排放污水。施工期间，建设单位应加强对河道、堤防的安全监测，制定应急预案，发现异常情况，应立即对靠近堤防的桩基施工宜采用回旋钻，不宜采用锤击、振动冲击、人工挖孔等对堤防产生不利影响的造孔方式。建设项目涉及破堤施工的，建设单位应委托具备与堤防工程级别相应水利资质的单位编制详细B。防治与补救措施根据建设项目防洪评价报告的结论，建设项目可能会对河势稳定、河道行洪安全、水工程安全和水生态造成不利影响的，建设单位应组织制订防治与补救措施设计方案，报水行政主管部门批准后，组织实施。防治与补救措施工程与主体工程应同时设计、同时施工、同时投入使用，并办理水利工程质量安全监督手续。防治与补救措施工程的设计与施工，属于水利工程的，应委托具备相应水利资质的单位承担。C。4水利专项验收6运行管理建设项目管理单位应承担建设项目影响河段范围内的防洪工程维护、防汛抢险任务，服从水行政主管部门或防汛指挥机构的日常管理和监督以及防洪、抢险的统一指挥。如建设项目在运行过程中影响和损坏水利工程及其设施，建设项目管理单位应按水行政主管部门或防汛指挥机构的要求进行整改恢复，并承担所需费用。因防汛要求、河道治理或防洪标准提高，确需改建或拆除建设项目有关工程和设施时，建设项目管理单位应服从水利规划和防汛要求。技术要求跨河建设项目桥梁（主）5°。梁底标高应满足河道行洪畅通、日常保洁、清淤作业和堤防防汛抢险、管理维护、预留堤防级别提高后所需的净空。4.5m。净空高度因客观原因不能满足要求时，应采取保持防汛抢险通道畅通的补救措施。在堤防背水4.5m6m，设置必3%，并需注意连接段的防汛坡道不得削弱堤身设计断面，且与堤顶防汛道路平顺衔接。桥墩宜设计成圆形、椭圆形或流线型。架空跨越堤防的桥梁工程，桥墩不应布置在堤身。当桥墩确需布置在堤身背水坡时，应做堤防加固专题设计。对于行洪河道，桥梁宜采用大跨度结构，一跨跨越河道主槽。22m平交桥桥台与两岸堤防一体合建，需做好与上下游堤段的衔接工作，并确保防洪通道的畅通，0.5m。主槽处承台顶高程宜在多年平均低潮（水）位以下，边滩的承台顶高程应在滩面以下。如承台位于河床冲刷线以上，承台形式宜采用流线型并顺河道主流方向布设。桥面排水应集中收集处理后达标排放，不得冲刷堤身。对于跨越水库库区水域范围内的路桥两侧应建设双层防撞栏，并编制水污染事故应急预案。512（含防撞设施37%。50m6.1.16条款所规定的百分比。（一般冲刷和桥墩局部冲刷0.5m0.5m，应进行专题防护设计。穿河、穿堤建设项目穿河、穿堤建设项目的布置应尽量与河道或堤防正交。无压管道敷设无法避开护堤地的，管道（涵SL265-2016穿堤的各类建设项目的底部高程宜高于堤防设计洪水位，当在设计洪水位以下时，应设置能满对于重要堤段或险工险段，宜采用动床河工模型试验或水沙数学模型分析确定埋深。开挖法穿越管段的最小埋深，应根据穿越工程等级与相应设计洪水冲刷深度或疏浚深度要求确1对于重要堤段或险工险段，宜采用动床河工模型试验或水沙数学模型分析确定埋深。开挖法穿越管段的最小埋深，应根据穿越工程等级与相应设计洪水冲刷深度或疏浚深度要求确1表1开挖法穿越管段的最小埋深单位：m定向钻敷设穿越管段管顶最小埋深不宜小于河流设计洪水冲刷线和规划疏浚线以下6m。对防洪等级高的河流，应根据不同的地质类别，适当增大埋深。盾构、顶管法隧道上部所需覆土层的最小厚度，应根据工程地质、水文地质条件、设备类型因3河道冲刷情况穿越工程等级大型中型小型有冲刷或疏浚的水域，应在设计洪水冲刷线下或规划疏浚线下，取其深者≥1.5≥1.2≥1.0无冲刷或疏浚的水域，应埋在河床床面以下≥1.5≥1.3≥1.0河床为基岩，并在设计洪水条件下不被冲刷时，管段应嵌入基岩深度≥0.8≥0.6≥0.5注1：当水域有抛锚或疏浚作业时，管顶埋深应达到防腐层不受机械损伤的要求；注2：以下切为主的河流上游，埋深应从累积冲刷线算起；注3：基岩段所挖沟槽应用满槽混凝土覆盖封顶，应达到基岩标高；注4：当管道有配重或稳管结构物时，埋深应从结构物顶面算起；注5：基岩内管道埋深还应根据岩性、风化程度确定，强风化岩、软岩埋深应加大。深。河道内设有高出一般冲刷线的稳管工程时，应考虑洪水的局部冲刷；穿越管段应埋设在一般冲刷累加局部冲刷深度以下，并留有一定富余埋深。选址在水库泄洪影响范围内的穿河、穿堤建设项目，穿越管段埋深应考虑泄洪时的局部冲刷及清水冲刷影响。开挖法穿越施工宜选择在枯水季节。雨季施工时应采取相应的防洪度汛安全措施。定向钻穿越施工应根据不同的地质条件采取措施控制堤防和地面的沉陷，不得危及堤防安全。采用盾构法施工时，对地表水和地下水应作妥善处理，洞内外应形成一个完整的防排水系统；采用顶管法施工时，应选择土质坚实的堤段进行，沿管壁不得超挖，其接触面应进行充填灌浆处理。穿越水源保护区，应按相关规范要求开展水安全和水环境的专题保护设计。穿堤建设项目与堤身结合处的设计应满足渗透稳定、抗滑稳定、不均匀沉降及回填土等要求。临河、拦河建设项目修建码头、渡口等临河建筑物，宜选在地质条件良好、水深适当、水流条件良好的河段。修建取水口等临河水下建筑物，应选在河床、岸线及水流流态较为稳定的河段。沿河道路不宜布置在堤防迎水侧。取水泵房应布置在河道背水坡一侧，并与背水坡坡脚保持一定的安全距离。临河建设项目与后方陆域连接宜选用跨越的形式；若采用穿堤方式，其结构形式应合理设计并尽量减少对堤防的扰动。临河建设项目不得降低堤防的防洪能力或影响管理运用，不得降低堤顶高程、削弱堤身断面。临河建筑物主体桩墩不得布置在堤身设计断面内。临河建筑物与堤防平交时，不得阻断防汛抢险通道，相交部分的堤顶高程应与堤防的规划标准一致，与拟建临河建筑物交叉部分的堤防及上、下游衔接段应按堤防的规划标准与拟建工程同步实施。对于划定了行洪控制线或规划治导线的岸线，未经充分科学论证并取得行洪控制线或规划治导线管理部门的同意，临河建设项目前沿线不得超出行洪控制线或规划治导线。码头宜采用高桩疏水结构。750码头与陆域的布置应保证原堤岸的稳定，不得阻断堤后的管理和防汛抢险通道。不得占用堤后护堤地作堆场和仓库；确需占用的，应分析设计堆载对堤防变形和稳定的影响。10m河道滩地上严禁设置永久堆场及仓库。50m～100m护坡和护岸的高度一般要求顶高程应高于设计洪水位，坡脚应采取防冲措施。对于重要堤段或险工险段，宜通过物理模型试验确定防护方式和范围。港池宜顺岸布置，港池开挖不应影响堤岸、滩槽稳定。4％。所建工程设施和护栏应采用通透式结构，不得在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高杆作物。6m8%。拦河建设项目必须符合流域综合规划。拦河建设项目应在保证流域内水资源合理调配的基础上进行建设，不得对工程所在区域的生产、生活及生态造成不利影响。拦河建设项目设计文件应按相关规程进行编制。应对拦河建设项目所在河段进行冲淤计算分析，并做好消能防冲措施。河涌改道项目河涌改道项目应符合水系规划、江河流域规划、防洪排涝规划、岸线规划和其他有关规划，不应改变河涌以及其所在水系的整体性、协调性、安全性和功能性。改道后的河涌管理范围应依据城市规划主管部门划定的红线和水行政主管部门的有关规定重新划定，原则上应全部位于建设项目征地红线范围内。河涌改道工程设计防洪排涝标准不应低于河涌水系规划的防洪排涝标准，河涌断面形式在满足防洪排涝需求的情况下应尽量选择复式断面。改道后的河涌水面面积、容积、平均宽度及进、出口断面的过流面积均不应低于规划要求，并河涌改道工程应与现状或规划的排水分区相衔接，不得降低原排水分区的行洪排涝能力，不得影响第三人合法水事权益。根据河涌所处的地理位置，改建堤段应与原有河涌堤段平顺连接，改建堤段的断面结构与原堤段不相同时，两者的结合部位应设置渐变段。河涌改道工程的堤岸宜采用生态型护岸，不得硬化河床。河涌改道工程设计应包括对雨洪的收集、利用方案和措施，并妥善处理河涌与城市排水管网和8截污工程的衔接。护堤地内建设项目GB50286-201313.2.2规定的相应级别堤护堤地范围内的建设项目，其埋于地下部分应做好防渗措施；有压渗等防护措施的护堤地内不宜进行工程建设，确需建设的工程施工中应避免破坏护堤地原有防护功能。护堤地范围内的建设项目，其自身的管理范围不得侵入堤身的设计断面，不得影响堤防日常管养维护和防汛抢险。护堤地范围内的管线、缆线等隐蔽工程，应设置明显的标识，注明类别和埋深等信息。护堤地管理和保护范围内建设项目的报批方案中须报送工程建成后的维护管理方案（防汛、卫生、安全、维护、管理保护范围等）和责任单位（责任人。堤防工程保护范围内禁止从事危害堤防安全的活动，保护范围内进行地质勘探、基础开挖、桩基施工等相关建设项目，应落实必要的安全防范措施，并报相应水行政主管部门批准。审批管理申报材料编制要求涉河建设项目审批事项申报材料一般应包含以下内容：（见等；项目代码回执；（图、；；e）f）替代水域工程或者功能补救措施方案；g）其他需要说明的材料。D审批条件河道管理范围内有关活动（含临时占用）应符合以下要求：a）b）d）不影响水库大坝、堤防、护岸和其他水工程安全；e）不妨碍防汛抢险；不影响第三人合法水事权益；需要占用水域的，其替代水域工程或功能补救措施方案合理可行；h）9防洪评价成果分类123a）跨河建筑物一跨跨越河涌，无桥墩落在堤身设计断面及河道中；b）穿河建筑物埋深满足规范要求；c）4（4）以下，不影响堤围稳定的；d）（如护岸工程等。E审查要求对建设项目防洪评价成果的技术审查可采用会审和函审两种方式。原则上对防洪评价报告书的审查采取会审方式；防洪评价表可采用书面函审的形式；具体视情况而定。建设项目防洪评价技术审查重点包括工程布置是否合理、占用水域阻水比是否满足相关技术要跨河建筑物的审查重点包括跨度、工程布置与堤防的关系、堤顶净空等。穿河、穿堤建筑物的审查重点包括埋深、穿河穿堤方案、复堤方案、堤防稳定性影响等。临河建筑物的审查重点包括建筑物结构形式、与堤防搭接关系等。拦河建筑物的审查重点包括其对河道行洪安全、河势稳定的影响分析等。F。G。H。批后监管监管内容监管内容主要包括岸线复核、方案核准、度汛方案审核等。依据工程建设方案批复文件进行核查，核查内容包括但不限于工程位置和界限、占用河道管理范围内面积（包括水域与陆域、施工是否影响防洪安全、度汛方案编制情况、防治与补救措施落实情况、防汛抢险通道是否通畅以及第三人合法水事权益是否有影响等。监管手段监管手段主要包括实地查勘、查阅档案、监测等方式。不同建设项目监管重点桥梁工程：桥梁防洪标准、桥墩平面布置与轴线、梁底高程、桥墩顺水流方向轴线与水流方向码头工程：码头防御洪涝的设防标准、临时堆场和永久堆场设置、永久建筑物的建设、交通栈10管道工程：穿河建设项目轴线布置、轴线与河道或堤防的交角、管道穿越的施工方式、施工期取（排）水工程：施工期安排、压力管道穿（跨）堤施工方式、回填土干密度和压实度、临时防汛抢险通道设置情况、水利工程安全监测等是否符合批复文件规定的内容和有关技术规范要求。其他建设项目：包括隧道、景观工程、航道整治工程、临河公路等，参照同类项目进行核查。水利专项验收验收依据a）国家现行有关法律、法规、规章和技术标准；b）水行政主管部门的有关规定；c）（含设计变更批复文件。验收条件和程序涉河建设项目验收应具备以下条件：a）建设项目涉河建筑物已按水行政主管部门批准的涉河方案全部完成；b）防治与补救措施全部完成；c）有碍河道行洪安全的施工临时设施、建筑弃渣等已清除；d）第三人合法水事权益处理终结无水事纠纷。验收程序：建设单位向涉河建设项目验收主持单位提出验收申请；验收主持单位成立验收工作组，召开涉河建设项目验收会议；I；d)涉河建设项目专项验收流程参考附录J。验收组织验收主持单位接到涉河建设项目验收申请后应成立验收工作组，由验收工作组负责现场核查和对验收合格的项目，水行政主管部门应当自作出验收结论之日起十日内办理验收合格手续。对验收不合格的项目，负责验收的水行政主管部门应当责令建设单位限期整改，直至验收合格。验收鉴定书应包括建设项目概况（包括涉河方案审批情况、初步设计审批情况、涉河建筑物竣工情况、涉河建设项目完工或处理情况等、专项验收范围及内容、验收复核情况、验收鉴定意见、遗留问题处理建议等内容。11（表验收的主要内容验收工作组现场检查验收建设单位是否按照批准的建设项目涉河建设方案实施。包括实际占用河道范围面积（岸线长度及水域和陆域面积、位置（堤防桩号、界线（治导线或控制坐标、工程规模、建筑物临水面外部结构、施工弃渣和临时设施的清除、完工建筑物实际达到的防洪标准；验收工作组现场检查建设单位是否已落实防治与补救措施；第三人合法水事权益的处理情况等；对涉河事项遗留问题提出处理建议意见；按相关规定应验收的其他内容。1212附录A（资料性附录）法律法规清单本标准涉及的法律法规清单如下：《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》《中华人民共和国水文条例》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《公路安全保护条例》《广东省河道堤防管理条例》《广东省水利工程管理条例》《广东省水文条例》《广州市水务管理条例》《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》《珠江河口管理办法》《广东省河道行洪控制线管理办法》p)《水利水电建设工程验收规程》13《广州市建设项目占用水域管理办法》p)《水利水电建设工程验收规程》13附录B（资料性附录）施工组织方案编制要求方案编制内容主要包括：涉河、涉堤及水工程部分的具体施工方法、施工顺序；施工道路、围堰、栈桥、平台等临时结构的布置及其与堤防的搭接要求；c）d）度汛措施（如遇汛期）或度汛方案；e）堤岸、环境保护及采取的措施。施工作业流程施工作业流程：简述工程概况；施工设计水位及选取依据；施工道路、围堰、栈桥、平台的平、立面布置形式、标高及其与堤防搭接关系等；重点描述工程涉河、涉堤及水工程部分的施工工艺、施工步骤。B.3施工工期B.3施工工期工度汛方案。B.4施工组织优化设计说明施工组织优化设计说明：（通道）造成影响；明确说明建设项目施工是否会对水质等造成影响；涉及其他如通航、第三人合法水事权益等方面影响情况说明；采取的施工组织设计优化调整及具体补救措施。B.5施工方案中需明确的内容施工方案中需明确的内容：是否会对堤岸稳定造成影响及采取的措施：施工组织设计优化调整；具体补救措施设计。14是否会对环境造成影响及采取的措施：需结合施工工艺及施工工序，明确建设项目施工是否会对水质等造成影响；施工组织设计优化调整；具体补救措施设计。1515附录C（资料性附录）防治与补救措施方案编制要求所需提交资料包括：a）（；b）防治补救措施方案设计内容防治补救措施方案设计内容：a）应明确可能造成的以下一种或者几种影响，并有针对性地采取补救措施设计。1）水利规划的实施；河道防洪水位、行洪能力、行洪安全、引排能力；现有堤防、护岸工程安全；河势稳定；其他水利工程及运用；第三人合法水事权益等。河势稳定；其他水利工程及运用；第三人合法水事权益等。c）建设项目的总体布置、方案、建设规模、有关设计等优化调整；施工组织设计优化调整；16附录D（规范性附录）涉河建设项目水行政许可审批提交资料要求申请资料申请资料包括：业主（1份（。建设项目所依据的文件（3份。（括但原件3份：基本情况（含工程建设依据、必要性及建设目的、方案说明。工程位置示意图、工程平面布置图、工程横立（断）面图、工程纵立（断）面图等图件，1-1。1/500（1/1000）河道管理范围现状地形图（3份。建设项目防洪评价报告或评价表（3份，由建设单位委托第三方机构出具技术审查意见，技术审查单位与评价单位（如有）不得为同一家单位。（1份。（3。其他资料（1份。建设项目所依据的文件复印件：主要是有关部门的批复文件。对取水口工程，应提交经批准的取水（预）申请复印件。对报计划主管部门审批的项目，应提交建设项目可行性研究报告原件。如对第三人合法水事权益有影响，应说明影响情况和协商处理结果。审批部门认为需提交的其他有关资料。备注：河涌改道按堤岸整治工程报批。（构（料A4A4纸折叠装订整齐。设计（咨询）资料必须盖有设计（咨询）单位的印章，设计资料需附具其相关资质（格）及其许可业务范围的法定证明文件；符合国家有关法律、法规、规范、标准要求。17DB4401/T19—2019DB4401/T19—2019附表1-1 涉河建设项目水行政许可审批提交图件要求统计表序号建设项目类型工程位置示意图平面布置图纵立（断）面图横立（断）面图河道管理范围现状地形图桥梁工程图件比例不小于1/2000不小于1/500不小于1/200不小于1/200不小于1/500或1/10001范围要求标明道路宽度、轴线坐标、跨河桥梁名称；跨越河道及其名称；工程附近的堤防、水闸等水利工程位置范围：沿水流流向垂直水流流向至两岸堤30m宽护堤地（河涌为6m至10m）；标明桥梁宽度、轴线坐标、桥墩位置及间工程标明桥梁的结构和相桥墩位置、尺寸和间迎水坡标明桥梁的结构和相应尺寸建设项目及其上、下游各500m（5倍河宽，下同）范围内河道管理范围（含河道、左右岸堤3河涌为m10m）宽护堤地）码头图件比例不小于1/500或1/1000不小于1/500不小于1/200不小于1/200不小于1/500或1/10002范围要求现状地形图上标出码头位置；码头尺寸、控制点坐标；工程附近的堤防、水闸等水利工程位置；港池。范围：沿水流流向至码头及其上、下游各50m，垂直水流流向至两30m宽护河涌为6m至10m；标明码头宽度、坐关水利工程标明码头结构和相应尺寸标明码头结构和相应尺寸，如梁（墩）位置、尺寸和间距等等；堤顶标高，堤身断面尺寸，背水侧护堤地地形；河床标高500m围内河道管理范围（含河道、左30m（河涌6m10m）宽护堤地）1818DB4401/T19—2019序号建设项目类型工程位置示意图平面布置图纵立（断）面图横立（断）面图河道管理范围现状地形图管道（缆线）工程图件比例/不小于1/500或1/1000不小于1/500不小于1/200不小于1/500或1/1000范围要求/现状地形图上标出管道（缆线）位置；管道（缆线）各部分尺寸和控制点坐标（缆线结构部标高；标明堤顶标标高（缆线）结构和相应尺寸沿水流流向至管线上、下游各6m宽护堤地）3取（排）水口工程图件比例/不小于1/500或1/1000不小于1/500不小于1/200不小于1/500或1/10004范围要求/现状地形图上标出取（排（排）水口各部分尺寸和控制点坐标（排水口结构堤地地形；河床标高标明取（排）水口结构和相应尺寸沿水流流向至取（排）水口上、3河涌为m10m）宽护堤地）5航道整治工程图件比例/不小于1/500或1/1000不小于1/500不小于1/200不小于1/500或1/1000范围要求/现状地形图上标出航道尺寸和控制点坐标标明工程结构和相应顶标高，堤身断面尺寸；河床标高标明工程结构和相应尺寸范围内河道管理范围（含河道、30m（河6m10m）宽护堤地）6堤岸整治工程图件比例/不小于1/500或1/1000不小于1/200不小于1/200不小于1/500或1/1000范围要求/现状地形图上标出堤岸和控制点坐标标明工程结构和相应标高标明工程结构和相应尺寸500m围内河道管理范围（含河道、左30m（河涌6m10m）宽护堤地）1919DB4401/T19—2019DB4401/T19—2019DB4401/T19—2019DB4401/T19—2019序号建设项目类型工程位置示意图平面布置图纵立（断）面图横立（断）面图河道管理范围现状地形图7其他各类涉河永久性工程图件比例/不小于1/500或1/1000不小于1/200不小于1/200不小于1/500或1/1000范围要求/现状地形图上标出工程寸和控制点坐标标明工程结构和相应高标明工程结构和相应尺寸500m围内河道管理范围（含河道、左30m（河涌6m10m）宽护堤地）8临时性工程图件比例/不小于1/500不小于1/200不小于1/200不小于1/500范围要求/（深图）上标明工程的布置；临时工程各部分尺利工程。标明临时工程的结构和相应尺寸；堤顶标（坡标明临时工程的结构和相应尺寸参考同类项目所需范围注：1、河道管理范围现状地形图必须由具备相应测量资质的测量单位出具；2、有关图纸需由有相应资质的设计单位按标准图纸尺寸打印并盖章确认，图中需明确所采用的高程系统、坐标系统。2020附录E（资料性附录）广州市涉河建设项目防洪评价表广州市涉河建设项目防洪评价表（试行）项目名称：项目名称： 建设单或个人（盖： 编制单（盖： 编制时间： 年 月 日二〇一九年21DB4401/T19—2019DB4401/T19—2019DB4401/T19—2019DB4401/T19—2019填表说明1（试行（区内容。2、“建设项目基本情况”页有关内容说明：30个字。GB/754201BCDFGHIJKLMNOPQRST国际组织。（程所在的两个行政区。建设项目。3、本表还需要提供下列附图附件：附图：建设项目所处地理位置示意图；涉河建筑物的平面布置图、主要结构图；建设项目所A4A3（4、报告表经评审需要修改的，申请人应组织编制单位补充修改，并形成报批稿报送审批机关。542份送建设项目业主留用及送项目立项（核准）部门作为审批依据。6、凡此表表述不够的事项，可附页说明。22编制单位信息委托单位：完成单位：姓名职务或职称批 准审 定审 查校 核项目负责人编写人员2323建设项目基本情况建设项目名称（主建设单位或个人法定代表人联系人电话传真电子信箱联系地址邮编单位性质行业类别建设项目地址建设地点工程所在行政区1区镇（街）村（居）委会工程所在行政区2区镇（街）村（居）委会涉及河道与河道位置关系□永久性工程□临时性工程（占用期限年月日至年月日）建设项目基本情况建设项目性质□公益性 □营利性□其他□新建□加固□扩建□改建□道路桥梁 □码头 □堆场 □管道 □缆线建设内容□取（排）水口 □综合整治工程（含滨江公园等景观工程）□堤岸整治工程（含河涌改道） □航道疏浚 □水工程□其他 （请注明）施工工期年月至年月2424DB4401/T19—2019建设项目工程特性表建设项目名称建设地点区镇（街）村（居委会）所在河流河宽（）m涉及堤防名称左岸堤防级别（）级防洪标准（ 年一遇洪水右岸堤防级别（）级防洪标准（ 年一遇洪水设计方案跨河建设项目（桥梁等）工程设计防洪标准（）年一遇洪水与堤防搭接方式平交/立交（）桥长（）m涉河部分跨度桥墩轴线与水流方向交角（）°阻水比（）%最大壅水高度（ ）cm桥梁梁底最低标高（）m涉河部分桥墩布置情况左岸堤内（）个桥墩编号墩柱尺寸m承台尺寸河道内（）个桥墩编号墩柱尺寸m承台尺寸右岸堤内（）个桥墩编号墩柱尺寸m承台尺寸与两岸堤防关系左岸距迎水坡坡脚（）m右岸距迎水坡坡脚（ ）m距背水坡坡脚（）m距背水坡坡脚（ ）m堤顶净空（）m堤顶净空（ ）m堤建设（道等）穿越方式穿越总长度（）m穿越断面尺寸（ ）m涉河部分穿越情况左岸河道右岸水平长度（）m（）m（ ）m2525DB4401/T19—2019管底设计标高（）m（）m（）m埋深范围（）m（）m（）m与两岸堤防关系主要控制点左岸临（背）水坡坡脚主河槽右岸临（背）水坡坡脚（长度方向（）m（）m（）m（埋深方向（）m（）m（）m临河建设项目码头码头结构码头前沿线长度码头面高程（）m（）m泊位数量泊位长度（）m泊位宽度（）m前沿与行洪控制线（岸线）距离前沿与背水坡坡脚距离阻水比（）%（）m（）m引桥引桥结构引桥面高程壅水高度（）cm（）m引桥长度（）m引桥宽度（）m梁底标高（）m其他建设项目涉水部分技术参数（如糙率等）涉水部分与两岸堤防关系涉水部分与行洪控制线（岸线）关系2626DB4401/T19—2019编制依据（（口整治等水利规）编制依据27DB4401/T19—2019DB4401/T19—2019DB4401/T19—2019DB4401/T19—2019项目概况（具体到镇村级水位，施工期防洪标准及相应洪峰流量、水位；设计方案包括总体布置、结构形式、与河道堤防的连接方式、与其他水利工程交叉或连接方式、占用河道管理范围内土地及建筑设施情况等；施工方案包括施工布置、施工交通组织、主要施工方法、施工临时建筑物设计、施工工期安排和施工期度汛方案等。针对不同类型的涉河建设项目具体要求如下：①跨河建设项目：应明确桥墩、桥台的坐标，防洪标准应明确校核、设计标准相应洪峰流量、水位，施工期防洪标准及相应洪峰流量、水位，工程布置应包括桥墩轴线与设计洪水主流方向关系、梁底高程、桥墩布置、承台布置和控制性参数等。计算桥墩阻水比，图示桥墩与堤防迎背水坡关系。（穿堤穿河建设项目与防洪和航运的要求、设计洪水冲刷深度的关系，入、出土点控制坐标及其与堤防管理范围的关系，警示标志的设置情况。③临河建设项目：地点位置应明确临河建筑物所在堤围桩号，影响水域范围（红线范围）项 沿线、结构形式、梁底高程、陆域布置、上下游防护措施、港池布置、码头布置、码目 头阻水比等。概 ④拦河建设项目：明确拦河建筑轴线坐标，与堤围搭接形式，结构形式、工作面高程况 （如坝顶、闸底等、防护措施，运行方式。⑤河涌改道工程：明确河涌改道工程的防洪排涝标准、控制点坐标、改道后的河涌水河涌改道工程的护岸形式、改建堤段的断面结构等。⑥护堤地内建设项目：明确护堤地管理范围、沿堤道路与堤脚距离、护堤地已有防护措施、护堤地已有管线、缆线等隐蔽工程，护堤地内建设项目控制坐标、工程结构与堤防关系等。28河道和水利设施概况河道概况（包括河长、河宽、水文特征、地质情况、历史洪涝灾害。）水利设施现状和规划概况（包括建设项目附近堤防、水闸、泵站、取水口、排水口、水文（位）站等水利设施现状和规划情况。）2929防洪评价分析水文分析（采用现有水文分析成果或选取合适的计算方法分析计算建设项目所在河道设计流量、水位情况。）壅水分析（采用经验公式或一维模型分别进行工程运行期和工程施工期的壅水计算，应包括：公式或模型简介、参数选取、计算结果分析等。）流速分析（采用经验公式或一维水流数学模型分别进行工程运行期和工程施工期流速计算，）冲刷分析（）（有）（）施工期防洪影响分析（根据施工方案，定性分析建设项目施工期防洪影响范围及程度。）3030防洪综合影响评价及补救措施评价（）项目建设的必要性（明确落在河道管理范围内的建设内容；项目建设的合法性、合规性；项目建设的合理性（位置、选址、跨径等。补救措施（对建设项目造成的防洪综合影响，提出补救措施建议。）3131结论与建议（明确建设项目防洪影响范围及程度，为项目审批提供结论性意见；如有必要提出工程优化方案、关键性建议及补救措施。）32审批机关审查意见盖章：年 月 日33附录F（资料性附录）涉河建设项目技术审查要求审查依据及技术标准防洪评价成果审查应遵循以下依据。法律、法规:a）《中华人民共和国水法》第三十八条；b）《中华人民共和国防洪法》第二十七条；《中华人民共和国河道管理条例》第十一条、十七条、二十五条、二十七条；《广东省实施<中华人民共和国水法>办法》第四十一条、四十二条、四十三条、四十四条；e）条；《广东省水文条例》第二十七条；《广州市水务管理条例》第二十三条、二十四条、二十五条；其他涉及防洪安全、涉水事务管理、水资源保护等有关法律、法规、规章、制度等。主要技术标准、规范a）试行；b）c）e）（潮）标准和治涝标准（试行相关规划基础a）c）《广州市防洪（潮）审查形式E。以下情况一般需要召开专家审查会：a）拦河工程、河涌改道类建设项目；b）建设项目可能引起河道水流形态发生变化；c）涉及堤防稳定安全影响分析；涉及水源保护区；f）g）环境因素较敏感区域；h）需要进行现场查勘。审查原则与相关法律法规、现有水利规划相一致原则34与现有防洪标准、有关技术和管理要求相适应原则建设项目应与现有防洪标准、有关技术和管理要求相适应。保障防洪与水环境安全的原则不影响现有水利工程安全的原则建设项目应不影响堤防、护岸和其他水利工程安全，或存在影响已采取补救措施。不妨碍防汛抢险的原则不影响第三人合法水事权益的原则项目建设应不影响第三人合法水事权益或者与被影响的利害关系人已经达成有效协议。防治补救措施可行性原则报告提出的防治补救措施应具备可操作性与可行性，采取措施后应具有良好防治补救效果。审查要求成果审查过程中，应根据技术审查的原则，满足以下几方面的审查要求：有关项目背景、前期工作和评价依据的审查。建设项目基本情况及河道、水系相关水利资料收集情况的审查。河道演变分析的审查。防洪评价计算审查。水文分析基础资料来源是否可靠、分析计算方法是否合适，成果是否合理。防洪综合评价审查。与有关规划的关系及影响分析。35与现有防洪标准、有关技术和管理要求的适应性分析。对行洪安全的影响分析对河势稳定的影响分析（10年一遇及以下）的支流、小河涌，可结合河道演变分析成果或采用类比分析的方法，做定性分析。对堤防、护岸工程及其他水利工程与设施的影响分析对防汛抢险的影响分析分析工程施工期和运行期对防汛抢险带来的影响。防御洪涝的设防标准与措施分析对第三人合法水事权益的影响分析补救措施审查应明确防治与补救措施必须经水行政主管部门批准，相关措施应与项目同期建设或先期建设。结论与建议审查有关图件审查第三方机构技术审查意见审查意见中需明确的审查结论包括：对《防洪评价报告（表》采用的评价依据、技术路线、工作内容等的评议意见；对《防洪评价报告（表》中关于河道基本情况、相关水利设施、规划情况、河床演变等相关描述的评议意见；（构对防洪影响综合评价结论的评议意见；根据《防洪评价报告（表》结论和建议明确防治与补救措施，必要时有针对性的对建设项目设计、施工方案等提出不同的建议；对项目建设管理提出要求。36附录G（资料性附录）总则应包括但不限于编制目的、编制依据、适用范围、工作原则等。工程概况应包括但不限于工程地理位置、工程基本情况、工程与河道堤防关系图表、所在河流水文基本情况等。应急抢险组织机构及职责应急物资根据建设项目特点明确应准备的应急物资和抢险工具，并指派专人负责日常管理和维护保养。应急保障措施治安保障、物资保障、资金保障、技术保障、培训和演习等。应急响应后期处置明确抢险物资补充方案及水毁工程修复方案。37附录H（资料性附录）堤防管理协议书编制要求及样本内容要求明确协议中堤防工程的管理范围。明确建设项目涉及的堤防堤段起止点及桩号。项目的建设、运行、维修养护必须符合有关堤防工程管理的法律、法规、规章、技术标准及批需确保堤防工程维修、养护、整治、抢险工作顺利进行，明确相关费用的承担部门或单位。建设项目管理单位应确保堤防工程管理单位及堤防工程维修养护单位在堤防工程管理范围相关工作的正常开展。明确堤防工程管理单位和建设项目管理单位的义务。明确管理协议的有效期限。协议书样本涉及涉及 堤防工程管理范围管理协议书合同编号（ ）38涉及 堤防工程管理范围管理协议书甲方：乙方：协议编号:协议名称：根《广东省水利工程管理条例《广州市水务管理条例以及批文及批文号的要求经甲乙双方协商一致就 （以下称该工程涉及堤防工程管理范围管理问题达成如下协议：第一条堤防工程管理范围为堤身（含附属设施）及其迎、背水坡坡脚起算米宽的范围。第二条该工程涉及的 。第三条该工程涉及堤防工程管理范围内的施工用地仍由甲方依法管理。第四条该工程为 工程其建设运行维修养护必须符合有关堤防工程理的法律、法规、规章、技