职业技术学院校园及周边治安综合治理工作制度

职业技术学院校园及周边治安综合治理工作制度为全面贯彻省教育厅关于校园及周边治安综合治理工作会议精神，确保学院的安全稳定，建设XX校园、和谐校园，扎实做好校园及周边治安综合治理工作，特制订本工作制度。第一章指导思想第一条校园及周边治安综合治理专项整治行动，以创造良好、安全的学院及周边环境为目标，积极动员学院师生和社会各方面力量，严厉打击各种严重侵害师生人身财产安全的违法犯罪活动，坚决彻底整治影响校园及周边治安秩序、食品安全卫生、交通消防安全等各种突出问题，消除各种安全隐患，努力在校园营造更加良好的教学和生活秩序，以实际行动，保证学院的安全、稳定和发展。第二章工作重点综合治理工作坚决贯彻上级有关部门的指示精神，积极协调有关部门，紧密结合学院实际情况，坚持校内整治和校外整治相结合的原则，从加强教育入手，在治理上下功夫，探索建立长效机制，使学院校园及周边环境得到彻底改善，周边环境得到净化，为广大师生提供良好的学习、工作、生活环境。第二条做好校园及周边环境治理的宣传工作，要大力提高师生的自我防范意识，交通安全意识。大力开展好法制教育、安全教育、自护教育、犯罪预警教育、网络管理和网络文明教育。要教育广大学生树立正确的操行观，杜绝一些社会上不良风气的侵蚀，全面提高师生的思想道德意识。第三条积极协调有关部门严厉打击侵害师生人身、财产安全和身心健康的各种违法犯罪活动，彻底铲除校园及周边地区的小流氓、小混混势力。同时，要注意化解影响校园内部的矛盾纠纷确保学院政治稳定。第四条配合有关部门取缔和清理整顿校园及周边非法经营的音像文化摊点，特别是对于师生及家长反映强烈的要进行严格清理整顿，对于不符合规定的和非法经营者坚决要求予以取缔，对于符合规定的各种文化场所要求加强规范化管理。第五条整顿校园及周边的交通秩序，主动配合有关部门查处无证经营的饮食、食品、生活日用品摊点等。第六条集中力量对校园内部进行安全大检查，重点是食品卫生安全和消防安全，及时发现各种不安全隐患，并认真进行整改，坚决杜绝火灾、建筑物倒塌和食物中毒，踩塌事故等各种安全事故的发生，确保校园内一方XX。第三章工作措施第七条综合治理安全领导责任制（一）学院成立社会治安综合治理领导小组领导协调全院的综合治理工作。其主要职责是：领导部署学院及周边社会治安综合治理、维护社会稳定和校园安全工作；组织制定和完善各项工作制度，督促检查各项工作措施落实。（二）学院书记、院长是学院社会治安综合治理、维护稳定和安全工作的第一责任人，分管副院长是直接责任人，社会治安综合治理领导小组成员单位负责人根据在社会治安综合治理、维护稳定和安全工作中的职责任务承担相应的责任。（三）对综合治理成员单位负责人的考核，由学院综合治理工作领导小组纳入学院年度目标考核；对发生的重大治安案件、安全事故及重大群体性事件的成员单位进行责任追究。严格执行一票否决权制和责任追究制。（四）根据属地管理原则，以各校区、分院、系部、消防、禁毒室、部门为单位，签订学院社会治安综合治理、维护稳定目标责任书。坚持每月检查、半年总结、年终考核制度。第八条综合治理维稳安全一票否决制（一）实施一票否决的对象对学院社会治安综合治理、维护稳定和安全工作负有责任的分校、分院、系部、部门党政主要领导及主要负责人。（二）否决权的内容取消责任单位参与学院以上综合性荣誉称号的评选资格；取消责任单位负责人当年评先评优、晋职晋级资格。（三）对发生重大治安、稳定、安全问题并有下列情形之一的单位和领导，实行一票否决。1.因贯彻落实党的方针、政策不力，或因决策失误，严重损害国家、集体和人民群众的利益，引发严重影响社会安定的重大群体性事件或个体事件的。2.因本单位目标管理责任制得不到落实，导致本单位治安秩序混乱，年度综合治理目标管理责任制检查考核不合格的。3.因教育管理不到位，防范措施不落实，致使本单位频频发生治安刑事案件（治安案件发案率超过5‰或刑事案件发案率超过3‰），师生违法犯罪率超过8‰，发生交通事故、火灾事故以及财产被盗等造成经济损失4万元以上的。4.对本单位不安定因素或人民内部矛盾纠纷排查调处不及时或处置不当，致使矛盾纠纷激化而引发有重大社会影响的刑事案件、恶性事故或造成非法游行、群众闹事以及群体越级上访等重大事件，造成严重后果的，或年内有一名以上（包括一名）“XXX”等邪教组织人员进X滋事，造成重大社会影响的。5.违反有关安全管理规定，致使本单位发生师生死亡1人或重伤、重度中毒3人以上（含3人）以及重特大火灾事故、重特大交通安全事故、重特大校舍安全事故、集体性食物中毒、重特XX全事故和易燃、易爆和化学危险品重特XX全事故以及其他重特XX全事故的。6.对已发现或群众举报的重大、特XX全事故隐患不及时治理或查处；阻碍、干涉事故调查和阻挠、干涉对重大、特XX全事故有关责任人员追究行政责任的。7.组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品的劳动或其他危险性及不适合学生从事的各种劳务的；将学院场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营场所。8.发生有重大影响和严重后果的安全事故、刑事案件、重大治安问题等隐瞒不报或严重虚假报告、拖延报告的。9.法律法规等规定的其它需要追究责任的。第九条综合治理安全工作会议制度（一）社会治安综合治理工作领导小组每季度召开一次工作例会（季末最后一周），认真总结学院综合治理维稳和安全工作情况，研究部署下阶段工作。（二）各分院、系部、学生管理处、后勤处、后勤服务中心、组织人事、纪检监察、工会、综合治理（维稳、安全）等综合治理维稳工作的重要部门每半年召开一次联席会议，通报综合治理、维稳和安全领导责任制和目标责任制执行情况，研究奖惩措施。（三）每年末对各综合治理成员单位进行综合治理工作年度考评，并召开总结大会，总结本年度综合治理安全维稳工作，表彰先进单位及个人，部署下一年工作。第十条综合治理安全检查督促制度（一）各成员单位要开展常态化的安全检查工作，学院各综合治理成员单位每月应开展一次自查自纠，并将自查自纠情况按月报送综合治理领导小组办公室，所有月报资料将作为年终综合治理考评的重要依据。（二）综合治理领导小组经常性的对学院综合治理、维稳和安全工作情况进行督促检查，主要督查重点工作落实和安全隐患排查整改情况，检查结果及时通报。（三）学院每学期初集中组织开展安全专项检查整治活动。检查内容主要包括重点部位安全保卫、人员密集场所消防安全、学生宿舍安全、食堂饮食卫生安全、用电及电器设备安全、校舍建筑安全、网络安全、危险化学品安全以及校园周边安全等涉及师生健康和安全的所有内容和场所。（四）各成员单位发现安全事故隐患后，应立即整改。对一时难以整改到位的安全事故隐患，应建立工作台帐，并指定责任人、整改措施及时限，同时采取相应的监控和警示措施，严密防范，确保不发生安全事故。（五）各成员单位自身力量解决不了的安全隐患，应及时以书面形式报学院办公会解决。学院无法解决的重XX全事故隐患，应及时报XX市人民政府和教育厅安稳处。第十一条法制教育安全宣传教育制度（一）安全教育目标：使学生自觉遵守国家法律法规及学院的安全管理的相关规定，树立自我保护意识，提高自我保护能力。（二）法制、安全宣传教育应结合师生学习、工作、生活实际及季节时令特点，采取易学易受的方式进行。适时的开展交通安全、消防安全、食品卫生安全、用电安全及防盗抢、防人身伤害、性侵害、防诈骗等安全知识培训。（三）各分院、系、部门要将法制教育、安全教育纳入学院各专业的教育教学计划，融入相关的学科教学中。要利用各种集会及班会活动向学生灌输法制安全理念及安全防范知识。（四）积极营造法制、安全教育的校园文化氛围，保卫处每学期制订计划以讲座形式分年级分系部对学生实施安全教育，各分院、系组织学生参加并负责会场秩序及考勤。第十二条综合治理安全信息报送制度（一）各综合治理成员单位要重视信息搜集，加强信息传递与反馈。（二）各成员单位要及时向学院综合治理办报送涉及校园治安秩序和稳定以及师生生命安全和健康的预警性情报信息，报送涉及学院治安刑事案件、师生伤害事故、师生违法犯罪等信息。（三）各成员单位要及时向学院综合治理办报送综合治理、维稳和安全工作经验、好的做法；及时报送贯彻落实上级指示精神情况，以及其它要求报送的材料、信息。第十三条事故报告制度（一）学院发生食物中毒、传染病流行、重大财物被盗（破坏）、群体性治安事件、自然灾害、师生非正常死亡等涉及师生生命安全和学院财产安全的事故后，事故现场人员应当立即按《XX职业技术学院紧急突发事件处置程序》及时报告保卫处及相关领导，相关部门负责人接到事故报告后，除按学院有关应急预案迅速采取有效措施组织抢救和妥善处置外，应及时如实报告教育厅、市政府和与事故种类相关的有关求助机构和职能部门。（二）事故报告的主要内容包括：事故发生的时间、地点、人员伤亡情况、财产损失情况、事故简要经过、采取的施救和处理措施、事故可能出现的发展趋势、事故发生的初步原因、报告单位、报告人及其它应当报告的事项。（三）学院发生重伤、死亡或重大财产损失的安全事故，以及大规模群体性治安事件后，各成员单位应当在第一时间通过电话或口头向院领导和与事故种类相关的有关职能部门报告，随后应当根据事故的具体情况，随时补充报告事故的最新情况。在8小时内应向教育厅、市政府写出书面报告，事故处理结束后应向教育厅、市政府写出书面结案报告。（四）学院宣传部负责适时向新闻部门发布信息，澄清事实真相。第十四条大型活动申报制度（一）大型活动的认定本制度所指的大型活动是由学院组织开展的参加人数较多的集会或集体性活动。学院组织500人以上的院内活动或100人以上的校外活动，视为大型活动。（二）大型活动申报受理机关1.各部门、分院、系部、校区举办大型活动申报的受理机关为学院保卫处。2.学院举办和参加大型活动的申报的受理机关为辖区公安部门。（三）大型活动的申请和批准1.学院举办大型活动，应向受理机关提出申请，获得批准后方可举行。2.各分院、系部举办大型活动应在一周前向保卫处递交大型活动申报表及可能出现的事故应急预案，认真填写活动的目的、方式、人数、起止时间、地点（包括集合地和解散地）、路线、交通工具、安全保障应急处置方案和责任人的姓名、等。3.保卫处在接到举办大型活动的申请后，应审查申报材料，并针对活动可能发生的突发事件作预案准备及提出安全防范措施，配合组办单位搞好安全防范工作，并向学院分管领导及主要领导报告。4.保卫处接受并审批申请后，根据活动规模决定是否向辖区公安机关备案。（四）大型活动的组织原则1.组织大型活动必须遵守国家法律、法规，遵守教育主管部门的规章制度，不得损害社会、集体或他人的利益。2.根据“谁主办，谁负责”的原则，举办单位应对大型活动过程及人员安全负责。3.凡影响正常教育教学秩序或缺乏安全保障的大型活动不得举办。第十五条校园安全值班制度（一）建立校园安全值班制度，学院每天安排一名院领导值班，保卫处、学生处、后勤处、医务所等相关部门根据工作需要安排人员值班，由值班领导考勤。因值班不在岗，导致发生重大突发事件发生的，由学院纪检监察部门追究当班人员的责任。（二）值班人员定时或不定时对校园内部各部位，尤其是重点要害部位进行巡查。要采取积极预防措施，及时排查涉及师生健康安全和学院财产安全的事故隐患，及时制止教育教学活动中的不安全行为，及时提请有关部门落实安全防范措施。（三）节假日、重要庆典日、政治敏感时期按上级要求实行零报告制度。（四）校园安全实行24小时不间断值班巡逻制，盘查可疑人员及车辆，检查安全隐患，值班时间内值班人员应坚守岗位，严格履行值班工作职责，严格执行院大门出入登记制度。（五）保卫处要对专职值班人员进行安全防范知识培训，树立安全责任意识，具备安全防范知识，提高应对和处置各类突发事件的能力。（六）保持值班人员通信畅通，遇有紧急情况能及时向带班领导及有关部门报告。第十六条消防安全管理制度（一）贯彻“预防为主，防消结合”的方针，落实消防安全管理和防范措施。（二）学院保卫处设消防科负责规划指导全院的消防安全工作，加强教育和对火灾隐患的监控管理，以提高“检查和消除火灾隐患的能力、扑灭初期火灾的能力、引导人员疏散逃生的能力、消防教育和宣传的能力建设”为载体，确保校园的XX。（三）保卫处按相关规定指定重点消防单位，指导消防重点部位的管理部门制定有效的消防安全管理制度，落实相应的消防措施。（四）确保学生宿舍、教学楼、实验室、机房、食堂、图书馆、大型会议厅等人群聚集场所安全出口和疏散通道、消防通道畅通，按规定配置消防设施和器材，安装安全指示和照明设施，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好有效。（五）加强防火巡查，定期开展检查，对发现的问题及时整改，消除火灾隐患。（六）保卫处要制订师生聚集场所和重点要害部位消防灭火和发生火灾时人员疏散应急预案，定期组织有关人员开展消防灭火和逃生救护演练。（七）新建、扩建、改建及室内装修工程项目，要符合消防安全规范要求，并报请公安消防部门审批，经消防安全部门验收合格后方可使用。（八）具有火灾隐患的区域应设明显的禁火标志。食堂、实验室的用火做到定人、定点、定措施确保消防安全。校园内严禁使用明火，禁止生产、经营、储存易燃易爆物品。（九）加强用电、用气管理。电器设备、燃气管道的设计安装，必须符合国家安全技术标准，由具备相应资质的单位、专业人员实施。进行电焊、气焊以及强电作业等有火灾危险的人员，必须持有相关部门核发的上岗证，并严格遵守消防安全操作规程作业。第十七条财务安全管理规定（一）财务部门房屋、门窗必须安全牢固，并按有关规XX装防盗门、窗和侵入式报警器。（二）各部门、分院、系部原则上不得私存大额现金。因工作需要备用的小额现金须存放在保险柜内。（三）加强现金支票和其它结算票据、凭证的管理，现金支票、会计凭证和其他结算票据必须存放在保险柜或铁皮柜内，并与存放保险柜内的印章分开保管。（四）根据工作实际由银行核定库存现金限额，保险柜内不得超标准存放现金过夜。收入的现金应于当日送存银行。到银行存取数额较大的现金必须两人同行或由保卫人员同行。第十八条户证登记管理制度（一）学院集体户口由保卫处内勤人员代管，按公安部户籍管理规定的程序为需要迁移的师生员工代办户籍和身份证等相关手续。（二）保卫处要建立学院所有师生员工基本数据库，同时将临聘人员、经营户管理及从业人员、联合办学单位管理及从业人员、劳务派遣到我院工作的人员等长住人口的基本情况（含姓名、性别、身份证号、户籍地址、所属单位、联系电话、照片等信息）单独建立数据库进行管理，各相关单位要给予配合。（三）保卫处每年要对学院公务车、教职员工私用车辆、合作办学单位公务及工作人员私用车辆登记核发通行证（含大门车辆门禁一卡通授权），获得通行证或一卡通的车辆入校须服从保安的指挥，自觉按设置的交通标识行驶和停放，不按交通标识行驶和行放的且不听劝阻的，保卫处没收通行证锁定其车辆门禁卡，临时入校停放的车辆作锁车处理。（四）相关部门工作需要要对学院建筑设施及相关设施设备进行维修的，入场施工人员须持身份证到保卫处