公路建设项目勘察设计管理细则

公路建设项目勘察设计管理细则一、项目建设管理处的主要工作1、按照初步设计审批意见，参与施工图设计的管理，控制设计质量和设计进度；2、参与项目建设法人组织的施工图设计外业验收，负责组织对施工图设计文件和施工预算的预审查；3、负责组织施工图设计文件审查；4、协调各设计单位之间的协作关系；5、对重大、较大设计变更进行预审查后报项目建设法人待审批；6、负责组织一般设计变更的三方（项目建设法人（根据情况）、项目建设管理处、设计施工总承包）现场办公会，根据会议精神办理变更事宜，并将办理结果在5个工作日内报项目建设法人核备；7、负责审核施工图设计阶段的工程地质勘察方案，对详勘（测）工作的实物工作量进行复核与检查；8、负责驻地设计代表的日常服务与管理，配合设计代表开展工作。二、设计管理程序（一）进度管理1、设计单位应在收到勘察设计中标通知书7天内，向项目建设法人提交勘察设计进度计划（可分别按关键线路网络图、主要工作横道图或其它方式绘制）。2、项目建设法人组织专家顾问组和项目建设管理处详细审查设计单位上报的勘察设计进度计划，并在7天内审查同意或提出修改意见，检查勘察设计进度计划是否合理可行并满足合同各阶段工期要求。项目建设法人应根据项目前期工作计划进行审批，审批后的勘察设计进度计划，作为今后勘察设计进度控制的主要依据及进度计划控制的目标。3、项目建设法人应落实设计进度控制的责任人，按合同要求对设计进度进行严格监控。专家组和项目建设管理处应及时跟踪、检查勘察设计项目的实际进展情况，一般每周进行一、二次现场或内业工作检查，将检查结果记录在案，如经检查勘察设计实际进度滞后于计划进度，应召开会议并邀请项目建设法人参加找出进度滞后的原因、责任及解决方法，并提出处理措施。一般情况下，设计单位应每月对进度计划进行一次修订。（二）质量管理1、勘察设计质量管理依据（1）勘察设计合同文件、交通部及相关部委颁发的技术标准、规范及规程；（2）国家及政府有关部门颁布的有关勘察设计质量管理方面的法律、法规文件；（3）项目审查、立项批复文件等；（4）设计单位质量保证体系。2、勘察设计质量管理程序（1）勘察设计准备阶段设计单位确定后，在项目勘察设计正式开工前，设计单位应根据合同及项目总体建设安排制定勘察设计工作大纲及编制相应设计阶段各专业技术要求，报项目建设法人审批。审查的主要内容包括：a.勘察设计组织机构及主要技术人员是否满足投标文件及合同要求；b.勘察设计实施方案的科学性、可行性；c.质量保证体系的完备性；d.各专业组技术要求；e.仪器设备的配备是否满足合同及勘察设计工作要求。在施工图设计阶段，设计单位还应提供详细的工程地质勘察方案（包括钻探位置，钻孔深度等详细资料），如果该方案不能满足实施需求，项目建设法人应要求设计单位重新提交。（2）勘察设计阶段项目勘察设计的质量控制主要从以下三个层面进行：a.设计单位内审。通过检查设计单位质量保证体系的执行情况，督促设计单位严格按照不同设计阶段工作大纲要求的内部审查制度执行。只有设计单位内审合格的中间勘察设计成果才能提交项目建设管理处审查。b.项目建设法人的过程管理。项目建设法人组织专家组和项目建设管理处对项目勘察设计的过程进行监理与管理，参与重点工序的现场勘察及设计讨论工作，并通过对设计单位提交的外业勘测资料及各类计算书、设计图纸等中间设计成果的抽查、审核，提出切实可行的优化、修改意见，跟踪、督促设计人对优化、修改意见的落实。只有工序经项目建设管理处检查或抽查合格后，设计单位才能进行下一道工序的勘察设计。c.专题技术研讨会及设计文件审查会。在项目勘察设计过程中，对重大技术问题或复杂的技术方案，可通过召开专题技术研讨会的方式进行技术论证与决策。项目勘察设计完成后，项目建设管理处应组织人员进行预审和汇总专家组意见、建议后报项目建设法人，依据项目审批权限，由项目建设法人提请政府有关部门主持进行相应设计阶段的设计审查会。设计单位依据专题技术研讨会、设计审查会意见修改完善设计文件。3、对施工图设计的深度要求（1）设计文件的编制必须严格执行国家基本建设程序、工程建设标准强制性条文和有关公路工程建设的法律、法规、规章、规范、标准、规程、定额及合同的要求。（2）设计依据的基本资料应完整、准确、可靠，设计方案论证充分，计算准确，并符合系统运行安全的要求。（3）设计文件的深度应满足相应设计阶段的有关规定，并符合相关规范的要求；能据以编制施工图预算。（4）设计文件必须保证公路工程质量和安全的要求，符合安全、适用、经济、美观的综合要求，符合沿线景观及沿线设施的协调性和环境保护的要求。（5）设计文件中关于材料、配件和设备的选用，应当注明其性能及技术标准，其质量要求必须符合国家规定的标准，但不得指定生产商、供应商和产品品牌。（6）能据此进行工程验收。（三）费用管理1、项目建设法人应按照《勘察设计合同》的规定，及时对设计单位已完成的勘察设计工作进行计量，同时参考项目建设管理处的支付意见（预审）。2、设计单位提出勘察设计费用支付申请并报项目建设管理处预审，预审后报项目建设法人批准后支付。五、设计变更程序（一）变更基本原则设计变更应当符合国家有关公路工程强制性标准和技术规范的要求，符合公路工程质量和使用功能的要求，符合环境保护的要求。（二）设计变更的类别设计变更分为重大设计变更、较大设计变更和一般设计变更。1、有下列情形之一的属于重大设计变更：（1）连续长度10公里以上的路线方案调整的；（2）特大桥的数量或结构型式发生变化的；（3）特长隧道的数量或通风方案发生变化的；（4）互通式立交的数量发生变化的；（5）收费方式及站点位置、规模发生变化的；（6）超过初步设计批准概算的。2、有下列情形之一的属于较大设计变更：（1）连续长度2公里以上的路线方案调整的；（2）连接线的标准和规模发生变化的；（3）特殊不良地质路段处置方案发生变化的；（4）路面结构类型、宽度和厚度发生变化的；（5）大中桥的数量或结构型式发生变化的；（6）隧道的数量或方案发生变化的；（7）互通式立交的位置或方案发生变化的；（8）分离式立交的数量发生变化的；（9）监控、通讯系统总体方案发生变化的；（10）管理、养护和服务设施的数量和规模发生变化的；（11）其他单项工程费用变化超过500万元的；（12）超过施工图设计批准预算的。3、一般设计变更是指除重大、较大设计变更以外的其它设计变更。（三）设计变更程序1、设计单位、承包人及项目建设管理处均可向项目建设法人提出设计变更的建议或申请。2、对于一般设计变更，由项目建设管理处进行审批，决定是否开展设计变更的勘察设计工作。同时还应加强对设计变更实施过程的管理。设计变更文件完成后，项目建设管理处应当组织对设计变更文件进行审查。项目建设管理处应将变更理由、变更过程等资料提交项目建设法人核备。报项目建设法人核备5个工作日之后，若项目建设法人未提出反对意见，项目建设管理处可予以执行。3、对于重大、较大设计变更，由项目建设管理处进行预审查，核实有关情况并论证是否需开展设计变更的勘察设计工作。