支持“绿水青山就是”生态经济发展促进美丽幸福新建设的实施意见

支持“绿水青山就是“生态经济开展促进美丽幸福新建设的实施意见在XXX市委三届六次全会上，市委市从谋求XXX更高品位、更高水准、更高境界开展出发,通过了《关于坚定不移走“绿水青山就是XXX”绿色生态开展之路,全面深化改建设美丽幸福新丽水的决定》。为迅速贯彻落实市委市的决定,转变发展思路，树立生态理念,汇聚开展共识，凝聚开展正能量，倾力推进转型升级，全力唱响支持“绿水青山就是XXX”生态经济开展的主旋律，促进XXX经济持续、稳定、健康开展,加快建成美丽幸福新XXX。现结合XXX国税工作实际，提出如下实施意见，请认真贯彻执行。一、提高认识,切实增强支持生态经济开展的责任感和使命感生态经济指的是生态农业、生态工业和生态服务业，以及生态旅游、养生养老和文化产业。开展生态经济，是市委落实提出的“绿水青山就是XXX”战略思路，是建设美丽幸福新XXX的现实需要，是加快实现“绿色崛起、科学跨越''的长远规划，是市委市在准确把握XXX情、冷静分析经济形势、顺应XXX民心的基础上作出的战略性、全局性科学决策。全市各级国税XX.对符合条件的节能服务公司实施合同能源管理工程，符合企业所得税法有关规定的，自工程取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，可享受企业所得税“三免三减半”的优惠政策。XX.节能服务公司实施符合条件的合同能源管理管理工程，将工程中的增值税应税货物转让给用能企业，暂免征收增值税。符合条件的节能服务公司实施合同能源管理工程中提供的应税服务免征收增值税。XX.一个纳税年度内，居民企业技术转让所得不超过XXX万元的局部，可以免征企业所得税;超过XXX万元的局部，可以减半征收企业所得税。XX.创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业X年（XX个月）以上，符合条件的，可以按照其对中小高新技术企业投资额的XX%,在股权持有满X年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额;当年缺乏抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。XX.企业通过公益性社XX县级以上人民及其部门,用于公益事业的捐赠支出，在年度利润总额XX%以内的局部，准予在计算应纳税所得额时扣除。XX.企业安置残疾人员的，在按照支付给残疾职工工资据实扣除的基础上，按照支付给残疾职工工资的XXX%加计扣除。企业安置鼓励安置的其他就业人员所支付的工资的加计扣除方法,由另行规定。XX.为安置随军家属就业而新开办的企业，自领取说务登记证之日起，其提供的应税服务X年内免征增值税。享受说收优惠政策的企业，随军家属必须占企业总人数的XX%（含）以上，并有军（含）以上政治和后勤机关出具的证明。.从事个体经营的随军家属，自领取说务登记证之日起，其提供的应税服务X年内免征增值税。XX.为安置自主择业的军队转业干部就业而新开办的企业，凡安置自主择业的军队转业干部占企业总人数XX%（含）以上的,经主管说务机关批准，自领取说务登记证之日起，其提供的应税服务X年内免征增值税。从事个体经营的军队转业干部，经主管说务机关批准，自领取说务登记证之日起，其提供的应税服务X年内免征增值税。享受上述优惠政策的自主择业的军队转业干部必须持有师以上部队颁发的转业证件。XX.为安置自XXX退役士兵就业而新办的服务型企业当年新安置自XXX退役士兵到达职工总数xx%以上，并与其签订x年以上期限劳动合同的,XX县级以上民政部门认定、说务机关审核，其提供的应税服务（除广告服务外）x年内免征增值税。自XXX退役士兵从事个体经营的，自领取说务登记证之日起，其提供的应税服务（除广告服务外）X年内免征增值税。xx.非营利组织取得免税资格后，其符合条件的非营利组织的收入为免说收入。XX.民族自治地区的自治机关对本民族自治地方的企业应缴纳的企业所得税中属于地方提供的局部，可以决定减征或者免征。自治州、XXX决定减征或者免征的，须报省、自治区、直辖市人民批准。xx.我市连锁经营企业的门店符合以下条件的，即由总店全资或控股开设，在总部管理下统经营,采取微机连网，实行统采购配送商品，统核算,统规范化管理和经营，经批准其增值税可以实行汇总缴纳。XX.对符合条件的企业在新增加的岗位中,当年新招用持《就业失业登记证》（注明“企业吸纳说收政策”）人员，与其签订X年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，在XXXX年底前经主管说务机关审批的,X年内按实际招用人数予以定额（我省定额标准为每人每年XXXX元）依次扣减增值税（仅限营业税改征增值税的试点纳税人）、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。三、优化服务，为生态经济开展提供良好的说收环境XX.完善纳税人权益保护制度。严格执行《关于纳税人权利和义务公告》，认真落实总局《关于加强纳税人权益保护工作的意见》，进一步完善纳税服务管理制度，建立内部审查工作规程和责任追究制度，构建日常性纳税人权益审查机制。XX.推进行政审批制度改。深入推进简政放权，实施说收执法权力清单制度，分步对说收执法权力逐项明示,自觉接受社会监督。精简涉税审批工程，优化涉税审批程序，对能够即办予以即办，确需流转的简并流转环节，可以缩短审批时限的最大限度缩短审批时限。对核准、备案等事项，及时细化标准、对外公开，方便纳税人自主办理。推进网上审批建设，确保涉税事项办理环节方便可查，提高涉税事项审批办理的透明度和及时性。XX.持续推进依法行政。建立健全工作机制，规范行执行为,强化执法监督，进一步提升依法行政水平。有序推进说务案件使用说理性文书，在维护税法严肃性的同时切实保障纳税人的合法权益。完善说收规范性文件合法性审核及备案备查制度，健全重大说务案件审理、行政复议相关制度。丰富普法内容、创新普法方式，推动法制宣传教育工作开展。XX.加强纳税风险防控。完善说收宣传长效机制，引导纳税人依法申报纳税,提升纳税人纳税风险意识。探索说收柔性执法，在依法行政的前提下实现人性化执法。加强说收风险分析团队建设，提升纳税风险分析管理能力。加强重点税源风险提示工作，开展分层分类“套餐”服务,帮助企业控制风险和化解风险。加强涉税优惠企业管理，研究完善配套管理措施，规范免税范围界定和备案手续，及时做好涉税风险警示。强化出口退税风险管理，建立“统分析监控、分类应对管理”的出口退税风险管理机制。XX.完善纳税服务绩效评价体系。加强纳税服务绩效考评与监控，推进全省统的纳税服务工作规范和基层单位纳税服务岗责体系建设，构建“大服务”格局。推广应用纳税服务绩效管理信息系统，实施纳税服务绩效管理工作机制，落实外部评测管理方法，开展纳税服务绩效分析，促进纳税服务工作持续改进。落实办税服务厅激励机制,激发窗口活力。XX.推进办税服务集约化。完善纳税服务职能，精简规范服务流程，全面推进涉税审批事项前移至办税服务厅，努力实现纳税人发起的涉税事项在办税服务厅“一站式”办理的目标。加大办税大厅硬件投入,营造规范有序的办税环境。整合窗口服务资源，加强人员业务培训，培养全能型岗位能手，提高窗口办税效率。统印制《受理涉税事项告知回执单》，确保首问责任制、一次告知、限时服务等制度落实到位。建立全市的统纳税服务品牌。加快推广网上认证、报税工作，提升企业自主网上办税率。XX.拓宽社会化服务功能。积极探索借助部门、涉税中介组织、志愿者组织、行业协会组织、纳税人维权组织等社会服务资源，拓宽社会化服务功能，有效满足纳税人多元化的办税需求，降低纳税人办税本钱。完善税银库合作，增进与各商业银行合作,实现企业网上申报、在线缴纳。XXX涉税服务网点，实现多功能涉税服务,XXX纳税人办税。加强与XXX、金融机构、XXX沟通协调，配备自助办税终端，方便纳税人就近办理纳税申报、IC卡报税等涉税业务，真正实现XX小时办税服务。xx.下放出口退税审批权限。继续下放出口退税审批权限，将生产型出口企业退税审批权限下放到XXX（市、区）局，减少出口退税审批环节，加快办理出口退税进度。XX.加强涉危涉困企业帮扶。制定涉危涉困企业帮扶方法，实施结对帮扶机制，尽力帮扶企业破解难题。对生产经营困难、不能按时缴纳税款的企业，报经省国税局批准，可以在三个月内缓缴税款。全市各级国税机关要从服务税户、提升国税站位的高度出发，将支持生态经济开展列为XXXX年的国税重点工作来抓，以开展群众路线教育实践活动为契机，围绕本实施意见的重点，明确任务，细化分工，制定方案，强化责任，狠抓落实，务求成效;同时要注重实施意见与现行说收法律、法规、规章以及规范性文件的相互融合衔接，保持说收政策的一致性和权威性。全市广大干部职工要锐意进取、真抓实干、克难攻坚、发奋有为,全面落实政策，提升服务质效，确保组织到位、落实到位、辅导到位、服务到位，为支持“绿水青山就是XXX”生态经济开展、促进美丽幸福新XXX建设作出国税部门应有的贡献。机关要以服务XXX经济社会开展为己任，深刻认识支持生态经济开展的重要性，进一步增强大局意识、责任意识和服务意识，切实把思想统到市委市的重大决策部署上来，统到支持生态经济开展的必然性和迫切性的认识上来，找准说收支持生态经济开展的切入点和突破点，充分发挥说收杠杆作用,大力落实说收政策，不断优化纳税服务，持续推进依法治税，为全市经济开展提供良好的说收环境，不断加快XXX经济转型跨越开展。二、落实政策，为生态经济开展提供坚实的说收扶持（一）支持生态农业开展,XXX农民增收增效X.对从事农业生产的单位和个人销售的自产农业产品，免征增值税。x.对XXX销售本社成员生产的农业产品，视同农业生产者销售自产农业产品免征增值税。x.对XXX销售非社员农产品不超过合作社社员自产农产品总额局部，视同农户自产自销。x.增值税一般纳税人从XXX购进的免税农业产品，可按xx%的扣除率计算抵扣增值税进项税额。X.自XXXX年X月X日起，对从事蔬菜批发、零售的纳税人销售的蔬菜免征增值税;自XXXX年XX月X日起,对从事农产品批发、零售的纳税人销售的局部鲜活肉蛋产品免征增值税。X.批发和零售的农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机，免征增值税。X.生产销售和批发零售局部饲料产品和有机肥产品免征增值税。X、纳税人生产销售和批发、零售滴灌带和滴灌管产品免征增值税。X、企业从事农、林、牧、渔业工程的所得,可以免征或减征企业所得税。企业从事以下工程的所得，免征企业所得税:（x）蔬菜、谷物、薯类、油料、豆类、棉花、麻类、糖料、水果、坚果的种植;（X）农作物新品种的选育;（X）中药材的种植;（X）林木的培育和种植;（X）牲畜、家禽的饲养;（X）林产品的采集;（X）灌溉、农产品初加工、兽医、农技推广、农机作业和维修等农、林、牧、渔服务业工程;（X）远洋捕捞。企业从事以下工程的所得，减半征收企业所得税:（x）花卉、茶以及其他饮料作物和香料作物的种植;（X）海水养殖、内陆养殖。企业从事限制和禁止开展的工程，不得享受本条规定的企业所得税优惠。XX、自XXXX年X月X日起,出口经挑选、清洗、切分、晾晒、包装、脱水、冷藏、冷冻等简单加工的蔬菜产品，统执行出口免税政策。XX、对饮水工程运营管XX村居民提供生活用水取得的自来水销售收入，免征增值税。XX.对饮水工程运营管理单位从事《公共基础设施工程企业所得税优惠目录》规定的饮水工程新建工程投资经营的所得,自工程取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。XX.企业以《资源综合利用企业所得税优惠目录》规定的资源作为主要原料,生产非限制和禁止并符合和行业相关标准的产品取得的收入，减按XX%计入企业当年收入总额。XX.企业从事符合条件的环境保护、节能节水工程所得，自工程取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起,可享受企业所得税“三免三减半”的优惠政策。企业依照法律、行政法规有关规定提取的用于环境保护、生产恢复等方面的专项资金，允许税前扣除。（二）支持开展生态工业，促进工业经济高产低耗XX.允许所有增值税一般纳税人抵扣其购进（包括接受捐赠、实物投资）或者自制固定资产（指机器设备）所含的进项税额，未抵扣完的进项税额结转下期继续抵扣。XX.企业的固定资产由于技术进步等原因，确需加速折旧的，允许缩短折旧年限或采取加速折旧的方法。对企事业单位购进软件，凡符合固定资产或无形资产确认条件的，可以按照固定资产或无形资产进行核算,经主管说务机关核准，其折旧或摊销年限可以适当缩短，最短可为X年。集成电路生产企业的生产性设备,经主管说务机关核准，其折旧年限可以适当缩短，最短可为X年。XX.增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品，或将进口软件产品进行本地化改变后对外销售，按XX%税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过X%的局部实行即征即退政策。XX.对需要重点扶持的高新技术企业，经有关部门认定后，可减按XX%的税率征收企业所得税。XX.鼓励软件产业和集成电路产业开展的所得税政策。（X）是对集成电路线宽小于X.X微米（含）的集成电路产品的生产企业，经认定后，在XXXX年XX月XX日前自获利年度起计算优惠期,享受企业所得税“两免三减半”优惠政策,并享受至期满为止。（X）对集成电路线宽小于X.XX微米或投资额超过XX亿元的集成电路产品的生产企业，经认定后，可以减按XX%的税率征收企业所得税,其中经营期在XX年以上的，在XXXX年XX月XX日前自获利年度起计算优惠期，享受企业所得税“五免五减半”优惠政策，并享受至期满为止。（X）对我国境内新办集成电路设计企业和符合条件的软件企业，经认定后，在XXXX年XX月XX日前获利年度起计算优惠期，享受企业所得税“两免三减半''优惠政策，并享受至期满为止。（X）对规划布局内的重点软件企业和集成电路设计企业，如当年未享受免税优惠的，可减按XX%的税率征收企业所得税。（X）集成电路设计企业和符合条件软件企业的职工培训费用，应单独进行核算并按实际发生额在计算应纳税所得额时扣除。XX.经认定的动漫企业自主开发、生产动漫产品，可申请享受现行鼓励软件产业开展的所得税优惠政策。XX.对企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上,按照研究开发费用的XX%加计扣除;研究开发费用形成无形资产的，按照无形资产本钱的XXX%在税前摊销。XX.为鼓励企业技术创新，提高劳动力的职工素质，企业实际发生的职工教育经费支出,不超过工资薪金总额X.X%的局部，准予扣除;超过局部，准予在以后纳税年度结转扣除。XX.销售自产的利用风力生产的电力实现的增值税实行即征即退XX%的政策。XX.一般纳税人销售自产的用微生物、微生物代谢产物、动物毒素、人或动物的血液或组织制成的生物制品，可选择按照简易方法依照X%征收率计算缴纳增值税。XX.企业购置并实际使用《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》、《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》和《安全生产专用设备企业所得税优惠目录》规定的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的，可以按专用设备投资额的XX%抵免当年企业所得税应纳税额;企业当年应纳税额缺乏抵免的,可以向以后年度结转，但结转期不得超过X个纳税年度。XX.对符合XXX、XXX《关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》和《关于调整完善资源综合利用产品及劳务增值税政策的通知》规定的资源综合利用产品及劳务,享受增值税免税、全部或局部即征即退、先征后退政策。XX.自XXXX年X月X日至XXXX年XX月XX日，对年应纳税所得额低于X万元（含X万元）的小型微利企业，其所得减按XX%计入应纳税所得额，按XX%的税率缴纳企业所得税，其中符合条件的小型微利企业，是指从事非限制和禁止行业,并符合以下条件的企业:X.工业企业，年度应纳税所得额不超过XX万，从业人数不超过XXX人，资产总额不超过XXXX万元;X.其他企业，年度应纳税所得额不超过XX万元，从业人数不超过XX人,资产总额不超过XXXX万元oXX.跨境贸易人民币结算出口的货物，可按规定办理退（免）税。XX.对出口企业既有适用增值税免抵退