2022煤矿技术规范

2022煤矿技术规范资料汇编

目录1、西萍煤矿2008年安全生产规章制度2、煤矿重大安全生产隐患的情形及应急保护措施、方法3、煤矿总工程师安全生产责任清单4、煤层注水工的安全职责（崔木煤矿）5、生产技术科科长安全生产岗位责任制(苏杭河煤矿)

西萍煤矿2008年安全生产规章制度永春县西萍煤矿有限责任公司永西萍煤司字〔2008〕12号永春县西萍煤矿有限责任公司关于印发《2008年安全生产规章制度》的通知各股室、矿井：安全生产是关系到国家和职工群众生命财产安全的大事，落实安生产责任制是做好安全生产的关键。为进一步贯彻落实“安全第一，预防为主”方针，强化各级安全生产责任制，确保安全生产，结合本公司的实际，组织人员对《永春县西萍煤矿有限责任公司安全生产规章制度》进行修订和补充。现将新修订的《永春县西萍煤矿有限责任公司2008年安全生产规章制度》印发给你们，请各科室、各矿井认真组织学习贯彻。附件：一、安全生产目标管理制度二、安全生产技术审批制度三、安全生产检查制度四、事故隐患排查制度五、安全教育和培训制度六、安全办公会议制度七、安全活动日制度八、安全生产奖惩制度九、安全投入保障制度十、安全质量标准化制度十一、入井人员检身制度十二、下井人员出入井清点制度十三、瓦斯检查制度十四、矿井测风制度十五、井巷维修制度十六、交接班制度十七、事故分析、处理及报告制度十八、爆破器材领退制度及丢失处理办法十九、工程质量检查验收制度二十、矿井防治水制度二十一、地面、井下防火制度二十二、矿用设备、器材使用管理制度二十三、主要负责人、管理人员下井跟班制度二十四、领导干部及管理人员下井抓“三违”制度二十五、职业危害管理制度二十六、自救器管理制度二十七、职工群众安全监督制度二十八、节假日领导干部井下查岗制度二十九、煤矿企业劳动定员管理制度永春县西萍煤矿有限责任公司二OO八年三月十一日永春县西萍煤矿有限责任公司安全生产规章制度二OO八年三月目录一、安全生产目标管理制度.................................1二、安全生产技术审批制度.................................1三、安全生产检查制度.....................................2四、事故隐患排查制度.....................................3五、安全教育和培训制度...................................3六、安全办公会议制度.....................................4七、安全活动日制度.......................................5八、安全生产奖惩制度.....................................5九、安全投入保障制度.....................................6十、安全质量标准化制度...................................6十一、入井人员检身制度...................................7十二、下井人员出入井清点制度.............................7十三、瓦斯检查制度.......................................8十四、矿井测风制度.......................................8十五、井巷维修制度.......................................9十六、交接班制度.........................................9十七、事故分析、处理及报告制度...........................10十八、爆破器材领退制度及丢失处理办法.....................10十九、工程质量检查验收制度...............................11二十、矿井防治水制度.....................................12二十一、地面、井下防火制度...............................12二十二、矿用设备、器材使用管理制度.......................13二十三、主要负责人、管理人员下井跟班制度.................14二十四、领导干部及管理人员下井抓“三违”制度.............14二十五、职业危害管理制度.................................15二十六、自救器管理制度...................................15二十七、职工群众安全监督制度.............................15二十八、节假日领导干部井下查岗制度.......................16二十九、煤矿企业劳动定员管理制度.........................16一、安全生产目标管理制度⒈根据上级主管部门下达的年度安全生产指标，层层分解，落实责任，做到以班组保生产水平、生产水平保矿井，矿井保全矿，确保安全目标的实现。⒉坚持重奖重罚的原则，安全目标与经济利益挂钩，各水平、班组安全效果好的，矿井按照有关规定给予重奖，安全效果差的，按有关规定给予从重处罚。⒊矿井安全生产第一责任者对职责范围内的安全生产目标负全面责任，必须制定采取确实有效的措施，保证全矿安全目标的实现。⒋矿井安全部门负责安全目标、安全效果、安全工作的考核，并按有关规定兑现奖罚，做到目标明确，措施有力，奖罚分明。二、安全生产技术审批制度⒈认真贯彻执行有关煤矿安全生产的法律、法规，以及有关行业技术标准和规范。⒉每年年底由矿井组织认真编制下一年度矿井灾害预防及处理计划，报矿安全、生产技术部门审核后，报矿领导批准。批准后的灾害预防及处理计划必须组织实施。⒊根据采掘工作面的地质构造、水文地质、采空区、老窑等情况进行采掘工作面的合理布置，并按规定组织编制、审批和贯彻作业规程。当采掘工作面情况发生变化时，应及时修改作业规程或补充安全措施。⒋根据采掘工作面的具体情况，按照《煤矿安全规程》《各工种操作规程》进行制定相应的安全技术措施。⒌根据采掘工作面的具体情况，由安全、生产技术主管对所制定的安全技术措施进行审查、批复。⒍根据采掘工作面的具体情况，对采掘过程中可能遇到的问题进行相应的预测、预报，并制定相应的安全技术措施。⒎安全技术措施的贯彻由矿长负责召集，分管技术人员负责讲解，对安全生产管理人员和作业人员进行贯彻，并签名备查。⒏全矿井停风、停电必须由矿井生产、安全部门制定安全措施，经矿长审批后，方可执行。⒐井口和井下主要进风巷需要烧焊时，必须制定相应的安全技术措施，报矿长批准后，由安全部门、通风人员专人到现场检查。确认安全后，方可施工。三、安全生产检查制度⒈实行全矿井安全生产大检查例行制度，每月定出二日为矿井安全生产定期检查日。⒉安全生产大检查由矿长组织，各业务部门配合，各水平抽调人员参加，检查时应根据季节性变化或影响的因素和具体情况，确定所要检查的重点。⒊进行全矿井安全大检查时必须做到：目的明确、突出重点、要求具体、效果显著，防止走马观花和漏查漏检，要求每次检查时覆盖率100%。⒋对检查中发现的问题，应当场提出解决办法，对于各类不安全隐患的整改应做到：人员落实、时间落实、措施落实、责任落实，一时未能整改好的，要采取相应的防范措施。⒌矿井组织的每次安全大检查应做好原始记录和汇总工作，做到有检查、有总结、有评比。对严重违章者采取"教"、"罚"相结合的形式，帮助提高认识，并在矿井安全会上进行通报。⒍矿井实行安全员跟班巡回检查制度，矿井做到每日至少一次对所在作业面的自查和整改，做到隐患不过夜，隐患不消除不交班。四、事故隐患排查制度为了贯彻"安全第一、预防为主"方针，全面落实安全生产责任制，及时消除矿井事故隐患，防止事故发生，矿井必须建立以下事故隐患排查制度。⒈按照"企业负责，国家监督"的原则，矿井组织多种形式的事故隐患排查制度。⒉矿井负责人、安全部门对职责范围内的事故隐患进行全面排查。可采取督促现场整改、安全整改通知单、安全情况通报等办法。⒊其它有关部门负责督促检查分管范围内的事故隐患排查。⒋对事故隐患的整改按照“分级负责，责任落实”的原则。做好项目落实、措施落实、时间落实、责任落实。⒌事故隐患的管理。矿井安全部门负责本矿井事故隐患的综合处理。监督检查事故隐患的整改，负责事故隐患的统计与上报。⒍坚持“三不生产”的原则，确实做到不安全不生产，隐患不消除不生产，安全措施不落实生产。⒎因对事故隐患整改措施不落实，导致事故发生，要追究有关责任者的责任。五、安全教育和培训制度⒈煤矿安全生产技术是实现安全生产的重要组成部分。坚持“管理、培训、装备并重”和“强制培训、分级管理、统一标准、考核发证”的原则，对职工进行定期培训和经常性的安全教育。⒉安全培训工作由矿长、安全部门负责，并纳入安全办公会议的议事内容，矿长负责组织安全、生产等有关部门编制安全培训规划和年度计划。⒊矿长、副矿长、安全管理人员和特种作业人员必须按规定参加上级举办的培训。⒋矿井负责组织开展经常性的群众性的安全教育宣传活动。⒌特殊工种作业人员应通过专业技术培训，取得岗位操作资格证书，方可上岗，井下采掘工人必须通过培训，经考核合格后发给《入井证》方可下井作业。⒍建立健全安全教育、培训资料档案管理制度。六、安全办公会议制度⒈矿井应定期召开安全生产办公会议，总结分析当月安全生产情况，研究煤矿安全生产中存在的主要问题，布署下一阶段的安全生产工作。⒉安全生产办公会议应形成例会制度，每月至少召开一次。同时，应根据需要，不定期地召开安全生产专题会议。⒊安全生产办公会议由矿长主持，各生产水平负责人、各职能部门及有关安全生产管理人员、各班队长、工程技术人员参加。矿长外出时，也可由分管副矿长主持召开。⒋矿井安全部门负责会议记录，必要时，经与会代表会签后，及时发送各生产水平。七、安全活动日制度⒈每月应确定一日为全矿井安全生产活动日。⒉安全生产例会和安全生产活动日，由安全生产副矿长主持，组织有关人员进行现场安全检查，并召开安全例会，对检查情况进行汇总，对存在的安全问题和事故隐患，指定专人负责，限期整改。⒊在安全活动日，必须传达贯彻矿井布置的安全生产工作和安全防范措施，安全教育或上技术课，充分发动职工总结，分析一个月来的安全生产情况和存在问题，提措施、定制度，并具体落实到人头，把隐患消灭在萌芽状态中。⒋安全活动必须有固定的活动场所，有组织、有记录，并做到参加人员逐个签名。⒌矿井安全生产管理人员必须参加活动。八、安全生产奖惩制度⒈为调动广大干部职工搞好安全生产的积极性，特制定本制度。⒉矿井应对在安全生产中遵章守纪、积极处理事故隐患、安全效果良好以及抢险救灾有功的人员给予表彰。⒊对安全生产先进个人的表彰，采取荣誉和物质奖励相结合的办法，在职工大会上进行表彰。⒋对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的人员，或对安全问题和事故隐患整改不力，冒险作业人员，视情节轻重和损失大小给予通报批评、经济处罚、解除劳动合同等处理，触犯刑法的，移送司法机关追究其刑事责任。⒌安全生产奖惩要形成制度化，定期进行考核评比，集中兑现奖惩，积极营造煤矿安全生产的良好氛围。九、安全投入保障制度⒈为使矿井达到规定的安全生产条件，实现安全生产，特制定本制度。⒉矿井应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由矿井负责人予以保证，并对由于资金投入不足导致的后果承担责任。⒊矿长应根据本矿的安全生产状况，组织制定本矿安全投入的长远规划和年度计划。⒋安全投入资金应专款专用，不得擅自、随意挪用安全投入的资金。⒌矿井负责人要定期了解、检查安全投入资金的使用情况。⒍在使用安全投入资金的安全技术措施或安全设备更新等项目完成后，必须组织进行验收，确保资金的有效使用。⒎安全投入资金主要用于以下方面：（1）安全技术措施项目；（2）更新安全设备、设施、器材、装备、仪器仪表等，并做好日常维护维修；（3）职工安全教育与培训经费；（4）配备职工劳动防护用品的经费；（5）其它与安全生产有关的费用。十、安全质量标准化制度⒈为贯彻执行上级有关煤矿安全质量标准化建设的意见，提升矿井的整体安全水平，制定本制度。⒉矿井要认真组织学习《福建省煤矿安全质量标准化标准及检查评比办法》，充分认识到实施安全质量标准化建设有利于促进煤矿落实安全主体责任，建立安全生产长效机制，加大安全投入，改善安全生产条件，实现煤矿安全生产的稳定好转。⒊矿井的安全质量标准化活动要以采掘工程、顶板管理、“一通三防”、水害防治为重点。⒋矿井要定期或不定期地对安全质量标准化工作进行检查，每月组织对生产矿井的采煤、掘进、通风巷修、提升运输、矿井测量和工业广场进行考核验收，其它专业每季度检查一次。十一、入井人员检身制度⒈每一入井人员都必须接受入井前检身，并积极配合井口检身员工作。⒉井口检身员必须经过专门培训，考试合格后取得资格证书的专职人员担任；井口检身员必须熟知本岗位的职责。⒊井口检身员必须严格把关，对未佩带好安全帽、自救器和矿灯或携带烟草和点火物品、穿化纤衣服及入井前喝酒的等不遵守规定者严禁放行。⒋井口检身员必须恪尽职守，不循私枉法，对不符合规定的严格按要求进行处理。十二、下井人员出入井清点制度⒈每一入井人员必须经过班前安全教育，在井口值班室签到，入井证副卡挂在牌板上，方可下井。⒉值班室值班人员根据各作业班组上交的入井证对照作业人员逐个核实、考勤、发放矿灯；发现未办证人员有权拒绝其入井，并及时报告值班领导和安全部门。⒊对来矿检查指导工作的人员，值班人员要认真按规定做好井口登记、检身、清点工作。⒋每一入井人员出井后应统一到矿灯房交回矿灯，领取入井证，并向值班人员汇报出入井人数，由其清点核实，确认无误后，方可离开。⒌值班人员发现人员未按要求时间出井或人员不齐等异常情况时，应及时向值班领导和安全部门报告。十三、瓦斯检查制度⒈井下有瓦斯涌出或有可能积存的区域和地点，都应进行瓦斯（沼气与二氧化碳）检查。⒉瓦检员应带齐必要的记录本、工具和仪器，入井前要检查各种仪器的完好性能。⒊坚决杜绝空、漏、假检，所有采、掘工作面，瓦检每班次不少于2次。⒋每次瓦检结果，都必须记入瓦检员手册和检查地点的记录牌板上，并通知现场作业人员。⒌瓦斯检查工应在井下指定地点进行交接班。⒍发现沼气或二氧化碳等气体浓度超限，都必须停止工作，撤出人员，并报矿井负责人采取措施进行处理。⒎对瓦斯涌出量大，变化异常的作业面，要指定专人检查，密切注视其气体变化情况。⒏每年定期组织矿井瓦斯等级鉴定工作。十四、矿井测风制度⒈每月必须进行一次全矿井风量测定，数据要准确，分析要详细。测风报表要及时送交有关部门审阅。⒉每月至少召开一次通风例会并总结。⒊每年要编制矿井"一通三防"安全措施计划，并按计划进行实施。⒋每年应组织一次矿井反风演习。检阅矿井通风系统和矿井防灾、抗灾能力。⒌矿井测风各种图纸、报表、数据齐全，上报及时。⒍通风仪器、仪表要认真进行保管、维修、保养、定期校正，定期进行经过有资质的单位的检定。⒎测风员要经过专门的培训。十五、井巷维修制度⒈加强矿井井巷的维修工作，定期对井巷的维修状况进行调查和分析。⒉定期安排巷道维修人员，做到每月进行一次自查，年、季、月度工作有计划，及时上报巷修报表。⒊维修的巷道，符合《规程》规定，失修率不大于7%，严重失修率不大于3%。⒋巷道维修必须制定安全措施，并由技术负责人对巷修人员进行贯彻。⒌巷修人员必须严格按操作规程要求进行维修。十六、交接班制度⒈交清工作地点的通风、瓦斯和生产情况，有无异常，若有异常是如何处理，是否需要进一步处理和应采取何种措施。⒉交清工作区域的有关设备和装置的运行状态，是否需要维修，增设或拆除。⒊交清区域原来的和新发生的各种安全隐患，当班处理情况和需要下一班如何继续处理。⒋交清有关领导对基本工作指示的落实情况和还需要请示的问题。⒌接班人对交接内容了解清楚后，交接班人必须在交接手册上签字，做到有据可查。十七、事故分析、处理及报告制度⒈认真贯彻执行国家颁发的事故报告和处理规定，认真调查处理事故，应及时准确地进行事故统计和报告。⒉当发生事故时矿井长、安全副矿长及技术技术副矿长必须亲自参加抢救处理事故，在抢救过程中，做到正确指挥，防止扩大灾害。⒊事故发生以后，安全副矿长和矿井领导必须及时组织有关人员，进行现场调查处理，坚持按照事故处理"四不放过"的原则，发动职工，进行分析讨论，认真吸取事故教训，防止同类事故发生，并在全矿井职工中组织事故分析，让全体职工接受教育。⒋做好有关教育、事故报告处理、统计、分析的归档工作。十八、爆破器材领退制度及丢失处理办法⒈不断完善民爆器材领用、清退监管体系，发放点设于地面，推行民爆器材入井追踪卡，对民爆器材出入井进行追踪。⒉必须设有发放专用闸，不得在库内开箱发放。发放工作台应突起边缘，必须铺有导电橡胶板，并有良好接地。⒊应严格按审批数量供应发放，严禁凭白条发放或先发放后办手续。⒋领料人必须由当班放炮员与监炮员一起凭放炮证、监炮证及领料单领取爆破器材，并进行双签名。严禁由一人代签，不得以盖章代替签名。⒌未用完的爆破器材必须当班清退，入库贮存，严禁井下存放和私自转借，清退时，放炮员、监炮员必须同时到场，进行双人签名。⒍发放人必须根据领料人的当班领用量发放，监炮员监督当班实际消耗量，认真核对进行清退，发现雷管、炸药消耗比例严重失调或有私自转借、私拿、私藏等其它的嫌疑时，应立即上报有关部门进行处理，井口检身时发现私拿火工品时，应立即上报公安机关。⒎发放雷管时，要认真登记雷管的编号，将号码直接登记到领用人，应做到同号专人，确保发放雷管的追踪性。⒏所有接触爆炸材料人员，必须熟悉爆炸材料性能和《煤矿安全规程》规定。特别是放炮员、监炮员、运送员、仓管员，必须经有关部门专门培训考试合格，持证上岗。⒐发生民爆器材丢失、被盗和被抢劫、抢夺和其他事故的，及时报告当地公安机关和上级有关部门，并追究当事人和有关领导的责任；触犯刑法者，移送司法机关，追究其法律责任。十九、工程质量检查验收制度⒈井巷工程施工必须严格执行掘进工作面作业规程规定的井巷工程规格要求。⒉井巷工程断面规格必须满足生产、通风、运输、行人、设备安装和检修等要求。⒊日常安全生产管理人员要深入现场检查作业规程落实情况，严把质量关，每班要填写工程质量验收情况。⒋每月矿井组织安全生产管理人员对本矿井巷工程质量进行检查验收，发现不合格工程及时布置整改，对不合格工程或整改后仍不合格工程不得验收结算。二十、矿井防治水制度⒈采掘工作面坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原则。⒉采掘工作面发现有突水前的预兆时，必须立即停止作业，采取措施报告矿井调度室，并通知生产部门进行探放水工作，如果情况危急，必须立即发出警报，撤出所有受水威胁地点的人员。⒊探放水应备足所需的材料，以便紧急时起到堵塞水的作用。⒋工作面迎头探放水时应放干净，没有水流出时再在下部另打探眼进行探放，直至确认没有水流出后，工作面迎头才能继续进行掘进工作。⒌工作面迎头继续作业时，应再继续保持工作面的探放水工作，以防迎头再次见水。⒍迎头继续作业时，应控制好打眼深度，不能超过所有的探眼深度。⒎工作面进行探放水时，迎头应进行架棚支护。⒏工作面迎头探放水后，第一茬炮放炮时，应保证人员距离工作面150米以上，无关人员全部撤出，水沟要保持畅通，放炮后待通风20分钟以上，人员才能进入工作面进行其他作业。二十一、地面、井下防火制度⒈建立健全防火制度和组织。⒉加强防火设施检查，消除不安全因素。⒊加强地面、井下作业场所的管理和设备维护，消除跑、冒、滴、漏。⒋严格控制各类火源、必须认真落实动火审批制度。⒌加强安全教育提高有关人员安全意识和自保意识，掌握抢救知识，学会正确，使用防护、救护器材。⒍井上下机房硐室、要害部位应配好适用、足够的防火沙池和灭火器材。二十二、矿用设备、器材使用管理制度⒈变压器油（包括高爆开关绝缘油）每年要取样作试验一次和物理性能试验一次。⒉半年对设备接地和硐口高压下井的防雷保护接地电阻测量一次，并检查加固接地各联接处。⒊半年要停电检查加固高低导电联接罗帽一次。⒋半年对高低设备防爆面检查一次，发现锈蚀用磷化剂处理并涂上防蚀剂（中性凡士林）。⒌一年对设备外表检查一次，发现锈蚀要除锈并作防锈化处理。⒍每月对低压防爆开关接线和密封圈检查一次，并进行加固，或更换密封圈，保证导电良好，防爆性能符合要求。⒎每半年对仪表、短路保护装置检查校正，发现问题及时检修更换。⒏每天应对低压检漏装置的运行情况进行近方和远方一次试验。⒐每星期根据负荷变化要求对高爆开关和低压馈电开关的过流保护装置整定一次。⒑每月对硐室内的设备、进出线电缆进行检查整理一次，设备排放合理整齐，电缆悬挂符合要求。二十三、主要负责人、管理人员下井跟班制度1、公司法定代表人每月下井不少于4次，现场带班不少于2个班次。2、矿井负责人及安全管理人员每月下井不少于20次，现场带班不少于6个班次。3、企业负责人必须做好下井带班作业考勤、检查情况记录，并做好存档。二十四、领导干部及管理人员下井抓“三违”制度1、“三违”是安全之大敌，反“三违”查隐患是搞好井下安全生产的保证，领导干部、管理人员日常下井检查指导工作中，对作业人员的不安全行为，应采取有效的强制措施进行制止、惩罚，防止因“三违”行为而诱发事故的发生。2、领导干部、管理人员对井下违反国家法律、法规、规章、规程标准和技术规范，多种规章制度，要用“铁手腕、铁心肠、铁面孔”的三铁精神，狠抓“三违”消除隐患。3、领导干部每月下井天数，按上级规定要求，抓“三违”不少于2次，未完成每次扣罚20元。4、管理人员每月下井天数按上级规定要求，抓“三违”不少于3次，每次扣罚30元。二十五、职业危害管理制度1、按有关规定对作业场所粉尘、噪声进行监测，及时消除职业危害隐患。2、定期对消防、防尘洒水管道检查，确保消防、防尘洒水管道能正常运行。3、按有关规定对接触粉尘人员进行体检，建立职业危害档案。4、强化从业人员职业危害安全教育，提高从业人员职业危害安全意识。二十六、自救器管理制度1、按有关规定对矿用自救器进行检测检验，确保自救器安全可靠。2、按有关规定配备矿用自救器，及时更换过期或失效的不合格的矿用自救器。3、每个入井人员必须佩带自救器，并能正确使用。4、强化对从业人员进行自救器使用安全教育培训，提高从业人员正常使用自救器能力，确保在遇到危险时自救互救能力。二十七、职工群众安全监督制度1、宣传党和国家的安全生产方针、政策、法规，监督企业行政贯彻执行。2、开展安全监督检查活动。有权制止“三违”行为；发现明显事故隐患和职业危害，有权提出解决问题的建议；当发现危及职工生命安全情况时，有权组织职工撤离危险现场。3、按照事故处理“四不放过”原则，参加事故和职业危害的调查、分析、处理工作。对忽视安全并造成事故的主要责任者，有权提出处理建议。4、有权监督和协助企业落实好各级安全生产责任制。对安全状况长期不好、工程质量低劣和事故多的班组有权进行质询。5、充分发挥群众监督的社会力量，协助矿井、班组做好“三违”人员的思想转化工作和安全“重点人”的帮教工作。6、开展形式多样的安全文化活动。二十八、节假日领导干部井下查岗制度1、每一矿井对国家规定的节假日、双休日以及中夜班都有必须安排领导干部深入井下查岗，排查各种安全隐患，并督促责任人落实整改，确保生产的正常进行。2、节假日及中夜班下井检查指导工作的领导干部，必须深入井下各作业场所、重点重要部位查勤查岗，以及各种安全、生产技术措施的落实情况，对存在问题，行使矿长权利，有权指挥，调动井下人员进行落实整改。二十九、煤矿企业劳动定员管理制度1、控制入井人数。矿井要按照批准登记的矿井生产能力控制入井人数。矿井每班每万吨年生产能力采、掘作业人员不得超过9人，最大单班下井的采、掘作业人员不得超过20人，每组每个采、掘工作面作业人员不得超过5人（工作面迎头不超过3人）。地面辅助工种的人员数量不得超过井下作业人员数。2、严格控制生产及采、掘工作面个数。每个矿井最多2个生产，每个最多2个回采工作面；在一个内同一煤层只能布置1个回采工作面和最多2个掘进工作面同时作业。3、严格定岗定员。矿井建设工程项目设计单位要严格执行《煤炭工业矿井设计规范》，优化设计，科学核算井下劳动定员。煤矿设计要做到系统完善、布置合理，简化生产系统，减少用人环节。必须严格按批准登记的生产能力合理安排全年生产计划和劳动定员，坚持正规循环作业，做到均衡生产。在编制劳动定员标准时，要将人数落实到井下采、掘、运、通等各个环节、各个岗位，定岗定员。凡是能够计算和考核工作量的班组或工种岗位都要有科学合理的劳动定额，实行定额定员管理。严禁两班交叉作业。除带班人员、要害岗位人员必须在现场交接班以外，严禁其他人员在采、掘作业现场交接班。4、优化劳动组织和人力资源配置。矿井应优化劳动组织，合理安排班、组编制，减少管理层次，减少工作环节；逐步实行四班六小时工作制，实行三班生产一班检修。5、推行井下人员管理监测系统。矿井应利用先进技术和装备，加强入井人员考勤，逐步推行井下人员管理监测系统，及时准确掌握入井人数和入井人员的工作区域。6、实行“限员挂牌”制。各矿井要实行“限员挂牌”制，煤矿在井口、及采、掘工作面现场要设牌板，真实标明核定的每班作业人数和实际每班作业人数。

煤矿重大安全生产隐患的情形及应急保护措施、方法煤矿重大安全生产隐患的情形及应急保护措施、方法第一节瓦斯事故隐患及应急处理措施瓦斯发生爆炸的条件瓦斯爆炸必须同时具备三个条件：瓦斯浓度在爆炸范围内，一般认为是5%——16%。有高于最低点燃能量的热源及其存在的时间大于瓦斯的引火感应期。瓦斯与空气的混合气体中的氧气浓度大于12%。瓦斯事故常发生的瓦斯爆炸、燃烧和窒息事故，煤矿井下任何都有发生的可能性，但大部分瓦斯事故发生在采掘工作面：采煤工作面易发生瓦斯事故的是工作面的上隅角和采煤机工作切割机附近；掘进工作面如果局部通风机停止运转、风筒末端距工作面较远、风筒漏风太大或局部通风机供风能力不够时也容易发生瓦斯事故。预防瓦斯爆炸的主要措施由于《煤矿安全规程》规定井下空气中氧气的浓度不能低于20%，因此预防瓦斯爆炸的有效措施，主要从防止瓦斯积聚和消除火源着手。防止瓦斯积聚的措施加强通风。矿井要建立完善合理的通风系统，必须做到风流稳定，有足够的风量和风速；局部通风机风筒末端要靠近工作面，放炮时间内也不能中断通风，严禁循环通风，严禁扩散通风，严禁不合理串联，要向瓦斯积聚加大风量和提高风速。及时处理局部积存的瓦斯。生产中容易积存瓦斯的有：采掘工作面上隅角，独头掘进工作面的巷道隅角，顶板冒落的空洞内，低风速巷道的顶板附近，停风的盲巷中，综放工作面放煤口及采空区边界处。一般采用风嶂引风流法、尾巷排放法、充填置换法、风筒导风法、增加风量、调整通风方式等方法来排除局部积聚的瓦斯。加强瓦斯检查与监测。由于瓦斯的主要成分是甲烷，而甲烷是一种无色、无味、无臭的气体，依靠人的感官不能判别瓦斯是否超限。所以，必须按《煤矿安全规程》规定用甲烷检测仪表加强瓦斯检查和监测。瓦斯抽放。抽放瓦斯是瓦斯涌出量大的矿采取防止瓦斯积聚治本的措施，抽放瓦斯要严格遵守《煤矿安全规程》中的相关规定。防止引爆瓦斯的措施防止明火。禁止在井口房、通风机房周围20米以内使用明火、吸烟和用火炉取暖；严禁携带烟草、点火物品和穿化纤衣服入井；严禁携带易燃物品入井，必须带入井的易燃物品要经矿总工程师批准；井下禁止使用电炉或灯泡取暖；不得在井下和井口房内从事施焊作业，如必须在井下主要硐室、主要进风道和井口房内从事电焊、气焊和使用喷灯焊接时，每次都必须制定安全措施，并遵守《煤矿安全规程》有关规定，回风巷不准进行施焊作业；严禁在井下存放汽油、煤油、变压器油等；井下使用的棉纱、布头、润滑油等，必须放在有盖的铁桶内，严禁乱扔乱放和抛洒在巷道、硐室或采空区内；防止煤炭氧化自燃，加强火区检查与管理，定期采样分析，防止复燃。防止出现爆破火焰。严格炸药、爆破管理，井下严禁使用产生火焰的爆破器材和爆破工艺；井下爆破作业，必须使用煤矿许用炸药和煤矿许用电雷管，煤矿许用炸药的选用，应按《煤矿安全规程》的规定执行，不符合或变质的炸药不准使用；炮眼深度和装药量要符合作业规程规定；炮眼黄泥装填要满、要实，防止爆破打筒，坚持使用水炮泥；禁止使用明接头或裸露的爆破母线；爆破母线与发爆器的联结要牢固，防止产生电火花；爆破员尽量在进风流中启动发爆器；禁止放明炮、糊炮；严格执行“一炮三检查”制度。防止出现电火花。井下电气设备选用时应符合《煤矿安全规程》的要求，对电气设备的防爆性能定期、经常检查，不符合要求的要及时更换和修理，否则，不准使用；井口和井下电气设备必须有防雷和防短路保护装置，采取有效措施防治井下杂散电流；所有电缆接头不准有“鸡爪子”、“羊尾巴”和明接头；严禁带电作业；发放的矿灯要符合要求，严禁在井下拆开、敲打和撞击灯头和灯盒。防止出现其他引沙漠源。矿井中使用的如塑料、橡胶、树脂等高分子材料制品，其表面电阻应低于规定值。在发热的部件上安设过热保护装置；在摩擦部件金属表面溶敷活性低的金属；使用难引燃性能的合金工具。综合机械化机组作业的采掘工作面遇到坚硬岩石时，应采用爆破处理，机组截齿处应采取喷水降温措施。采掘作业瓦斯超限浓度及处理要求巷道名称超限瓦斯浓度（%）瓦斯超限（或达到）处理要求矿井总回风巷或一翼回风巷风流超过0.75必须查明原因进行处理采区回风巷风流超过1.0必须停止工作，撤出人员，采取措施，进行处理采掘工作面风流达到1.0必须停止用电钻打眼达到1.5必须停止工作，切断电源，撤出人员，进行处理采掘工作面回风巷风流超过1.0必须停止工作，撤出人员，采取措施，进行处理爆破附近20米内风流达到1.0禁止爆破采掘工作面电动机附近20米内风流达到1.5停止运转，切断电源，撤出人员进行处理，必须降到1.0%以下启动采掘工作面及其他巷道内，体积大于0.5立方米的空间达到2.0附近20米范围内必须停止工作，撤出人员切断电源，进行处理临时停工停风的掘进工作面（在栅栏处检查）超过3.0不能立即处理时，必须在24小时内封闭完毕专用排瓦斯巷超过2.5切断工作面电源，工作面停止工作，进行处理进入被串工作面的风流中超过0.5必须停止工作，切断电源，进行处理矿井瓦斯检查的一般规定建立按巡回检查图表检查瓦斯的制度。矿长、矿技术负责人、爆破工、采掘区队长、工程技术人员、班长、流动电钳工下井时，必须携带便携式甲烷检测仪。瓦斯检查工必须携带便携式甲烷检测报警仪或便携式光学甲烷检测仪。所有采掘工作面、硐室、使用中的机电设备的设置，有人员作业的都应纳入检查范围，采掘工作面的瓦斯检查次数如下：低瓦斯矿井中每班至少2次；高瓦斯矿井中每班至少3次；有煤（岩）与瓦斯突出危险的采掘工作面，有瓦斯喷出危险的采掘工作面和瓦斯涌出较大、变化异常的采掘工作面，必须有专人经常检查，并安设甲烷断电仪。采掘工作面二氧化碳浓度应每班至少检查2次；有煤（岩）与二氧化碳突出危险的采掘工作面，二氧化碳涌出量较大、变化异常的采掘工作面，必须有专人经常检查二氧化碳浓度；本班未进行工作的采掘工作面，瓦斯和二氧化碳应每班检查1次；可能涌出或积聚瓦斯或二氧化碳的硐室和巷道的瓦斯或二氧化碳应每班至少检查1次。瓦斯检查人员必须执行瓦斯巡回检查制度和请示汇报制度，并认真填写瓦斯检查班报。每次检查结果必须记入瓦斯检查班报手册和检查的记录牌上，并通知现场工作人员。瓦斯浓度超过《煤矿安全规程》有关条文的规定时，瓦斯检查工有权责令现场人员停止工作，并撤到安全。在有自然发火危险的矿井，必须定期检查一氧化碳浓度、气体温度等的变化情况。井下停风栅栏外风流中的瓦斯浓度每天至少检查1次，挡风墙外的瓦斯浓度每周至少检查1次。通风值班人员必须审阅瓦斯班报，掌握瓦斯变化情况，发现问题，及时处理，并向矿调度室汇报。通风瓦斯日报必须送矿长、矿技术负责人审阅，一矿多井的必须同时送井长、井技术负责人审阅。对重大的通风、瓦斯问题，应制定措施，进行处理。《煤矿安全规程》对瓦斯监控系统的有关规定高瓦斯矿井、煤（岩）与瓦斯突出矿井，必须装备矿井安全监测系统没有装备矿井安全监控系统的矿井煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的掘进工作面，必须装备甲烷风电闭锁装置或甲烷断电仪和风电闭锁装置。没有装备矿井安全监控系统的无瓦斯涌出的岩巷掘进工作面，必须装备风电闭锁装置。没有装备矿井安全监控系统的矿井的采煤工作面，必须装备甲烷断电仪。煤矿安全监测设备之间必须使用专用阻燃电缆或光缆连接，严禁与调度电话电缆或动力电缆等共用。安全监控设备必须具有故障闭锁功能；系统必须具备甲烷断电仪和甲烷风电闭锁装置的全部功能；系统必须具有防雷电保护。矿井安全监控系统中心站必须实时监控全部采掘工作面瓦斯浓度变化及被控设备的通、断电状态。必须设专职人员负责便携式甲烷检测报警仪的充电、收发及维护采掘工作面甲烷传感器设置的规定低瓦斯矿井的采掘工作面，必须在工作面（回风巷中距工作面煤壁线10米内）设置甲烷传感器。高瓦斯矿井、突出矿井的采煤工作面，必须在工作面及其回风巷（回风巷中距出风口10~15米处）设置甲烷传感器。若突出矿井采煤工作面的甲烷传感器不能控制其进风巷内全部非本质安全型电气设备，则必须在进风巷（距工作面煤壁线10米内的进风流中）设置甲烷传感器。采煤工作面采用串联通风时，被串工作面的进风巷（距被串工作面煤壁线3~5米处）必须设置甲烷传感器。低瓦斯矿井的煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷掘进工作面，必须在工作面（距工作面煤壁5米内）及其回风流中（掘进巷道中距出风口10~15米处）设置甲烷传感器。掘进工作面采用串联通风时，必须在被串掘进工作面的局部通风机前（距局部通风机3~5米处）增设甲级烷传感器。矿井其他甲烷传感器设置的规定在回风流中的机电设备硐室的进风侧必须设置甲烷传感器。高瓦斯矿井进风的主要运输巷道内使用架线电机车时，装煤点和瓦斯涌出巷道的下风流中（3~5米处）都必须设置甲烷传感器。瓦斯抽放泵站必须设置甲烷传感器，抽放泵输入管路中设置甲烷传感器。利用瓦斯时，还应在输出管路中设置甲烷传感器。专用排瓦斯巷内必须安设甲烷传感器。甲烷传感器报警浓度、断电浓度、复电浓度和断电范围的规定不同设置的甲烷传感器，其报警浓度、断电浓度、复电浓度和断电范围必须符合下列规定：甲烷传感器设置报警浓度(%)断电浓度（%）复电浓度（%）断电范围低瓦斯和高瓦斯矿井的采煤工作面≥1.0≥1.5＜1.0工作面及其回风巷内全部非本质安全型电气设备煤(岩)与瓦斯突出矿井的采煤工作面≥1.0≥1.5＜1.0工作面及其进、回风巷内全部非本质安全型电气设备高瓦斯和煤（岩）与瓦斯突出矿井的采煤工作面回风巷≥1.0≥1.0＜1.0工作面及其回风巷内全部非本质安全型电气设备《煤矿安全规程》第一百三十六条所规定的装有矿井安全监控系统的采煤工作面回风巷≥1.5≥1.5＜1.5工作面及其回风巷内全部非本质安全型电气设备专用排瓦斯巷≥2.5≥2.5＜2.5工作面及其回风巷内全部非本质安全型电气设备煤（岩）与瓦斯突出矿井采煤工作面进风巷≥0.5≥0.5＜0.5进风巷内全部非本质安全感型电气设备采用串联通风的被串采煤工作面进风巷≥0.5≥0.5＜0.5被串工作面及其进风巷内全部非本质安全感型电气设备采煤机≥1.0≥1.5＜1.0采煤机电源低瓦斯、高瓦斯、煤（岩）与瓦斯突出矿井的煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷掘进工作面≥1.0≥1.5＜1.0掘进巷道内全部非本质安全型电气设备高瓦斯、煤（岩）与瓦斯突出矿井的煤巷、半煤岩和有瓦斯涌出的岩巷掘进工作面回风流中≥1.0≥1.0＜1.0掘进巷道内全部非本质安全型电气设备采用串联通风的被串掘进工作面局部通风机前≥0.5≥0.5＜0.5被串掘进巷道内全部非本质安全型电气设备掘进机≥1.0≥1.5＜1.0掘进机电源回风流中设备硐室的进风侧≥0.5≥0.5＜0.5机电设备硐室内全部非本质安全型电气设备高瓦斯矿井进风的主要运输巷道内使用架线电机车时的装煤点和瓦斯涌出巷道的下风流处≥0.5在煤(岩)与瓦斯突出矿井和瓦斯喷出区域中、进风的主要运输巷道内使用的矿用防爆特殊型蓄电池电机车≥0.5≥0.5＜0.5机车电源在煤（岩）与瓦斯突出矿井和瓦斯喷出区域中，主要回风巷内使用的矿用防爆特殊型蓄电池电机车≥0.5≥0.7＜0.7机车电源兼做回风井的装有带式输送机的井筒≥0.5≥0.7＜0.7井筒内全部非本质安全型电气设备瓦斯抽放泵站室内≥0.5利用瓦斯时的瓦斯抽放瓦斯设备的瓦斯抽放泵站输出管路中≤30不利用瓦斯、采用干式抽放瓦斯设备的瓦斯抽放泵站输出管路中≤25井下临时抽放瓦斯泵站下风侧栅栏外≥1.0≥1.0＜1.0抽放瓦斯泵通风设备、设施的作用及有关规定矿井主要通风设备及有关规定矿井必须采用机械通风，通风设备主要是指矿用通风机。矿用通风机按其用途可分为三种：主要通风机、辅助通风机和局部通风机。安装和使用主要通风机的有关规定主要通风机必须安装在地面；装有通风机的井口必须封闭严密，其外部漏风率在无提升设备时不得正好过5%，有提升设备时不得超过15%。必须保证主要通风机连续运转。必须安装2套同等能力的主要通风机装置，其中一套作备用，备用通风机必须能在10分钟内开动。在建井期间可安1套通风机和1部备用电动机。生产矿井现有的2套不同能力的主要通风机，在满足生产要求时，可继续使用。严禁使用局部通风机或风机群作为主要能风机使用。装有主要通风机的出风口应安装防爆门，防爆门每6个月检查维修1次。至少每月检查1次主要通风机。改变主要通风机转数或叶片角度时，必须经矿技术负责人批准。新安装的主要通风机投入使用前，必须进行1次通风机性能测定和试运转工作，以后每5年至少进行1次性能测定。生产矿井主要通风机必须装有反风设施，并能在10分钟内改变巷道中风流的方向；当风流方向改变后，主要通风机的供给风量不应小于正常供风量的40%。每季度应至少检查1次反风设施；每年应进行1次反风演习；矿井通风系统有较大变化时，应进行1次反风演习。严禁主要通风机房兼作他用。主要通风机的运转应由专职司机负责，司机应每小时将通风机运转情况记入运转记录簿内；发现异常，立即报告。主要通风机停止运转时，受停风影响的，必须立即停止工作、切断电源，工作人员先撤到进风巷道中，由值班矿长迅速决定全矿井是否停止生产、工作人员是否全部撤出。安装和使用局部通风机和风筒的规定局部通风机必须由指定人员负责管理，保证经常运转。压入式局部通风机和启动装置，必须安装在进风巷道中，距掘进巷道回风口不得小于10米；全风压供给该处的风量必须大于局部通风机的吸风量，局部通风机安装到回风口间的巷道中的最低风速必须符合《煤矿安全规程》的有关规定。必须采用抗静电、阻燃风筒。低瓦斯矿井的局部通风机，可采用装有选择性漏电保护装置的供电线路供电，或与采煤工作面分开供电。瓦斯喷出区域、高瓦斯矿井、煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井中，掘进工作面的局部通风机应采用三专（专用变压器、专用开关、专用线路）供电；也可采用装有选择性漏电保护装置的供电线路供电，但每天应有专人检查1次，保证局部通风机可靠运转。严禁使用3台以上（含3台）的局部通风机同时向1个掘进工作面供风。不得使用1台局部通风机同时向2个作业的掘进工作面供风。使用局部通风机供风的必须实行风电闭锁，保证停风后切断停风区内全部非本质安全型电气设备的电源。使用2台局部通风机供风的，2台局部通风机都必须同时实现风电闭锁。使用局部通风机供风的掘进工作面，不得停风；因检修、停电等原因停风时，必须撤出人员，切断电源。恢复通风前，必须检查瓦斯。只有在局部通风机及开关附近10米以内风流中的瓦斯浓度都不超过0.5%时，方可人工开启局部通风机。矿井主要通风设施在矿井正常生产中，为保证风流按设计的路线流动，在灾变时期仍能维持正常通风或便于风流调度，而在通风系统中设置的一系列的构筑物，这些构筑物称通风设施。煤矿井下常见的通风设施有风门、风桥、挡风墙等。风门。可以使人员和车辆通过以能阻断风流的通风设施。在建有风门的巷道中，至少要有两道风门，间距要大于运输设备的长度，以便一道风门开启时，另一道风门是关闭的。风门分为普通风门和自动风门两类，普通风门是利用人力开启，利用自重和风压差来实现自行关闭。自动风门是利用机械转动、电动、气动和水动的原理来开启和关闭风门。风桥。设在进、回风交叉处使进、回风互不混合的设施，叫风桥。常见的风桥有绕道风桥、混泥土风桥和铁风筒风桥3种类型。挡风墙（密闭）。设置在需要隔断风流，同时以不需要通车行人的巷道中的构筑物，叫挡风墙或密闭。用它来封闭采空区、火区和废弃的旧巷区。挡风墙的构造按服务年限可分为临时挡风墙和永久挡风墙两类；按挡风墙的用途可分为：挡风墙、防火墙、防水墙、防爆墙。瓦斯事故发生后的应急措施及注意事项减轻瓦斯爆炸时遭受伤害的措施瓦斯爆炸前会感觉到附近空气有颤动的现象发生，有时还发出嘶嘶的空气流动声，一般被认为是瓦斯爆炸前的预兆。井下人员一旦发现这种情况时要沉着，冷静，采取措施进行自救。具体方法是：背向空气颤动的方向，俯卧倒地，面部贴在地面，以降低身体高度，避开冲击波的强力冲击，并闭住气暂停呼吸，用毛巾捂住口鼻，防止把火焰吸入肺部。最好用衣服盖住身体，尽量减少肉体裸露面积，以减少烧伤。要迅速按规定佩带好自救器，弄清方向，沿着避灾路线，赶快撤到新鲜风流中。若巷道破坏严重，不知道撤退是否安全时，可以到棚子较完整的躲避等待救护。掘进工作面瓦斯爆炸后矿工的应急措施如发生小型爆炸，掘进巷道和支架基本未遭破坏，遇险矿工未受直接伤害或受伤不重时，应立即打开随身携带的自救器，佩带好后迅速撤出受灾巷道到达新鲜风流中。对于附近的伤员，要协助其佩带自救器，帮助撤出危险区；不能行走的伤员，要协助其佩带自救器，在靠近新鲜风流30~50米范围内，要设法抬运到新风中，如距离远，则只能为其佩带自救器，不能抬运。撤出灾区后，要立即向矿调度室报告。如发生大型爆炸，掘进巷道遭到破坏，退路被阻，但遇险矿工受伤不重时，应佩带好自救器千方百计疏通巷道，尽快撤到新鲜风流中。如巷道难以疏通，应坐在支护良好的棚子下面，或利用一切可能的条件建立临时避难硐室，相互安慰、稳定情绪，等待救助，并有规律的发出呼救信号。对于受伤严重的矿工要为其佩戴自救器，使其静卧待救。并且要利用压风管路、风筒等改善避难的生存条件。采煤工作面瓦斯爆炸后矿工的应急措施如果进、回风巷道没有垮落堵死，通风系统破坏不大，所产生的有害气体易被排除。这种情况下，采煤工作面进风侧的人员一般不会受到严重伤害，应迎风撤出灾区。回风侧人员要迅速佩带自救器，经最近的路线进入进风侧。如果爆炸造成严重的垮塌冒顶，通风系统被破坏，爆源的进、回风侧都会积聚大量的一氧化碳和其他有害气体，该范围所有人员都有发生一氧化碳中毒的可能。为此，在爆炸后，没有受到严重伤害的人员，要立即打开自救器佩戴好。在进风侧的人员要逆风撤出，在回风侧的人员要设法经最短路线，撤退到新鲜风流中。如果冒顶严重撤不出来，首先要不是把自救器佩用好，并协助重伤员在较安全的待救；附近有独头巷道时，也可进入暂避，并尽可能用木料、风筒等设立临时避难场所，并把矿灯、衣物等明显的标识物挂在避难场所外面明显的地方，然后进入室内静卧待救。第二节煤与瓦斯突出事故隐患及应急处理措施煤矿在生产过程中，大量的煤和瓦斯突然抛向采掘空间，且伴随着强烈的动力和声响的现象，称为煤与瓦斯突出。井下发生突出时，煤流埋人，造成人员窒息死亡；突出时的动力，能摧毁巷道、通风设施、机械设备、破坏通风系统，造成灾害扩大；甚至能引起火灾或瓦斯爆炸。它是矿井最严重的灾害之一。煤与瓦斯突出的一般规律煤与瓦斯突出多数发生在采、掘工作面，其中大多数发生在掘进工作面。随着开采深度的增加，突出的强度增大、突出的次数增多、突出的层数增加、突出的危险性增大。突出的次数和强度随着瓦斯压力的升高而升高。煤的结构变化大、透气性差、瓦斯扩散速率大、煤的湿度小容易发生突出。有构造残余应力的地方，煤体强度变形能量大，容易突出。如：断层带、破碎带、火成岩侵入带、煤层厚度变化带、褶曲和煤层倾角变化都是容易发生突出的地方。有外力激发容易发生突出。如：放炮、打眼、冲孔等都容易透发突出。突出大多伴有预兆，石门突出多伴无声预兆。突出危险性随着硬而厚的围岩存在而增高。煤与瓦斯突出的预兆绝大多数的煤与瓦斯突出，在突出前都伴有预兆，没有预兆的突出是极少数。有声预兆：由于各矿区、各采掘工作面的地质条件、采掘方法、瓦斯大小及煤质特征等的不同，所以预兆声音的大小、间隔时间、煤体深处发出的响声种类也不同。有的象炒豆似的劈劈叭叭声。有的象鞭炮声，有的象机枪连射声，有的似跑车样的闷雷声、嘈杂声、嗡嗡声以及气体穿过含水裂缝时的吱吱声等。无声预兆：煤层结构构造方面的表现：煤层层理紊乱，煤变软、变暗淡、无光泽，煤层干燥和煤尘增大，煤层受挤压褶曲、变粉碎、厚度变大，倾角变陡；地压显现方面的表现：压力增大使支架变形，煤壁外鼓、片帮、掉碴，顶板出现冒顶、断裂，底板出现鼓起，炮眼变形装不进药，打钻夹钻、顶钻等；其它方面的表现：瓦斯涌出异常、忽大忽小，煤尘增大，空气气味异常、闷人，煤温或气温降低或升高。上述突出的预兆并非每次突出时都同时出现，而仅仅是出现一种或几种。《煤矿安全规程》对采掘工作面防突的规定矿井在采掘过程中，只要发生过1次煤（岩）与瓦斯突出，该矿井即为突出矿井，发生过突出的煤层即为突出煤层。突出矿井及突出煤层的确定，由煤矿企业提出报告，经国家煤矿安全监察局授权单位鉴定，报省（自治区、直辖市）煤炭管理部门审批，并报省级煤矿安全监察机构备案。开采突出煤层时，必须采取突出危险性预测、防治突出措施、防治突出措施的效果检验、安全防护措施等综合防治突出措施。开采突出煤层时，每个采掘工作面的专职瓦斯检查工，必须随时检查瓦斯，掌握突出预兆，当发现有突出预兆时，瓦斯检查工有权停止工作面作业，并协助班组长立即组织人员按避灾路线撤出，报告矿调度室。有突出危险的采掘工作面爆破落煤前，所有不装药的炮眼、孔都应用不燃性材料充填，充填深度不小于孔深度的1.5倍。井巷揭穿煤层和在突出煤层中进行采掘作业时，必须采取震动爆破、避难硐室、反向风门、压风自救系统等安全防护措施。预防煤与瓦斯突出的主要措施区域性防突措施开采保护层、预抽煤层瓦斯和煤层注水是区域防突的主要措施。开采保护层在突出矿井中，在煤层群中首先开采的，并能使相邻的突出煤层消除突出危险的煤层叫保护层，开采保护层是防治煤与瓦斯突出最有效、最经济的措施之一。预抽突出煤层瓦斯开采保护层时，已有瓦斯抽放系统的矿井，应同时抽放被保护层的瓦斯。单一煤层和无保护层可采的突出危险煤层，经试验预抽瓦斯有效果时，也必须采用抽放瓦斯的措施。突出煤层注水煤体注水不仅可以预防煤与瓦斯突出，也可以减少开采过程中粉尘的产生和飞扬。当水中加入一些阻化剂时，还可以防止煤炭自燃。局部防突措施1、石门揭煤防治突出措施石门和其他岩石井巷揭穿突出危险煤层时的防突措施中，除抽放瓦斯外，还有超前排放钻孔、水力冲孔、水力冲刷、金属骨架和震动放炮等。（1）水力冲孔。当石门揭煤打钻出现喷煤、喷瓦斯的自喷现象时，可采用水力冲孔措施进行揭煤。水力冲孔要求石门冲出的总煤量（吨）数量上不小于煤层厚度（米）的20倍。（2）水力冲刷。水力冲刷是利用高压水力冲刷石门工作面前方煤体，形成超前孔洞，使煤体得到卸压和排放瓦斯以消除石门揭煤时的突出危险性。要注意的是冲刷出的煤和瓦斯就地排放，形成了工作不安全环境。（3）超前排放钻孔。超前排放钻孔是在石门掘至离煤层垂距5~8米处向突出危险煤层沿倾斜和走向均匀地布置2~3圈钻孔，控制范围达到石门周边外3~5米，形成足够的卸压和排放瓦斯范围，在设计要求的范围内，瓦斯压力全部降到0.74兆帕以下。这一措施适用于不同厚度和倾角的突出煤层，对于瓦斯压力较高的煤层，也有较好的防突效果。（3）金属骨架。金属骨架是用于石门揭煤的一种超前支架。在距煤层2~3米时，在工作面上部和两侧周边打钻孔，钻孔要穿透煤层全厚并进入岩层0.5米，单排孔间距一般不大于0.2米，双排孔间距一般不大于0.3米，然后在钻孔中插入长度大于孔深0.5米以上的钢管或钢轨，将其尾部固定架牢，形成一个整体防护架。金属骨架措施的防突作用：一是钻孔卸压；二是钻孔排放瓦斯；三是保护煤体。主要作用是保护煤体，增大突出的阻力。2、煤巷掘进工作面防治突出措施在有突出危险的煤层中掘进巷道，可以采用预抽瓦斯、水力冲孔、超前钻孔、深孔松动爆破、深孔控制卸压爆破、卸压槽和前探支架等防治突出措施。（1）超前钻孔（包括大直径钻孔）。适用于煤层透气性较好、钻孔的有效影响半径大于0.7米、煤质稍硬的突出煤层。钻孔长度不得小于10米，钻孔超前掘进工作面的距离不得小于5米。排放钻孔的控制范围，应包括巷道断面和巷道断面轮廓线外四周不小于2米的范围。超前钻孔的直径一般为75~120毫米，地质条件变化剧烈地带也在采用42毫米直径的钻孔。（2）深孔松动爆破。深孔松动爆破是在工作面前方打若干个一定深度的炮眼，通过爆破使周围煤体破碎、使应力集中带向煤体深部推移，达到卸压和排放瓦斯的作用。该措施适用于煤质较硬、突出强度较小的煤层。深孔松动爆破的孔径为42毫米，孔长不得小于8米，超前距不得小于5米。深孔松动爆破应控制到巷道轮廓线外1.5~2米的范围。（3）深孔控制卸压爆破。与一般深孔松动爆破相比，深孔控制卸压爆破有两个特点：一是将爆破孔长度由8~10米增加到20~25米；二是在爆破孔附近打了不装药的控制孔，以增大卸压和排放瓦斯的效果。（4）卸压槽。沿巷道两帮预先切割出一定宽度的缝槽，保持一定的超前距，使前方一段距离内的煤体与煤层母体部分脱离。在卸压槽的保护范围内掘进，可以避免突出或冲击地压的发生。（5）前探支架。前探支架一般是向工作面前方打钻孔，孔内插入钢管或钢轨，其长度为两次掘进长度再加0.5米。掘进每循环一次，打一排钻孔，形成两排钻孔交替前进，钻孔间距为0.2~0.3米。3、采煤工作面防治突出措施对于有突出危险的采煤工作面，防治突出应以区域性措施为主，当未采取区域防突措施时在区域防突措施失效的区段，可采用排放钻孔、松动爆破、注水湿润煤体、大直径钻孔、预抽瓦斯等局部防治突出措施，并应尽可能地采用刨煤机或浅截深滚筒式采煤机采煤。安全防护措施包括石门揭穿煤层时的震动放炮、采掘工作面的远距离放炮、挡拦、反向风门、自救器、避难所和压风自救系统等安全防护措施。1、震动放炮震动性放炮的主要实质是一种诱导突出的安全措施，在突出危险煤层厚度小于0.3米或瓦斯压力小于0.74兆帕的煤层中，可采用震动放炮揭穿煤层。震动放炮必须有独立的回风系统。其进风侧应设置两道坚固反向风门，回风系统严禁人员通行或作业。如果震动放炮未能一次揭穿煤层，在掘进剩余部分时，仍必须采取预防突出措施。2、远距离放炮在有突出危险的采掘工作面采用放炮作业时，必须采用远距离放炮。远距离放炮的操纵应设在进风侧反向风门之外或避难所内，距工作面的距离根据现场实际情况而定，但不得小300米。远距离放炮时，放炮工操纵放炮的，应配备压风自救系统或隔离式自救器。回风系统的采掘工作面以及有人作业的，都必须停电撤人，放炮30分钟后，方可进入工作面检查。3、挡拦设施突出危险区设置反向风门，应遵守下列规定：（1）反向风门必须设在石门掘进工作面的进风侧，以防止突出时的瓦斯进入进风系统。（2）反向风门必须牢固，并须设两道。风门墙垛可用砖或混凝土砌筑，嵌入巷道周边岩石的深度可根据岩石性质确定，但不得少于0.2米，墙垛厚度不得少于0.8米。门框和门扇可采用坚实的木质结构，门框厚度不得小于100毫米，门扇厚度不得小于50毫米，两道风门之间的距离不得小于4米。（3）放炮时反向风门必须关闭，对通过门垛的风筒，必须设有隔断装置。放炮后，矿山救护队有关人员进入检查时，必须把风门打开顶牢。（4）反向风门距工作面的距离和反向风门的组数，应根据掘进工作面的通风系统和石门揭穿突出煤层时预计的突出强度确定。5、自救器进入有突出危险采掘工作面的工作人员，必须佩戴隔离式自救器，每天下井前与升井后必须对自救器进行称重和气密性检查，以保持性能良好。6、井下避难所和压风自救系统突出危险矿井应在井下设避难所或压风自救系统，根据具体情况，可设置其中一种或混合设置，并要符合下列要求。（1）井下避难所：①避难所应在采掘工作面附近和放炮的，避难所的数量及其距采掘工作面的距离，应根据具体条件确定。②避难所必须设向外开启的严密的隔离门，室内净高不得低于2米，长度和宽度应根据同时避难的最多人数确定，但每人占用面积不得少于0.5平方米，避难所内支护必须保护良好，并设有与矿（井）调度室直通的电话。③避难所内必须设有供给空气的设施，每人供风量不得少于0.3立方米／分钟。如果用压缩空气供风时，应有减压装置和带有阀门控制的呼吸嘴。④避难所内应根据避难最多人数，配备足够数量的隔离式自救器。（2）压风自救系统：①压风自救系统安设在井下压缩空气管路上。②压风自救系统应设置在距采掘工作面25~40米的巷道内、放炮、撤离人员与警戒人员所在位置以及回风巷有人作业处。长距离的掘进巷道中，应每隔50米设置一组压风自救系统。③每组压风自救系统一般可供5至8人用，压缩空气供给量不得少于0.1立方米／分钟。发现突出预兆后现场人员的避灾措施（1）矿工在采煤工作面发现有突出预兆时，要以最快的速度通知人员迅速向进风侧撤离。撤离中快速打开隔离式自救器并佩戴好，迎着新鲜风流继续外撤。如果距离新鲜风流太远时，应首先到避难所或利用压风自救系统进行自救。（2）掘进工作面发现煤和瓦斯突出的预兆时，必须向外迅速撤至反向风门之外，之后把反向风门关好，然后继续外撤。如自救器发生故障或佩戴自救器不能安全到达新鲜风流时，应在撤出途中到避难所或利用压风自救系统进行自救，等待救护队援救。发生突出事故后现场人员的避灾措施在有煤也瓦斯突出危险的矿井，矿工要把自己的隔离式自救器带在身上，一旦发生煤与瓦斯突出事故，立即打开外壳佩戴好，迅速外撤。矿工在撤退途中，如果退路被堵或自救器有效时间不够，可到矿井专门设置的井下避难所或压风自救装置处暂避，也可寻找有压缩空气管路的巷道、硐室躲避。这时要把管子的螺钉接头卸开，形成正压通风，延长避难时间，并设法与外界保持联系。第三节水灾事故隐患及应急处理措施矿井水灾的类型及易发生突水事故的矿井水灾的类型造成矿井水灾的水源有大气降水、地表水、地下水和老窑水。多数矿井水害往往由2——3种水源造成的。矿井水害可分为地表水害、老窑水水害、松散孔隙水水害、煤层顶板水水害、煤层底板水水害。易发生突水事故的矿井涌水所造成的类井水灾，通常称为突水或透水。矿井突水的条件是必须具有涌水水源和涌水通道。因此，容易发生突水的有：接近水淹或可能积水的井巷、老空或相邻近煤矿的。接近含水层、导水断层、溶洞和导水陷落柱的。打开隔离煤柱放水的。接近可能与河流、湖泊、水库、蓄水池、水井等相通的断层破碎带的。接近有出水可能的钻孔的。接近有水的灌浆区的。接近其他可能出水地区的。矿井发生透水前的预兆一般说来，矿井透水前主要有几种预兆：挂汗。积水区的水，在自身压力作用下，通过煤岩裂隙而在采掘工作面的煤岩壁上聚积成许多水珠的现象，叫挂汗。井下空气中的水分遇低温的物体，有时也可能积成水珠，这是假象。区别真假挂汗的方法是，仔细观察新暴露的煤壁面上是否潮湿，若潮湿是透水预兆。挂红。矿井水中含有铁的氧化物，在它通过煤岩裂隙而渗透到采掘工作面的煤岩体表面时，会呈现暗红色水锈，这种现象叫挂红。挂红是一种出水信号。水叫。含水层或积水区内的高压水，向煤壁裂隙挤压时，与两壁摩擦会发出“嘶嘶”叫声，这就说明采掘工作面距积水区或其他水源已经很近了，若是煤巷掘进，则透水即将发生，这时必须立即发出警报，撤出所有受水威胁的人员。空气变冷。采掘工作面接近积水区域时，空气温度会下降，煤壁发凉，人一进入工作面就会有凉爽、阴冷的感觉；但应注意，受地热影响较大的矿井地下水的温度偏高，当采掘工作面接近积水区时，气温反而升高。出现雾气。当采掘工作面气温较高时，从煤壁渗出的积水，就会被蒸发而形成雾气。顶板淋水增大。顶板来压，底板鼓起。水色发浑，有臭味。采掘工作面有害气体增加，积水区向外散发出瓦斯、二氧化碳和硫化氢等有害气体。裂隙出现渗水。如果出水清净，则离积水区较远；若浑浊，则离积水区已近。由于矿井水的来源不同，发生透水前的预兆各有特点：老空水透水预兆。由于老空水积存时间长，水量补给较差，故称“死水”。老空水透水预兆有挂红，酸性大，水味发涩的特点。溶洞水透水预兆。由于洞内积水长期侵蚀溶岩，所以，水多呈灰色或灰黄色，带有臭味，有时也有挂红现象。另外，当采掘工作面接近石灰岩溶洞水时，可能出现顶底模式反来压、裂隙和柱窝渗水的现象。断层水透水预兆。断层破碎带中的地下水一般是流动的，补给较充分，故称“活水”。所以，很少出现挂红现象，水无涩味而发甜；在岩巷中遇到或接近断层水时，有时在岩缝中可见到淤泥，水较浑浊多呈黄色。另外，当采掘工作面接近含水的断层破碎带时，会出现来压，淋水增大等现象。冲积层水透水预兆。浅部掘进井筒常遇到冲积层水，采空区顶板冒落，裂缝沟通冲积层时，也会遇到冲积层水。冲积层水透水的特点是，开始水量较少，呈黄色，并夹有砂子，以后便急剧增大。防治矿井水灾的主要措施防治水害的措施可归纳为“查、探、放、排、堵、截”六个字。查：查明矿区和矿井的水文地质条件，加强水害预测，制定并实施防治水规划。探：“有疑必探、先探后掘”。遇到下列情况之一，必须确定探水线进行探水：接近水淹或积水的井巷、老空或相邻煤矿时。接近含水层、导水断层、溶洞和导水陷落柱时。打开隔离煤柱放水时。接近可能有河流、湖泊、水库、蓄水池、水井等相通的断层破碎带时。接近有出水可能的钻孔时。接近有水的灌浆区时。接近其他可能出水地区时。经探水确认无突水危险后，方可前进。放：将威胁性水源采用打钻抽水、井下疏水巷道疏水、井下钻孔疏水、立井泄放水等方法，全部或部分疏放掉。是消除水患的主要措施之一。截：利用水闸墙、水闸门和防水煤（岩）柱等物体，临时或永久地截住涌水，将采掘区与水源隔离，使某一突水不致危及其他地区，是减轻水灾危害的重要措施。堵：是将水泥砂浆或化学浆堵水材料通过钻孔注入到渗水的地层裂隙、溶洞、断层破碎带，使其凝固硬化，将裂隙、裂缝和溶洞充填，达到堵水的目的，是防治水灾的重要措施之一。排：为防止矿井水灾，矿井必须按《煤矿安全规程》规定建立有效的排水系统。煤矿地上井下的防治水的设备设施，如水泵、水管、水仓、防水煤（岩）柱、防水闸门、水闸墙以及疏水渠道等，对防治矿井水害十分重要，煤矿职工要爱护，发现问题要及时报告或采取相应措施。矿井发生透水事故的处理措施及注意事项发生透水事故的处理措施采掘工作面或其他作业发现有突水预兆时，必须发出警报，撤出所有受水威胁的人员。最先发现透水的现场工作人员一方面报告矿调度室，另一方面迅速组织抢救。打木垛或用密集柱，堵住出水点，防止事故继续扩大；水势猛来不及进行加固时，人员应向高处撤退，安全出井。井下突然突水，破坏了巷道中的照明和避灾路线上的指示牌，人员一旦迷失方向，必须朝着有风流通过而又能通达地面的上山巷道方向撤退，切勿进入下山独头巷道。透水后现场人员撤退时的注意事项透水后，应在可能的情况下迅速观察和判断透水的、水源、涌水量、发生原因、程度等情况，根据灾害预防和处理计划中规定的撤退路线，迅速撤退到透水以上的水平，而不能进入透水点附近及下方的独头巷道。行进中，应靠近巷道的一侧，抓牢支架或固定物体，尽量避开压力水头和泄水流，并注意防止被水中流动的矸石和木料撞伤。如透水破坏了巷道中的照明和路标，迷失行进方向时，遇险人员应朝着有风流通过的上山巷道方向撤退。在撤退沿途和所经过的巷道交叉口，应留设指示行进方向的明显标志，以提示救护人员的注意。人员撤退到坚井，需从梯子间上去时，应遵守秩序，禁止慌乱和争抢。行动中手要抓牢，脚要蹬稳，切实注意自己和他人的安全。如唯一的出口被水封堵无法撤退时，应有组织地在独头工作面躲避，等待救护人员营救。严禁盲目潜水逃生等冒险行为。透水后被围困时的避灾自救措施当现场人员被涌水围困无法退出时，应迅速进入预先筑好的避难硐室中避灾，或选择合适快速建筑临时避难硐室避灾。迫不得已时，可爬上巷道中高冒空间待救。如系老窑透水，则须在避难硐室处建临时挡墙或吊挂风帘，防止被涌出的有毒有害气体伤害。进入避难硐室前，应在硐室外留设明显标志。在避灾期间，遇险矿工要有良好的精神心理状态，情绪安定、自信乐观、意志坚强。要作好长时间避灾的准备，除轮流担任岗哨观察水情的人员外，其余人员均应静卧，以减少体力和空气消耗。避灾时，应用敲击的方法有规律、不间断地发出呼救信号，向营救人员指示躲避处的位置。被困期间断绝食物后，即使在饥饿难忍的情况下，也应努力克制自己，决不嚼食杂物充饥。需要饮用井下水时，应选择适宜的水源，并用纱布或衣服过滤。长时间被困井下，发觉救护人员到来营救时，避灾人员不可过渡兴奋和慌乱，以防发生意外。第四节火灾事故隐患及应急处理措施煤炭自然发火的预兆及常见发生煤炭自然的初期征兆煤层的温度，附近的空气温度和水温都比正常情况下高。附近的氧气浓度降低。附近巷道中湿度增大。附近巷道的壁面和支架表面出现水珠，俗称“煤壁出汗”。出现有毒有害气体，如一氧化碳、二氧化碳和各种碳氢化合物。巷道空气中出现煤油、汽油、松节油等芳香气体的气味。人体感觉识别煤炭自然火灾视力感觉：煤炭自燃的初期，由于氧化生热生成部分水蒸气，往往使巷道内温度增加，出现雾气或在巷道壁挂有平行水珠，俗称“煤壁出汗”。气味感觉：煤炭从自热到自燃，氧化产物内有多种碳氢化合物，并产生煤油、汽油、焦油等气味。经验证明，当人们嗅到焦油味时，煤炭自热已经发生到一定程度了。温度感觉：煤炭在自热过程中要放出热量，因此，从该处流出的水和空气的温度较正常时高。疲劳感觉：煤炭在整个自热过程中，都在不断地产生并放出多种有毒有害气体（主要有一氧化碳、二氧化碳），这些气体使人头痛、闷热、精神不振、不舒服，有疲劳感觉，当然，人生病时也有类似感觉。因此，当井下出现这种现象时，要结合具体情况认真分析，如果是多数人的感觉，那更要提高警惕，查明原因，以防煤层自然发火。煤炭自然发火常见断层附近、采煤工作面进风巷、回风巷和停采线附近、遗留的煤柱、破裂的煤壁、煤巷的高冒处、假顶工作面、密闭墙内、溜煤眼、联络巷及浮煤堆积的地方是自然发火高发地区。预防煤炭自然的主要措施选择合理的开拓、开采技术措施：开拓巷道采用岩石巷道，分层巷道采取重叠布置，推广无煤柱开采技术，回采工作面采用长壁后退式开采，选择合理开采顺序等。预防性灌浆：将水和不燃性固体材料（黄土、煤矸灰、炉烟灰等）按一定比例混合，配制成适当浓度的浆液，然后利用管道将其送到采空区等可能发生煤炭自燃的，以防止自燃火灾的发生。阻化剂防火：阻化剂是无机盐类化合物，如氯化钙、氯化镁等或是一些废液，如造纸厂废液，洒厂废液等。将这些物质喷洒在遗煤上，能起到阻止煤的氧化和防止煤炭自燃的作用。胶体材料防火：凝胶防火技术是通过压注系统将基料（水玻璃）和促凝剂（铵盐）按一定比例与水混合后，注入到煤体中凝结固化，起到阻止氧化和降低煤层自燃倾向的目的。惰性气体防火：惰性气体防火就是将不助燃、不燃烧的氮气或二氧化碳气体注入已封闭的或有自燃危险的区域，降低其