劳务队伍管理办法

劳务队伍管理办法第一章总则第一条为了进一步加强公司劳务队伍管理工作，规范劳务队伍各项行为，推行施工项目劳务招投标、建立劳务平台管理、进行劳务队伍评价等工作，提高劳务队伍的整体水平，有效控制劳务费用，提高企业经济效益，特制订本办法。实行劳务队伍管理，必须坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则，在进行劳务招募时要科学合理的选聘劳务队伍，保证企业的利益。防止私招滥雇和利用职务之便私定劳务队伍，杜绝不正当行为。第三条公司所属各项管部、项目部及工区承建的所有新建、扩建和改建等施工项目，应依照本办法实行劳务招投标、建立劳务队伍平台、进行劳务队伍评价管理等工作。第二章管理职责第四条各项管部、项目部及各工区劳务队伍管理工作应在项目管理领导小组的领导下开展工作，各单位均应成立项目劳务队伍管理办公室（或由计划科兼），负责项目劳务队伍工作的综合管理与实施。第五条公司成立劳务队伍管理办公室，办公室主任由公司领导担任，副主任由经管科科长兼任，其成员由人力资源部、投标中心、施技科、财务科、物资科、设备科、安质科、法律顾问室、经管科、纪检监察审计科等部门的人员组成。经管科具体负责劳务队伍管理的日常工作，建立劳务平台、制订劳务队伍管理办法，指导各项管部、项目部及各工区劳务队伍的具体管理工作，定期对所属单位劳务管理工作进行检查监督，对于特殊及大型项目的劳务招投标工作要与项目共同进行劳务招投标。对招投标结果进行审核并上报局集团公司备案，定期向局上报劳务队伍管理信息以及对所属单位违规行为进行处罚等。第六条各项管部、项目部及各工区项目负责人应认真协助工程公司实施项目劳务队伍管理工作。第三章招标管理第七条各项管部、项目部经理、工区长根据项目的实际情况，书面向工程公司提出本项目的《劳务招标申请报告》（附件1）。第八条公司劳务队伍管理办公室（经管科）必须在10天以内提出劳务招标计划，并初步确定参与招投标的劳务队伍名单发招标邀请，报公司领导审批。第九条初步确定参与投标的劳务队伍应遵循以下原则：1、参加劳务招募的队伍填好《招标报名表》(附件2)。2、集团公司、工程公司劳务平台内优秀劳务队伍的资信证明免验，合格队伍需要验证资信证明。劳务队伍首先在集团公司劳务队伍管理平台内优秀、合格队伍中选择，且选择应遵循“先优秀，后合格”的择优顺序，同等信誉级别的遵循“合理低价、业绩优先”的择优顺序。3、应在严格审查的基础上，每年引进一批新的劳务队伍进入招投标队伍。项目经理可推荐部分劳务队伍参与其主持项目的劳务招标，补充及加强公司劳务队伍的质量。特小型项目、甲方指定分包的、或由其他原因造成无法实施劳务招投标的，经公司领导批准，可另行决定。4、参与投标的单位不得少于3家，且这3家不能同属于一个单位。第十条具体格式及要求详见附件3《劳务招募招标文件》。第四章投标管理第十一条投标资料应采取与《劳务招募招标文件》相对应的格式，详见附件4《资格审查及投标文件》的详细要求。第十二条投标书应加盖投标单位和单位负责人印鉴，按规定密封后在规定的时间内送达指定地点。已送出的投标书如需更改，必须在送标截止日期前用正式函件更正或补充，并加盖投标单位和单位负责人印鉴，密封后送达指定地点。逾期不提交的，其投标资格自动取消。第十三条劳务队伍管理办公室在收到投标书后，应登记《投标文件签收表》，详见附件5。第十四条投标人必须遵守招投标的有关规定，实事求是地编制投标文件，不得弄虚作假，更不能通过不正当手段谋取中标。凡存在以上行为的，经查实后取消其投标资格。第五章开标评标定标第十五条劳务队伍管理办公室在收到投标文件后，应召开开标、评标和定标会议，并遵循以下原则：1、劳务招标采取内部开标和评标，由招标单位在不通知投标单位的情况下，自行组织。2、参加评标的人员由项目经理及项目招标组成员组成（特殊或大型项目需由工程公司相关人员参加），且每次参加评标的人数不得少于5人以上的单数并签到，详见《评标签到表》（附件6）。3、评标应坚持公平、公正、科学合理的原则，优先选用质量好、信誉高、价格合理、工期适当、施工方案先进的队伍。有违反此规定的，招标管理领导小组应重新组织评标，并对有关责任人进行处罚。4、评标应按照科学的招标评分办法进行严格打分。5、评标采取集体评议的方式，集体民主决策，杜绝由某一个人说了算。6、与投标单位有利害关系的人员，应当回避。第十六条开标、评标、定标的方法和程序。1、宣布本次招标评标小组组成部门及人员名单；2、介绍工程特点和招标单位情况；3、开启并宣读投标单位的投标书；4、各评委按《资格审查评审表》（附件7）制定的内容，逐项打分；5、评标小组将评分情况统计汇总后，将综合评分前两名推荐给招标领导小组；6、招标领导小组集体研究，综合考虑各种因素（如劳务单位综合水平、项目工期、资金等情况）后，确定中标单位，详见《招标评标结果》（附件8）。第十七条向中标单位发《劳务中标通知书》（附件9）。第六章签订劳务施工合同第十八条中标单位在接到《劳务中标通知书》后的一周内与项管部（项目部、工区）签订《劳务作业合同》、《安全生产合同》等各类合同后进入项目，相关合同另详见范本。劳务作业合同应以项目与业主签订的合同相关条款为基础，相应内容中不得有抵触和遗漏。《劳务作业合同》的修改应得到原合同审批人（经管科）的批准。第七章劳务队伍进场验证第xx条分包方进场后，项目相关部门（工程部、物资设备部、计划合同部等）应依据招标文件、投标文件、《劳务作业合同》相关要求，验证其投入的生产要素是否与其投标时的承诺相符、验证劳务队伍的各项承诺是否已兑现。第二十条当劳务队伍实际情况与承诺不符时，应要求其予以纠正或采取其他弥补措施，对不进行纠正或采取其他措施予以补救的，应予以处罚直至解除劳务作业合同。第八章劳务队伍的履约考核第二十一条各项管部、项目部及工区每月或定期组织项目的有关人员对劳务队伍进行履约考核，并将考核结果报公司劳务队伍管理办公室备案，考核内容包括10项，详见《劳务队伍履约评价检查评分表》附件10，并建立项目劳务队伍履约评价台帐（附件11）。第二十二条当月10项考评中有不合格项时，项目部应予书面警告并令期整改，连续3个月考评结果有不合格项，项目部可报公司经管科和公司领导，建议解除合同。如决定解除合同，应经公司经管科及公司领导批准后实施，并将此单位从劳务队伍平台中删除，并做好劳务队伍辞退（终止合同）记录表及辞退劳务队伍通知书（详见附表12、13）。第二十三条劳务队伍管理办公室负责每年末对在用劳务队伍全面考评一次，将考评不合格的劳务队伍从劳务平台中删除。公司经管科对在用劳务队伍的年度考核及招标资格审查情况，形成合格劳务平台并及时更新（详见附表14）。奖罚第二十四条对未按本办法执行的项目作以下处罚：1、对未经招投标工作使用劳务平台外劳务队伍擅自进场施工的项目，处罚项目负责人10000元/次·个，并根据劳务队伍的整体素质情况决定是否清退该队伍。2、劳务队伍进场施工但未及时签订劳务作业合同的项目（有特殊原因的例外），处罚项目负责人200元/次·个，处罚计划负责人500元/次·个。3、施工过程中，未按要求定期对劳务队伍进行履约评价或不全面进行评价的项目，处罚项目负责人1000元/次，相关部门业务人员20元/次。4、经工程公司检查没有对劳务队伍全过程管理工作形成台帐及档案管理的项目，处罚项目负责人500元/次，相关业务人员20元/次。5、对于有违反评标规定的，招标领导小组除应