政府单位与企业固定资产核算对比研究 会计财务管理专业

政府单位固定资产核算存在的问题及建议4.1政府单位固定资产核算存在的问题4.1.1对固定资产的计量不够准确因政府单位没有全面的考虑到预计弃置费用这个项目，因此在对固定资产进行计量时导致固定资产的计量不完整、不准确的现象；且政府单位在对固定资产进行折旧时，没有考虑到可以收回的一部分固定资产的价值，即预计净残值。4.1.2固定资产管理办法不完善许多政府单位对现存的固定资产管理办法未及时修订完善，有些规定不具操作性、有些管理职责不清。例如在医院行业，大部分公立医院都未设立独立的资产管理部门，资产管理分配到各个科室，财务科管资金审核、资产账目，医学装备科管专用设备，后勤保障科管办公设备，信息科管信息网络设备，看似每个科室都有各自职责，似乎都在管理，但责任划分不清晰，缺少互相协作，各科独立做事，就丧失对于固定资产的监督管理，使得医院面临资源浪费、徇私舞弊的风险。但目前在我国的医院中，没有规定处罚力度，在出现问题以后，如何追责、如何处罚都成为难题，过于严肃的处理，会被领导层认为权力僭越，过于轻易地处理，会被领导认为玩忽职守。因此，管理人员普遍研究如何更好地了解领导的思想，而不是做好相关管理工作，导致工作效果下降严重。4.1.3监督体系不健全政府单位固定资产管理中，监督体系不健全是常态。例如在医院体系中，医院院领导主管医院的一切事务，理所当然地固定资产管理也被纳入其中，但由于院领导本身的业务过于繁忙，不可能每一项工作内容都照顾到，所以往往院领导将自身精力都放在医疗工作上，导致固定资产管理工作几乎难以达到预期效果，甚至多数时候，出现固有财产丢失，而院领导并不了解的情况，属于典型的失职行为。所以，院领导将权力分散出去，设立单独的监督管理部门才能提升管理效果。此外，在医院体系中，常常会出现资源不足的情况，多数医院领导会将一部分不需要的固定资产置换资源，但因为很多置换内容都没有记录在册，导致后期管理过程中账册和资产实物不相匹配的现象出现。4.1.4会计信息系统落后政府会计制度的有效实施，离不开信息化管理。固定资产信息化管理是政府单位的一项重要基础工作，但很多政府单位只能采用单一的会计核算模式，已经不能满足现行政府会计制度的对于会计信息核算的要求是双功能、双基础以及双报告。各行业的工作效率随着我国信息技术的不断发展而得到提升。但是对于政府单位来说，其很多工作方式都依旧沿用着传统的模式，导致在面对复杂、繁多的工作中无法更好的处理，传统的模式满足不了现下政府单位的工作需求，这也是导致政府单位工作效率低、工作滞后的原因。这些因素会导致政府单位在处理工作时数据信息不能得到及时的更新，没有更多的信息支撑领导者做出有效的决策，从而使政府单位的工作效率以及发展受到很大的影响。因此，信息化的管理模式可以使政府单位的固定资产管理工作效率得到有效的提高。4.1.5可供选择的折旧方法过少政府单位进行固定资产折旧时，主要方法为年限平均法和工作量法。政府单位体量中有许多的科研院所、高校以及医院等科学研究开发单位，由于这些单位的特殊性，其固定资产的使用率比其他的政府单位中要高很多，并且因为其研究开发过程中使用的设备的更新快，本着要不断的提升科研水平的原则，导致这些单位中固定资产的配置比较多。因此，对于该类的政府单位，应该使用更为适用的加速折旧法来对固定资产进行折旧计算，以更好的达到资产与实际相符的目的，将更好的呈现政府的净资产。在权责发生制下，为政府单位的财务报告编制提供更多的有效信息。适用于企业的加速折旧法（双倍余额递减法和年数总和法）却被政府会计准则予以排除。4.1.6实物盘点不恰当对政府单位的固定资产进行盘点与核算时必要的工作，需要对固定资产进行一一的清查与计量，这样才能更好的核算出政府单位中固定资产的实际情况，为优化政府单位的配置奠定基础及为政府单位的发展增添助力。在政府单位对固定资产进行实物盘点的时候，可能会出现因系统导致的数据更新不及时等问题的出现，这些问题的产生与外借的固定资产的回收处理不及时，固定资产的报销以及累计折旧的处理不及时有关。这些实物被阻隔在盘点外，从而发生账目中没有实物的现象发生。4.2加强政府单位固定资产核算的建议4.2.1加强对新政府会计制度的学习针对当下制定的新政府会计制度，政府单位部门应组织相关的学习培训，主要负责人应该完全掌握好对固定资产的界定、分类、计价等，做好公物登记账、固定资产台账以及固定资产明细账等，把真实情况弄清清楚，使政府中的固定资产管理工作更加的规范化。在培训中做到对这些账目登记方法的详细理解。对于政府单位来说，必须定期安排内部的相关会计人员进行新政府会计准则的学习，政府单位可以邀请外界的专家学者进行授课，在政府单位营造出有关新政府会计准则浓厚的学习氛围，鼓励内部会计人员更加积极主动地去进行新政府会计准则的学习。政府的工作人员在实际工作中都会接触到一些固定资产，因此，政府的工作人员都应该具备基础的新政府会计准则中固定资产核算的学习，从而在单位的实际工作中能够更好的利用好单位的固定资产。通过对新政府会计准则的学习，为今后单位中的固定资产管理奠定良好的基础。相关人员应该熟悉的掌握固定资产计提折旧业务的操作规则及流程，通过学习提升自身的固定资产折算工作规范度以及熟练度。学习的目的在进一步得提高政府单位的资产管理水平，将单位的资产核算工作做的更好。通过学习，不仅能提高相关人员的专业水平，还可以提升其工作的责任意识培训，为政府单位固定资产编报工作的顺利开展增添助力。4.2.2对固定资产进行定期清查为使政府单位的固定资产有较高的使用率和保存度，政府单位的相关财务管理部门必须对单位中的固定资产进行定期的清查与计算。应在每月月末或者年度对单位固定资产的盘点中制定相应的“固定资产盘查表”，这样可以更加直观的了解到该单位中固定资产的实际情况及数量，使管理人员对现下单位中的固定资产有更深的了解，对固定资产的盘查负责人应该进行监督，最后根据相关规定和准则对其账务进行处理。在核查过程中，发现存在对固定资产管理不当的行为，一定要及时地上报给相关的管理部门，来对其进行改进与完善。在使用固定资产的时期，若其没有较为专业化的固定资产审批体系，那么其就很容易导致腐败等各类严重性的问题，因此，相关部门需要针对部门当中的资产实际性使用标准开展一系列的探究工作，同时还需要补充资产的核查清算工作内容，让其核查工作开展的更为全面化。补充完整固定资产使用审批体系。企业要妥善化的处理固定资产，避免负责人未尽义务以及无人监管的问题出现。针对不同类型的固定资产问题应使用相应的解决方法去进行处理，使得部门中的人员都可以更好的明确并清晰的掌握并了解所肩负的职责义务，及时的开展项目的核算清查工作，另外还需要进行一系列的工作任务，核查该类型资源的实际现状，同时还需要完整的记录下来其内容，防止资产出现不明等的问题。4.2.3建立健全监督体系一方面要做好内部监督工作，确保各相关部门制度落实。做好责任制的落实，各个部门需要承担相应的责任，确保各个部门的实际工作中，能在出现问题以后，将责任落实到各个部门和人头之上，并在调查完成后，对部门和人员进行惩罚，能有效地起到督促部门和部门人员履行责任的作用。另一方面，建立完善的评价指标，形成一种有效的监督体系。评价内容趋向于实际工作，要从实际工作出发，找到工作中的重难点，重难点内容及其成因就是评价指标，会很好地表现出实际工作状态，从而让领导更好地了解各部门的工作情况。医院各个部门可以利用各项评价指标，落实奖惩制度，保证固定资产的管理效果。奖惩程度和数据指标直接挂钩，保证奖惩内容有凭有据。政府单位内部所开展的监管工作通常包含着员工、政府制度等层面的内容以及原因，如果其一味的依靠内部监管的方式，那么其根本无法将政府单位的会计造假等不良行为进行处理。所以，政府单位必须要加大其外部的监管，监管作用下可以使社会发展更加稳定，这也是应尽的义务，这主要是因为人民的力量始终是无穷无尽的，一些高效化的社会监管工作可以潜移默化的给政府施加压力。想要将全民众的力量都发挥出来，那么上级政府部门就需要开通专门的举报热线电话，就一些提出举报造假等不良行为的群众进行物质以及精神层面的奖励，最重要的是要在该时期保护好举报者们的自身信息安全，不能将其信息公开出来。除此之外，政府要借助信息平台，利用公众号等的方式，给人们创建出一个适合的渠道以及方式，让工作人员可以在其平台上将自身的想法全部的披露出来，开通出高效化的财务行为渠道。4.2.5降低固定资产的折旧损失一方面要将新的折旧方法引进使用，主要是加速折旧法的引入，促进单位内部资产的高效流动，保证运行资金的充足，减少不必要税费的支出。另一方面，应制定完善的固定资产折旧计算流程及制度，对固定资产的使用情况有新的定义，并对其进行有效的总结。目前，只有医院等特殊单位在固定资产的折旧计算中才会使用到固定资产折旧计算表，说明当下的大部分政府单位仍然使用的是比较传统且不细致的固定资产核算模式进行管理。政府单位需要根据当下单位中的真实情况以及发展动态去制定适合的固定资产折旧计算核算方式，保证为后续财务人员进行单位固定资产核算的时候能提供更有权威性的数据，从而更好的使固定资产核算工作在政府单位中健康的发展。

5结论5.1研究结论本文在对企业固定资产核算、政府固定资产核算及新政府会计制度等主题的文章做了一定梳理之后，通过研究本文得出以下结论。一是，发现对固定资产的核算中政府单位与企业存在着很大的差异，例如：固定资产的认知程度以及确认方式中存在的不同、初始计量不同、计提折旧不同、处置不同、盘盈不同和披露不同。尤其是关于固定资产计提折旧方面有显著的差异，首先，政府单位与企业计提折旧的目的不同；其次，二者计提折旧的范围不同；再次，对于计提折旧的方法政府单位与企业中也存在不同，企业中使用较多的方式进行计提折旧，而政府单位的计提折旧的方法就只有年限平均法和工作量法这两种；最后，政府单位与企业对于折旧时核算的会计分录也不相同。二是，政府单位对于固定资产核算存在的问题，具体有对固定资产的计量不够准确、固定资产管理办法不完善、监督体系不健全、会计信息系统落后、可供选择的折旧方法过少以及实物盘点不恰当。最后是加强政府单位固定资产核算的一些建议，具体是：加强对新政府会计制度的学习、完善审批制度、建立健全监督体系和降低固定资产的折旧损失。5.2研究局限性与展望政府会计制度的使用时间还不长，对于政府会计制度的研究还处于起步阶段，有关政府单位与企业核算对比分析的文献也比较有限本文在对于政府单位与企业固定资产对比分析有些空泛，由于政府单位财务数据不太好获得，因而本文对于政府单位与企业固定资产的对比只是定性而不是定量分析。限于笔者现有的研究水平，更多有关我国政府单位与企业固定资产核算的差异还有待于寻找，对于二者核算的定量分析也有待于研究。对于我国政府单位良性发展的建议还有待于探索。参考文献[1]KaganovaO,AmoilsJM.Centralgovernmentpropertyassetmanagement:areviewofinternationalchanges[J].JournalofCorporateRealEstate,2020：239~260[2]刘陶怡.新政府会计制度下事业单位固定资产核算研究[J].行政事业资产与财务,2021(08):6~7[3]呼瑞雪.政府会计准则中固定资产核算的几个问题与思考[J].经济研究导刊,2020(1):105~106.[4]代慧.浅谈新政府会计制度下行政事业单位对固定资产核算问题[J].科学与财富,2021,13(4):283.[5]谷莉.行政事业单位固定资产管理与核算探讨[J].财会学习,2020(3):30~31.[6]葛轶敏,刘明秀.公立医院固定资产管理存在的问题及对策[J].中国管理信息化,2020,23(19):10~11.[7]蔡苗苗.医改背景下医院固定资产管理问题及对策探讨[J].行政事业资产与财务,2021(04):9~10.[8]张雪珂.基于新医院会计制度下公立医院固定资产核算和管理的有效方法分析[J].商讯,2021(06):73~74.[9]杨正云,亓莹.新形势下公立医院固定资产管理的几点思考[J].现代医院,2019,19(11):1607~1610.[10]陈维贵.政府会计准则制度下行政单位的资产核算管理浅探[J].纳税,2021,15(04):61~62.[11]史道明.新政府会计准则下事业单位固定资产核算研究[J].商讯,2021(02):41-42.[12]LiXiumei,HuangJiangyu.TechnicalPathAnalysisofGovernmentAssetMeasurementandReporting[J].InternationalJournalofFinanceandBankingResearch,2019,5(5):132~139.[13]王征.固定资产准则国际比较研究——基于IAS16与CAS4的比较[J].财会学习,2020(04):92~93.[14]KliestikT.,HajiyevHafis.Accountingandtaxaccountingfortheaccrualofdepreciationoffixedassetsandwaysofconvergence[J].SHSWebofConferences,2021,92:1~7.[15]BuzhymskaKaterynaO.,OverchukAllaV..TheFactorAnalysisontheEfficiencyofUseoftheFixedAssetsofEnterprises[J].BìznesInform,2017,5(472):90~96.[16]段京玲.企业固定资产管理的问题及措施[J].中国市场,2021(03):80+82.[17]张敏敏.企业固定资产管理控制的现状及对策[J].投资与创业,2020,31(19):129