区卫生系统2022年质量工作方案

第8页共8页区卫生系统2022年质量工作方案为深入贯彻____《质量发展纲要(____-____年)》，根据《市创建全国质量强市示范城市工作方案》，结合我区卫生工作实际，特制定《区卫生系统____年质量强区工作方案》如下：一、指导思想贯彻落实____《质量发展纲要(____-____年)》，以转方式、调结构为主线，以保障和改善民生为宗旨，围绕“质量安全”和“质量发展”两个基本面，积极创新质量管理工作机制，进一步提升全区卫生系统质量总体水平，积极推动“质量强区”工作。二、组织领导为了在全区卫生系统积极推动“质量强区”工作，经研究决定调整区卫生系统“质量强区”工作领导小组，组成如下：领导小组下设办公室，主任：(兼)，工作人员：____，具体负责落实医疗卫生质量强区的日常工作。三、主要目标及内容(一)提高医疗卫生单位质量管理水平建立服务质量持续改进长效机制，提高总体质量管理水平。一是在医疗卫生领域推行管理体系认证，在区卫生局卫生监督所导入和运行ISO91质量管理体系，通过运用质量目标管理办法，对卫生监督工作各个环节进行文件化、系统化的程序控制和目标管理，确保卫生监督工作质量，健全卫生监督管理体系，规范执法行为；二是加强医疗质量控制、临床护理质量管理，严格执行查对、首诊负责、交接班、知情告知、会诊、转诊等核心医疗制度及诊疗操作规程，强化医务人员医疗质量管理知识，增强责任意识、质量意识和安全意识；三是围绕“三基三严”、岗位业务技能以及诊疗操作规范，采取理论测试、岗位练兵等多种形式，强化医务人员实践技能训练，以练促学，以比促学，努力提升医疗服务水平；四是加强医疗废物安全管理，规范处置医疗机构污水、医疗垃圾；五是提升卫生行政审批窗口、各医疗卫生单位服务窗口的服务质量，提高执行效能，为群众提供优质服务。(责任单位：各医疗卫生单位)(二)严厉打击卫生领域质量违法行为强化医疗卫生监管，维护医疗市场秩序。一是依法严厉打击非法行医、非法采供血、利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠等违法行为；二是制定区域整治方案，针对农村、城乡结合部及外来人口集中地等重点区域进行专项执法整治，确保有效覆盖，不留死角；三是加强部门间合作，建立健全打击违法行为协作机制、风险排查长效机制、执法重大信息报告制度等工作机制。(责任单位：区卫生局医政科、区卫生局卫生监督所)(三)确保餐饮服务环节食品质量安全建立长效机制继续加大对餐饮服务单位的监管力度。一是建立健全食品安全事故应急预案；二是推行餐饮服务食品安全量化分级管理，对食品加工场所卫生、从业人员健康体检、采购索证索票、清洗消毒和食品添加剂使用等高危薄弱环节进行重点监督检查；三是加大对非法添加和滥用食品添加剂等餐饮服务环节违法行为的打击力度；四是开展餐饮服务食品安全监督抽检工作。(责任单位：区卫生局卫生监督所)四、活动步骤(一)宣传发动阶段(____年____月)。将在卫生领域推进“质量强区”工作纳入____年工作思路，制定具体实施方案，成立组织，开展全系统宣传，营造氛围。(二)全面实施阶段(____年____月至____月)全面推进提高医疗卫生单位质量管理水平，严厉打击卫生领域质量违法行为，确保餐饮服务环节食品质量安全等工作，医疗服务质量、餐饮服务环节食品质量全面提升。区卫生系统“质量强区”工作领导小组对活动开展情况进行督促检查。(三)总结提高阶段(____年____月)根据“质量强区”目标任务，进行全面检查，发现问题，及时整改。及时总结工作经验，进一步建立和完善长效机制，迎接区领导小组考核。五、具体要求(一)高度重视各医疗卫生单位、机关各科室要进一步提高认识，要把“质量强区”工作作为推动我区卫生事业跨越式发展的一项重要工作，切实加强领导，坚持一把手负总责，分管领导亲自抓，增强责任感和使命感。(二)注重结合坚持围绕卫生工作中心来开展。在强化医务人员的质量意识、安全意识和加强医疗质量管理、落实各项医疗制度等方面，各医疗卫生单位要主动投入，努力做到在工作部署时有声音，在落实贯彻时有行动，在检查监督时有作为，使“质量强区”活动与卫生业务工作相互渗透、相互促进。(三)建章立制各医疗卫生单位要进一步完善质量管理组织，针对历年来等级医院评审、基本公共卫生服务项目考核等检查中存在的问题，对照评审标准，建立健全各类质量管理规章制度，持续改进医疗服务质量。(四)加强宣传各医疗卫生单位要充分发挥新闻媒体的宣传引导作用，利用“道德讲堂”等多种形式，大力宣传我区卫生系统“质量强区”工作动态，形成良好舆论氛围。区卫生系统2022年质量工作方案（二）深入学习贯彻党的“____”和区委三届三次全体会议精神，按照“创新机制求突破、转变作风求务实、明确目标高定位”的要求，以“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”为工作方向，以转变作风，求真务实的精神，稳重保位，努力提升全区人口计生工作整体水平。二、目标任务人口出生人数控制在____人以内，符合政策生育率稳定在____%以上，人口自然增长率控制在____‰以内，人口数据信息误差率控制在____%以内，人口出生性别比为107，免费孕前优生健康检查覆盖率达____%以上,财政投入____元/人，政策性计划生育奖扶金兑现率达____%，计生“三结合”新增户达____户，流动人口个案信息入库率达____%以上。三、工作措施(一)强化领导。围绕建立和完善统筹解决人口问题的决策与调控机制，坚持并完善党政一把手亲自抓、负总责的领导机制。成立工作指导小组，由班子成员分别任挂片组长，片区联系人为成员，具体负责对联系乡镇业务指导。各乡镇计生办和服务站工作人员每人分别联系一个村，确保分级负责，责任到人；坚持落实目标责任制，严格实行“一票否决”实行责任倒查追究；建立综合治理人口问题的新的工作格局，协调相关部门各负其责，各司其职，抓好人口计生工作；促进工作方法由行政制约为主向依法管理、人性化、优质化服务和综合施治转变；转变干部工作方法和服务理念，为育龄群众带来更多、更大的实惠，打造计生服务特色品牌。(二)依法行政进一步深化。以“法制、和谐计生”为工作目标，将依法行政工作贯穿于人口计生工作之中；严格执行计划生育“一法三规一条例”的规定，规范行政行为，提高基层执法水平，推行办事公开，严格行政审批，制定再生育服务机制；加强部门协调，加大违法生育依法处理力度，严格执法程序、规范执法文书，做到违法必究、执法必严；严格执行社会抚养费征收支两条线管理规定，使用省专用发票，严禁挪用、乱罚款等一系列违法行为出现；严格遵守行政执法“七不准”“十禁止”“四缓收”的规定，杜绝粗暴执法，切实推进文明执法。(三)优质服务提速提位。提高区服务中心技术人员服务水平与素质，切实做好育龄群众综合避孕节育措施的落实；为育龄群众开展“三查”服务，继续扩大免费婚前医学健康检查和孕前优生健康检查覆盖面；免费落实各种节育措施，积极开展优生、优育、优教服务活动；加大力度实施出生缺陷干预工程；落实“四术”保险；免费提供避孕药具和为育龄妇女发放叶酸片。(四)狠抓民生工程。全面落实计生“三项制度”，把计生“三结合”工作纳入乡镇经济发展和新农村建设总体规划，作为新农村建设重点支持项目；优生工作得到有效落实，并完善制度，加强计生“四术”保险工作。(五)基层群众自治更加完善。进一步完善群众自治“两包一挂”；区、乡镇成立计划生育基层群众自治领导小组，党政一把手亲自抓，切实加强组织领导；各乡镇、村制定具体工作方案，把基层群众自治工作纳入目标管理，要广泛征求各村(居)意见，以最大程度体现广大群众的意愿；各村必须设立村务公开栏，定期公示人口出生情况、生育服务证办理、优先优惠政策落实、“三结合”帮扶、社会抚养费征管用等方面的工作；设立监督意见箱，收集群众对计生工作的意见和建议，并在村务公开栏内公开处理结果，增强群众自觉履行计划生育的主人翁责任感；充分发挥计生协会优势，组织和引导群众广泛开展自我教育、自我管理和自我服务活动。四、创新工作(一)创新管理考核机制。一是完善考核方式。加强对村(居、社区)的考核，明确对全区____%的村实行重点管理，制定乡(镇、街道)村(居、社区)人口计生工作目标管理考核办法，明确“被列入重点管理的村取消当年评先评优资格，乡镇对村(居、社区)支部书记、主任、计专干部诫勉谈话和通报批评指正，取消各种奖励，并扣除当年村(居、社区)工作经费的____%。连续两年被列为重点管理的村(居、社区)，对其支部书记、主任、计生专干依法、依规免职”。二是强化指导帮扶。对乡镇采取“日指导、旬督查、月整改、季考核”方式，加大业务指导工力度和督查力度；成立人口计生帮扶工作队，派驻到基础差、任务重的重点乡镇开展帮扶指导，促进提高整体水平。(二)创新宣传先导机制。一是完善学习制度。将人口计生政策及人口理论纳入重点学习内容，促进全区各级领导抓紧、抓实、抓好人口计生工作。二是利用媒体宣传。在区电视台开设《人口与计生》专栏，每周一期，重点播放人口计生政策、先进典型、经验作法、生殖健康、优生优育等知识，公益广告每天在黄金时段播出。三是开辟阵地宣传。在全区乡(镇、街道)、村(居、社区)设立宣传橱窗，制作人口计生宣传“一面墙”、“一条街”，印制发放各种宣传资料。四是开展社会宣传。以春节、“5.29”、“7.11”等重大节假日、纪念日为契机，组织部门、单位在乡镇、车站、企业等流动人口密集区域免费发放宣传资料和避孕药具。五、推进机制(一)强化工作督查机制。对各乡镇计生工作落实情况实行一季一督查，一通报、一批评，通过督查反查工作落实情况。(二)强化工作联动机制。推行工作责任细分到位的计划生育综合管理措施。(三)强化工作模拟检查机制。每季度开展一次计生工作模拟检查，查找自身存在的问题，及时对照