浅水域的开发及管理

1自然资源保护服务机构保护活动实施标准浅水域的开发及管理（英亩）文件编号：646定义放水将陆地淹没，为鱼类及/或其他野生动植物提供栖息地。目的为至少需在浅水环境中度过一部分生命周期的岸禽、水禽、涉水禽鸟、哺乳动物、鱼类、爬行类、两栖类及其他种类的生物提供栖息地。需进行浅水域开发管理的情况浅水域的开发及管理措施，适用于：可通过建筑堤坝、挖掘沟渠及/或用水灌溉的方法进行蓄水或水资源管理的陆地；在高水位时期为本地鱼类提供庇护栖息地的泛滥平原地区。以下遵从《自然资源保护活动实施标准》的各项目的，不在此项活动适用的范围内：修建饮水设施（编号：614）：为包括野生动物在内的动物提供饮水的场所；湿地的修复（编号：657）：对已退化的湿地进行修复，使其土壤条件、水文状况、植物群落及生物栖息地恢复到接近于原始条件的状态；湿地的优化（编号：659）：为实现某些既定的管理目标，牺牲已存在湿地的某些属性，而对其他一些特定的属性进行改造，或是对一个已退化的湿地进行修复，使之最后形成另一个与原先不同的湿地；湿地的治理（编号：656）:对所有关键及非关键的水污染源头进行治理。建立湿地（编号：658）：为实现在本《浅水域开发及管理》中未列出的其他目的，而在从前不是湿地的地点进行湿地功能建设及湿地价值培养。鱼塘管理（编号：399）。标准土壤应具有较低渗透率（小于0.6英寸/小时）或季节性高水位面，以抑制地下水的排泄并维持适当的水位。实施开发及管理活动的地点不应被有害矿物质污染。欲进行浅水域蓄水的地点，整体坡度应小于2%。在按计划对陆地进行水淹期间，用于灌溉的水源供应应保证充足。应准备适当的抽水技术及设备，以便人工降低某些地点的水位，创造出需要的栖息地环境。按计划对陆地进行水淹期间，在管理范围的绝大部分区域内，必须保证水位深度控制在1~18英寸之间。若该地点为位于泛滥平原上的栖息地，且与之相连的河道暂时水深能达到6英尺、可作为本地鱼类在河流丰水期发生泛滥时的庇护场所，则属于例外。若有必要，应对自然资源保护活动实践标准应进行进行评估并更新。为获得该标准的最新版本，请与您所在州的自然资源保护服务机构州办公室联系，或从您所在州的土地技术指导电子办公室下载（）。应注意对区域内的湿地进行保护，以避免由于利用不当而导致湿地服务功能（包括功能种类与服务能力）遭到破坏。在计划进行栖息地主动管理（例如进行圆盘耙耕或水位管理）的地点，同时应设计配备一个可协助管理活动顺利进行的途径。区域内，侵入性植物物种、经联邦/州所认定的有害物种应得到有效控制。为达到预定的管理目的，在必要时可以利用已存在的排水系统，或对其进行移动和改造。土地所有者应取得所有必需的地方7州/联邦许可。若要对水流控制装置及排水系统进行改造，则必需遵循所有相关的地方/州/联邦条例与规范（例如州排水法）。若开掘沟渠或填土筑堤，则所修建设施的任何部分，距任何所有权分界线的距离不得小于最大池塘水深的10倍，除非土地所有者之间已就此达成一致并签署明确的书面协议，允许相反的情况发生。以下属于《自然资源保护活动实施标准》的活动标准及规范同样适用:开掘沟渠（编号：356）、排水管理（编号：554）、池塘（编号：378）、抽吸控水设备（编号：533）、水流控制设备（编号：587）、湿地修复（编号：657）。所有利用沟渠或填土堤进行的蓄水活动，都必须包括以下措施：在低于堤坝顶部至少1英尺的高度，应有一条辅助性溢洪道；若水利学分析表明，在正常操作条件下蓄水容量可能达到最大值，则在低于辅助性溢洪道至少0.5英尺的高度，应修建一条管道或采取其他措施以维持水池水位的恒定；若沟渠或堤坝的修筑地点位于附近某条河流的周期性泛滥区之内，则需对超出坝顶而不会造成侵蚀性危害的水流作好防范措施。在设施的修建地点，若土壤及气候条件允许，则除了将被长期淹没的部分之外，所有位于操作涉及区域内的土地表层均应种植保护性覆盖植被。若土壤及气候条件不允许种植植被，但必须对该片区域进行保护，则可以使用非植被的覆盖物，如林地覆盖物或碎石;在某些地区，可先覆盖临时植被，待永久性植被成活后再撤去。播种的操作规范必须遵循《自然资源保护活动实施标准》中《保护性覆盖物》（编号：327）及《关键区域的植被种植》（编号：342）的相关要求。水禽栖息地的津立标准计划将作为水禽喂食及休憩用栖息地的区域，在规划时需注意：所选择的栖息地，应有利于其中生长有可为鸟类所取食的植物的区域逐步完成水淹过程，且水淹后平均水深应达到6~10英寸。⑴（2）生长有可为水禽所取食的植物的区域，应在鸟类使用该区域的季节性周期内完成水淹过程。3为将活动对环境造成的风险最小化，并增加无脊柱动物的数量供水鸟取食，应对管理区域中种植农作物的土地进行养分管理（编号：590）、有害生物管理（编号：595）及作物残余物管理（编号：329）等保护活动的计划和实施。涉水禽鸟栖息地的建立标准计划将作为涉水禽鸟栖息地的地域，在规划及管理时需注意：在鸟类使用该区域的季节性周期内，应有裸露的淤泥平地及水深1~4英尺的区域。（3）⑷两栖类动物栖息地的建立标准计划将作为两栖类动物栖息地的区域，在计划实施水淹时，应使水淹的持续过程自始至终贯串至少一种本地两栖类物种在当地的繁殖周期；应保证周围的高地栖息地具有足够的数量和质量，以满足至少一种本地两栖类物种完成完整生命周期的要求；应在区域内设计防护设施，以防止鱼类进入为两栖类动物准备的繁殖栖息地。⑸离水鱼类栖息地的建立标准区域内应设计水流控制设施，以避免本地鱼类在水退去时被困。需考虑的事项若要了解最适宜开发地点所满足的条件及进行浅水域蓄水时的管理注意事项，请参照表1；另外，还应对预算水量中的径流、渗透、蒸发和蒸腾部分的影响以及进行开发管理活动将对最终成效造成的影响进行考虑。在管理单位绝大部分的适合范围内能够保证水深达到计划深度要求的前提下，可以考虑（有无）与所选地点高度相近、允许设置更大面积的管理单位的地点。应注意，坡度越陡的地点，所需的建设、运营及维护费用越高。在进行蓄水的区域，分布于水面边缘，形状不规则、侧面坡度从10:1至20:1不等或更平坦的水岸界线将有利于增加栖息地的生物多样性。对区域内泛滥期和水位下降期的时间安排，以及水位下降的方式对湿土植物物种组成所造成的影响应加以考虑。对营养元素及残留杀虫剂所造成的影响应加以考虑;另外还应考虑它们对植物物种组成及所选地点培育必需植物的能力造成影响的可能途径。应考虑所进行的活动对附近湿地或与水有关的鱼类及野生动物的栖息地的影响;还应考虑到下游的地表水和地下水中溶解物质及悬浮物质的运动。所进行的活动可能对下游的水流量或影响其他水体用途或使用者的浅水层造成影响。为提高水的质量并对有益于周围高地上的野生动植物，应考虑是否有设置缓冲带的必要。在管理单位和相邻陆地之间建设植被缓冲带时，需采用到多种计划保护手段，例如：（设置）滤土带（编号：393），可以限制沉积物进入或流出管理单位；（设置）田地边界（编号：386）

4及/或（铺设）保护性覆盖物（编号：327）,可以为野生动物提供躲避敌害及筑巢用的覆盖物。缓冲带应至少有30英尺宽，或根据设置它们的目的设计得更宽。若对水量有额外的需求，则可以考虑将上游的蓄水作为水源使用。疾病的携带者，例如蚊子等（的影响），应该加以考虑。应注意：所进行的管理活动可能成为一个生境廊道内的纽带，有利于该地点用途的发挥，以及湿地动、植物区系集群化。⑹周围高地的植被组成及分布范围，将可能影响到此项管理活动的栖息地功能。⑹土壤干扰将有可能增加有害植物物种入侵的可能性。为控制有害植被的生长，可以采取增加水深度和延长蓄水时间的措施。采取生物手段（例如：放养天敌或寄生生物）防治有害植物和生物，可以将防控有害生物时可能产生的危害控制在最小限度。在管理活动实施的区域内或其周围，人类及牲畜的活动有可能对野生动植物造成影响，从而降低栖息地适合度及栖息地的功能。为减少这些不利影响，可以给管理区域设置植物保护带、篱笆或在大门上覆盖植被。⑺对于规模较大的管理单位，可以考虑人工修筑小岛或在区域内建设一些微型地形地貌以供水禽游弋和筑巢。表1.评估湿地管理潜力时，需重点考虑的事项需考虑的因素水的供给最适宜情况需考虑的因素水的供给各管理单元的水源供应相互独立水的排放供应水源从最高处进入管理单元水的排放各管理单元的排水系统应相互独立排水应在最低处进行，以保证排水彻底控制装置的底板应设置在合适的高度，以保证排水彻底水的控制截水装置应能允许水位高度发生2英寸的变化水的控制溢洪道的泄洪能力应足以应对暴风雨（造成的洪水）控水装置每天应能从管理单元中排出至少1英寸深的水管理单元的最适.规模 ^ 5100央田管理单元的最适 ^半径为10英里的范围内至少5个数量最适宜的地形•接近等高、最大坡度1%为最适宜，最大坡度为2%亦在容许范围内引自：Fredrickson,1991.（2）计划与工作规范建立浅水湿地的相关计划与工作规范，应与本标准保持一致，并对各项要求作出规定，以保证保护活动按计划实施后能够达到预期的目的。在计划内容中，应详细说明所修建的每个设施的位置、等级、规模、使用材料、水力学要求、建筑学要求，以及实施施工活动的时间安排或顺序安排。另外，必须提供必要的维护保障。在每一项申请中，都必须详细说明所申请地点的具体管理目标。应使用经过审核的工作规范表格及标准形式的图示记录工作规范，下述文件可以提供参考：自然资源保护活动-修筑池塘（编号：378）、水流控制装置（编号：587）、伊利诺伊州浅水域管理工作表646⑻、保护计划中的陈述证明文件，以及其他能够被认可的证明文件。计划及工作规范拟定好后，应由一名具有适当资格的人员对浅水区域的设计及操作实施方案进行复查和审核，以保证活动能够有益于为（保护区域内的）鱼类及野生动植物。在拟定每个地点的详细计划及工作规范的过程中，鼓励计划设计者与来自NRCS和IDNR的生物学家、NRCS的工程师或其他湿地研究方面的专家密切合作。操作实施与维护为保证所进行的保护活动能在预期的时间段内，始终发挥其应有的功能，应考虑采取以下所列举的措施。这些措施包括：正常地重复实施保护措施和采取保护手段（即“操作实施'）；对保护措施进行改善并坚持（即“维护”）。应使用经过审核的工作表（伊利诺伊州野生动植物浅水域管理工作表-646）（8）、技术性注释或其他形式的可被认可的文件，来记录为浅水区域或湿土地区拟定的操作、维护及管理计划。计划内容应包括对整个地点的监控、管理，以及将采取的建筑学和植物保护管理措施。若条件允许、手段可行，则应使用生物学方法（例如：放养天敌或寄生性生物）对有害的动植物物种进行防治。对于水禽及岸禽进行喂食和休憩的区域，若其水文状况可以人为控制或具有自然的干涸周期，则应该每3-5年进行一次焚烧处理、圆盘耙耕或对其表面进行人为干扰以纠正其演替进程并控制有害植物的生长；在进行上述处理时，应注意其时间安排应有利于有意的栖息地植物生长。任何化肥、机械化手段、计划烧除、杀虫剂及其他化学物质的使用，都不应对所实施的保护活动造成危害以致无法为规定的生物物种建立栖息地。操作实施及维护内容应包括对区域内各组成部分及所建立的栖息地质量的监控及管理。参考文献（1） Smith,LorenM.RogerL.Pederson.1989.美国北部迁徙及越冬水生鸟类的栖息地管理.德克萨斯技术大学出版社，第574页.（2） Fredrickson,LeighH.1991.水生鸟类管理手册.第13章.鱼类和野生动植物.13.4.6.控制湿土生态系统水位的方法.美国鱼类和野生动植物服务机构，华盛顿哥伦比亚特区，第8页./wdb/pub/wmh/13_4_6.pdf（3） Helmers,Doug.1992.岸禽管理指南.西半球岸禽保护网，马诺莫特，马里兰，第58页.（4） Eldridge,Jan.1990.水禽管理手册.第13章.鱼类和野生动植物.13.2.14.西北部的迁徙岸禽及繁殖栖息地管理.美国鱼类和野生动植物服务机构,华盛顿哥伦比亚特区，第6页./wdb/pub/wmh/13_2_14.pdfKingsbury,Bruce.JoanneGibson.2002.西北部两栖动物和爬行动物栖息地管理指南.PartnersinAmphibian&ReptileConservation,Ft韦恩，印第安纳，第57页.Fredrickson,LeighH.FredericA.Reid.1988.水禽管理手册.第13章.鱼类和野生动植物.13.2.1.水禽对湿地复合体的利用.美国鱼类和野生动植物服务机构，华盛顿哥伦比亚特区.第6页./wdb/pub/wmh/13_2_1.pdfKorschgen,C.E.R.B.Dahlgren.1992.水