我国专利权的法律保护

我国专利权的法律保护

（李婕20101067软工二班）

摘要：专利权（PatentRight）,简称“专利”，是发明创造人或其权利受让人对特定的发明创造在一定期限内依法享有的独占实施权，是知识产权的一种。我国于1984年公布专利法，1985年公布该法的实施细则，对有关事项作了具体规定。

关键词：专利权，专利，法律保护

当今社会发明是推动人类社会进步的必要工具之一。发明创造是智力劳动的结果。发明创造活动是一种事实行为，不受民事行为能力的限制。发明创造带来经济的进步，文明的传播。当发明创造结束后，专利权是保护发明创造的重要法律依据，它能保护你的专利不被他人掠夺。

一、专利权的条件和程序

授予专利权的条件

发明创造要取得专利权，必须满足实质条件和形式条件。实质条件是指申请专利的发明创造自身必须具备的属性要求，形式条件则是指申请专利的发明创造在申请文件和手续等程序方面的要求。此处所讲的授予专利权的条件，仅指授予专利权的实质条件。

一、发明或者实用新型专利的授权条件

（一）新颖性 新颖性是指在申请日以前没有同样的发明或者实用新型在国内外出版

物上公开发表过、在国内公开使用过或者以其他方式为公众所知。也没有同样的发明或者实用新型由他人向专利局提出过申请并且记载在申请日以后公布的专利申请文件中。申请专利的发明或者实用新型满足新颖性的标准，必须不同于现有技术，同时还不得出现抵触申请。

现有技术。现有技术是在申请日以前已经公开的技术。技术公开的方式有三种： （1）

出版物公开，即通过出版物在国内外公开披露技术信息。其地域标准是国际范围。这里的出版物，是指记载有技术或设计内容的独立存在的有形传播载体，可以是印刷、打印、手写的，也可以是采用电、光、磁、照相等其他方式制成的。其载体不限于纸张，也包括各种其他类型的载体，如缩微胶片、影片、磁带、光盘、照相底片等。公开披露技术信息，是指技术内容向不负有保密义务的不特定相关公众公开。公开的程度以所属技术领域一般技术人员能实施为准。 （2）使用公开，即在国内通过使用或实施方式公开技术内容。其地域标准是在

我国境内。 （3）其他方式的公开，即以出版物和使用以外的方式公开，主要指口头方式

公开，如通过口头交谈、讲课、作报告、讨论发言、在广播电台或电视台播放等方式，使公众了解有关技术内容。其地域标准是在国内。 2.抵触申请。抵触申请是指一项申请专

利的发明或者实用新型在申请日以前，已有同样的发明或者实用新型由他人向专利局提出过申请，并且记载在该发明或实用新型申请日以后公布的专利申请文件中。先申请被称为后申请的抵触申请。抵触申请会破坏新颖性，防止专利重复授权。3.不视为丧失新颖性的公开。申请专利的发明、实用新型和外观设计在申请日以前6个月内，有下列情形之一的，

不丧失新颖性： （1）在中国政府主办或者承认的国际展览会上首次展出的； （2）在

国务院有关主管部门和全国性学术团体组织召开的学术会议或者技术会议上首次发表的；（3）他人未经申请人同意而泄露其内容的。

（二）创造性创造性是指同申请日以前已有的技术相比，该发明有突出的实质性特点和显著的进步，该实用新型有实质性特点和进步。申请专利的发明或实用新型，必须与申请日前已有的技术相比，在技术方案的构成上有实质性的差别，必须是通过创造性思维活动的结果，不能是现有技术通过简单的分析、归纳、推理就能够自然获得的结果。发明的创造性比实用新型的创造性要求更高。创造性的判断以所属领域普通技术人员的知识和判断能力为准。

（三）实用性实用性是指该发明或者实用新型能够制造或者使用，并且能够产生积极效果。它有两层含义：第一，该技术能够在产业中制造或者使用。产业包括了工业、农业、林业、水产业、畜牧业、交通运输业以及服务业等行业。产业中的制造和利用是指具有可实施性及再现性。第二，必须能够产生积极的效果，即同现有的技术相比，申请专利的发明或实用新型能够产生更好的经济效益或社会效益，如能提高产品数量、改善产品质量、增加产品功能、节约能源或资源、防治环境污染等。

（四）其他条件 比如说明书需要对申请专利的技术公开充分等。具体需参阅最新

的《专利法》和《实施细则》。

二、外观设计专利的授权条件

（一）新颖性 授予专利权的外观设计，应当同申请日以前在国内外出版物上公

开发表过或者国内公开使用过的外观设计不相同和不相近似。外观设计必须依附于特定的产品，因而'不相同”不仅指形状、图案、色彩或其组合外观设计本身不相同，而且指采用设计方案的产品也不相同。“不相近似”要求申请专利的外观设计不能是对现有外观设计的形状、图案、色彩或其组合的简单模仿或微小改变。相近似的外观设计包括以下几种情况：形状、图案、色彩近似，产品相同；形状、图案、色彩相同，产品近似；形状、图案、色彩近似，产品也近似。

（二）实用性 授予专利权的外观设计必须适于工业应用。这要求外观设计本身以及作为载体的产品能够以工业的方法重复再现，即能够在工业上批量生产。

（三）富有美感授予专利权的外观设计必须富有美感。美感是指该外观设计从视觉感知上的愉悦感受，与产品功能是否先进没有必然联系。富有美感的外观设计在扩大产品销路方面具有重要作用。

（四）不得与他人在先取得的合法权利相冲突这里的在先权利包括了商标权、著作权、企业名称权、肖像权、知名商品特有包装装潢使用权等。“在先取得”是指在外观设计的申请日或者优先权日之前取得。

授予专利权的程序

一、专利的申请

（一）专利申请的原则 1.形式法定原则。申请专利的各种手续，都应当以书面形式

或者国家知识产权局专利局规定的其他形式办理。以口头、电话、实物等非书面形式办理的各种手续，或者以电报、电传、传真、胶片等直接或间接产生印刷、打字或手写文件的通讯手段办理的各种手续均视为未提出，不产生法律效力。 2.单一性原则。是指一件专

利申请只能限于一项发明创造。但是属于一个总的发明构思的两项以上的发明或者实用新型，可以作为一件申请提出；用于同一类别并且成套出售或者使用的产品的两项以上的外观设计，可以作为一件申请提出。3.先申请原则。两个或者两个以上的申请人分别就同样的发明创造申请专利的，专利权授给最先申请的人。（二）专利申请文件申请发明或者实用新型专利的，应当提交请求书、说明书及其摘要和权利要求书等文件。请求书应当写明发明或者实用新型的名称，发明人或者设计人的姓名，申请人姓名或者名称、地址，以及其他事项。说明书应当对发明或者实用新型作出清楚、完整的说明，以所属技术领域的技术人员能够实现为准；必要的时候，应当有附图。摘要应当简要说明发明或者实用新型的技术要点。权利要求书应当以说明书为依据，说明要求专利保护的范围。申请外观设计专利的，应当提交请求书以及该外观设计的图片或者照片等文件，并且应当写明使用该外观设计的产品及其所属的类别。（三）专利申请日专利局收到专利申请文件之日为申请日。如果申请文件是邮寄的，以寄出的邮戳日为申请日。申请人享有优先权的，优先权日视为申请日。专利法第29条规定了国际优先权和国内优先权，国际优先权是指申请人自发明或者实用新型在外国第一次提出专利申请之日起12个月内，或者自外观设计在外国第一次提出专利申请之日起6个月内，又在中国就相同主题提出专利申请的，依照该外国同中国签订的协议或者共同参加的国际条约，或者依照相互承认优先权的原则，可以享有优先权。国内优先权是指申请人自发明或者实用新型在中国第一次提出专利申请之日起12个月内，又向专利局就相同主题提出专利申请的，可以享有优先权。

二、 专利申请的审批

（一）发明专利的审批1.初步审查。专利主管机关查明该申请是否符合专利法关于申请形式要求的规定。2.早期公开。专利局收到发明专利申请后，经初步审查认为符合要求的，自申请日起满18个月，即行公布。专利局可以根据申请人的请求早日公布其申请。3.实质审查。发明专利申请自申请日起3年内，专利局可以根据申请人随时提出的请求，对其申请进行实质审查；申请人无正当理由逾期不请求实质审查的，该申请即被视为撤回。专利局认为必要的时候，可以自行对发明专利申请进行实质审查。4.授权登记公告。发明专利申请经实质审查没有发现驳回理由的，由专利局作出授予发明专利权的决定，发给发明专利证书，同时予以登记和公告。发明专利权自公告之日起生效。（二）实用新型和外观设计专利的审批实用新型和外观设计专利申请经初步审查没有发觋驳回理由的，由专利局作出授予实用新型专利权或者外观设计专利权的决定，发给相应的专利证书，同时予以登记和公告。实用新型专利权和外观设计专利权自公告之日起生效。

三、 专利的复审和无效宣告

国家知识产权局设立专利复审委员会。专利申请人对专利局驳回申请的决定不服的，可以自收到通知之日起3个月内，向专利复审委员会请求复审。专利复审委员会复审后，作出决定，并通知专利申请人。专利申请人对专利复审委员会的复审决定不服的，可以自收到通知之日起3个月内向人民法院起诉。发明创造被授予专利权后，任何单位或个人发现有不符合专利法有关规定的，都可以在专利授权之日起申请宣告该专利权无效。请求宣告专利无效，必须依法向专利复审委员会提交申请书和相应文件，并说明理由。专利复审委员会认为请求书符合法律规定的，应依法定程序作出宣告专利权无效或者维持专利权的决定，当事人对该决定不服的，可依法提起诉讼。专利权被宣告无效后，专利权视为自始即不存在。宣告专利权无效的决定，对在宣告专利权无效前人民法院作出并已执行的专利侵权的判决、裁定，已经履行或者强制执行的专利侵权纠纷处理决定，以及已经履行的专利实施许可合同和专利权转让合同，不具有追溯力。但是因专利权人的恶意给他人造成的损失，应当给予赔偿。如果依照上述规定，专利权人或者专利权转让人不向被许可实施专利人或者专利权受让人返还专利使用费或者专利权转让费，明显违反公平原则，专利权人或者专利权转

让人应当向被许可实施专利人或者专利权受让人返还全部或者部分专利使用费或者专利权转让费。

二、我国专利权的现状和问题

成果多专利少，技术流失触目惊心。国家知识产权局政策研究处处长韩秀成细算了一笔帐：近年来我国每年取得的国家级重大科技成果达3万多项，而每年受理的具有较高技术水平的发明专利申请只有1万多件，还有2万项左右的成果因没有专利保护，通过发表论文、成果鉴定、学术研讨、公开使用等方式向国内外公开出去而被无偿的“奉献”给了世界。*1著名的“863”计划，1997年仅在生物、信息、能源等各领域取得成果1250项，发表论文2万多篇，而当时申请专利的仅有242项，论文与专利比为81：1，鉴定成果为5：1，获奖成果为2•3：1.*2据一份涵盖了一些我国医药行业生产与科研“排头尖兵”的报告统计，自1993年我国实行药品专利保护至1999年，这些单位所取得的成果共1168项，但申请专利的只有32项。*3这些都意味着国有产权、资金以至资本的流失，因为没有专利保护的科研成果公开化，等于放弃法律赋予的权利，使本是一笔笔的无形资产化为乌有。*4只申请中国专利而造成的流失同样令人痛心。专利是有地域性的，如果一项发明只在中国申请专利，那么它在别的国家则不受法律的保护，别国可无偿使用。以菌草技术为例，福建农业大学10多年来，先后成功研制了近20项具有国际先进水准的成果，却只有3项申请了中国专利，1项申请了外国专利。菌草技术通过会议、论文等多种渠道传遍了16个国家，使这些国家产生了巨大的经济效益，仅花菇一项的年产值目前全世界就达100亿美元。“我们搭台，别人唱戏”，本可通过申请国外专利取得此项技术在国际上的垄断地位而能获取的巨大经济效益，如今只能眼睁睁看着肥水流入外人田而又无可奈何。据国家知识产权局统计，自专利法实施以来到1998年底，我国共受理国内发明专利申请近11万6千件，向国外申请的不足3000件。*5这表明我国11万3千多件发明流失掉。与此相反的是，一些发达国家将其高新技术在本国申请专利的同时，不失时机地到具有市场潜力和前景的国家和地区申请专利，以取得此技术国内国外市场上的垄断地位。

因中途放弃专利而造成的技术流失同样必须引起重视。据统计，我国专利权放弃的数量非常大，而且逐年增加。*6据调查，武汉四所大学的专利权放弃率曾高达70%.*7如果一项专利已经没有市场前景，放弃是明智的，但很大部分却是因不愿缴纳专利费或转让不出去等人为因素而非市场因素导致放弃，其损失是无法估量也是无法挽回的。

从专利申请的主体及申请的领域来看。我国大部分的发明创造集中于科研机构和大专院校，成果转化率低;企业研究与开发能力弱，专利获授权率低。通常，衡量科技资源配置是否合理，国际上看两个指标，一是科研人员的分布，二是由谁投资。国家知识产权局专利局审查一部部长袁德说，我们过去的情况是90%以上科研经费由国家提供，70-80%的科研人员集中在高校院所，现在两个数字也还保持在50%以上。*8我国现有科技工作者280多万人，高级科技人才中90%分布于高校和科研院所，约7%分布于企业第一线。*9这说明我国大部分创新源头在科研机构和大专院校，许多发明游离于企业之外。然而我们的大部分科研人员姓“科”，只管完成课题研究和论文，通过成果鉴定便万事大吉，至于下一步科研成果的保护和市场运作已与自己无关，正是这种脱节扼杀了专利申请。作为市场主体的企业想获得发明创造来提高自己的竞争能力，但创新能力弱，从而造成我国“科技”与“经济”两张皮的问题突出，资源浪费严重。与此相反，国外科研开发的主力集中在企业，科研人员“企”，科研开发的经费也来自企业，这就决定了企业研究开发的成果是要谋取市场丰厚的利润的，因此，他们热衷于申请专利，通过专利保护独占市场，赢得最大利润以弥补前期科研投入，并为下一轮科研进行资本积累，企业的发展壮大、科技进步由此滚动而成。

一个国家的专利在技术领域中的分布，是衡量其技术实力的可信指标，同时也反映出这个国家产品发展方向。从国际专利分类表的大类来看，1987年和1997年授权的国内发明专利数量表明：我国发明活动活跃的技术领域在10年间基本没变化。1997年国内发明专利授权量排在前五位的技术领域为医学（135件）、有机化学（105件）、测量测试（83件）、有机高分子化合物（76件）、冶金学（70件），而同一年我国授权的外国发明专利，在有机化学（320件）、基本电器元件（158件）、有机高分子化合物（122件）、电信技术（109件）、信息的存储（39件）计算计数技术（35件）等技术水平更高的领域授权量居多。*10这表明我国专利仍集中于传统技术领域，先进技术领域研究水平远不如外国。

外国专利在中国跑马圈地。知识产权既是法权又是无形资产，创新的成果只有用知识产权武装才能在市场竞争中处于优势地位，否则就会在市场竞争中陷入被挤的地位。下一步市场竞争的关键将不是关税壁垒而是技术壁垒，实质上就是专利壁垒。当前我国在发明专利的申请和保护方面处于很不利的形势。信息产业部科技司副司长陈小筑说：“从1996年以来，在信息技术领域，我国受理的发明专利90%来自国外的专利，这些国外公司的专利主要集中在三星、飞利浦等几个大公司。也就是说，在我们主要的技术领域，通讯、广播电视、计算机与自动化领域，当我们的企业正在开拓国际资源，我们正在希望自己的产品进入国际市场的时候，我们在国内的开发已经遇到了障碍。”*11中国移动通讯业的发展曲线与外国在我国有关CDMA的专利申请曲线几乎一致。当我们进行产业准备时，他们就来申请专利；当我们的市场已形成相当规模时，他们的专利申请量已很大了；我们要搞国产化、技术开发时，他们的专利已被授权，而且对我们的技术开发形成了技术壁垒。中国的产业在这些领域发展时，面临着“起步就遇到专利的地雷阵，举手就触及到专利的高压线”的不利境地。与此同时，外国公司正以专利为武器，向我国市场渗透，通过专利转让许可，获得不菲的专利提成费。我国已加入WTO,外商投资企业在我国的投资环境更加宽松，再加上技术优势的增强，从而可获得更大的国内市场份额。这些使我国高科技市场竞争加剧，同时增加了我国企业自我技术开发和技术创新的压力。

三、我国专利权法律保护的对策

当今世界技术的竞争归根结底是专利的竞争。在美国，专利已成为衡量创新本领的标准，欧盟正加紧研究统一区域内的专利制度，日本也意识到现在已经到了必须把专利问题作为企业战略而认真思考的时期。透视我国专利现状，“不比不知道，一比吓一跳”，情况不容乐观。如果不能改变这种状况，依然津津乐道中华民族悠久灿烂的文明、吃着老本时，未来我们的后代将承受着“父债子还”的痛苦，我们可能还得做一百年的第三世界。如何改变这种现状，在当今的“专利战”中打一个翻身战，已成当务之急。专利制度是一个系统工程，牵一发而动全身，他涵盖立项、技术创新、申请专利到实施和推广。他需要法律政策的支持、政府的推导、企业的自觉、科研人员的热情以及整个大环境的影响，各方面协调联动，集成作战，形成合力，只有这样，专利才能得到应有的重视。本文将从宏观和微观两方面来阐释。

1，从宏观方面来讲，政府要营造有利于技术创新的良好的知识产权宏观政策和法制环境。第一调整科研成果与知识产权的归属，促进技术创新的利益激励与约束机制科研成果与知识产权的归属政策是调整技术创新中各方利益关系的重要手段。世界各国做法不尽相同，但总的趋势是“放权让利。”我国法律政策对全民所有制单位的职务发明和执行国家科研项目所形成的成果的产权归属，一般非常原则的规定为“国家所有”，但谁代表国家来行使以及如何管理无具体规定，这里存在主体虚位，导致缺乏激励机制和约束机制，不利于科研成果的专利申请、转化及利益的保障。新专利法在这方面有了实质性突破，“国家所有”转为“单位所有”，为产权归属找到了实在主人，在一定程度上起到了激励作用。但主人是否行使以及正确行使权利，新专利法没有做出限制性规定，主人对此行为后果没有惩罚性的预期。自我监督对于没有监督。立法者在立法时，应考虑到兜底”的法律保护措施，平衡激励与约束机制。在这方面，可借鉴美国、日本的做法，对于执行国家科研计划项目所形成的科研成果的产权归属，一般都由承担单位所有，国家只保留一定情况下的使用权和介入权。例如，如果承担单位迟迟不能将此项目的成果转化，政府有权将此成果交有能力转化的企业进行商业活动，以此来鼓励其发明积极性，约束其不思进取，加快科研成果的转化。而且，还明确规定承担单位必须承担的义务，如必须定期向政府主管部门报告发明的使用情况以及保障发明人权益情况等。在借鉴基础上，我国法律还可做出硬性规定，除合同协商外，单位不积极申请专利或不实施的，在一定期限过后，只要发明人有证据证实的，发明人有权予以申请或实施。这既给了单位一定的压力，又给了发明人一定的动力，全方位推动与保护发明创造。

第二更新科研管理体制，建立促进技术创新与知识产权管理有机结合的良性机制

曾几何时，成果、鉴定、论文、获奖一直是科研管理工作的主要目标，也是科研人员得以安身立命的“资本”，一旦一项成果获奖，就能给相关人员带来各种待遇，专利对评价一个人的工作如评职称等没有作用，因此，他们重成果，在选定项目时，选择的大多都是能成功的把握较大、国内外已做过的工作，至于成果能否取得专利保护并占领市场获得经济效益，往往并不关心，科技对社会经济发展所起的作用不明显，本来有限的科研资金和资源浪费严重。鉴于此，徐冠华部长指出：“今后国家的科技项目，包括„863,攻关等都以获得发明专利作为立项目标和验收指标，而不再搞走过场式的专家鉴定会。”*12今后科研成果知识产权保护贯穿于科研计划全过程，承担单位从申请立项、执行一直到验收每一环要负责。在进行科技成果鉴定或验收前，科研成果完成者应当提交知识产权报告，对于需要申请专利的，当事人应及时申请专利后，再进行组织鉴定。这无疑会使目前轻专利重成果而导致技术流失的现象得到改变。

科研经费也必须引起重视。我国的科研经费大部分由国家负担，据分析，国家科研经费的投入与成果成倒“U”形，也就是说，国家的投入必须适中，否则不能取得预期效果。因此，国家应调动企业来投资。关于经费划拨模式，目前已难适应新形势的变化，必须改革，可以以项目为导向促使科研单位制定长期计划，将经费的分配使用与科研成果应用结合起来，并加大项目审批透明度。同时，在经费划拨中，引入竞争机制，从经费中提取一定比例作为战略基金，通过公开竞争的方式将这笔经费分配给项目。

政府部门应充分发挥专利导向作用，对科研规划、重大立项和专题等计划课题，立项前应邀请科研界、企业界参加，进行专利分析和评估，尽早引入企业界的想法和思路，避免低水平的重复研究和资源的浪费，提升科研成果的法律内涵和市场外延。

第三加强与技术有关的知识产权管理制度、保护力度和服务体系建设

发明专利申请成本高，知识产权保护力度不够，是制约专利申请的因素之一。发明专利授权所需时间长，维持专利申请所需经费较多，一个发明专利从申请到授权需5-6年，更长的需7-8年，待审期间每年要交300元维持费，而美国审查一个发明专利仅需2年。长时间的申请消耗掉了发明创造者的激情与耐心。对于专利侵权案件，一个专利纠纷的争议期要占去少则2年，多则3、4年，甚至更长的时间，加上地方保护主义，不仅削弱了审判机关对专利权的保护力度，也使专利权人对专利法律保护的信心不足，使发明创造者更多愿意以私力的方式保护。因此，必须缩短专利审查期限，配以现代化手段，上机联网检索国外文献，加快专利审查速度；加大专利保护力度和行政处罚力度，创造公平有序竞争的法律环境，给专利权人以切实有效的保护，消除其后顾之忧。

各政府部门要积极引导、协调和支持科研院校、企业建立知识产权管理制度，推动并帮助提高专利意识，鼓励原创性的发明创造。通过建立科研成果孵化器机构，发展专利中介服务机构和信息支撑体系，密切科研院校、企业的联系和合作，对技术开发项目给与税收和信贷优惠政策，创造宽松的环境和有利的条件，促进科研成果的商品化、产业化。真正建立起官、产、学、研、金”五位一体的国家创新体系，形成合理的布局和资源配置。

2,从微观方面来讲，科研院校、企业以及科研人员必须认清形势，协作互动，有效参与市场竞争。

第一转变观念，增强专利意识。研发是源流，看一个企业的强弱，不再是看它有多少机器，而是看它的创新能力。而形成技术创新的良性循环的唯一办法是重专利。企业、科研院校是专利的承载体，必须以他们为主体。狼来了是鹿健壮的必要条件，我国的科研院校、企业必须调整自己的战略，重成果更要重专利，把专利与自己的长远发展战略紧密结合在一起。据美国经济学家曼斯菲尔德研究分析得出，如果没有专利保护，60%的药品发明不能研究出来，65%不被利用；化学发明有38%不会研究出来，有30%不会被利用。我国在专利方面有着惨痛的教训。钕铁硼，中、日、美在这一领域研究水平相当，但由于我国不重视专利保护，未及时申请专利，让日本抢了先，占领了市场优势。哈尔滨中药二厂研制的畅销品一一消咳喘，由于没有专利保护，在不到两年的时间里，全国就冒出20多家与该厂产品完全相同的产品，致使其供不应求的消咳喘大量积压，利润大幅下降。知识社会是以拥有知识产权的知识的多少而不是单纯的知识作为衡量实力的标准，因为往往会创而不“新”。切肤之痛促使我们的企业、科研院校自觉，在重视技术创新的同时，一定要运用专利制度，保护技术创新成果，以赢得国内国际市场优势。这要求单位领导重视专利和