就业工作调研报告

第8页共8页就业工作调研报告关于推进区镇就业工作的调研报告为推动区镇就业工作，加快打造幸福杨舍，近期，我们走访了区镇组织人事局、社会事业局、总工会、妇联等部门，就区镇就业工作进展了专题调研。现将有关情况报告如下：一、区镇就业工作的根本情况及主要做法就业是民生之本。近年来，区镇把就业工作作为构建和谐社会、维护社会稳定的重要工作，以区镇人口充分就业为目的，通过出台再就业扶持政策、增加就业岗位、举办专场培训班、举行就业招聘会等形式，全力促进应届毕业生、“4050”等各类人群充分就业。到2022年末，区镇累计提供就业岗位4万余个，就业率连续保持在98%以上；区镇荣获“江苏省农村劳动力充分转移就业乡镇”称号。今年上半年，新开发就业援助岗位2480个，公益性岗位368个，帮助1030名就业困难人员灵敏就业，302名就业援助对象实现就业，25名失业人员成功就业。1．强化效劳，创造良好就业环境。区镇把就业工作纳入社会建立开展大局，创新举措，强化效劳，为促进就业营造了良好的求职环境。一是建成15分钟公共就业效劳圈。各村〔社区〕都建有劳动保障效劳站，装备协管员1-2名，指导居民实现就近求职、就近就业。目前，区镇共有协管员95人。去年，区镇又加大投入，新建人力资市场，与市实现平台联网、信息共享。目前105台信息自助效劳终端机向街道、村〔社区〕延伸，实现了城乡就业信息全覆盖。二是畅通就业援助渠道。区镇将就业援助效劳前移到动迁社区，深化开展“送政策、送岗位、送效劳、送技能、送温暖”的“五送”活动，并通过发送“爱心短信”，为求职人员第一时间提供岗位需求动态；在社区便利店免费提供人才市场报，实现就业信息零间隔辐射求职者。三是举办专场招聘会。区镇社保所结合组织人事局人事科等部门，每年举办春风行动招聘会、应届生及失地失业人员招聘会。今年共举办22场，进驻企业达340家，提供就业岗位逾1.6万个，2094人达成用工意向。2.城乡统筹，构建充分就业新格局。区镇不仅强化就业效劳、就业援助等促进就业的工作力度，并从效劳对象由城镇为主扩延到城乡并重，尤其是就业困难对象，以被征地农民、高校毕业生等为重点，主动效劳，加强扶持创业的工作力度。积极推进创业孵化基地、融资效劳、创业补贴、大学生创业等政策措施。目前已建成创业孵化基地3个，去年帮扶180余人走上创业就业之路。3.突出重点，放大就业社会稳定效应。一是抓好应届生初次就业。组织人事局围绕应届毕业生“100%就业”的目的，提早介入，做好对应届毕业生就业的动态跟踪，开展专项招聘和求职技能培训，及时推荐岗位，全力保障应届生就业。今年区镇应届毕业生总数1766人，目前已实现就业1458人，预计年底前实现100%就业。二是关注女性平等就业。妇联先后通过举办“巾帼牵手就业援助行动”、月嫂技能培训班、创业小额贷款等举措，帮助妇女就业、创业。近三年，已为400名妇女提供就业；23位妇女申报信誉额度180万元。三是保障困难群体实现就业。加大“4050”困难人员就业援助力度。今年，金塘社区创办了“家门口”党员效劳社，承接小手工加工业务，让“4050”人员不出家门就能实现就业。社会事业局出台就业扶持政策，开发保洁、保绿等公益性效劳岗位368个，确保有就业才能、意愿的被征地劳动力及低保人员实现100%就业。4.搭建平台，提升就业质量程度。一是构建和谐用工平台。社保所借助劳动监察平台定期审查企业，通过理解企业开工用工情况，排查劳动者工资与社会保障等落实情况，确保辖区劳资纠纷隐患早发现、早报告、早介入、早处理。工会签订“一合同三协议”工资协商协议，目前区镇建会率达95%。二是构建质量就业平台。社保所利用公共就业效劳网及时掌握下岗人员情况，通过上门理解、岗位匹配、动态回访等方式，确保失业人员尽快实现再就业，缩短就业真空期。2022年，举办4期创业培训班，帮助180人成功创业，新增就业岗位455个。二、当前就业工作存在的问题区镇就业工作虽然获得了一些成效，但还存在一些问题和矛盾。突出表如今：一是求职难与用工荒之间的矛盾。一方面，大学生、“4050”人员等就业弱势群体求职难。区镇重点监测的50家企业方案新增职工2770人，其中大中专以上学历人员307人，仅占总数的11%。“4050”人员由于年龄偏大、缺少技能，加之当前经济走势不明朗，企业消费政策保守，求职愈加困难；另一方面，大部份企业紧缺纯熟工和高级技工。调研发现，区镇50家重点企业中认为下半年招工不会困难的仅有4家，认为比拟困难和非常困难的到达33家。二是培训才能与培训需求之间的矛盾。调研中发现，一部份企业急需对员工进展再培训，但培训渠道短缺，旺盛的需求对现有培训机制提出了挑战：一是自主培训不强。当前的培训工作流程是，市人社局下达任务，区镇职能部门负责与企业沟通、协商，由市培训中心进展组织培训、考核发证。区镇没有自己的培训方案和培训基地，不具备自主培训的才能。二是资利用不高。对职业院校、培训机构资的整合利用不充分。目前，区镇共有4所公办职业院校〔技工学校〕，12所民办培训机构。公办职业院校〔技工学校〕侧重在校学生培训，对企业职工培训作用不突出；民办培训机构设备陈旧老化、培训工种单一、师资力量缺乏，达不到企业培训要求。三是培训需求不强。尤其是对中小企业的培训效劳不强。中小企业分布散，一般无培训需求，难以组织。三是求职者个人意愿与现实之间的矛盾。调研反映，当前，局部大学生眼高手低，找工作不顾个人条件与现实状况，一味地求轻松、求高薪、求体面，不愿意下基层、去工厂、到车间，少数大学生甚至非机关单位不去，宁愿啃老也不愿工作。此外，一些失业人员就业意愿不强烈，怕累怕苦；有的要求离家近或者工作时间短；还有的非双休日不去，造成许多求职者主动失业，而不是先行就业。平衡个人愿望与就业现实，是推进就业过程中无法回避的重要问题。四是就业工作复杂性与劳动保障协管员队伍不稳定之间的矛盾。作为劳动社保所派驻在村〔社区〕的联络员，劳保协管员是促进就业的“末梢神经”。当前协管员队伍很不稳定，主要有三个原因：一是协管员由村〔社区〕考核，社保所难以统一指挥，各项工作推动有困难，局部村〔社区〕甚至随意更换协管员。二是协管员工作不专一。劳动协管员主要负责就业、医疗、养老等工作，任务较为繁重。但局部协管员时常被临时指派参与经济、动迁等其他工作，精力不集中，造成工作脱节。三是流动性大。就业工作是一项政策性法规性很强的工作，需要协管员有一个熟悉的过程，有必要保证协管员工作的连续性。但目前协管员工资程度偏低，缺乏合理的鼓励机制及考核机制，导致人员流动频繁。三、推进就业工作的几点建议一是加强多方联动。由妇联着手施行“阳光就业”工程，设立一批见习基地，重点帮扶下岗女工、女大学生实现创业就业。由工会开展基层组织“百日建会”行动。推进应届毕业生“五个一”就业工程，即：发好一张企业联络卡、建好一个企业需求平台、办好一批引才引智活动、用好一班就业联络员、做好一系列就业保障工作。结合求职培训、猎头公司等社会中介力量，举办各类求职活动。经服局牵头出台政策，对建筑业、批发零售业、交通运输业、住宿和餐饮业等吸纳本地就业人员较多的企业给予一定奖励。二是完善就业培训机制。一是进步培训的针对性和有效性，根据未就业人员和企业用工的不同需求，开展定单式培训、定向培训、定岗培训。二是推进培训基地建立。由建立局牵头，会同社会事业局规划建立区镇公共就业培训基地。三是整合职业学校及培训机构资。利用区镇职业技能学校优良的师资和硬件设施，实现培训机构资与企业对接，拓展培训工种，更新培训设备；引导企业建立完好培训体系，实现入职培训、在职培训、技能提升、技能强化、技能拓展一体化。四是抓好中小企业就业培训。由经服局牵头，抓好中小企业培训，明确职能部门，进展培训前的人员组织、场所安排等工作，并全程跟进培训过程。三是做好宣传引导工作。职能部门要吃透区镇各项就业优惠、奖励政策，并通过组织宣讲、上门宣传、网上发布等方式，让企业、个人理解政策、用好政策。举办职业观教育讲座，传播积极向上、从基层做起的求职理念；制作专题片，激发劳动荣耀、劳动者最美的崇高信念，鼓励不怕苦不怕累的工作精神；树立典型人物，开展现身说法，引导求职者形成“三百六十行，行行出状元”的观念，激发干事创业的信心。团委要重点关注“2030”年轻群体的就业择业，做好思想上的引导和行动上的支持，积极鼓励，帮助其树立“天生我材必有用”的信念，要加强结对帮扶，利用各种渠道为其解决就业问题。四是强化劳动协管员队伍建立。在管理考核方面，建立区镇、村〔社区〕管理考核互动机制。由