联合国永续发展教育十年计画简介与因应策略探究课件

聯合國永續發展教育十年計畫簡介與台灣因應策略探究蔡金田國立暨南國際大學教育政策與行政學系聯合國永續發展教育十年計畫簡介與台灣因應策略探究蔡金田1聯合國永續發展教育十年聯合國永續發展教育十年（TheUnitedNationsDecadeofEducationforSustainableDevelopment,UNDSED）：2002年聯合國大會通過57/254號決議案，宣告2005~2014年為「永續發展十年教育期」（DecadeofEducationforSustainableDevelopment，簡稱DESD），期待在這十年間能落實全球的永續發展教育，並由聯合國教科文組織(UNESCO)負責該活動之推廣。聯合國永續發展教育十年聯合國永續發展教育十年（TheUni2UNDSED的宗旨促進權益相關者在永續發展教育的交流促進永續發展教育的教學品質透過永續發展教育來促進國家整體朝千禧年發展目標前進為國家提供一個把永續發展教育編入教育改革的契機UNDSED的宗旨3UNDSED的期望聯合國希望藉由DESD，使世界的公民面對現在與未來的挑戰時，能做出正確的決定，DESD更期望這些公民應具有：1.各種不同的素養與技能（批判思考、溝通、衝突管理、解決問題、評估計畫等力）2.尊重世界與生命的多樣性3.無條件承諾提昇社會的民主程度，確保和平。4.達成DSED願景的途徑UNDSED的期望4然而要達成這個目標，我們可以透過許多種途徑：1.在永續發展計畫中將教育納入（優先）考量2.創造公眾對於永續發展的重要性的覺知3.在大眾傳播媒體中規律且深入地報導永續發展然而要達成這個目標，我們可以透過許多種途徑：5目標及期限聯合國所有會員國家，已承諾在西元2015年之前，動員政府及民間力量，實現以下發展目標：1.消滅極端貧窮及飢餓：a靠每日不到1美元維生的人口比例減半；b遭受飢餓恐懼的人口比例減半。目標及期限62.初等教育普及化：確保所有男童及女童都能完成全部小學教育課程。3.促進兩性平等，並賦予婦女權力：理想上，在西元2005年時，在小學教育及中學教育中，消除兩性差距，而在2015年前，在各級教育中消滅此種差距。4.降低兒童死亡率：五歲以下兒童的死亡率，降低三分之二。2.初等教育普及化：75.改善產婦保健：產婦死亡率降低四分之三。6.迎戰愛滋病毒、瘧疾、及其他疾病：a遏止並開始扭轉愛滋病毒的蔓延趨勢；b遏止並開始扭轉瘧疾及其他主要疾病的發病例增長趨勢。5.改善產婦保健：87.確保環境的可持續能力：a將「永續發展」原則，納入國家政策方案之中，扭轉環境資源流失趨勢b無法持續獲得安全飲用水的人口比例減半c到2020年時，使至少1億貧民窟居民的生活，有明顯改善7.確保環境的可持續能力：98.全球合作促進發展：a進一步發展開放的、遵循規則的、可預測的、非歧視性的貿易和金融體制，包括在國家及國際兩級，致力於改善政府管理、發展，及減少貧窮。b滿足最落後國家之特殊需要，包括對其出口品免徵關稅及限制配額、加強重債國家的減債方案；註銷官方雙邊債務、向努力於消減貧窮的國家提供更優惠的官方發展援助；c滿足地處內陸及小島嶼之發展中國家的特殊需要8.全球合作促進發展：10區域永續教育中心

區域永續教育中心（RegionalCentresofExpertise/RCE）為UnitedNationalUniversity下的一個組織單位，在非洲區有八個國家設有此組織、亞洲區有九個國家設有此組織、歐洲及中東區有十一個國家設有此組織、南美洲及迦勒比海區域有一個國家設有此組織、在北美及中美洲有四個國家設有此組織。區域永續教育中心區域永續教育中心（RegionalCen11區域永續教育中心※藍圖規劃有以下四點：

1.界定在地區域的問題、重點，以及確認永續教育的相關資源。

2.尋求夥伴，共同建立區域永續教育中心的在地區域願景。

3.區域永續教育中心的推動者及關鍵者。

4.區域永續教育中心組織架構及框架。

區域永續教育中心※藍圖規劃有以下四點：

1.界定在地區域的問12四個核心要素及承諾：

1.管理：區域永續教育中心的領導與管理，明確及具體的願景目標、包含永續發展的三大面向：經濟、社會及環境。

2.合作：協助正規及非正規教育的人員進行合作，建立合作機制、正規及非正規教育組織的關鍵人進行協調。

3.研究與發展：進行永續教育相關研究，與各地區域永續教育中心進行學術交流。

4.轉型的教育：改善現行的教育制度，滿足該區域的生活發展。

四個核心要素及承諾：

1.管理：區域永續教育中心的領導與管理13四個目標為：

1.重新確認教育目標，以邁向永續教育為目標：視在地區域挑戰及現況，調整確認教育教育目標，以永續教育為主要推動目標。

2.高品質及質量的教育：推動永續教育就是為了達到高品質的教育。

3.提供人員的培訓方案：必須提供永續教育相關教案，進行當地師資及人員的培訓。

4.增加大眾認知，以改善生活品質：將永續教育透過正規及非正規教育制度推展至大眾，藉以改善當地區域的生活品質。四個目標為：

1.重新確認教育目標，以邁向永續教育為目標：視14台灣地區UNDESD發展遠景與策略

台灣地區UNDESD發展遠景與策略

15永續發展願景：永續海島台灣

（一）永續環境 台灣幅員雖不大，但生物資源及種類卻相當豐富，在追求滿足基本生活物質需求過程中，應充分體認與其他生物共存、共榮的倫理，使台灣能維持生物多樣性，終能恢復「福爾摩沙-美麗之島」的面貌，人人皆可因而享受到大地生生不息的哺育。

永續發展願景：永續海島台灣（一）永續環境16永續發展願景：永續海島台灣

（二）永續社會

「安全無懼」、「生活無虞」、「福利無缺」、「健康無憂」、「文化無際」應是安全和諧社會的寫照。當就業安全制度建立後只要勤勞，人人皆有所用；當福利制度完備後，鰥、寡、孤、獨、廢、疾者，人人皆有所養。當醫療體系健全，文化措施豐富，那麼全體國民之心理健康皆將精進，進而全民能凝聚共識，珍惜所有，並共同維護社會秩序與安寧，享有無慮無懼的日常生活。

永續發展願景：永續海島台灣（二）永續社會17永續發展願景：永續海島台灣

（三）永續經濟 在加入世貿組織後，我國的經濟發展更應追求產業之開放良性競爭；加強科技研發、創新，建立綠色生產技術，形成高科技製造業產業體系，成為東亞的智慧型科技島。另一方面，市場交易應力求公平，政府和民間企業皆能提供以「顧客為導向」的服務，消費者權益得以受到充分保障。此外，網際網路因無遠弗屆，金融、保險、電信、運輸、法律服務、會計服務等事業均當全面國際化，從而提昇效率，增進國家競爭力。永續發展的經濟觀點是在達到經濟活動之淨效益最大化目標的同時，維持產生這些效益的資本，包括人造資本、自然資本與人力資本等之存量，與確保人民生活需求。

永續發展願景：永續海島台灣（三）永續經濟18台灣永續發展原則

環境承載、平衡考量原則 社會及經濟之發展應不超過環境承載力；環境保護與經濟發展應平衡考量。成本內化、優先預防原則 以「污染者有責解決污染問題」、「受益者付費」為基礎，使用經濟工具，透過市場機能，實現企業與社會其外部成本內部化，合理反應生產成本的目的。並推動環境影響評估及採取有效之預防措施，對避免對環境造成重大的破壞，或使破壞減至最低。社會公平與世代正義原則 當代國人有責任維護、確保足夠的資源，供未來世代子孫享用，以求生生不息、永續發展。環境資源、社會及經濟分配應符合台灣永續發展原則環境承載、平衡考量原則19台灣永續發展原則

公平及正義原則。 ..科技創新與制度改革並重原則以科學精神和方法為基礎，擬定永續發展的相關對策並評估政策風險；透過科技創新，增強兼顧環境保護和經濟發展雙重目標的動力。調整決策機制，並建立落實永續發展之相關制度。

國際參與與公眾參與原則 善盡國際社會一份子的責任，以先進國家的經驗為借鏡；有關環保法規之制定，應依循國際規範，對其他開發中國家提供外援，永續發展應列入重點項目。永續發展的決策，應彙集社會各層面之期望和意見，經過充分的溝通，在透明化的原則之下，凝聚各方智慧，共同制定。推動永續發展政策，也要整合政府及民間部門，使各盡其責、克竟全功。

台灣永續發展原則公平及正義原則。20永續發展『願景』的行動計畫

確定永續發展願景落實推動永續發展指標推動試編臺灣地區綠色國民所得帳強化永續發展推動機制永續發展『願景』的行動計畫確定永續發展願景21永續發展『國土資源』的行動任務

落實國土保育與保安推動生態城鄉規劃推動綠營建永續發展『國土資源』的行動任務落實國土保育與保安22永續發展『資源與產業』的行動任務

推動水資源保育及永續利用。提昇能源及資源效率，發展清潔能源。發展綠色科技及產業。永續發展『資源與產業』的行動任務推動水資源保育及永續利用。23永續發展『生物多樣性』的行動任務

生物多樣性研究、管理、保育、利用及公平合理分享；提升大眾維護生物多樣性的意識及知識；參與區域性和全球性生物多樣性保育合作。永續發展『生物多樣性』的行動任務生物多樣性研究、管理、保育24永續發展『生活與生產』的行動任務

推動綠色生產與消費，建構資源循環型社會推動合乎資源永續利用的貿易政策永續發展『生活與生產』的行動任務推動綠色生產與消費，建構資25永續發展『國際環保』的行動任務

積極參與國際環保公約相關活動及永續發展事務，善盡地球村成員之責。推動永續發展國際環保事項，建立夥伴關係。配合國際環保公約，推動配套法令制度。

永續發展『國際環保』的行動任務積極參與國際環保公約相關活動26永續發展『健康風險』的行動任務

推動健康風險評估機制建立健康風險管理制度永續發展『健康風險』的行動任務推動健康風險評估機制27永續發展『教育』的行動計畫

營造永續發展的學習環境；推動永續發展理念，並落實於全民教育；推動國際交流及合作；推動環境教育立法。永續發展『教育』的行動計畫營造永續發展的學習環境；28結語：永續發展需要環境典範的轉移

重新定位人與自然關係：肯定自然本質的價值，釐清人類中心、生命中心與生態中心的環境價值觀；

重新認定環境正義的範圍：除了自然保育外，更要思考弱勢族群與未來世代的關懷；

重新定義現代文明的內涵：思考經濟發展與環境保護及科技與人文本質的相互依存關係。

結語：永續發展需要環境典範的轉移重新定位人與自然關係：肯定29OECD永續教育發展指標永續教育發展教學與學習過程品質指標學校外部關係品質指標學校政策與組織品質指標網路的架構社區的合作夥伴關係價值的發展學校與社區成果知覺未來多元文化教學取向批判思考語言以行動為基礎的觀點參與學科知識學校氣氛反省與評估學校的永續發展學校管理學校政策與計畫OECD永續教育發展指標永續教育發展教學與學習過程品質指標學30參考資料一、聯合國永續發展教育十年。二、OECD永續教育發展指標探究三、二十一世紀永續發展與教育區域資源共享論壇：區域永續教育中心。四、張子超。永續發展的理念、原則

與任務。參考資料31聯合國永續發展教育十年計畫簡介與台灣因應策略探究蔡金田國立暨南國際大學教育政策與行政學系聯合國永續發展教育十年計畫簡介與台灣因應策略探究蔡金田32聯合國永續發展教育十年聯合國永續發展教育十年（TheUnitedNationsDecadeofEducationforSustainableDevelopment,UNDSED）：2002年聯合國大會通過57/254號決議案，宣告2005~2014年為「永續發展十年教育期」（DecadeofEducationforSustainableDevelopment，簡稱DESD），期待在這十年間能落實全球的永續發展教育，並由聯合國教科文組織(UNESCO)負責該活動之推廣。聯合國永續發展教育十年聯合國永續發展教育十年（TheUni33UNDSED的宗旨促進權益相關者在永續發展教育的交流促進永續發展教育的教學品質透過永續發展教育來促進國家整體朝千禧年發展目標前進為國家提供一個把永續發展教育編入教育改革的契機UNDSED的宗旨34UNDSED的期望聯合國希望藉由DESD，使世界的公民面對現在與未來的挑戰時，能做出正確的決定，DESD更期望這些公民應具有：1.各種不同的素養與技能（批判思考、溝通、衝突管理、解決問題、評估計畫等力）2.尊重世界與生命的多樣性3.無條件承諾提昇社會的民主程度，確保和平。4.達成DSED願景的途徑UNDSED的期望35然而要達成這個目標，我們可以透過許多種途徑：1.在永續發展計畫中將教育納入（優先）考量2.創造公眾對於永續發展的重要性的覺知3.在大眾傳播媒體中規律且深入地報導永續發展然而要達成這個目標，我們可以透過許多種途徑：36目標及期限聯合國所有會員國家，已承諾在西元2015年之前，動員政府及民間力量，實現以下發展目標：1.消滅極端貧窮及飢餓：a靠每日不到1美元維生的人口比例減半；b遭受飢餓恐懼的人口比例減半。目標及期限372.初等教育普及化：確保所有男童及女童都能完成全部小學教育課程。3.促進兩性平等，並賦予婦女權力：理想上，在西元2005年時，在小學教育及中學教育中，消除兩性差距，而在2015年前，在各級教育中消滅此種差距。4.降低兒童死亡率：五歲以下兒童的死亡率，降低三分之二。2.初等教育普及化：385.改善產婦保健：產婦死亡率降低四分之三。6.迎戰愛滋病毒、瘧疾、及其他疾病：a遏止並開始扭轉愛滋病毒的蔓延趨勢；b遏止並開始扭轉瘧疾及其他主要疾病的發病例增長趨勢。5.改善產婦保健：397.確保環境的可持續能力：a將「永續發展」原則，納入國家政策方案之中，扭轉環境資源流失趨勢b無法持續獲得安全飲用水的人口比例減半c到2020年時，使至少1億貧民窟居民的生活，有明顯改善7.確保環境的可持續能力：408.全球合作促進發展：a進一步發展開放的、遵循規則的、可預測的、非歧視性的貿易和金融體制，包括在國家及國際兩級，致力於改善政府管理、發展，及減少貧窮。b滿足最落後國家之特殊需要，包括對其出口品免徵關稅及限制配額、加強重債國家的減債方案；註銷官方雙邊債務、向努力於消減貧窮的國家提供更優惠的官方發展援助；c滿足地處內陸及小島嶼之發展中國家的特殊需要8.全球合作促進發展：41區域永續教育中心

區域永續教育中心（RegionalCentresofExpertise/RCE）為UnitedNationalUniversity下的一個組織單位，在非洲區有八個國家設有此組織、亞洲區有九個國家設有此組織、歐洲及中東區有十一個國家設有此組織、南美洲及迦勒比海區域有一個國家設有此組織、在北美及中美洲有四個國家設有此組織。區域永續教育中心區域永續教育中心（RegionalCen42區域永續教育中心※藍圖規劃有以下四點：

1.界定在地區域的問題、重點，以及確認永續教育的相關資源。

2.尋求夥伴，共同建立區域永續教育中心的在地區域願景。

3.區域永續教育中心的推動者及關鍵者。

4.區域永續教育中心組織架構及框架。

區域永續教育中心※藍圖規劃有以下四點：

1.界定在地區域的問43四個核心要素及承諾：

1.管理：區域永續教育中心的領導與管理，明確及具體的願景目標、包含永續發展的三大面向：經濟、社會及環境。

2.合作：協助正規及非正規教育的人員進行合作，建立合作機制、正規及非正規教育組織的關鍵人進行協調。

3.研究與發展：進行永續教育相關研究，與各地區域永續教育中心進行學術交流。

4.轉型的教育：改善現行的教育制度，滿足該區域的生活發展。

四個核心要素及承諾：

1.管理：區域永續教育中心的領導與管理44四個目標為：

1.重新確認教育目標，以邁向永續教育為目標：視在地區域挑戰及現況，調整確認教育教育目標，以永續教育為主要推動目標。

2.高品質及質量的教育：推動永續教育就是為了達到高品質的教育。

3.提供人員的培訓方案：必須提供永續教育相關教案，進行當地師資及人員的培訓。

4.增加大眾認知，以改善生活品質：將永續教育透過正規及非正規教育制度推展至大眾，藉以改善當地區域的生活品質。四個目標為：

1.重新確認教育目標，以邁向永續教育為目標：視45台灣地區UNDESD發展遠景與策略

台灣地區UNDESD發展遠景與策略

46永續發展願景：永續海島台灣

（一）永續環境 台灣幅員雖不大，但生物資源及種類卻相當豐富，在追求滿足基本生活物質需求過程中，應充分體認與其他生物共存、共榮的倫理，使台灣能維持生物多樣性，終能恢復「福爾摩沙-美麗之島」的面貌，人人皆可因而享受到大地生生不息的哺育。

永續發展願景：永續海島台灣（一）永續環境47永續發展願景：永續海島台灣

（二）永續社會

「安全無懼」、「生活無虞」、「福利無缺」、「健康無憂」、「文化無際」應是安全和諧社會的寫照。當就業安全制度建立後只要勤勞，人人皆有所用；當福利制度完備後，鰥、寡、孤、獨、廢、疾者，人人皆有所養。當醫療體系健全，文化措施豐富，那麼全體國民之心理健康皆將精進，進而全民能凝聚共識，珍惜所有，並共同維護社會秩序與安寧，享有無慮無懼的日常生活。

永續發展願景：永續海島台灣（二）永續社會48永續發展願景：永續海島台灣

（三）永續經濟 在加入世貿組織後，我國的經濟發展更應追求產業之開放良性競爭；加強科技研發、創新，建立綠色生產技術，形成高科技製造業產業體系，成為東亞的智慧型科技島。另一方面，市場交易應力求公平，政府和民間企業皆能提供以「顧客為導向」的服務，消費者權益得以受到充分保障。此外，網際網路因無遠弗屆，金融、保險、電信、運輸、法律服務、會計服務等事業均當全面國際化，從而提昇效率，增進國家競爭力。永續發展的經濟觀點是在達到經濟活動之淨效益最大化目標的同時，維持產生這些效益的資本，包括人造資本、自然資本與人力資本等之存量，與確保人民生活需求。

永續發展願景：永續海島台灣（三）永續經濟49台灣永續發展原則

環境承載、平衡考量原則 社會及經濟之發展應不超過環境承載力；環境保護與經濟發展應平衡考量。成本內化、優先預防原則 以「污染者有責解決污染問題」、「受益者付費」為基礎，使用經濟工具，透過市場機能，實現企業與社會其外部成本內部化，合理反應生產成本的目的。並推動環境影響評估及採取有效之預防措施，對避免對環境造成重大的破壞，或使破壞減至最低。社會公平與世代正義原則 當代國人有責任維護、確保足夠的資源，供未來世代子孫享用，以求生生不息、永續發展。環境資源、社會及經濟分配應符合台灣永續發展原則環境承載、平衡考量原則50台灣永續發展原則

公平及正義原則。 ..科技創新與制度改革並重原則以科學精神和方法為基礎，擬定永續發展的相關對策並評估政策風險；透過科技創新，增強兼顧環境保護和經濟發展雙重目標的動力。調整決策機制，並建立落實永續發展之相關制度。

國際參與與公眾參與原則 善盡國際社會一份子的責任，以先進國家的經驗為借鏡；有關環保法規之制定，應依循國際規範，對其他開發中國家提供外援，永續發展應列入重點項目。永續發展的決策，應彙集社會各層面之期望和意見，經過充分的溝通，在透明化的原則之下，凝聚各方智慧，共同制定。推動永續發展政策，也要整合政府及民間部門，使各盡其責、克竟全功。

台灣永續發展原則公平及正義原則。51永續發展『願景』的行動計畫

確定永續發展願景落實推動永續發展指標推動試編臺灣地區綠色國民所得帳強化永續發展推動機制永續發展『願景』的行動計畫確定永續發展願景52永續發展『國土資源』的行動任務

落實國土保育與保安推動生態城鄉規劃推動綠營建永續發展『國土資源』的行動任務落實國土保育與保安53永續發展『資源與產業』的行動任務

推動水資源保育及永續利用。提昇能源及資源效率，發展清潔能源。發展綠色科技及產業。永續發展『資源與產業』的行動任務推動水資源保育及永續利用。54永續發展『生物多樣性』的行動任務

生物多樣性研究、管理、