生活垃圾焚烧发电项目策划环境影响报告书

1前言1.1建设背景目前贵阳市生活垃圾以填埋场处理为主，贵阳市现有高雁卫生填埋场（规模800t/d）、比例坝卫生填埋场（规模600t/d）；高雁卫生填埋场在2013年封场，比例坝将保留填埋功能。随着垃圾量逐年的增加，仅靠一个比例坝卫生填埋场不能满足贵阳市生活垃圾处理的需求，垃圾处理设施的建设迫在眉睫。依照国家最新颁布的“十二五”规划纲要：积极进展太阳能、生物质能、地热能等其他新能源；提高城镇生活垃圾处理能力，都市生活垃圾无害化处理率分不达到85%和80%。国家也大力扶持垃圾焚烧发电技术，并在发电配套费用、上网电价以及税收方面都出台了一系列的优惠政策，尤其是“十二五”期间，国家对生活垃圾焚烧发电将会接着加大支持。目前是建设垃圾焚烧发电厂最好的时机，也是解决当地环境问题的最好时机。建设贵阳市生活垃圾焚烧发电项目，既解决了贵阳垃圾处理设施能力不足和对环境的阻碍问题，极大改善环卫工作的面貌；又解决了垃圾填埋场选址困难的问题，对经济进展、社会进步有促进作用。贵阳市生活垃圾焚烧发电项目是解决贵阳市各区垃圾出路，实现生活垃圾减量化、无害化和资源化的最佳选择。贵阳市生活垃圾焚烧发电项目位于贵阳市白云区麦架镇马堰村比例坝，服务范围要紧是贵阳市中心城区“7+1”区，包括云岩、南明、白云、乌当、小河、花溪、观山湖区和高新区。贵阳市生活垃圾焚烧发电项目焚烧生活垃圾2000t/d，年处理垃圾73万t，配置3台700t/d的焚烧炉+3台余热锅炉+2台20MW凝汽式汽轮发电机组。年发电量约2.544×108kwh/a，其中上网电量约2.0352×108kwh/a，自用约0.5248×108kwh/a(占20%)。贵阳市生活垃圾焚烧发电项目采纳BOT方式投资建设，贵阳市人民政府授权贵阳市都市治理局负责项目的实施工作，作为招标人实施本项目招标，授予本项目的特许经营权以及签署协议，通过公开招标，中标单位为创冠环保（中国）有限公司。贵阳市进展和改革委员会以筑发改环资[2013]174号文，同意本项目开展前期工作。1.2爱护目标环境爱护目标见表1.2-1，具体方位见图1.2-1。表1.2-1环境爱护目标编号爱护目标方位距离爱护级不爱护目标1鸡心坡NNW1200m环境空气二类150人/45户2马堰SSE1800m环境空气二类172人/55户3朱官NNE1500m环境空气二类762人/250户4麦架ESE2200m环境空气二类23990人/6854户5长冲坝SSW3800m环境空气二类900人/280户6郝官SW2500m环境空气二类726人/242户7杉树林NNW3000m环境空气二类155人/24户8白云区城区SE6000m环境空气二类200353人/66800户9长坡NW1200m环境空气二类230人/53户10赵官WNW1800m环境空气二类1010人/350户11干冲SW2800m环境空气二类524人/164户12革SSW2800m环境空气二类110人/24户13沈官SE1500m环境空气二类720人/230户14小桥ENE1300m环境空气二类840人/260户15李官SW3500m环境空气二类280人/65户16观山湖区S15000m环境空气二类240700人17麦架河S1000mGB3838-2002Ⅳ类地表水体-灌溉功能18猫跳河SW45GB3838-2002Ⅲ类地表水体-灌溉功能19马堰泉点SSE1800mGB/T14848-1993Ⅲ类地下水水质-非饮用水源20新场泉点ESE1500mGB/T14848-1993Ⅲ类地下水水质-非饮用水源21郝官泉点SW2500mGB/T14848-1993Ⅲ类地下水水质-饮用水源22金鸡桥泉点NW2200mGB/T14848-1993Ⅲ类地下水水质-非饮用水源23厂址周围植被、土壤生态环境*本项目厂址周边1km范围内无居民，故无声环境爱护目标。2工程概述2.1比例坝生活垃圾填埋场概况贵阳市都市生活垃圾处置中心比例坝生活垃圾卫生填埋场与贵阳市生活垃圾焚烧发电项目均以贵阳市都市治理局为行政运营治理单位。1、比例坝垃圾填埋场简介贵阳市都市生活垃圾处置中心比例坝生活垃圾卫生填埋场始建于1999年，2005年3月10日投入运行。垃圾填埋场位于贵阳市白云区麦架镇，离白云中心区约8km，占地91ha，设计库容量1022万m3，日处理生活垃圾600t，设计服务年限27年，垃圾填埋工艺流程为改良型厌氧卫生填埋-推平-压实-消洒-覆土。垃圾填埋场建有完善的防渗系统、清污分流系统、渗滤液收集处理系统、沼气收集系统、环境爱护监测系统。目前库区垃圾堆存量40.56万t，占库容约50万m3，剩余库容972m32、垃圾焚烧发电厂与比例坝生活垃圾填埋场的依托关系贵阳市生活垃圾焚烧发电厂与比例坝垃圾填埋场的依托关系见表2.1-1。表2.1-1焚烧发电与垃圾填埋场依托关系表公用工程比例坝生活垃圾填埋场贵阳市生活垃圾焚烧发电项目备注归属关系贵阳市城管局贵阳市城管局同一行政治理单位占地范围公共设施用地，已征位于比例坝垃圾填埋场征地范围内，不需重新征地运输道路汽车运输，专用运输道路新建40m道路与比例坝垃圾填埋场现有运输道路相接充分利用比例坝垃圾场现有运输道路调节池3.8万m3调节池，200m3事故状态下渗滤液用槽车运至比例坝垃圾填埋场渗滤液处理站处理应急机制填埋库区设计库容量1022万m3，目前占用库容50万m3，剩余库容972m3固化后的飞灰和炉渣送比例坝垃圾填埋场填埋3、项目实施对比例坝垃圾填埋场库容阻碍情况比例坝垃圾填埋场平均每年处理垃圾24.89万t，每年平均占用库容37.85万m3，垃圾填埋场服务年限内可填埋生活垃圾672.03万t。贵阳市生活垃圾焚烧发电项目拟征地面积133340m2，目前中标单位提供的技术方案中打算占地面积105550m贵阳市垃圾焚烧电厂建成后27年运营期内能焚烧处理的生活垃圾量为1971万t，焚烧后的炉渣和飞灰全部进填埋场填埋，则27年运营期内所有的炉渣和飞灰约为492.75万t，则在这块选址地上扣除炉渣和飞灰填埋的量和本来能够填埋的垃圾量后相当于填埋处理了1088.76万t垃圾，相当于原来平均处理规模为682t/d的比例坝生活垃圾填埋场可延长43年的使用时刻。贵阳市生活垃圾焚烧发电项目的建设在延长现有比例坝生活垃圾填埋场服务年限的同时，充分体现了“减量化、无害化、资源化”的原则。2.2本项目概况名称：贵阳市生活垃圾焚烧发电项目地点：贵阳市白云区麦架镇马堰村比例坝业主单位：贵阳市都市治理局性质：新建（BOT招投标）运营建设中标单位：创冠（环保）中国有限公司总投资：98766.70万元规模：日焚烧生活垃圾2000t/d，年处理垃圾73万t，配置3台700t/d的焚烧炉+3台余热锅炉+2台20MW凝汽式汽轮发电机组，每条垃圾焚烧生产线均配置一套烟气净化系统。年发电量约2.5288×108kwh/a，其中上网电量约2.0736×108kwh/a，自用约0.4552×108kwh/a(占18%)。服务范围：贵阳市中心城区“7+1”区包括云岩、南明、白云、乌当、小河、花溪、观山湖区和高新区。占地面积：拟用地面积133340m2劳动定员：全厂定员为111人，其中生产人员为84人，治理人员13人，维修人员14人。年工作日：8000h。项目组成见表2.2-1。表2.2-1项目差不多组成一览表规模项目单机容量及台数处理规模本期3×700t/d2000t/d主体工程焚烧炉3台700t/d往复式机械炉排炉余热锅炉3台中温中压4.0MPa，450℃余热汽轮机2台20MW凝汽式汽轮发电机组发电机2台20MW空冷式发电机配套工程燃料运输生活垃圾、炉渣及飞灰全部采纳汽车运输生产供水系统麦架河为生产供水源，最大生产取水量5277m3/d（0.061m3/s）。循环供水采纳带自然通风冷却塔的生活供水系统生活给水40m3/d，采纳市政自来水直接供给，进厂自由水头要求大于0.30M除灰系统采纳灰渣分开处理系统。炉渣不能综合利用时送比例坝生活垃圾场填埋。飞灰经螯合剂+水泥固化处理达《生活垃圾填埋场污染操纵标准》（GB16889-2008）要求以及环保主管部门认可的检测机构出具的不属于危险固废的检测报告后，送至贵阳市比例坝生活垃圾填埋场填埋灰场贵阳市比例坝生活垃圾填埋场除尘系统采纳布袋除尘器，烟囱高度拟建120m烟气脱酸脱除NOXSNCR法脱硝，脱硝剂为尿素渗滤液调节池+UBF厌氧+A/O+MBR+NF+RO处理工艺，处理规模45生活污水一体化地埋式生活污水处理工艺（A2/O法），处理规模50m烟气监测升压站1个110KV升压站生活区厂区无生活区，只修建职工倒班宿舍垃圾转运站贵阳市统一规划建设，不含在本项目内2.3工艺流程贵阳市生活垃圾焚烧发电厂工艺流程要紧包括垃圾接收及贮存系统、垃圾焚烧系统、余热锅炉系统、烟气净化系统、汽轮发电系统、电气系统、给排水系统、渗滤液处理系统、灰渣处理系统和辅助生产系统。生产工艺流程为：生活垃圾运至厂内，卸入垃圾收集坑，垃圾由垃圾吊车从垃圾池吊入料斗后进入落料槽。依照燃烧操纵的指令，使用液压式给料机按设定的速度将垃圾推入焚烧炉内。垃圾贮坑内的臭气由一次风机抽吸加压后送入空气预热器预热，然后送入焚烧锅炉内作为燃烧空气，臭气经高温燃烧后分解。二次风取自焚烧炉间或锅炉顶，经空气预热器预热后喷入炉内，以使空气、烟气搅混，使可燃气体二次燃烧，将烟气中的CO浓度降到最低。焚烧锅炉内燃烧气体，在850℃以上停留时刻许多于2秒，以充分分解烟气中有机物，然后进入锅炉部分与水热交换产生蒸汽，蒸汽通过过热器，过热蒸汽送入汽轮机膨胀作功，推动汽机转子高速转动，并通过轴连接带动汽轮发电机转子高速转动，从而由机械能转换成电能，大部分上网供电，小部分自用。焚烧锅炉在焚烧炉上部炉膛合适温度区域处喷入一定浓度40%的尿素水溶液，降低氮氧化物浓度；排出的烟气进入旋转喷雾反应塔，与旋转喷雾器雾化的石灰浆浆液先进行接触反应后进入第二级流化床半干法烟气反应塔与熟石灰干粉进行接触反应，进一步除去第一级未反应的酸性气体，脱酸后的气体在进入布袋除尘器前，通过设置在连接烟道的活性炭喷射器喷射活性炭粉末，吸附去除二噁英类和重金属，最后通过布袋除尘器去除粉尘等颗粒物，进入烟囱达标排放。炉渣输送到渣库，外运综合利用或填埋；布袋除尘器除下的灰由气力输送进灰库，在厂内对飞灰进行稳定化处理后达到填埋场入场操纵标准，再进行填埋处置。贵阳市生活垃圾焚烧发电厂工艺流程图见图2.3-1。2.4排污分析施工期的阻碍是局部的、临时的，只要加强治理，文明施工，可将施工期环境阻碍降到最小程度。2.1、垃圾焚烧系统垃圾焚烧过程中产生的烟气有害污染物包括粉尘、HCl、NOx、SOx、CO等酸性或有害气体、重金属及有机化合物等。本次项目烟气净化系统采纳半干法组合工艺流程，要紧包括：选择性非催化还原脱氮（SNCR）系统、旋转喷雾半干法+流化床反应塔系统、活性炭喷吸附系统、布袋除尘系统，净化后的烟气由引风机送入高120m的烟囱排入大气。2、恶臭（1）垃圾贮坑垃圾贮坑采纳密封设计，垃圾贮坑与卸料平台间设置自动卸料门，无车卸料时保证垃圾贮坑密封，维持垃圾贮坑负压，减少恶臭外逸；焚烧炉的一次风机从设置在垃圾库顶部的一次风抽气口抽风，垃圾贮坑的吸风口吸风作为燃烧空气送入焚烧炉内，在高温的焚烧炉内臭气污染物被燃烧、氧化、分解，同时使垃圾贮坑内形成微负压，防止臭气外逸。规范垃圾贮坑的操作治理，利用抓斗对垃圾进行搅拌和翻动，不仅可使垃圾进炉垃圾热值均匀，且可幸免垃圾的厌氧发酵，减少恶臭产生。（2）卸料大厅卸料大厅及灰渣间采纳微生物除臭剂工艺处理技术，定期喷洒除臭剂，使各种微生物在有氧和无氧条件下相互促进，共同生长，分界臭源物质，不断增殖，有效的消除异味，达到灭菌除臭效果。垃圾卸料大厅保持微负压环境，门口设置空气幕，阻隔卸料大厅内臭气外溢。在卸料大厅与办公区及其他臭源与办公区域之间的连接处都设一道过道间，增设两道密闭门，其功能起到隔臭的效果。渗滤液间部分设置单独的出入口，不与办公部分连接，在底部先设置一道密闭门，在其出口处再增设一道密闭门，同时在臭源与办公区域之间的墙壁尽量采纳隔臭建筑材料，起到隔臭的效果。（3）焚烧炉停炉时的除臭方案垃圾池侧上方安装除臭风管，进风口装电动蝶阀，平常焚烧炉正常运行时，阀门关闭。焚烧炉停炉检修期间，为防止垃圾贮坑内可燃气体聚拢，垃圾贮坑内设置可燃气体检测装置。停炉期间，自动开启除臭风机，将臭气送入活性炭除臭装置过滤，并喷洒植物液剂，确保达到国家恶臭排放标准后外排；同时垃圾池及渗滤液收集间内壁防渗防止臭气外溢。（4）渗滤液收集间、污水处理站的送排风渗滤液收集间、污水处理站调节池、污泥压滤间等房间设置机械进风和机械出风系统，采纳机械出风排至垃圾贮坑，再通过一次风机吸入焚烧炉内燃烧、分解。在停炉时，通过垃圾坑顶部除臭风机活性炭除臭达到排放标准后外排。排风机兼作事故排风机。2.整个污水处理系统由三部分组成，对不同浓度污水进行分类处理。高浓度废水—1＃污水处理系统：垃圾渗滤液处理系统。低浓度废水—2＃污水处理系统：生活污水、主厂房厕所冲洗水处理系统。循环排污水—3＃污水处理系统：锅炉冷却水、循环水池排污水合并处理。2.项目固体废物要紧来自于垃圾焚烧后产生的底灰（炉渣）、烟气净化系统反应汲取塔和布袋除尘器产生的飞灰（含废活性炭）、化学水处理系统活性炭以及职工生活垃圾。依照《生活垃圾焚烧污染操纵标准》(GB184858-20□□)（立即发行的标准），焚烧炉渣与除尘设备收集的焚烧飞灰应分不收集、贮存和运输的要求。本项目对垃圾焚烧产生的炉渣和飞灰进行分不收集和处理。2.项目的要紧噪声源设备有：焚烧炉、汽轮机、发电机、引风机、冷却塔、各类泵、空压机、排气阀等。3厂址比选及政策符合性分析3.1厂址比选在贵阳市域范围内初步选定白云区麦架镇马堰村比例场址、乌当区下坝乡岩山村老贯冲场址和花溪区马岭乡大谷坡牛皮庆村场址三处厂址进行比选。厂址比选地理位置见图3.1-1。综合比较，花溪区马岭乡大谷坡牛皮庆村场址征地为工业用地，且搬迁较少，厂区周边1km范围内无居民；但位于松柏山水库上游，属饮用水源爱护地，不符合相关选址要求。老贯冲场址远离城区，征地面积较大，便于扩建，但涉及搬迁较多，位于都市年均主导风上风方向。除建设焚烧设施外，还需要配套建设灰渣或飞灰的填埋场。现有进场道路条件差，改造道路距离较长，运输、建设费用较高。白云区比例坝场址紧邻现有比例坝生活垃圾填埋场，灰渣以及飞灰的填埋可就近利用填埋场，运输费用较少，周边的建设条件比较成熟，便于项目的推进；虽征地面积较小，但只要厂区布局规划建设时对今后的扩建进行统一考虑，也是可行的。故选择选择白云区比例坝场址作为拟选厂址是较为适宜的。3.2选址合理性分析运行初期贵阳市生活垃圾全年平均热值在5107.7kJ/kg左右，可满足技术政策的要求的。贵阳市生活垃圾焚烧发电项目对生活垃圾的处理，采取焚烧发电方式，符合贵阳市中心都市环境卫生专项规划的要求。本项目选址位于白云区麦架镇马堰村比例坝生活垃圾填埋场征地范围内，厂址所在地块为白云片区操纵性详细规划以及贵阳市都市总体规划（中心城区土地使用规划）的公用设施用地，贵阳市城乡规划局以筑规选字2011-055发放项目的《建设项目选址意见书》。本项目地理位置优越，交通便利，有利于垃圾运输和收集，周边敏感目标少，工程地质条件和水文地质条件良好，不受洪水、潮水或内涝的威胁，距离生产水源近，距离变电站近，便于电力接入，符合《都市环境卫生设施规划规范(GB50337-2003)》、《生活垃圾焚烧处理工程技术规范(CJJ90-2009)》对选址的要求。项目选址符合《贵阳市都市进展规划（2010-2020年）》、《贵阳市白云片区操纵性详细规划（修编）》（2006-2020年）。项目选址位于白云区麦架镇马堰村，不在观山湖区、百花生态新城的规划范围内，厂区北面1.5km为白云至修文县道，厂址不在县道的可视范围内。本项目选址位于白云区麦架镇马堰村比例坝生活垃圾填埋场征地范围内，依照《贵阳市白云片区操纵性详细规划（修编）》（2006-2020年），选址不在都市建成区范围内；周边污染严峻的工业企业较少，环境质量现状背景较好，本项目对周围环境敏感目标的阻碍都在能够同意的范围内。贵阳市生活垃圾焚烧发电项目白云区麦架镇马堰村比例坝场址差不多符合环发[2008]82号《关于进一步加强生物质发电项目环境阻碍评价治理工作的通知》中对生活垃圾焚烧厂选址的差不多要求；满足《贵阳市都市进展规划（2010-2020年）》、《贵阳市白云片区操纵性详细规划（修编）》（2006-2020年）、《贵阳市中心都市环境卫生专项规划（2010-2020）》和《都市生活垃圾卫生填埋技术规范》（CJJ17-2004）、《生活垃圾焚烧污染操纵标准》(GB184858-20□□)（立即发行的标准）、《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》(CJJ90-2009)中对垃圾焚烧发电厂选址要求，白云区麦架镇马堰村比例坝场址作为拟选厂址是较为适宜的。3.3产业政策相符性贵阳市垃圾低位发热值在5107.7kJ/kg左右，垃圾的热值是能够满足技术政策的要求的。贵阳市以喀斯特地貌为主，土地资源匮乏，采取焚烧处理生活垃圾关于贵阳市的垃圾减量化、资源化和无害化是比较合适的。贵阳市生活垃圾焚烧发电项目建设规模为日焚烧生活垃圾2000t/d，年处理垃圾73万/t，配置3台700t/d的焚烧炉+3台余热锅炉+2台20MW凝汽式汽轮发电机组，主设备年运行8000h。本工程焚烧炉选用单台处理能力为700t/d的具有国内先进水平的机械往复式炉排炉；烟气净化系统采纳“半干法组合工艺加布袋除尘工艺”，工序包含：选择性非催化还原脱氮（SNCR）系统、旋转喷雾半干法+流化床反应塔系统、活性炭喷吸附系统、布袋除尘系统”。焚烧炉启动点火及助燃采纳轻柴油。垃圾渗滤液采取"调节池+预处理+厌氧池+A/O+MBR+NF+RO"的工艺处理达标回用和回喷焚烧相结合的方式。炉渣收集到在渣仓内，由运输车运往垃圾填埋场综合利用或填埋。飞灰先集中到灰库，进行稳定化处理，稳定化块进行物理化学特性的分析检测，以推断稳定化效果。稳定化效果较好并达到《生活垃圾填埋场污染操纵标准》（GB16889-2008）标准，送到比例坝生活垃圾填埋场填埋。综上，贵阳市生活垃圾焚烧发电项目属国家鼓舞类产业，符合资源综合利用电厂(机组)认定治理方法；符合国家鼓舞的资源综合利用认定治理方法，符合国家产业政策。4环境质量现状(1)大气环境质量现状评价区空气质量一般，能满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级环境质量标准。(2)水环境质量现状麦架河3个监测断面除COD、BOD5、氨氮、总氮、粪大肠菌群超标外，其余各监测指标标准指数均小于1，麦架河不能满足《地表水环境质量标准》Ⅲ类水体功能要求；猫跳河1个监测断面除BOD5、总氮超标外，其余各监测指标标准指数均小于1，猫跳河不能满足《地表水环境质量标准》Ⅲ类水体功能要求。地下水点除总大肠菌群超标外，其余监测指标均满足《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中Ⅲ类标准。郝官泉点作为饮用水，必须消毒杀菌后使用。(3)环境噪声现状项目区域声环境质量可达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类标准。(4)生态环境现状目前多数地区的原生植被已遭毁坏，多为灌丛或以马尾松为主的人工林，项目区内未发觉国家爱护的珍稀濒危野生动植物和名木古树。生态环境质量一般。5污染治理措施5.1施工期的污染防护措施（1）大气环境：施工期对大气环境的阻碍要紧是施工过程中产生的扬尘和运输车辆产生的扬尘等，本工程拟对施工场地采取每天定时洒水，对运输车辆进行定期清理，对产生扬尘材料的运输车采取封闭式运输，减轻对大气环境的阻碍。因此，施工期本工程对大气环境的阻碍不大。（2）水环境：施工期生产废水沉淀后全部回用生产，不外排，对水环境阻碍较小。（3）声环境：在工程的施工建设中，由于施工机械和运输车辆产生的噪声对周围声环境将产生一定的阻碍。因此，本工程在施工中将选用低噪声设备，并采取科学的作业时刻，在周围村民的休息时刻内禁止施工，禁止在夜间22:00～6:00作业；运输车辆在通过学校、村寨等声环境敏感点时尽量幸免鸣笛，减轻对学生、村民的阻碍和干扰。（4）生态环境项目建设施工中应尽量少破坏植被，对开挖的土石方应尽量综合利用或回填，必须作好科学、高效、安全的水土流失防护措施。工程施工时，场地的开挖、回填等造成植被的破坏、边坡裸露，容易被冲刷，产生水土流失。因此，施工中应加强组织治理，严格按照设计要求进行施工，采取随挖随填，尽量避开雨天和雨季作业，采纳有效的工程措施和生物措施相结合的方法进行防护，边施工边进行防护工程，使其尽早发挥作用，减轻水土流失。项目施工中应边施工边绿化，采纳乔、灌、草、花卉相结合的立体生态型绿化措施；项目建成后，进一步完善项目区的各项绿化工作，定期对防护工程进行检查与维护，以确保防护工程能够充分发挥其水土保持功能和环境的美化作用。施工中的生产及生活污水和固体废物，必须集中收集处理后排放，不得无组织随意排放造成对周围环境的污染，从而造成疾病传播。（5）水土保持针对项目建设和生产过程中新增水土流失特征，在综合分析评价项目主体工程设计中具有水土保持功能工程的基础上，把各水土保持防治分区作为重点区域，建立以水土保持工程措施、植物措施和临时措施相结合的生态恢复体系，最大程度地减少水土流失量。5.2运营期的污染防治措施（1）烟气污染防治措施本工程焚烧炉烟气净化采纳半干法酸性气体脱除系统，“旋转喷雾反应塔＋流化床反应塔、活性碳注入系统、布袋除尘器”的组合工艺，脱除NOx采纳SNCR法脱硝，炉温操纵在850℃以上，停留时刻不小于2秒，O2浓度许多于6%，减少二噁英的生成；强化炉内燃烧，采纳二次风段燃烧方式及二次风对冲方式，操纵炉内温度，减少CO生成。烟气净化系统与焚烧炉对应配套，在每台焚烧炉后配备1套净化系统。烟气排放满足《生活垃圾焚烧污染操纵标准》(GB184858-20□□)（立即发行的标准）的要求。储仓产生的粉尘采纳袋式除尘器除尘，布袋除尘器均设置在储仓顶部，含尘废气经除尘器净化后从除尘器自带的出口风管排放（排放高度约15m），烟气排放满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级标准的要求。（2）地表水污染防治措施渗滤液处理采纳“调节池+预处理+厌氧池(UBF)+A/O+MBR+NF+RO”的处理工艺的组合，处理达到《生活垃圾填埋场污染操纵标准》（GB16889-2008）表3限值和《都市污水再生利用工业用水水质》（GB/T19923-2005）（工艺与产品用水）标准后，浓水在垃圾热值较高时，喷入焚烧炉，其喷入量以保证不阻碍垃圾的正常燃烧为准；当垃圾热值不高，不能满足浓缩液喷入要求时，可将浓缩液送入垃圾坑中。淡水回到循环水系统，实现渗滤液的零排放。环评建议应削减浓水产生量，以节约焚烧成本。锅炉酸洗废水为不定期排水，一般3～5年一次，废水收集在700m3本项目渗滤液用槽车运至比例坝垃圾填埋场渗滤液处理站处理作为焚烧厂应急机制的一部分。比例坝垃圾填埋场库区设置3.8万m3调节池，有足够能力接纳本项目渗滤液。生活污水经化粪池、隔油池处理后，经生活污水处理站处理达《污水综合排放标准》(GB8978-1996)一级标准后，部分作为绿化用水，部格外排麦架河。（3）地下水污染防治措施①建立垃圾渗滤液收集处理系统，渗滤液经处理达标后回用；废水全部收集处理，处理后的废水回用；在场内垃圾运输道路和栈桥两侧设置专门的渗滤液收集沟道，将遗洒渗滤液收集后进入渗滤液处理站处理；雨水引排雨水管道；本项目厂房外建一座700m3的事故池，事故池能够容纳全厂约1~3天的渗滤液产生量，满足渗滤液②垃圾贮坑、化粪池、渗滤液收集池、渗滤液处理站、渣池和飞灰仓的构筑物均采纳混凝土池结构，现浇钢筋混凝土中掺加纤维，池壁池底加涂防腐、防水涂料，渗透系数小于1.0×10-7cm③加强施工治理，做到精心设计，精心施工，确保施工质量。在厂区周围建设完善的防洪系、排水系统，加强维护，严格操纵周围地表水进入厂区。④建立完善的地下水监测系统，拟在焚烧厂房上游1000米内设1监测井，厂内设置1监测井，下游1000米内设置1个监测井，每季监测一次以加强地下水水质监测：一旦地下水监测井的水质发生异常，应及时通知有关治理部门和当地居民做好应急防范工作并采取相应的防护措施。⑤焚烧法处理垃圾对地下水的污染，与灰渣的处置方式有关，处置不当有可能发生污染，本项目炉渣和飞灰均采纳密闭储运，全部实现无害化处理，对地下水差不多无阻碍。（4）固体废物处理措施炉渣。飞灰经螯合剂+水泥固化达到《生活垃圾填埋场污染操纵标准》（GB16889-2008）要求以及环保主管部门认可的检测机构出具的不属于危险固废的检测报告后，运至贵阳市比例坝生活垃圾卫生填埋场进行填埋。生活污水处理站和渗滤液处理站污泥脱水至80%后，送至垃圾坑，随垃圾一起入炉燃烧。废活性炭与飞灰一起处理，经稳定化后运至贵阳市比例坝生活垃圾填埋场进行填埋。布袋除尘器被更换下来的少量破损布袋应作为危险废物处理，由于其产生量专门小，送入垃圾焚烧炉焚烧处理。升压站产生的少量废变压器油，属危险废物，送入贵阳市危险废物处置中心处理。生活垃圾经集中收集后进入自身垃圾焚烧系统。（5）噪声治理措施从噪声源头操纵，采纳工艺先进、噪声小的机械设备，设备采购合同中提出设备噪声的限制要求。将厂界外300m划定为噪声防护距离，该范围内严禁新建噪声敏感目标。总图合理布局结合适宜厂区绿化，再通过厂房建筑的隔声、空气的汲取以及噪声传播过程中的衰减后，对声环境阻碍能够同意。6评价专题总结6.1大气环境阻碍评价工程投产后，污染物在评价区内的年均浓度、典型气象日浓度、小时浓度最大值预测均能达到《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准及其他可参考标准，均未超标。在正常气象条件下，项目所排污染物对各爱护目标的阻碍在其承受能力范围内。本项目500m的环境防护距离内无居民居住，不需搬迁。环评认为：鉴于厂区目前实际情况，周边1km范围内无居民居住，建议本项目大气环境防护距离为1km，严格遵循厂界房外1km6.2水环境阻碍预测正常排放情况下，超标的缘故是因为麦架河水质背景浓度超标的缘故。非正常情况下，COD和NH3-N的增加幅度较大，因此必须加强治理，严格杜绝污水的非正常排放。本项目设置一个事故池700m3，至少能够储存1-3天的渗滤液产生量对地下水阻碍：项目建设存在渗滤液、生产废水、生活污水下渗对环境的污染问题和隐患，因此，必须对污染源，尤其是垃圾卸料大厅、垃圾储存坑、污水处理站等拟建场地采取严格、有效可靠的人工防渗措施，确保可不能构成对下游河流产生环境污染。建议进一步开展水文地质勘察，为场地的渗漏治理提供基础水文地质参数。6.3声环境阻碍预测建议当地政府和业主方加强厂界周边的土地治理，尤其是厂界冷却塔周边范围内，严禁新建永久性住房、学校、医院等声环境敏感目标。6.4固体废物的阻碍生产过程所排放固体废物，均可妥善处理，对周围环境可不能产生较大阻碍。6.5土壤环境阻碍预测本项目垃圾焚烧发电投产30年后，各污染物在土壤中的累积量均未超过《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）三级标准以及《工业企业土壤环境质量风险评价基准(HJ/T25-1995)中迁移至地下水的标准限值。环评要求：项目投产运行后，定期监测土壤中重金属浓度。同时建议焚烧厂周边的农田改变种植结构，如改种经济作物（非食用性农作物），防止二噁英以及重金属通过食物链危害人群健康。6.6生态环境阻碍本工程的建设和投产运行，在一定程度上对生态环境、人体健康、交通运输等将产生一定的阻碍，但只要采取有效合理的防护和治理措施，加强治理，严格执行达标排放，作好生态恢复、污染治理、合理调整检修期，合理安排运输路线、运输方案等，将减轻本项目生产对生态环境、人体健康、交通运输和村民的阻碍，且该项目的运行将带来较大经济效益和社会效益。因此，该项目从生态环境阻碍的角度认为是可行。7环境风险评价拟建项目风险评价级不为一级。环境风险评价范围：以风险源为中心，半径5km的范围。7.1事故后果分析7.1.1非正常工况大气环境事故风险预测计算1、一是焚烧炉配套的烟气处理设施达不到正常处理效率时的废气排放情况；二是在焚烧炉启动（升温）、关闭（熄火）过程中，或因治理及人为因素造成炉温不够、烟气停留时刻不足情况下二噁英非正常排放。2、依照环境爱护部、国家进展和改革委员会、国家能源局，环发(2008)82号《关于进一步加强生物质发电项目环境阻碍评价治理工作的通知》中指出，对垃圾焚烧发电项目“环境阻碍报告书须设置环境风险阻碍评价专章，重点考虑二噁英和恶臭污染物的阻碍。《通知》要求：事故及风险评价标准参照人体每日可耐受摄入量4pgTEQ/kg执行，经呼吸进入人体的同意摄入量按每日可耐受摄入量10%执行（0.4pgTEQ/kg）。依照计算结果给出可能阻碍的范围，并制定环境风险防范措施及应急预案，杜绝环境污染事故的发生。”（1）计算方法依照《环境阻碍评价技术导则人体健康》(征求意见稿)的规定，个人终身日平均暴露剂量率D，按照下式计算：D=C·M/70式中：C为二噁英在环境空气中平均浓度，mg/m3；M为成人摄入环境介质的日均摄入量，m3/d，一般为10～15m3/70为成人平均体重，kg。（2）计算结果依照本项目在事故状态下的污染物排放浓度及环境阻碍浓度预测结果，计算最大浓度下人群暴露剂量率，计算过程如下：（a）参考其他同类工程资料，非正常排放时，即焚烧炉不能稳定连续运行时，二噁英排放浓度取1.0ngTEQ/m3，据此预测二噁英在典型小时气象条件下的最大落地浓度为1.5190pgTEQ/m3。（b）假如一个成年人处在二噁英最大落地浓度处24h，且最大落地浓度全天保持不变，则其每日呼吸人体内的二噁英最大量=1.5190×15/70=0.3255pg/kg。（3）评价结果本项目事故状态时，在典型气象条件下、最大落地点处的每日人体最大可能摄入量为0.3255pg/kg，比《关于进一步加强生物质发电项目环境阻碍评价治理工作的通知》要求的经呼吸进入人体的二噁英同意摄入量（0.4pgTEQ/kg）标准要低，小于国家环保部推举的标准值以及世界卫生组织规定的限值。实际上，大气环境本身含有微量的二噁英，一般人体通过呼吸途径暴露的二噁英量可能为经消化道摄人二噁英量的l％左右，食物才是人体内二噁英的要紧来源。据WHO报道，由于二噁英的普遍存在，所有人都有接触的环境且每个躯体里都有一定程度的二噁英。人体在正常情况下接触的二噁英，总体上可不能阻碍躯体健康。因此，本项目事故状态下产生的二噁英对周围地区的环境空气质量阻碍有限，对人体健康不构成危害阻碍。上述分析可知，项目产生的二噁英对人体健康的风险评价结果为可同意。7.1.2废水事故性排放阻碍分析非正常时，渗滤液处理设施故障的情况下，700m3的事故池能够容纳全厂约1~3天的渗滤液产生量。若检修时刻过长，仍有可能造成渗滤液产生过多而未经处理外排。非正常时排放考虑渗滤液处理站和生活污水处理站出现故障时，生产废水、生活污水全部未经处理直接外排。现在，COD和NH3-N的增加幅度较大，严峻阻碍河流水质，因此必须加强治理，严格杜绝污水的非正常排放7.1.3柴油发生泄漏的火灾爆炸风险油库最可能发生的事故是贮存的油品泄漏并发生火灾爆炸，油罐发生火灾后，油品燃烧产生的辐射热将阻碍其周围的邻罐或周围建筑物，甚至引起新的火灾。对周围环境产生一定的破坏作用。经安全补偿后，各单元的危险等级均降低一个等级，本项目油库的火灾爆炸危险等级为“较轻”，在可同意的范围之内。7.1.4焚烧炉内因CO量过大造成爆炸事故对周围环境的阻碍分析焚烧炉内正常情况下CO的产生浓度为100mg/m3，体积比为8.43×10-5，远远低于CO的爆炸极限(v%)12.5-74.2，正常情况下可不能发生爆炸事故。CO量过大的要紧缘故为：送风机(一、二次风机)风量不足造成燃烧不完全从而产生大量CO，同时引风机的抽风量没有明显提高，大量CO聚拢在炉膛及余热锅炉。关于本项目，这种情况发生概率相当小，也可不能持续专门长时刻的，最多超过1小时。现在CO的浓度也远远低于CO的爆炸极限(v%)12.5-74.2，爆炸的概率特不小。若发生爆炸将会造成废气中HCl等污染物的外泄至周围环境中，增加对周围环境的阻碍。7.1.5恶臭污染物事故性排放对周围环境的阻碍本项目设有应急活性炭除臭系统，把恶臭气体引入活性炭除臭系统，经活性炭除臭系统后的去除率为90％以上，变无组织排放为有组织排放，减少了对周围环境的阻碍。由于事故状态下恶臭污染物的排放总量较小，对周围环境的阻碍也较小。7.2事故风险应急措施7.2.1焚烧炉废气处理系统污染事故排放风险对策（1）由专人负责日常环境治理工作，制订“环保治理人员职责”和“环境污染防治措施”制度，加强焚烧炉废气治理设施的监督和治理。（2）引进技术先进、处理效果好的废气治理设备和设施，保证污染物达标排放。（3）（4）设立烟气在线监测仪，对废气污染治理效果进行在线监测。（5）当点火、闭炉时，通过喷入柴油助燃等方式提高温度，延长辅助燃烧时刻。点火时应先喷油达到正常炉温，闭炉时延长喷油时刻，使炉内残余垃圾充分燃尽再停止喷油，确保焚烧炉温度≥850℃，减少二噁英的生成。（6）焚烧炉启动时，先对袋式除尘器进行电预加热，达到所需温度时，再同时启动焚烧炉及袋式除尘器。（7）在其他生产操纵不利，如垃圾热值过低不能达到正常炉温时，也应该立即启动辅助燃烧设施，确保炉内达到正常温度和燃烧时刻。7.2.2油罐泄漏、爆炸风险对策（1）严格执行国家有关安全生产的规定，采取乙类生产、贮存的安全技术措施，遵守乙类工业设计防火规定和规范。（2）建立健全安全生产责任制实行定期性安全检查，定期对油贮罐各管道、阀门进行检修，及时发觉事故隐患并迅速给以消除。（3）增强安全意识，加强安全教育，增强职工安全意识，认真贯彻安全法规和制度，防止人的错误行为，制定相应的应急措施。（4）轻柴油贮罐须与焚烧炉隔开一定距离，不可相邻过近。（5）轻柴油贮罐附近须严禁烟火，并在明显位置张贴危险品标志，以及配备适当的消防器材。（6）燃烧器油枪与固定油管道之间，采纳金属软管连接。燃油系统阀门垫料选用质密、耐油、耐热的材料。油系统的设备、管道的保温，采纳不燃烧材料。（7）燃油的储存、供应设施应配有防爆、防雷、防静电和消防设施。7.2.3防火防爆环境风险的防范措施（1）按相关标准在油罐区设置围堰和收集池油罐的建设首先要严格按照防火规范，确保防火间距、消防通道、消防设施等满足规定要求；储罐一旦发生火灾，其火焰热辐射对临近罐的阻碍要有足够的防火距离，消防设备(水喷雾消防冷却等)要达到规定配备。储罐四周应设防火堤，按规定满足防火堤内有效容积、高度等要求。建议本项目从风险的角度考虑，制定完善的堵漏防范措施。（2）对油罐除按规范设计围堰或防火堤外，还应考虑围堰内设置泄漏成品油收集池，以及考虑接收整个厂区火灾事故消防液的应急池。（3）当轻柴油泄漏事故发生时，首先切断罐区雨水阀，防止泄漏物料进入雨水系统；尽可能切断泄漏源。（4）当发生火灾或爆炸时，首先关闭雨水排放阀，封堵可能被污染的雨水收集口；消防废水全部进入消防水收集池；另外，对因火灾而产生的一氧化碳和烟尘等污染物，要紧采取消防水喷淋洗涤来减轻对环境的阻碍，消防水全部进入应急池。（5）厂区其他防火防爆措施厂区消防给水管网布置成环状，室外消火栓沿道路敷设，各室内消防用水均从室外管网引入。消防用水以发生火灾时最不利情况下的用水量组合进行设计。（6）探测报警系统（7）建（构）筑物防火、防爆措施主厂房四周有6.0m宽的道路围绕，能够满足灰渣外运和厂内消防通道要求。建（构）筑物间设有防火间距。依照现行《建筑设计防火规范》和《小型火力发电厂设计规程》，确定该项目主厂房为丁类建筑，以此为依据进行主厂房防火分区划分，防火墙及安全出口设置。（8）电气设备的防火、防爆措施电缆设施采纳防火材料封堵，重要回路的电缆采纳阻燃电缆；电缆的载流量依照电缆敷设情况考虑电缆不同的折算系数。电缆的选择及短路爱护考虑到电缆的热稳定要求。要紧设备均设有防静电接地设施。（9）压力容器防爆措施为了防止压力容器发生事故，所有压力容器均装有安全阀，排汽能力满足压力容器标准。7.2.4渗滤液污水处理系统事故的防范措施（1）水污染事故的防范对策渗滤液处理设施故障的情况下，700m3的事故池，事故池能够容纳全厂约1~3天的渗滤液产生量，满足渗滤液处理设施故障时的储存。同时本项目渗滤液用槽车运至比例坝垃圾填埋场渗滤液处理站处理作为焚烧厂应急机制的一部分。比例坝垃圾填埋场库区设置3.8万m3（2）污水处理工程事故对策措施①提高事故缓冲能力为了保证事故状态下迅速恢复处理工程的正常运行，要紧水工构筑物必须留有足够的缓冲余地（如附加相应的事故处理缓冲池），并配备相应的处理设备（如回流泵、回流管道、仪表及阀门等）。②配备流量、水质自动分析监测仪器操作人员应及时调整运行参数，使设备处于最佳工况，以确保处理效果最佳。③选用优质设备污水处理工程各种机械电器、仪表，必须选择质量优良、故障率低、便于维修的产品。关键设备一备一用，易损配件应有备用，在出现故障时应尽快更换。④加强事故苗头监控定期巡查、调节、保养、维修，及时发觉有可能引起的事故异常运行苗头。要紧操作人员上岗前应严格进行理论和实际操作培训。7.2.5焚烧炉内因CO量过大造成爆炸事故的防范措施（1）通过监测炉内氧量而得出燃烧不完全的情况，适时调整燃烧，使垃圾尽可能充分的燃烧；（2）引风机与送风机联锁，一旦引风机故障停机，送风机也必须停机，同时停炉；注意监视炉膛负压，防止出现正压。（3）若不幸发生炉内爆炸事故而停炉，应立即停止送风并加大引风机抽风一段时刻；（4）实行工程全过程监督治理，是防止故障发生的全然措施。将相关的技术标准、要求、法规、规定、规程、导则、方法、措施等的要求，落实到工程设计、选型、制造、安装、调试、运行维护各个时期。做好焚烧炉日常检修和维护工作，杜绝事故的发生等。（5）防止锅炉运行超温、超压和汽包缺水事故，确保锅炉超压及水位爱护装置处于正常工作状态，并按规定执行定期试验制度。（6）严格执行锅炉机组水汽质量标准、水汽化学监督导则及热力设备防锈蚀导则等有关规定，切实加强化学监督，防止腐蚀。（7）锅炉应安装合格的安全阀，并定期对安全阀进行校验合格。（8）焚烧炉设备及其系统的设计、安装、验收、运行应遵守有关规定和规程，特不是从防爆、防振设计等方面防止锅炉炉膛爆炸事故的发生。7.2.6恶臭污染物事故性排放的防范措施为防治恶臭污染物事故性排放，可采取防范、减缓和应急措施有：（1）加强焚烧炉日常检修和维护工作，减小事故发生概率；（2）减缓措施：加强垃圾池喷药除臭以尽可能减少臭气产生量；（3）设置活性炭除臭系统，当恶臭污染物防治措施无法正常运行时能够把恶臭废气接入活性炭除臭系统，活性炭需定期更换。7.3事故应急预案的制定一、厂区的差不多情况本预案适用于创冠环保（贵阳）有限公司达到II级应急响应环境污染事故。二、指挥机构、职责及分工1、应急救援领导小组：设立组长、副组长、应急小组负责人、设备负责人、保卫环保负责人、后勤保障组负责人、生产调度负责人、当班值长等。2、应急救援领导小组职责：组长：组织指挥环境污染事故的应急救援；副组长：协助总指挥负责环境污染事故应急救援的具体指挥工作；应急小组负责人：协助总指挥做好环境污染事故的处理；安全保卫环保负责人：负责灭火、警戒、治安保卫、疏散工作、情况通报及事故处置工作；后勤保障组负责人：做好车辆调度、保卫工作、通讯等协调和对外联系工作。值长：负责环境污染事故处置时生产系统、启停设备调度工作；（一）运行部的应急职责（1）负责环境污染事故的现场应急指挥；（2）负责督促各运行部门做好环境污染事故所需应急物资的预备；（3）负责组织环境污染事故应急预案的演练；（4）负责防止环境污染措施的编制。（二）生产技术部职责（1）负责本预案的日常治理工作；（2）负责组织环境污染事故应急预案的编制；（3）负责监督并督促环境污染事故应急预案的演练（4）负责监督检修公司各队做好环境污染事故所需应急物资的预备；（5）负责现场应急技术指导。(三)行政办公室的应急职责（1）负责环境污染事故应急知识和技能的教育培训工作的组织；（2）事故应急中向当地地点政府及上级部门报告（汇报）应急工作情况；（3）负责环境污染事故应急信息的编辑及公布；（4）负责接收公众对情况事故的咨询。(四)保卫部的职责负责现场保卫及警戒区域保卫。（五）环境监测站的职责负责对现场的废水（粉尘、大气）进行事故状态跟踪监测。（六）物资公司的职责负责应急物资的采购及部分应急物资的保管。三、工作原则创冠环保（贵阳）有限公司在环境污染事故的预防与应急处理工作中，坚持以人为本，预防为主、常备不懈，统一指挥、分级负责、高效协调的方针，必须遵守循环爱护人员优先、防止和操纵事故蔓延优先、爱护环境优先的原则。四、应急资源概况环境污染的应急过程要紧以操纵环境污染源为主。现场应急抢救力量有本厂的检修公司、生活楼、物业治理公司组成。检修公司、生活楼、物业治理公司负责救灾物资储备、现场生活和后勤保障；物业治理公司的保卫部负责现场保卫。运行部门要紧负责巡视检查设备、做好设备运行方式的调整，操纵污染蔓延。检修公司各队负责事故处理及抢修。五、物资与装备环境监测的各种监测仪器、设备；各部门及生产现场使用设备、维修工具、照明表装置、通信设备的数量、性能和位置。各应急机构应建立应急物资与装备及治理人员名单，保障使用时能快速有效地调动。六、通信与信息事故发生后，运行值班人员、总指挥、副总指挥应利用已有的调度电话、系统电话、对讲机进行现场事故汇报和指挥应急处理，在应急行动中，所有直接参与或者涉及相应行动的部门都应当保障应急通信畅通。为了应急的可靠和迅捷，现场配备移动电话作为备用通信系统。七、应急人员培训对参与本预案应急部门人员每年进行培训一次，应加强对本预案、事故现场应急抢险技能、《运行规程》、《检修规程》等方面的培训。八、预案演练本预案每三年进行一次全面演练，每年至少进行一日组合演练或单项演练。演练结束后，需要对演练的结果进行总结和评估，对本预案在演练中暴露出的问题和不足应及时解决。九、职员教育按照本厂培训打算安排开展本预案应急部门人员安全教育。对职员开展有针对性安全教育，使其了解潜在危险的性质和执业健康危害，掌握必要的环保知识，了解应急救援工作的有关要求。十、接警与通知环境污染事故接警电话：值长值班电话：运行部接到事故报警后，应做到迅速、准确地询问清除事故的以下信息：1）事件发生时刻、发生地点；2）事故的缘故、性质、范围、污染物名称、受污染对象、污染程度；3）已采取的操纵措施及其他应对措施；4）报警人员、联系人员及通信方式等。接到报警的部门假如不是运行部当值值长，接到报警的部门必须告知报警人员向运行部当值值长报警，同时，必须将掌握的报警信息立即通报给运行部当值值长。运行部当值值长接到事故报警后，对报警情况进行核实，依照环境污染程度，推断应急响应级不，立即通知有关部门相关人员到位，开展事故分析和推断工作。运行部当值值长组织应急现场指挥部，指令各应急小组、环境监测站携带环境监察应急设备、通信设备进入事故现场，进行监测、处理。十一、指挥与操纵运行部接到事故通报后，立即依照事故报告的详细信息，依据本公司的突发事件应急治理规定，确定该事故的响应级不。（一）事故的响应级不III级响应。（1）运行部不进行应急启动，由事故部门依据现场污染情况进行应急处理；（2）由相关专业技术人员监督事故单位开展事故应急工作（二）事故的响应级不为II级响应。（1）全面启动本应急预案；（2）运行部（事故部门）进入应急状态，将事故通知应急小组、行政办公室；（3）各相关部门负责人接到通知后，应立即通知本部门相关人员，同时做好应急物资预备，通知内容应包含发生事故的地点和时刻；（4）在应急处理过程中，按照工作流程，由现场运行人员汇报事故现象，由检修维护人员汇报设备故障情况、设备损坏程度情况的信息。依照事故部门应急报告和请求，应急小组、运行部负责协调和调配其他有关部门的应急力量及其应急物资。（5）依照污染事故类型（污水污染事故、大气污染事故以及盐酸、碱、氨泄漏事故），确定污染物性质、种类、数量，以及受污染法维和污染趋势，同时按照规定处理，并将处理情况上报领导。（6）环境监测站应急检测小组进行现场监测布点，将测量结果报现场指挥，现场指挥视污染程度，划定污染区域和阻碍区域，公布污染警报；参考专家意见，提出污染操纵处置方案，消减污染物防止扩散。（7）跟踪排查污染物情况，依照监测数据进一步措施消除污染；污染动态、处理情况上报领导，直至污染消逝。十二、报告与公告当发生污染事故，发生达到公司III级应急响应级不的紧急情况后，由事故现场负责人在0.5小时内向公司应急小组报告；当发生达到公司II级应急响应级不的紧急情况时，在1小时内向创冠集团报告；在4小时内，由行政办公室向当地政府的突发事件应急委员会和环境监督部门报告，事故应急结束后，在24小时内将事故应急工作情况总结后向公司和政府部门汇报。公司行政办公室负责向上级或政府部门报告。十三、事态监测与评估由事故现场应急小组负责对环境污染事故的进展势态及阻碍及时进行动态的监测，事故现场应向公司汇报、现场查看和环境检测站专职人员进行检测，并对监测信息做出初步评估，将各个时期的事态监测和初步评估的结果快速反馈给现场应急小组，由当值值长（或指定专人）将评估的结果反馈给行政办公室，由行政办公室向创冠集团、当地政府汇报，为整体的应急决策提供依据。十四、公共关系事故发生后，公司行政办公室负责接收新闻媒体采访、接待受阻碍的相关方和安排公众的咨询，负责事故信息的统一公布。十五、应急人员安全在应急抢修过程中必须对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑，包括安全预防措施、个体防护设备、现场安全监测等，保证应急人员免受事故的损害。十六、抢险本预案抢险要紧任务是操纵环境污染，是污染情形得到及时操纵。具体的污染操纵工作有检修公司各队组成现场应急队伍负责，运行人员在各自值班室或现场，其他各应急队伍在各自岗位上相互配合，通力协作，完成抢险任务。十七、现场恢复抢险行动结束后，进入应急恢复时期，恢复时期包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等。在恢复现场的过程中往往存在潜在的危险，因此应当充分考虑恢复现场过程中可能的危险，制定现场恢复的程序，防止恢复现场的过程中事故的再次发生。事故处理后，检修人员清点并撤出现场，检修负责人与应急人员再次核实现场处理情况，拆除不必要的临时安全措施、标志及遮拦，恢复通道，撤离不必要的警戒区。现场清理结束后向现场应急指挥汇报。十八、应急结束在充分评估应急情况的基础上，经创冠环保（贵阳）有限公司应急小组批准，有应急救援领导小组组长宣布应急结束。8清洁生产分析及污染物总量操纵8.1清洁生产清洁生产评价表明，本工程通过选择先进清洁生产的生产设备和工艺，在节能和节水方面，而且在污染物操纵和灰渣资源化利用方面达到了国内同行业先进水平。本工程建成后在改善都市环境、提高都市整体形象，为都市的可持续进展等方面都提供了有力关心。在实现社会效益的同时，变废为宝，实现了再生能源利用的节能进展目标，符合清洁生产的理念。8.2总量操纵指标建议值本项目正常生产情况下，生产废水全部回用不外排；有少量生活污水外排。焚烧炉烟气中污染物经处理后全部达标外排。固体废物全部妥善处置或综合利用。因此，本项目污染物总量操纵建议值为：烟尘61.12t/a粉尘1.16t/aSO2302.72t/aNOX366.88t/aHg0.16t/aPb3.04t/aCd0.16t/aCOD0.73t/aNH3-N0.11t/a二噁英0.3056gTEQ/a9环保投资与效益分析本项目总投资98766.7万元，建成后达产年发电量2.5288×108kwh/a，其中上网电量2.0736×108kwh/a。项目环保投资9484.75万元，占项目投资的9.6％。项目具有较好的经济效益和社会效益，并具有较好的环境效益。项目建设规范了垃圾处理措施，有利于垃圾“减量化，无害化，资源化”战略的实施；促进垃圾分选工作的实施；促进都市化进程和进展；改善公众生活质量；增加就业机会。能够专门好改善环境质量，快速的使垃圾无害化、减量化和资源化，具有巨大的环境效益。10公众参与10.1公众参与的程序、调查原则和形式10.1.1公众参与的程序（1）依照《环境阻碍评价公众参与暂行方法》规定，贵阳市都市治理局在托付了其环境阻碍评价工作后7日内，向公众公告项目的名称及概要、建设项目的建设单位的名称和联系方式、承担环境阻碍评价工作机构的名称和联系方式、环境阻碍评价的工作程序和要紧工作内容、征求公众意见的要紧事项、公众提出意见的方式。（2）编制环境阻碍报告书的过程中，向公众公告建设项目情况简述、建设项目对环境可能造成阻碍的概述、预防或者减轻不良环境阻碍的对策和措施的要点、环境阻碍报告书提出的环境阻碍评价结论的要点、公众查阅环境阻碍报告书简本的方式和期限，以及公众认为必要时向建设单位或者其托付的环境阻碍评价机构索取补充信息的方式和期限、征求公众意见的范围和要紧事项、征求公众意见的具体形式、公众提出意见的起止时刻。（3）公布信息公告、公开环境阻碍报告书的简本后，采取调查公众意见、咨询专家意见、座谈会、论证会、听证会等形式，公开征求公众意见。（4）环境阻碍报告书报审前，向提出意见的公众反馈意见处理情况。（5）环境爱护行政主管部门应当在受理建设项目环境阻碍报告书后，在其政府网站或者采纳其他便利公众知悉的方式，公告环境阻碍报告书受理的有关信息，在作出审批或者重新审核决定后，应当在政府网站公告审批或者审核结果。10.1.2公众参与形式本项目位于贵阳市白云区麦架镇马堰村比例坝，依照项目的实际情况和特点，项目公众参与进行现场张贴公告方式，将项目建设的简要信息在项目所属乡镇以及贵阳市城管局网站进行公示，公众通过该公告了解本项目的简要内容，贵阳市城管局同时邀请专家开展两次知识讲座并带领当地农民考察参观已运行的垃圾焚烧发电厂。项目公众参与采取“发放调查问卷”形式进行。现场公示相片见图10.1-1，网上公示见图10.1-2。第一次公示贵阳市都市治理局在托付了其环境阻碍评价工作后7日内，于2012贵阳市生活垃圾焚烧发电项目环境阻碍评价第一次公告依照《中华人民共和国环境爱护法》及国家环保总局环发2006【28号】“环境阻碍评价公众参与暂行方法”和《环境阻碍评价技术导则—公众参与》等相关规定，现将“贵阳市生活垃圾焚烧发电项目”的有关事宜公告如下：一、项目建设背景目前贵阳市大部分生活垃圾均被运到当地填埋场或堆放场处理，由于垃圾产生量较多，贵阳市高雁卫生垃圾填埋场在几年后立即填满，届时不能再接纳都市生活垃圾，南郊垃圾填埋场建设工作已停止实施，都市生活垃圾处理压力加大，必须新建处理设施或另行选址。同时垃圾填埋场缺乏封场操作，垃圾的飘散对垃圾场周围环境产生较大的污染，没有当日覆土作业，废气废水收集和导出处理存在一些隐患，对周边居民存在一定的阻碍。因此，必须要改进当前的处理现状。建设垃圾焚烧处理设施，是解决贵阳市各区垃圾出路，实现生活垃圾减量化、无害化和资源化的最佳选择。既解决了贵阳垃圾处理设施能力不足和对环境的阻碍问题，又解决了垃圾焚烧厂选址困难的问题，一举两得。该项目的建设，能够幸免污染物在水体、土壤、空气、生物体间的循环污染。既爱护了环境，又为社会的可持续进展提供了良好条件和必要保障。对经济进展、社会进步有促进作用，其社会效益巨大。二、建设项目名称及概要项目名称：贵阳市生活垃圾焚烧发电项目建设地址：贵阳市白云区比例坝建设规模及内容：本项目建设规模2000t/d，配置3台700t/d的焚烧炉+3台余热锅炉+1台25MW和1台15MW凝汽式汽轮发电机组，年处理垃圾73万/t。主设备年运行8000h。三、要紧生产工艺及污染防治措施焚烧炉选用先进技术机械炉排，推举采纳单台处理能力为700t/d的具有国内先进水平的机械往复式炉排炉，垃圾焚烧产生的高温烟气，通过余热锅炉产生中温中压蒸汽进行发电。项目烟气净化系统采纳半干法酸性气体脱除系统，包含：炉内脱氮（SNCR）、急冷塔内喷水降温、旋转喷雾反应塔＋流化床反应塔脱酸、连接烟道内喷活性炭吸附重金属和二噁英、布袋除尘”。污水处理方案：高浓度垃圾渗滤液采取采取"调节池+预处理+厌氧池(UBF)+A/O+MBR+NF+RO"的工艺对高浓度垃圾渗滤液进行处理。渗滤液经厂内污水处理站处理达到排放标准后回用生产，不外排。生活污水经处理达标后外排麦架河。灰渣处理方案：炉渣收集到在渣仓内，由运输车运往贵阳市比例坝生活垃圾填埋场填埋。飞灰先集中到灰库，在本厂进行稳定化处理，达到《生活垃圾填埋场污染操纵标准》（GB16889-2008）要求以及环保主管部门认可的检测机构出具的不属于危险固废的检测报告后，运至贵阳市比例坝生活垃圾卫生填埋场进行填埋。在采取环保措施并加强治理的情况下，项目所排放污染物均能满足国家有关环保要求。四、建设单位及联系方式建设项目业主单位名称：贵阳市都市治理局联系人：程华联系电话、环境阻碍评价单位及联系方式环境阻碍评价单位名称：贵州省环境科学研究设计院联系人：赖炯萍联系电话址：贵阳市观山湖区黔灵山路217号邮编：550081邮箱：18331126@六、环境阻碍评价工作程序、审批程序工作程序：同意托付，在环境质量现状调查以及区域内现有污染源调查的基础上，依照环境阻碍识不和环境目标确定情况，进行环境阻碍预测，对项目进行分析，拟定环境爱护对策和措施，提出项目环境可行性的评价结论并提出跟踪监测措施。审批程序：建设单位按照国家环保部规定，组织编制环境阻碍报告书——建设单位向贵州省环保厅提出申请，提交相关材料，并对所有申报材料内容的真实性负责——贵州省环保厅受理建设项目环境阻碍报告书后，由环境阻碍评估机构对环境阻碍报告书进行技术评估，组织专家评审——经审查通过的建设项目，贵州省环保厅作出予以批准的决定，并书面通知建设单位——贵州省环保厅在作出批准的决定前，在政府网站公示拟批准的建设项目目录，公示时刻为10个工作日。作出批准决定后，在政府网站公告建设项目审批结果。六、环评要紧工作内容：（1）研究有关环境爱护法规、标准和工程技术文件，进行初步环境调查和工程分析。识不工程的环境阻碍因素，筛选评价因子，确定工作重点，编制工作方案。（2）工程可能阻碍区域的环境调查。（3）工程分析。分析工程可能排放的污染物的排放方式和排放量，可能造成的生态环境变化和水土流失。（4）环境阻碍预测与评价。预测工程可能的环境阻碍。（5）工程污染防治对策分析和建议。分析工程预备采取的污染防治和生态爱护措施的可行性和可靠性，并提出优化或调整建议。（6）分析工程是否符合国家产业政策、进展规划、环境爱护法规和标准的要求。（7）在上述工作基础上对工程的环境可行性作出结论。（8）公众参与调查。编写环境阻碍报告书简本，供公众查阅了解，征求公众意见。（9）完成环境阻碍报告书，上报贵州省环境爱护厅审批。七、征求公众意见的要紧事项（1）您对项目选址及其周边环境现状的看法和建议。（2）您关怀的本项目建设可能对周围环境造成的阻碍。（3）您对项目环境爱护工作的建议。（4）其他有关的环境爱护方面的建议，如土地利用、资源爱护、大气环境改善、环境风险、环境治理、资源承载力等等。（5）对本次公众意见调查的建议。七、公众提出意见的要紧方式公众能够通过电话、传真、书信、电子邮件、索取并返回公众参与调查表等多种方式向建设单位或环评单位提出意见和建议。八、保留时刻：10个工作日。贵阳市都市治理局2012年2月24日开展垃圾焚烧发电项目目前进展趋势讲座2012年12月9日，贵阳市都市治理局、中标单位创冠环保（中国）有限公司邀请享受国务院专门津贴专家、教授级高级工程师、中国都市建设研究院总工程师徐海云和中国环境爱护产业协会技术部主任燕中凯，为白云区副科级以上领导干部讲授“垃圾焚烧发电项目目前进展趋势”等内容。徐海云和燕中凯两位专家分不围绕“垃圾焚烧发电项目目前进展趋势”等内容，结合当前全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设的实际情况、进展趋势和国家有关政策法规，作了一场特不专业而又极具针对性和指导性的讲座。两位专家强调，垃圾焚烧发电不但充分利用了垃圾的热值，又没有垃圾渗透液污染地下水、地表水及土壤，其产生的气体排放标准达到欧洲标准，可不能对大气造成污染，可不能对人体造成损害。两位专家的讲座，既有对现实问题的剖析，又有对宏观理论的讲解，既有先进经验的介绍，又有政策法规的分析解读，拓宽了大伙儿的视野、增长了大伙儿的见识，为白云区提高城镇生活垃圾无害化处理水平，切实改善人居环境，提升都市文明程度，提出了专业的思路、方法和途径。村民考察参观鉴于贵州省内无实际运行的垃圾焚烧发电厂，为了给当地村民对垃圾焚烧发电以及环保设施有一个直观的认识。2013年1月4日～1月6日，贵阳市都市治理局以及中标单位创冠环保（中国）有限公司牵头，带领白云区政府代表、项目所在地群众代表参观了创冠环保（中国）有限公司位于厦门的总部，以及实地考察创冠环保位于厦门晋江和惠安的两个正常运行的垃圾焚烧发电厂。整个参观考察过程中，由技术人员全程陪同讲解，并播放垃圾焚烧宣传片；村民参观了焚烧厂的中控室、垃圾坑、环保设施、厂区周边外环境（植被以及生物情况），观看在线监测了解污染物治理指标情况。1月6日下午，来自贵阳的代表在创冠环保晋江厂区办公室与晋江厂区周边的群众进行互动座谈，座谈采取贵阳村民提问，晋江厂区周边村民回答的方式。村民代表提问最关怀的问题是项目建设对周边的环境、农业生产以及躯体健康的阻碍，项目建设后对当地房价的阻碍。晋江厂区村民答复：晋江垃圾焚烧厂规模为3×600t/d，2005年建成投运至今。厂区边界距离周边村寨最近距离为500m，且在900m左右有一当地的食品加交易市场，村民的生产生活未受到明显阻碍；同时垃圾焚烧厂招当地闲散劳动力进厂工作，参观考察完成后，群众代表对垃圾焚烧发电有了一个较为全面的认识，尤其在听取了当地村民代表的答复后，一定程度上消除了贵阳村民代表认为垃圾焚烧发电对周边阻碍严峻的误区。开展生活垃圾焚烧烟气污染操纵讲座2013年1月16日，贵阳市都市治理局、中标单位创冠环保（中国）有限公司邀请住建部环卫中心白良成总工程师在白云区政府进行知识讲座，讲座主题为《生活垃圾焚烧烟气污染操纵》，参会人员来自白云区政府直属机构、幼儿园、中小学、师大白云校区及麦架工业园部分企业相关负责人、麦架镇、艳山红镇部分村代表近80人。白良成总工程师要紧对生活垃圾焚烧系统要紧组成、我国25座炉排型焚烧技术的生活垃圾焚烧厂的差不多分析、世界第七大公害恶臭污染物操纵、生活垃圾焚烧产生的烟气污染物技术以及阻碍较大的二噁英操纵技术等做了详细的汇报，并通过与现场代表问答方式，解决公众疑问。通过讲座，使当地群众对生活垃圾焚烧发电项目产生的各种污染物及操纵技术有了更为详细的了解，降低了大伙儿对垃圾焚烧发电项目的后顾之忧。第二次公示在项目环境阻碍报告书初稿完成后，于2013年1月9日在当地进行了张贴，将有关项目信息和环评信息、报告书简本索取信息在贵阳城管网网页/上进行了公示。让公众及时了解本项目可能造成的环境阻碍、环境阻碍评价的初步结论。在网上以及现场公布第二次公告的同时发放《项目公众参与调查表》，调查表选择了与公众关系最为紧密的问题作为调查内容，多以选择打“√”方式进行，调查格式见表10.1-1和表10.1-2。贵阳市生活垃圾焚烧发电项目环境阻碍评价第二次公告一、项目建设背景目前贵阳市生活垃圾以填埋场处理为主，贵阳市现有高雁卫生填埋场（规模800t/d）、比例坝卫生填埋场（规模600t/d）；高雁卫生填埋场在2013年封场，比例坝将保留填埋功能。随着垃圾量逐年的增加，仅靠一个比例坝卫生填埋场是不能满足贵阳市生活垃圾处理的需求，垃圾处理设施的建设迫在眉睫。建设贵阳市生活垃圾焚烧发电项目，既解决了贵阳垃圾处理设施能力不足和对环境的阻碍问题，极大改善环卫工作的面貌；又解决了垃圾填埋场选址困难的问题，对经济进展、社会进步有促进作用。贵阳市生活垃圾焚烧发电项目是解决贵阳市各区垃圾出路，实现生活垃圾减量化、无害化和资源化的最佳选择。贵阳市生活垃圾焚烧发电项目采纳BOT方式投资建设，中标单位为创冠环保（中国）有限公司。二、建设项目名称及概要项目名称：贵阳市生活垃圾焚烧发电项目建设地址：贵阳市白云区麦架镇马堰村比例坝项目建设规模及内容：日焚烧生活垃圾2000t/d，年处理垃圾73万t，配置3台700t/d的焚烧炉+3台余热锅炉+2台20MW凝汽式汽轮发电机组，每条垃圾焚烧生产线均配置一套烟气净化系统。年发电量约2.5288×108kwh/a，其中上网电量约2.0736×108kwh/a，自用约0.4552×108kwh/a(占18%)。服务范围：贵阳市中心城区“7+1”区包括云岩、南明、白云、乌当、小河、花溪、观山湖区和高新区。项目的差不多组成详见表1。表1项目差不多组成一览表规模项目单机容量及台数处理规模本期3×700t/d2000t/d主体工程焚烧炉3台700t/d往复式机械炉排炉余热锅炉3台中温中压4.0MPa，450℃汽轮机2台20MW凝汽式汽轮发电机组发电机2台20MW空冷式发电机配套工程燃料运输生活垃圾、炉渣及飞灰全部采纳汽车运输生产供水系统麦架河为生产供水源，循环供水采纳带自然通风冷却塔的二次循环供水方案，1座淋水面积约2200m2生活供水生活给水采纳市政自来水直接供给除灰系统采纳灰渣分开处理系统。炉渣不能综合利用时送比例坝生活垃圾场填埋。飞灰稳定化处理达《生活垃圾填埋场污染操纵标准》（GB16889-2008）要求后送至贵阳市比例坝生活垃圾填埋场填埋灰场贵阳市比例坝生活垃圾填埋场除尘系统采纳布袋除尘器，烟囱高度拟建120m。烟气脱酸半干法酸性气体脱除系统（旋转喷雾反应塔＋流化床反应塔）、活性碳注入系统、布袋除尘器脱除NOXSNCR法脱硝，脱硝剂为尿素烟气监测烟气在线监测系统，监测项目包括烟气流量、温度、烟尘含量及HCl、CO、SO2、NOx、O2等升压站1个110KV升压站生活区厂区无生活区，只修建职工倒班宿舍垃圾转运站贵阳市统一规划建设，不含在本项目内三、施工期污染防治措施施工场地和施工道路实施洒水抑尘措施，使用清洁燃料，减少物料露天堆放，减小对环境空气的污染。施工废水、生活污水经处理后循环使用不外排。施工机械选用低声级设备，并严格按《建筑施工场界噪声限值》的规定进行施工，尽量幸免夜间施工。施工期生活垃圾收集送往当地环卫部门处置。施工期生态环境爱护措施：严格操纵占地，临时占地及时复垦，恢复植被；施工期尽可能通过集中堆存等方式爱护表层熟化土壤，待施工结束后，将其作为复垦、绿化和植被恢复用土；厂址与道路两侧排水设施与绿化同时建设，爱护生态环境。施工期要用种草、掩盖等措施，减少和操纵水土流失。四、营运期污染防治措施1、大气污染源分析（1）垃圾焚烧系统烟气净化系统采纳半干法组合工艺流程，要紧包括：选择性非催化还原脱氮（SNCR）系统、旋转喷雾半干法+流化床反应塔系统、活性炭喷吸附系统、布袋除尘系统。焚烧炉烟气从余热锅炉排出的烟气进入冷却塔，随后进入反应塔充分与消石灰、水进行脱酸反应，通过活性炭喷射至反应塔的旋风分离器出口与布袋除尘器进口的烟道中，完成酸性气体脱除、二噁英类物质的吸附、重金属的吸附后，最后进入布袋除尘器，净化后的烟气由引风机送入高120m的烟囱排入大气。烟囱上设取样点，以便对烟气进行在线监测。本项目每台炉设置一套独立完整的烟气处理系统和一套烟气在线监测系统，各套系统的运行应互不阻碍。（2）恶臭垃圾贮坑：垃圾贮坑采纳密封设计，维持垃圾贮坑负压，减少恶臭外逸；焚烧炉的一次风机从设置在垃圾库顶部的一次风抽气口抽风，垃圾贮坑的吸风口吸风作为燃烧空气送入焚烧炉内，在高温的焚烧炉内臭气污染物被燃烧、氧化、分解，同时使垃圾贮坑内形成微负压，防止臭气外逸。卸料大厅：卸料大厅及灰渣间定期喷洒除臭剂，垃圾卸料大厅维持微负压环境，门口设置空气幕，阻隔卸料大厅内臭气外溢。焚烧炉停炉时的除臭方案：垃圾贮坑内设置可燃气体检测装置。停炉期间，自动开启除臭风机，将臭气送入活性炭除臭装置过滤，并喷洒植物液剂，确保达到国家恶臭排放标准后外排；同时垃圾池及渗滤液收集间内壁防渗防止臭气外溢。渗滤液收集间、污水处理站的送排风：渗滤液收集间、污水