资料补充：当代资本主义的新变化

PAGE9当代资本主义的新变化1．原始资料《就业、利息和货币通论》（节选）“蜜蜂之寓言”是一首寓言诗，内容是说有一个很繁荣的社会，忽然其中公民都决定放弃奢侈生活，国家也削减军备，大家都致力储蓄，结果却弄得一团糟。因为大家都崇尚节俭，于是奢侈品无人过问，原有之奢侈品，如衣饰、车马、宫室之类，或变卖偿债，或任其荒芜。结果是土地、宫室等之价格大跌，依供给奢侈品为生者无法谋生；又因各业皆有人满之患，亦无法改行。由此所得教训是：仅仅是美德，不能使国家兴盛；彼欲恢复古之黄金时代者，于致力于俭朴时，也要顾到平民生计。……因此我们可下结论，自亚当·斯密以来，经济学说所根据的基础──即每年之产量乃决定于该年可用的天然原素、资本、以及劳力三者之总数量，实在是错误的。反之，这三者之总数量只规定了产量之最高限度；产量当然不能超过此限度，但若因为储蓄过度，以致供给过多，影响生产，则产量可以──而且真是──比此最高限度低许多。换句话说，在现代工业社会之中，在正常情形之下，是消费限制生产，而不是生产限制消费。──凯恩斯著，徐毓丹译：《就业、利息和货币通论》里根日记（节选）“（1981）7月29日：除短暂地任命大使外，全天都在给议员打电话，商谈经济复兴计划……下午晚些时候，参议院传来消息说，我们的计划以89∶11票通过。然后，众议院以238∶195票通过了我们的经济复兴计划。我们获得了40位民主党议员的选票的支持。这是本世纪以来最大的政治上的成功了……现在我们要执行经济复兴计划了──我们会成功。”“（1982）2月23日：上午会见我们共和党的国会领袖们。他们对赤字深感忧虑，看来决心要我们必须从我们的计划──税收和防务开支──后退。而且他们看来不情愿赞成我们要求的预算削减……”“（1982）4月26日：10时15分，对美国商会会议的2000名代表发表了演讲。真够刺激的。他们十余次打断我的话。我正在谈论预算和我们的经济计划。”“（1982）8月4日：在平衡预算的宪法修正案上我们得胜了：69票对31票。罗素·朗给我们投了决定性的一票……我已最终批准在3年中增加983亿美元的商业税和货物税，换取民主党答应在3年中在预算中削减2800亿美元。”“（1982）12月14日：花了大半个下午听关于赤字的一个阴沉沉的经济情况简要汇报，我们几乎没有机会作进一步的预算削减……”──罗纳德·里根著，王辛华等译：《里根自传》克林顿总统经济报告（节选）美国的经济政策实际上一直在古典经济学的“自由放任”和凯恩斯主义的“政府干预”之间徘徊，克林顿执政后，选择了以“行动主义”为原则，综合包括凯恩斯主义在内各经济学派之长的“克林顿经济学”，从而促生了“新经济”的到来。“美国是靠变革而繁荣的……但是我们这个国家在太长的时间中用太多的方法放任自流……12年来，利益逐层渗透的经济理论在堆积如山的联邦债务上造成一种虚假繁荣。全国放任自流的结果使如此众多的美国家庭，甚至连双亲工作的家庭都不再为他们的孩子作提高生活的美国梦了”。──陈宝森：《评克林顿政府国内外经济政策》，载《美国研究》1994年第4期2．课文注释福利国家的利与弊在经济学家看来，通常所说的“福利国家”是包括混合经济、充分就业、收入均等、社会福利、社会保障等内容在内的一揽子政策目标的总称。“福利国家”名称的由来虽然很早，但现代“福利国家”制度是直到第二次世界大战即将结束，各资本主义国家面临国家重建问题时才得以真正确立的。其时，英国经济学家贝弗里奇发表了著名的“贝弗里奇报告”，主张政府要向贫穷、愚昧、肮脏、疾病、失业等社会、经济问题开战，也即要建立“福利国家”。1945年英国大选，英国工党吸收了“福利国家”思想，并将其作为自己的竞选纲领，与此同时，英国战时首相、声望极高的保守党领袖丘吉尔却奔走于各大国会场上，为战后安排筹划。7月28日，正在波茨坦同美国总统杜鲁门和苏联主席斯大林举行峰会的丘吉尔得到了保守党在大选中失败的消息，他极为震惊却不得不接受了这一现实。实际上，丘吉尔的失败恰恰说明英国民众的政治成熟，他们更为关心的是谁会为战后英国带来福利，而非英国在战后世界舞台上占据多大地盘。“福利国家”自战后英国起很快被西欧、中欧、北欧国家所接受，福利制度也成为这些国家的一项基本国策。福利制度确实为各国社会成员谋得许多福祉，它促进了社会平等，缩短了贫富差距，杜绝了因贫困引发的许多社会问题，展示出西方民主的价值和普遍的社会关怀。然而，福利国家制度也存在一些弊端，它培植社会惰性，降低社会发展效率，并成为国家沉重的财政负担，进而引发经济停滞和通货膨胀。福利制度有利也有弊，当务之急是政府在试图平衡社会各阶层利益时，一定要从真正的社会公正角度出发，在建立有效的福利制度的同时必须兼顾公平和效率，这样才能利得其法，趋利弊害。“里根经济学”和“撒切尔主义”20世纪70年代，世界资本主义经济发展进入“滞胀”状态后，各国政府纷纷寻找医治这一新疾病的药方，其中影响最大的是供应学派和货币学派。1979年，撒切尔夫人上台担任英国首相，率先采纳了货币学派的主张。1981年，里根担任美国总统后，也以供应学派为依据，确立了自己政府的经济政策。由于两人的经济政策都在一定程度上缓解了本国的经济危机，并有一套理论体系支撑，因此经济学家们分别称之为“里根经济学”和“撒切尔主义”。实际上，“里根经济学”和“撒切尔主义”有许多相同之处，二者都提倡自由放任，强调市场调节作用，反对国家干预；二者都实行有利于富人的减税政策，因此都曾被攻击为“劫贫济富”；二者都大力增加军费开支，用加大政府消费来缓解危机。美国“新经济”从1991年3月到2000年2月，美国经济出现持续107个月的良好运行态势，失业率和通货膨胀率都降到历史最低水平，这种三高两低（高经济增长率、高劳动生产率、高企业效益、低失业率、低通货膨胀率）并存的经济现象被经济学家称之为美国“新经济”。战后西方国家在凯恩斯主义指导下，暂时摆脱了三十年代那种严重的大萧条局面，但由于长期实行扩张性财政货币政策和对社会需求进行管理的政策，各资本主义国家经济又出现新的危机，即“滞胀”（生产停滞和通货膨胀），凯恩斯主义由此走向没落。八十年代里根政府利用供应学派理论，实施紧缩性货币政策和结构性财政政策，美国逐步从“滞胀”的困境中解脱出来。然而，好景不长，1987年10月19日，美国迎来其历史上的“黑色星期一”，美国股市遭到自1929年“大萧条”以来最为严重的打击。危机迫使里根政府在第二任期内调整经济政策，转而用增加税收、扩大政府开支等手段来缓解危机，实际上又重拾凯恩斯主义刺激经济增长、改善就业的主张。老布什上任后基本延续里根时期的经济政策，然而由于其任期内发动了第一次伊拉克战争，因此经济调整后的效果并未显现出来。1992年克林顿就任美国总统，实施被称为“克林顿经济学”的经济政策，借助以往历届政府的产业调整和新“知识经济”出现的优势，美国经济真正步入稳定发展时期，这就是美国“新经济”。“知识经济”美国“新经济”的出现与“知识经济”密不可分，有人认为“新经济”实际上就是指一种新的经济形态，即知识经济。按照世界经济合作与发展组织（ＯＥＣＤ）的定义：知识经济即以知识为基础的经济，是以现代科学技术为核心的，建立在知识信息的生产、存储、使用和消费之上的经济。当今世界以美国为主导的新经济就是一个以知识和思想为基础的经济，在这种经济中，对创造财富和工作岗位起关键作用是思想、创新和技术被用于经济所有部门的程度。以知识经济时代的先导产业──信息产业为例。目前，信息产业已成为美国最大的新经济增长源，约占美国经济增长的40％。从微软公司和通用汽车公司比较来看，微软是一个发展才十几年但已拥有资产2000亿美元的知识经济产业，而通用汽车公司则已经有一百多年发展历史却仅拥有400亿美元资产，它曾是美国工业经济时代的象征之一。微软所要做的工作，并不是给你直接可以消费的面包、汽车或实实在在的钢铁，它提供给社会的只有处理信息的计算机和载满了能满足你对知识管理需要的各种软件，这里几乎没有办法用劳动价值理论来分析，最高级的知识在这里直接转化为最大的价值，过时的知识在这里一文不值。其他如生物技术、空间技术、光电子产业等等高新产业中，知识是与他们所能创造价值的大小、所能实现价值的多少直接地联系在一起的。也许仅仅因为一个连字符的遗漏而使数十亿美元化为乌有，也许仅仅因为一个新的配方而价值倍增。在这里已完全失去了工业经济时代社会财富的生产和实现形式，知识经济时代的社会财富已直接地与人类最宝贵的知识挂钩，这不但突破着旧的社会财富观，而且直接使人类以前所未有的速度创造新的社会财富。

什么是知识经济（新经济），有人曾举例说，知识经济就是南达科他州的一个农民，他种植遗传基因作物，驾驶有全球卫星定位系统的拖拉机；知识经济是衣阿华州的一家保险公司，它用软件来减少管理层次，并给予工人更大的责任和自主权；知识经济是佐治亚州的一家纺织公司，它用因特网收到世界各地客户的订单。经济全球化和区域化发展战后资本主义的发展历程还受到一个重要因素的影响，即经济全球化和区域化，并随之呈现出不同的变化形式。经济全球化通常以多边合作机制为基础如世界贸易组织及其前身关贸总协定、国际货币基金组织、世界银行，以统一的世界市场和国际经济规则为标志，促进全球生产要素和商品服务的自由流动，实现优化配置，并为此而逐步削减各种障碍和壁垒。经济全球化的主要特征是：生产全球化、资本全球化、市场全球化；区域经济合作则以双边或多边合作机制为基础，以区域内的市场统一和规则统一为标志，促进区域内生产要素和商品服务的自由流动。区域联合的产生一般有两大动因，一是统一市场和原料，扩张规模，实现规模效益收益，如不断发展壮大的欧盟；一是为联合弱势经济体，共同抵御强势经济的进攻，如东盟。无论何种动因，区域化组织都会在本区域内实现自由流通，对外实行关税壁垒，并利用区域组织来规避全球化组织中一些不利于自身的条款，因此，区域组织的产生对经济全球化是一种悖反。处于世界经济格局中的西方资本主义国家不可避免地要受这两种趋向的影响。以美国为例，自七十年代以来，原本是政治军事盟友