企业应急预案优秀范文

企业应急预案优秀范文

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1.总则

1.1编制目的

为规范烟花爆竹生产企业安全生产应急管理工作，科学应对烟花爆竹事故，保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定,特编制本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国消防法》

《烟花爆竹安全管理条例》

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》

1.3适用范围

本预案适用于烟花爆竹生产企业在生产、销售、运输、储存过程中发生的(IV级)以上烟花爆竹爆炸或火灾事故。

1.4工作原则

(1)以人为本，安全第一。

把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地预防和减少烟花爆竹事故造成的人员伤亡和危害;充分发挥人的主观能动性。

(2)统一领导、分级管理。

企业成立烟花爆竹应急救援指挥部，统一指挥企业烟花爆竹突发事故应急处置工作。

(3)条块结合、信息共享。

烟花爆竹生产企业安全生产事故应急救援的主管部门为保卫科，其他相关职能部门要主动配合、密切协作、形成合力。充分利用相关职能部门现有资源，实现相关信息共享，确保烟花爆竹事故信息及时准确传递，提高应急救援工作的效率。

(4)依靠科学、注重实效。

采用先进的监测、预警、预防和应急处置技术装备，提高烟花爆竹事故预防和应急救援的科技水平。

(5)预防为主、平战结合。

贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

2.企业危险性分析

2.1企业概况

单位名称:________________

单位地址:__省__市__区

从业人数:__人。

隶属关系:__区____局

主要原材料:包装纸,火药

主要产品:烟花爆竹系列产品

产量:5000吨/年

周边重大危险源:________________

2.2危险源与风险分析

本企业可能发生的烟花爆竹安全事故的主要有以下几类：

2.2.1自燃自爆事故

这类事故是一种不需外因作用的化学反应，其原因如下：

(1)原材料问题。原材料纯度不够、含杂质高，或材料超过保质期等。

(2)原材料或药物受潮湿等。

(3)配伍不当或辅助材料(如米汤、浆糊等)变质等。

(4)烟火药散热不彻底、干燥不彻底等。

2.2.2机械能作用事故

机械能作用事故是一种物理因素的反应，是外力(机械能)作用产生的结果，其原因如下：

(1)违反操作方法。操作时摩擦、撞击、拖拉、用力过猛;不使用专用的工具等。

(2)干燥方法不当。干燥(日晒、烘房)时超过规定的温度、倒架、使用明火烘烤、药架离热源太近等。

(3)处理销毁废品方法不当。

(4)机械设计、制造缺陷或机械发生故障引发事故。

2.2.3自然灾害事故

自然灾害事故指由山火、山洪、地震、雷击等难以抗拒的自然因素所导致的事故。

2.2.4其他原因引起的事故

(1)厂房布局不合理，厂内安全距离不够;

(2)未严格按照“五分开”设置和使用厂房;

(3)超过核定储存量储存药物、产品。

(4)人员拥挤、集中，疏散通道不畅等。

(5)其他由静电积累、火源、电源、小动物啃咬等引发的事故等。

3.组织指挥体系及职责

3.1组织机构与职责

企业成立烟花爆竹安全生产事故应急救援指挥部(以下简称：应急指挥部),应急指挥部下设办公室(简称应急办)。当发生重大、特大的烟花爆竹事故时，在事故发生地附近成立现场指挥部。

3.1.1应急指挥部

企业烟花爆竹事故应急救援工作由应急指挥部统一指挥。

总指挥:由分管副厂长担任

副总指挥:由保卫科长担任

指挥部成员:保卫科、安技科、生产科、检验科、供应科、技术科、销售科、财务科、宣传科、车队等。

3.1.2应急指挥部职责

企业应急指挥部负责统一指挥烟花爆竹事故的救援工作,其主要职责如下:

(1)组织编制和修订应急预案;

(2)作出烟花爆竹重大事故抢救方案和决策;

(3)授权各职能部门实施应急救援需要的所有工作;

(4)负责建立和维护应急信息平台;

(5)甄别烟花爆竹事故等级，提出预警级别建议;

(6)做好善后和灾后重建工作。

(7)必要时，协调武警、公安系统迅速调集武警部队和公安干警参加重大事故应急救援工作。

3.1.2应急指挥部办公室职责

企业烟花爆竹安全生产事故应急救援指挥部下设办公室(简称应急办)，办公室设在保卫科。负责企业烟花爆竹事故应急指挥部的日常工作;其主要职责如下:

(1)负责企业内各应急救援职能部门间的联系、协调工作;

(2)负责收集和汇总烟花爆竹事故信息，并及时向应急指挥部和区应急指挥中心报告;

(3)组织烟花爆竹事故调查，了解、汇总应急工作情况;

(4)制定企业烟花爆竹事故应急演练计划，并组织实施演练和总结评估。

3.1.3现场指挥部职责

现场指挥部负责组织、指挥和协调事故现场的应急救援工作;其主要职责如下:

(1)分析、判断烟花爆竹事故发展趋势和确定应急救援行动方案;

(2)组织相关职能部门按照应急救援预案开展紧急救援工作;

(3)保持与上级主管部门和当地政府机构的通信联络，随时报告应急救援情况，及时向本企业传达落实上级有关应急救援的指示或要求;

(4)涉及重大事项应先报告上级领导后处置，情况紧急时也可以先处置后报告或越级报告;

(5)组织、落实应急救援物资;

(6)开展事故现场的应急抢修和伤员紧急救护工作;

(7)编写灾情评估报告。

3.1.4应急工作小组及其职责

根据应急救援行动的需要,组织6个应急工作小组,在现场指挥部的指挥下,实施应急救援行动，各工作小组组成及其职责分别如下：

(1)安全警戒组：

由保卫科牵头，由企业警卫人员组成。主要负责事故现场道路交通管制，布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻。

(2)安全疏散组：

由保卫科牵头，由企业警卫人员组成。主要负责事故现场的交通疏导，保证救援顺利进行，做到消防车、救援车及其他有关车辆能畅通进出事故现场;负责对现场及周围居民进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作。

(3)灭火救援组：

由保卫科牵头，由企业义务消防人员组成。主要负责现场烟花爆竹火灾的扑救;现场伤员的搜救。

(4)医疗救护组：

由卫生所牵头。主要负责在事故现场附近的安全区域设立临时医疗救护点，及时抢救现场撤出的受伤人员(包括受伤抢救队员);与当地及外地有关医疗单位联系抢救事宜;现场急救药品的联系和提供。

(5)物资供应组：

由供应科牵头。主要负责保证现场救援所需的各类生活物资和抢救物资及器材的供应;事故现场的照明及通信联络;事故现场所需的物资、器材及车辆调度。

(6)善后处理组：

由劳动人事科牵头，工会、财务科、后勤科等部门参加。主要负责事故伤亡人员的善后处理，周围群众和伤亡人员家属的安抚工作及其他未尽事项。

4.预测预警机制

4.1信息监测与报告

由保卫科和安技科负责对重大危险源、危险危害因素和安全隐患采用安全检查、安全评价(评估)和隐患整改的方法进行监测。

烟花爆竹企业发生事故后，企业应急指挥部应在第一时间上报区烟花爆竹事故应急指挥部办公室。报告的基本内容应包括：事故对象、事故原因、事故影响范围、事故发展趋势及可能扩大的范围、事故单位已采取的应急措施及对事故控制的效果、需要支援和确保的物资、建议需要启动的事故级别等。

区应急指挥机构接警后，立即组织有关人员和专家赴事故现场救援，当确定事故有发展为重(特)大事故趋势时，立即上报市烟花爆竹事故应急指挥部和市应急委，确定应急级别。

4.2预警预防行动

4.2.1预警

企业发生烟花爆竹安全事故后,企业应急指挥部应迅速作出判断，决定启动本预案或相关专项应急预案。

事故情况严重,超出本企业应急处置能力时,应急指挥部应立即通过电话等方式，向区应急指挥中心、区安监部门报告报告,区应急指挥中心根据需要启动区级应急预案或上报至市应急指挥中心(或市应急办)。

4.2.2先期预防措施

(1)企业应急指挥部接警后，立即由应急办通知应急指挥部各成员、各应急工作小组和企业各职能部门，要求所有人员做好应急救援准备;

(2)由总指挥在第一时间召集有关人员，研究和决定应急救援初步方案;

(3)尽快组织撤离事故区域附近职工或群众，采取一切可能措施，防止人员伤亡。

(4)决定启动本预案或专项预案，并报告区政府和上级主管部门。

5.应急响应

5.1响应分级

依据《生产安全事故报告和调查处理条例》，烟花爆竹事故一般分为以下级别：

(1)特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者5000万元以上直接经济损失的事故。

(2)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

(3)较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者500万元以上1000万元以下直接经济损失的事故。

(4)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者500万元以下直接经济损失的事故。

5.2响应程序

5.2.1应急指挥

烟花爆竹企业事故应急救援主要由企业应急指挥部指挥，企业各职能部门和各应急工作组要积极参加抢险救援行动及配合支援工作。

5.2.2应急行动

烟花爆竹企业发生安全生产事故后采取应急行动的主要原则是救人为本,尽量将事故的危害程度降到最低，保证现场工作人员与抢险人员的安全,经过企业应急指挥部对事故的分析，制定有效的抢救方案，由专业应急救援队伍按照各自职责实施应急救援行动。

5.2.3资源调配

在应急指挥和应急行动过程中，烟花爆竹企业要充分利用和合理调配各种通信与信息工具：应急队伍资源、应急物资装备资源、交通运输，医疗等保障措施。

5.2.4应急避险

烟花爆竹企业在事故发生后，现场的所有人员必须冷静思考并落实应急响应时自身和他人的安全避险措施，防止次生生产事故或其他人身伤害事故的发生。

5.2.5扩大应急

现场应急指挥部根据安全生产事故现场的具体情况，或根据各自应急救援队伍、应急物资装备等是否满足应急行动的需要，及时向企业应急指挥部或应急办请示扩大应急;企业应急指挥部或应急办及时向当区政府应急救援指挥中心发出请求支援的信息，并负责协助当区政府或企业以外的专业应急救援机构实施应急行动。

5.3信息报告与处置

烟花爆竹生产企业安全生产事故发生后，事故现场有关人员应立即通知企业应急指挥部总指挥或单位负责人。

总指挥接到安全生产事故报告后，应于1小时内向区安监局和上级主管单位报告。当企业发生的事故情况紧急时，事故现场有关人员可以先向110指挥中心、120急救站及区安监局报告事故情况，然后向本企业应急办和企业领导报告，以便尽快得到外部专业救援队伍的支援。

烟花爆竹生产企业应确保24小时应急值守电话以及值班人，保证应急电话更新后及时通知到应急指挥部各成员及各个应急工作小组成员。一旦发现事故出现征兆或发生事故，企业应急救援指挥中心要按照本预案和报告制度的规定，在组织抢险救援的同时，及时汇总相关信息并迅速报告。

报告事故的内容应当包括：事故发生单位概况;事故发生时间、地点以及事故现场情况;事故的简要经过;事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;已经采取的措施;其他应当报告的情况。企业应急预案优秀范文2

为做好__矿库防洪、防汛工作，预防事故发生，确保我厂各项生产工作顺利进行和下游人民的生命财产安全，经研究，特制定我厂__矿库防洪防汛应急救援预案。

一、成立防洪防汛领导小组

(一)防洪防汛安全技术管理组：

组长：__

副组长：__

组员：__

(二)防洪防汛巡逻组

组长：__

组员：__

二、防洪防汛工作的措施要求

(一)汛前、汛后由负责人组织有关人员进行安全检查。

检查内容为：尾矿库周边山体(包括__矿库东侧山体公路边坡)、坝体是否有异常急变、滑坡、裂缝;排水作业系统是否良好;库内干滩长度以及库内的调洪高是否达到要求。如发现隐患立即组织进行整改。

(二)尾矿库专职管理员、巡逻组执行24小时监控巡逻。

发现隐患及时采取措施并向防洪领导小组汇报。同时作好记录。

(三)厂保卫科组织好__人的应急民兵抢险队伍。

由__具体负责，技术措施科组织好__人的应急民工抢险队伍，由__女士具体负责。要求随喊随到。如险情重大，应急抢险队伍人员不足、防汛领导小组从各单位、科室、部门抽调补充。

(四)机动供应科做好抢险物资的供应工作。

编织袋__只以上;铲子__把以上;刮子__把以上。其他工具若需要随时作好供应。由__女士具体负责。

(五)汽车队做好抢险物资的运输准备工作。

做好__辆以上车辆的准备。如需用铲车，做好联系工作。由__女士具体负责。

(六)厂办公室做好通讯畅通。

由__女士具体负责。

(七)厂政工科要保证厂广播设备良好，由__女士具体负责。

三、应急预案的启动

检查人员一旦发现隐情，立即向厂防洪防汛领导小组负责人和厂生产调度科汇报。防洪防汛领导小组负责人接到汇报后，立即通知厂政工科科长__女士，对全厂职工进行防洪防汛抢险广播通知(同时通过电话等通汛工具通知各组负责人)，各组负责人接到通知后，立即组织抢险人员、物资、车辆赶赴现场进行抢险。同时，厂防洪防汛领导小组指定一人作为抢险总指挥，两人为副总指挥，负责指挥抢险和协调工作。

特别的`，对防汛抢险检查不力，发生事故不汇报，抢险队伍组织不起，抢险物资供应不到位，车辆派不出以及通讯、广播不畅通的，要追究有关部门责任人的责任。对工作责任心不强，玩忽职守，造成事故的要移交上级司法部门进行处理。企业应急预案优秀范文3

一、总则

1、我公司全体员工必须认真学习贯彻、执行安全生产的方针，模范遵守国家安全生产的法律、法规，认真执行本公司有关安全生产和消防管理的各项规定，以确保员工在生产过程中的人身安全和身心健康。确保国家财产和集体财产的安全。

2、搞好安全生产和消防安全工作必须要以防为主。安全生产和消防安全必须要年年讲、月月讲、天天讲。要使全体员工充分认识到搞好安全生产和消防安全工作的重要性，要充分认识到搞好预防工作的重要性，要消灭存在的各种安全隐患，要把各种事故统统消灭于萌芽状态!加强对职工安全生产方面教育与培训，形成人人懂安全知识，人人管安全的良好局面。

3、为应对各种突发重大事故，必须要制定出切实可行的《应急处理救援预案》的精神原则，有条不紊地处理这些事故，而不至于临阵手忙脚乱，贻误战机。为此，特制定本《重大事故应急处理救援预案》。

4、要求我公司全体员工人人都要熟知本《救援预案》的各项具体要求，人人都能按《预案》要求，在事故现场灵活指挥，妥善处理各种事故。

二、一般规定

1、如遇突发重大事故，在事故现场的最高领导者(指事故班组的班长及以上干部)，就处理事故的现场总指挥。

2、现场总指挥必须要头脑冷静，处理事情要坚决果断，要按照《救援预案》的精神，立即组织员工展开营救工作。千万不要拖泥带水，耽误救援的最好时机。

3、现场总指挥要本着“先救援、后汇报”的原则，首先组织在现场的员工实施救援工作，待控制局面后，立即向公司领导汇报。

4、一旦出现现场局势无法控制，同时又与公司领导联系不上的情况下，现场总指挥有权处置各种突发事态：

(1)如火灾，应立即向119求援。

(2)如人身伤亡事故，一时又找不到车，应立即向120市急救中心救援。

5、一旦发生事故，所有现场员工都应积极、主动地在现场总指挥的领导下，参与救援工作，而决不能遇事退缩、当逃兵，或拒不服从领导而贻误战机。一旦此类事件出现，公司必将追究责任，并予以严肃处理。

三、火灾事故应急处理救援预案

1、突发火灾事故后，事故班组班长应立即组织本班组员工投入到灭火工作中去，不得以任何理由延误灭火工作。

2、突发火灾事故后，非事故班组操作人员应视当时火情的严重程度，在现场灭火总指挥的统一调度下，或派部分人员过去协助灭火，或采取紧急断电停机措施，派出所有人员协助灭火。

四、人身伤害事故应急处理救援预案

1、突发重大人身伤害事故，班组班长和现场操作人员应采取果断措施立即停机或停电，将受害人从机器设备上或触电部位迅速解救出来。

2、如受害人大量失血，现场指挥者应立即组织员工对其进行临时性的绑扎、止血。

3、如受害人呼吸、心跳停止，应立即把受害者搬到空旷场地，实施人工呼吸和心脏挤压复苏，不得耽误半分半秒。

4、此时，现场指挥者要争分夺秒、当机立断、紧急向120市急救中心求助。

5、现场指挥者应及时向公司领导汇报。

6、如遇一般人身伤害事故，现场总指挥应立即向公司领导汇报，并及时找车将受害人送往医院进行救治。

7、现场指挥者在处理人身伤害事故时，要本着迅速、稳妥地原则，立即予以处置，千万不要拖延时间!千万不要耽误救治受害者的最佳时机!时间就生命!

五、设备事故应急处理救援预案

1、突发重大设备事故，班组班长要迅速采取措施，予以停机停电，严防事故扩大。

2、如果因设备事故连带发生人身伤害事故，应立即救人，在把受害者救出后，立即启动《人身伤害事故应急处理救援预案》程序，予以迅速救治，而后在去处理设备事故。

3、发生重大设备事故后，如不因为救人等特殊情况，尽量不要移动现场各种物件，要保护好现场，以便分析事故原因。

4、发生重大设备事故后，如不迅速采取“移动”“支撑"等手段来处理，有可能导致事故扩大或危机人身安全者，现场指挥可以采取这些手段来予以处理。但要做好详细记载，并向事故调查人员讲清，以便能准确判定事故发生的原因。

5、发生重大设备事故后，现场指挥人员在做好紧急处理的情况下，应立即向公司领导汇报。

六、应急救援糸统组成

事故发生时，事故预案的实施由应急救援糸统完成的。应急救援糸统分为指挥部和专业队两部分。指挥部总指挥由企业法定代表人担任。指挥成员应包括具备完成某项任务的能力、职责、权力及资源的厂内生产、设备、消防、医疗。指挥部成员直接领导各下属急救专业队，并向总指挥负责，由总指挥协调各队工作的进行。

公司领导电话：

总经理：

指挥部总指挥：电话：

指挥部副总指挥：电话：

指挥部成员：电话：

专业队组成：由车间主管组成。专业队：事故一旦发生，经组织火速赶往事故现场，在现场和第一线具体实施应急救援计划。

其按任务可分为通讯队：确保各专业队与总调度室和指挥部之间广播和通讯的畅通;通过广播指导人员的疏散和自救。

人数：5人队长：

成员名单：

器材配备：对讲机、电话、手机、高音喇叭、报警器。

治安队：维持厂区治安，按事故的发展态势有计划地疏散人员车辆的进出。

人数：4人队长：

成员名单：

器材配备：对讲机、电话、手机、高音喇叭、指示牌。

抢险抢修队：该队成员要对事故现场、设备、工艺熟悉，在具有防护措施的前提下，抢修设备，防止事故扩大，降低事故损失，抑制危害范围的扩大。

人数：2人队长：

成员名单：

器材配备：防护手套、抢修工具等。

专业队组成：由车间主管组成。专业队：事故一旦发生，经组织火速赶往事故现场，在现场和第一线具体实施应急救援计划。企业应急预案优秀范文4

1.总则

1.1编制目的

规范全市工矿企业安全生产事故应急管理和应急响应程序，及时有效地组织实施应急救援工作，最大限度降低人员伤亡和财产损失，维护人民群众生命安全和社会稳定。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产条例》、《江苏省工矿企业重特大安全生产事故应急预案》、《无锡市突发公共事件总体应急预案》等法律、法规和有关规定，结合本市实际，制定本预案。

1.3工作原则

1.3.1以人为本、安全第一。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。

1.3.2统一领导、分级负责。在市政府统一领导下和市政府安全生产委员会的组织协调下，各市(县)区和各有关部门按照各自职责，负责相应的应急管理和应急处置工作。企业要认真履行主体职责，建立健全应急预案。

1.3.3依靠科技、规范管理。采用先进技术和救援装备，充分发挥专家作用，增强应急救援能力。规范应急救援工作，确保应急救援的科学性、权威性和可操作性。

1.3.4反应迅速、协同应对。各有关职能部门要分工合作，密切配合，迅速、高效、有序开展应急救援工作。

1.3.5预防为主、平战结合。坚持应急救援和预防工作相结合，切实加强预防、预测、预警和预报工作，做好风险评估、物资储备、队伍、装备建设和预案演练工作，提高应急响应系统的整体救援能力。

1.4事故分级

按照工矿企业安全生产事故的性质、造成的人员伤亡和财产损失、受事件影响的范围，分为特别重大(i级)、重大(ⅱ级)、较大(iii级)、一般(iv级)四级。

1.4.1特别重大事故

指造成30人以上死亡(含失踪)，或危及30人以上生命安全，或1亿元以上直接经济损失，或100人以上中毒(重伤)，或需紧急转移安置10万人以上的工矿企业安全生产事故。

1.4.2重大事故

指造成10人以上、30人以下死亡(含失踪)，或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，或50人以上、100人以下中毒(重伤)，或需紧急转移安置5万人以上、10万人以下的工矿企业安全生产事故。

1.4.3较大事故

指一次死亡3人以上、10人以下(含失踪)，或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，或10人以上、50人以下中毒(重伤)，或需紧急转移安置1万人以上、5万人以下的工矿企业安全生产事故。

1.4.4一般事故

指一次死亡3人以下，或直接经济损失500万元以上、1000万元以下的工矿企业安全生产事故。

上述有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

1.5适用范围

本预案适用于无锡市行政区域内工矿企业突发一般和较大级安全生产事故的应急处置工作，主要包括：

(1)指一次死亡3人以上、10人以下(含失踪)，或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，或10人以上、50人以下中毒(重伤)，或需紧急转移安置1万人以上、5万人以下的工矿企业安全生产事故。

(2)超出市(县)区应急处置能力，或跨市(县)区行政区、跨市内多个领域(行业和部门)的工矿企业安全生产事故。

(3)市政府认为需要启动本预案处置的工矿企业安全生产事故。

2.组织体系及职责

2.1无锡市突发工矿企业安全生产事故应急指挥部

市政府安全生产委员会是无锡市突发工矿企业安全生产事故应急指挥部(以下简称指挥部)，统一领导全市工矿企业安全生产事故的应急处置工作，由市长或副市长担任总指挥，市政府秘书长或副秘书长和市安全生产监督管理局局长担任副总指挥。成员由市发改委、安监局、经贸委、国资委、公安局、卫生局、食品药品监管局、环保局、劳动和社会保障局、交通局、建设局、国土资源局、质监局、公用事业局、消防支队、气象局、人防办、

财政局、民政局、医院管理中心、总工会、新闻办、电信公司、供电公司和有关市(县)、区政府，以及驻锡部队、武警无锡支队等负责人组成。指挥部下设综合协调、抢险救灾、转移安置、医疗救护、救援保障、善后处理、事故调查、宣传报道等八个应急工作组。(见附件10.1)

2.2指挥部主要职责

2.2.1研究、部署、指导全市突发工矿企业安全生产事故应急处置工作，建立健全应急救援制度，负责应急预案的启动工作;

2.2.2统一指挥应急救援工作，组织有关部门实施本预案，统一部署和实施应急救援措施，控制事故扩大，力争将损失降到最低程度;

2.2.3根据事故发生情况，正确判断灾情性质，分析人员生存的可能状况，根据灾情制定抢险方案，并对应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施;

2.2.4在本行政区域内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地，事故后及时归还或给予补偿;

2.2.5根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作;

2.2.6对事故单位依法下达停产停业整顿指令;

2.2.7组织事故现场保护和事故调查工作;

2.2.8开展伤亡人员的善后及安抚工作，适时发布事故公告，稳定社会秩序。

2.3应急工作组职责

应急工作组在指挥部的统一指挥下，协同完成应急救援工作。

2.3.1综合协调组。由副总指挥牵头，市经贸、安监、公安、环保、交通、建设、卫生、质监、人防办、财政等市有关部门、军分区和事发地市(县)、区政府组成。负责现场组织协调，调配应急救援人员、交通、通讯、装备和救援物资等。

2.3.2抢险救灾组。由市公安(消防)、安监牵头，市环保、质监、建设、气象及安全专家，事发地市(县)、区政府等组成。负责拟定现场抢险救灾方案，经指挥部批准后组织实施;收集事故灾害信息，分析事故起因、影响范围及可能造成的后果，判断事故的变化趋势，预测次生和衍生事故发生的可能，并提出下一步抢险救灾方案。必要时经军分区协调驻锡部队、武警支队增援抢险救灾。

2.3.3转移安置组。由事发地市(县)、区政府牵头，市公安、民政、卫生、经贸等部门及发生事故企业组成。负责现场警戒，维持秩序;组织疏散、转移和安置群众。

2.3.4医疗救护组。由市卫生、医管中心、药监等部门，事发地市(县)、区政府，发生事故企业等组成。组织制定医疗救治和卫生防疫方案，紧急调集医疗卫生技术人员和相关药品、器材，迅速开展医疗救护工作，重点做好重伤员的救治;负责事故发生区域的疾病预防控制和卫生监督工作。

2.3.5救援保障组。由市交通、经贸、国资、民政、公用、供电、各电信运营企业等部门，事发地市(县)、区政府，发生事故企业等组成。负责保障应急救援所需物资供应，组织抢险救援物资、器材的生产和调拨，及时运送到指定位置;负责涉及的水、电、气的切断与供应。

2.3.6善后处理组。由事发地市(县)、区政府，市民政、劳动和社会保障及发生事故企业、有关保险公司等组成。负责事故中伤亡人员的善后处理，负责财产损失核定与保险理赔等工作。

2.3.7事故调查组。由市安监牵头，市监察、公安、质监、建设、总工会等部门和市检察院组成。按“四不放过”原则，依法开展事故调查。

2.3.8宣传报道组。由市新闻办牵头，市安监、公安等部门组成。统一接待新闻媒体的采访，组织发布新闻稿件。

2.4指挥部成员单位职责。

2.5市政府安全生产委员会办公室工作职责。

市政府安全生产委员会办公室是我市突发工矿企业安全生产事故应急工作的协调、指导机构，执行市突发工矿企业安全生产事故应急指挥部的指令，负责全市工矿企业安全生产事故应急管理综合协调及其相关工作，组织协调应急救援工作;督促、检查各地安全生产事故应急管理工作;建立和维护无锡市安全生产信息管理系统，综合全市事故信息，及时掌握、分析重要信息，向指挥部及时提出处置建议。

3.预警预防

3.1监测预警

为有效预防工矿企业安全生产事故的发生，各地区、各部门、各单位要按照“政府加强领导、属地依法监管、企业全面负责、确保安全运行”的原则，采用现代信息技术，依法加强管辖区域内重大危险源监管。企业要落实重大危险源监控的主体责任，切实加强日常监测信息管理，采取有效措施防范事故，确保重大危险源监测预警的制度化和日常化。

3.2重大监测信息报告

企业发现重大危险源监测信息发生异常等，要及时向企业主管部门，所在地市(县)、区安全生产委员会办公室报告。市有关部门和各市(县)、区政府及其安全生产监管部门应当及时将掌握的工矿企业安全生产事故风险信息报市政府安全生产委员会办公室。对可能引发重特大安全生产事故的重大信息，经市政府安全生产委员会办公室审核后，上报市政府和省安全生产委员会办公室。

3.3预警级别和发布权限

根据工矿企业安全生产事故的性质、可能造成人员伤亡和财产损失的数量、受事件影响的范围等，将预警级别分为四级，其级别与事故分级标准相对应，按下列权限发布：

3.3.1ⅰ级(特别重大，红色)预警，表示预计将要发生特别重大突发工矿企业安全生产事故，事故会随时发生，事态正在不断蔓延。由国家发布或者由省应急指挥中心请示国家后，由省长签发。

3.3.2ⅱ级(重大，橙色)预警，表示预计将要发生重大突发工矿企业安全生产事故，事故即将发生，事态正在逐步扩大。由担任省应急指挥中心总指挥的分管副省长请示省长后签发。

3.3.3ⅲ级(较大，黄色)预警，表示预计将要发生较大突发工矿企业安全生产事故，事故已经临近，事态有扩大的趋势。在市应急指挥中心请示省应急指挥中心后由市长签发。

3.3.4ⅳ级(一般，蓝色)预警，表示预计将要发生一般突发工矿企业安全生产事故，事故即将临近，事态可能会扩大。由市(县)、区级工矿企业安全生产事故应急指挥部请示市政府后发布。

预警的解除也按照该级别事故的预警程序进行确认和发布。

3.4预警预防行动

市政府安全生产委员会办公室接到可能导致工矿企业重特大安全生产事故的信息后，应迅速组织专家对事发地的危害进行辨识评估，对可能发生的事故风险及时做出判断，确定事故影响的范围及可能影响的人数，初步确定响应级别，并密切关注事态进展。如果事故不需要启动应急救援体系的最低响应级别，则关闭应急响应;如果事故达到预警级别，要迅速通知事发地市(县)、区政府，做好应急准备和预防工作，同时报告市政府，并抄送相关部门，做好应急响应准备工作;如果事故预警级别达到ⅰ或ⅱ级，由市政府立即向省政府报告。

3.5预警结束

经过跟踪监测并对监测信息进行分析评估后，认为应当结束预警状态的，市政府安全生产委员会办公室要及时向市政府提出建议。由市政府决定结束，并向社会公布。

4.事故报告和紧急处置

4.1报警

事故发生后，事故单位必须以最快捷的方法报告110以及当地政府、归口管理部门和安全生产监督管理部门。上述单位和部门接到发生较大级(含)以上事故报告后，应当立即向市政府、市安监局及有关主管部门报告(最迟不得超过1小时)。事故单位可越级上报至无锡市人民政府总值班室、市有关归口管理部门和市安全生产监管部门。报告内容主要包括时间、地点、信息来源，主要危害物质及危险源、事故性质、波及范围、发展趋势、次生和衍生事故(件)的可能性和已经采取的措施等。

4.2信息处理

市政府办公室和市有关部门接到较大级以上事故(含)报告后，应立即报告市政府分管市长，并通知有关成员单位迅速赶赴现场。必要时市政府应将事故情况通报驻军或武警支队，请求事故抢救或支援，并及时上报省政府。

4.3紧急处置

事故发生初期，事故单位或现场人员应积极采取应急自救措施，防止事故的扩大。当地政府和先期到达的公安(消防)队伍等应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期扑救，全力控制现场事态，抢救人员和财产，控制事故蔓延，防止次生、衍生和耦合事故的发生。

4.4现场保护

事故发生地和有关单位必须依法保护事故现场，因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

5.应急响应

5.1预案启动

事故发生地的市(县)、区政府及有关部门根据已经造成的人员伤亡和财产损失程度，应当立即向市政府提出启动本预案的建议。启动本预案后，要迅速组成现场指挥部，通知成员单位，实施本预案。(见附件10.2、附件10.3)

5.2指挥协调

指挥部根据事故情况开展应急救援协调工作。

(1)启动市突发工矿企业重特大安全生产事故应急预案，组织实施应急救援。

(2)根据现场情况和上级领导要求，成立若干应急小组，协调有关应急力量进行应急处置，接受省工矿企业重特大安全生产事故应急指挥中心和市指挥中心的指挥。

(3)掌握现场信息，提出现场应急救援行动的要求。

(4)组织专家现场指导，提供技术支持。

(5)协调与周边城市和单位的关系，寻求对应急救援的支持配合。

(6)及时向省、市政府报告事故应急救援进展情况。

5.3信息资源采集

有关成员单位要迅速开展信息资源采集工作，包括事故单位情况，事故原因，次生事故和衍生事件发生可能，对环境和气象的影响，当地气象、地理、地质、水文信息，居民分布信息，抢险救援设备、设施信息，事故中人员伤亡