DL∕T 5375-2018 火力发电厂可行性研究报告内容深度规定

PDL/T5375—2018代替DL/T5375—2008火力发电厂可行性研究报告内容深度规定2018-06-06发布2018-10-01实施国家能源局发布火力发电厂可行性研究报告DL/T5375—2018代替DL/T5375—2008批准部门：国家能源局施行日期：2018年10月1日2018年第8号依据《国家能源局关于印发〈能源领域行业标准化管理办法国家能源局序号标准编号标准名称代替标准采标号出版机构批准日期实施日期火力发电厂可行性研究报告内容深度规定中国计划出版社根据《国家能源局关于下达<2015年能源领域行业标准制行性研究报告附件和可行性研究报告附图等。本次修订的主要技术内容是：附图等相关内容范围和深度规定；2.修改了烟气脱硫脱硝内容范围和深度规定，并将相关内容4.删除了可行性研究报告审查的强制性要求，突出项目单位5.修改了可行性研究阶段应取得的支持性文件。能源行业发电设计标准化技术委员会负责日常管理，由电力规划设计总院负责具体技术内容的解释。执行过程中如有意见或建电力规划设计总院中国华能集团公司中国大唐集团公司中国华电集团公司国家电力投资集团公司国家能源投资集团有限责任公司张力胡文平刘世宇葛四敏李冬雪刘裕华主要审查人张诗滔雷宏建 2可行性研究报告内容深度 2.2电力系统 2.3热(冷)负荷分析 2.4燃料来源 2.5厂址条件 2.6工程方案设想 2.7环境保护与水土保持 2.8综合利用 2.9劳动安全与职业卫生 2.10资源利用 2.11节能分析 2.12抗灾能力评价 2.13人力资源配置 2.14项目实施的条件和建设进度及工期 2.15投资估算、融资方案及财务分析 2.16经济与社会影响分析 2.17风险分析 2.18结论与建议 4可行性研究报告附图 附录A可行性研究报告章节目录 本标准用词说明 2Contentanddepthoffeasibilitystud 2.6Conceivingofengineering 2.8Comprehensiveutilizationofby-product 2.10Resourceutilization 2.13Humanresourcesallocation 2.14Implementationconditionsand 3Attacheddocumentsoffeasibilitystudyreport 4Attacheddrawingsoffeasibilitystudyre Explanationofwordinginthisstandard Addition:explanationofpr 1.0.1为了在火力发电厂工程项目建设中贯彻国家法律法规、产业政策和基本建设程序及方针，规范火力发电厂工程项目可行性厂工程项目可行性研究报告的编制。1.0.3可行性研究是工程项目基本建设程序中为项目决策提供科学依据的一个重要阶段。火力发电厂工程项目应遵循工程项目性研究报告。可行性研究报告是编制项目申请报告和填报备案信1.0.4项目单位应委托具有相应资质的设计单位编制可行性研评审后的项目初步可行性研究报告为基础。建厂外部条件的变化情况进行全面的复查和调整，并编制补充可件和相关协议的内容应准确、齐全。设计单位应配合项目单位做中一个作为主体设计单位。主体设计单位应对所提供给其他各参归口负责，并负责将各外委单项研究或试验研究报告等文件的主要内容及结论性意见在确认其适应性后归纳到可行性研究报1.0.9可行性研究报告的编制应满足下列要求：址进行同等深度的全面技术经济比较，并提出推荐意见。对于位于城市(镇)规划区内的新建热电联产或分布式能源项目，以及位于工业园区内的新建煤电一体化或煤电联营项目，可根据城市参考电价估算值；利用外资项目的财务分析指标，还应符合国家规定的有关利用外资项目的技术经济政策；10可行性研究报告章节编排宜按本标准附录A的格式1.0.10项目单位应在可研阶段委托具有相应资质的单位开展接将相关研究报告报送有关行业主管部门进行审查，取得相应的审1.0.11可行性研究报告评审是火力发电厂工程项目基本建设程指导性文件，项目单位应适时组织或委托有资质的第三方咨询机构开展可行性研究报告评审工作。1.0.12可行性研究报告编制除应符合本标准的规定外，尚应符合国家现行有关标准的规定。2可行性研究报告内容深度中的地位和作用、初步可行性研究阶段的工作及初步可行性研究报告评审等情况。对于扩建和改建项目，还应简要说明已有工程划容量及本期建设规模、项目所在地区的环境质量、能源消费总及其进展情况。当由多个设计单位共同完成时，应说明主体设计单位和参加设计单位的工作范围与分工情况。2.1.6应概括说明主要结论、存在的问题和建议。从电力市场、热(冷)负荷需求等方面简要说明项目建设的必要性；从厂址外部条件落实情况、资源利用情况及其与项目所在地区资源利用总量控制的关系、环境保护及其与项目所在地区环境质量控制的社会与经济影响等方面简要说明项目实施的可行性；概括说明存2.2.2应根据国民经济和社会发展规划及电力发展规划，并结合电力市场化改革对电力需求的影响，分析负荷增长因素及其发展趋势，提出项目所在地区的电力、电量和负荷特性等负荷预测方案；对于电力外送项目，还应对受端地区负荷预测做详细的叙述。1应对项目所在电网所采用的电源项目进行总体描述及分投产前至少一年至设计水平年的逐年和远景年的电力电量平衡计算，对外送项目还应对受端电网进行电力电量平衡计算。对电力电和可再生能源等电源的出力特性，以及外来电或外送电曲线等2宜按设计水平年和远景年对项目所在地区开展调峰平衡3应根据调峰平衡计算结果，分析项目投产后统中的地位和作用，以及项目所在地区的国民经济和社会发展等方面的特点，结合国家电力体制改革要求，论述项目建设的必要述项目建设的必要性。较，对接入系统方案设想进行描述。根据项目接入系统方案设想2.2.7根据系统情况对项目主接线提出原则性要求。2.3热(冷)负荷分析2.3.1热电联产项目应依据热电(冷)联产规划分析热(冷)负荷担的供热(冷)范围、供热(冷)范围内的供热(冷)现状和与其他热热力规划或热电联产规划分析热负荷情况。2.3.2应分别分析项目供热(冷)范围内的采暖(制冷)负荷和工业热(冷)负荷，说明现状热(冷)负荷、近期热(冷)负荷和远期热(冷)负荷的大小和特征，并说明热(冷)负荷的调查核实和分析预测方法。应考虑热(冷)网损失和工业企业最大用汽同时使用系2.3.4应说明项目与备用和调峰锅炉的联合调度运行方式以及存在的主要问题和建议。2.3.5应说明对配套的供热(冷)管网和工业蒸汽输送管网的建2.4.1应对项目拟定的燃料来源进行调查，收集有关燃料储量、供气管网的建设要求。项目单位应与拟选择的燃料供应企业签订燃料供应协议文件。设计燃料品质资料应经项目投资方确认。2.4.3应根据项目拟采用的燃料品质资料及机组设计年利用小2.5.1厂址概述内容应满足下列要求：1应说明厂址所在行政区域中的位置及该区域的人文状况设施等之间的关系及可能存在的相互影响等；1应说明厂址附近国家或地方企业铁路线的现状及发展规3应说明厂址附近公路现状及发展规划情况；合厂址所在区域的交通运输情况和厂址自然条件，论证说明合理5当火力发电厂燃煤采用铁路运输，应说明燃煤运输的路准；火力发电厂运煤铁路专用线的接轨站及可能引起的改造工程单位应委托有资质单位编制煤炭运输铁路专用线可行性研究报告，并取得相应的评审意见和铁路主管单位同意铁路专用线接轨单位应委托有资质单位编制专用航道和码头的可行性研究报告，可能采用的车型及通过能力，由火力发电厂至附近路网新建运煤8对于采用带式输送机运输进厂的坑口或港口火力发电厂必要时应编制带式输送机选型专题报告；当煤矿或港口工程与火力发电厂工程为不同的投资方时，应由煤矿或港口工程与火力发10对于燃用天然气、液化天然气(LNG)的火力发电厂项脱硫吸收剂和脱硝催化剂的厂外运输方式和运输距离，并说明脱12应结合灰渣、脱硫石膏等副产品的数量和综合利用及处路现状与发展规划等情况，论述可能采用的大件设备运输方式及2.5.3水文气象相关内容应满足下列要求：1应分析说明各工程点的设计洪(潮)水位，必要时分析说明通过调查历史最高内涝水位分析确定；在河道管辖范围内或分洪管部门的同意文件；分析说明相应标准的设计洪水要素。对于位于滨海及潮汐河口的相应的波浪要素；3当工程方案涉及水域时，应根据水功能区划或海洋功能区关空冷气象要素。2.5.4水源相关内容应满足下列要求：1应分析说明拟采用供水水源的可靠性，并取得水行政主管部门对取水许可的审批意见。根据国家相关产业政策、当地水资源条件及地方水资源利用总量控制要求，必要时可通过技术经济应水行政主管部门对建设取排水构筑物的意见；通航河道应取得航道管理部门同意建设取排水构筑物的文件；说明现状和规划条件下设计保证率下的可供水量和设关主管部门同意建设取排水构筑物的文件；3)当自建专用水库时，应编制水库或闸坝建设可行性研究国家现行相关标准要求的防洪标准和设计供水保证率，确定水库建设规模与等级；4)当在闭塞湖泊取水时，应根据现状及规划用水分析说明核标准枯水年的设计水位；5)当在滨海与潮汐河口地区取水时，应分析说明频率为设盐度及水温等情况；在潮汐河口地区还应分析说明潮流取得海洋行政主管部门意见及同意用海的文件。当涉及航运时，应取得航道主管部门对建设取排水构筑物的6)当采用城市自来水水源时，应核实自来水厂的取水保证地市政管理部门对项目用水的意见及供水协议落实7)当采用城市再生水水源时，应说明城市污水处理厂与厂污水处理厂主管部门对项目用水的意见及供水协议落实工作内容及深度可参照同类水源进行；8)当采用矿区排水水源时，应说明矿区排水与厂址的相对取得矿区主管部门对项目取水的意见；地下水资源量及允许开采量；行政主管部门对水权转换可行性研究报告的批复意见。的布置和水功能区划管理的要求，论证温排水的影响。对于水文2.5.5贮灰场相关内容应满足下列要求：1应说明各厂址方案可供选择的贮灰场情况及贮灰方式；输距离及运输状况等贮灰场的建设条件；4应说明火力发电厂年灰渣及脱硫副产品量，结合当地灰渣用率100%的火力发电厂，应按有关规定设置事故备用贮灰场并贮灰场的设计及运行情况，贮灰场现有剩余库容及本工程投产时剩余库容，现有贮灰场贮存全厂灰渣及脱硫副产品时的贮存年8应说明拟选贮灰场的用地类型及是否压覆矿产资源、有无文物及军事设施等情况，并取得相关具有管理权限的主管部门的1应对厂址及近场区的地震地质和工程地质等方面的区域地质背景资料进行研究分析，确定厂址及近场区区域地质构造发地质灾害易发区的工程或工程建设有可能引发地质灾害的情况，应进行地质灾害危险性评估工作；3应根据国家相关标准确定厂址的地震动参数及相应的地震基本烈度。对位于地震研究程度和资料详细程度较差的边远地相应的地震基本烈度；4应根据土层的剪切波速试验资料，确定厂址的建筑场地类和砂土进行判别和处理；5应在初步查明厂区的地形地貌特征、地层成因、时代和主律等情况的基础上，提出主要建(构)筑物地基方案建议；6当厂址压覆矿产资源时，应进行压覆矿产专项评估，查明2.5.7应根据建厂的基本条件和电力系统及供热(冷)的要求，结合厂址资源条件对拟选厂址方案的选址位置、用地类型、环境保方工程量以及送出工程的投资和运行费用等进行综合技术经济比较，提出厂址比较的推荐意见和规划容量建议。2.6工程方案设想2.6.1全厂总体规划、厂区总平面规划及厂区竖向规划相关内容应满足下列要求：1全厂总体规划应对项目规划容量、本期建设规模及相关设程量以及铁路专用线、厂外公路和循环水取排水管线长度等厂址·14·厂区总平面规划方案的综合技术经济比较并提出推荐意见；对比规划内容应包括主厂房区方位及固定端朝向、出线方向、冷却设洪排涝标准提出厂区竖向规划设计方案，并对位于山区或丘陵地带以及自然地形条件比较复杂的项目，提出降低土石方工程量的措施，必要时应结合主厂房等主要生产建(构)筑物的地基处理方后的设计热负荷及其特性，论证所选机组型式及供热参数的合理靠性等条件是否符合国家有关规定的要求。驱动方式、凝汽器管材等。当为供热机组时，还应说明汽轮机抽时失磁异步运行能力以及励磁系统的选型等；1)应说明是否联合循环、联合循环机组型式采用单轴还是2.6.4应对热力系统方案进行论证，并应满足下列要求：2.6.6应对除尘除灰渣系统方案进行论证，并应满足下列要求：2.6.7应对烟气脱硫系统进行论证，并应满足下列要求：2.6.8应对烟气脱硝系统进行论证，并应满足下列要求：2应对脱硝还原剂来源进行论证或根据环境影响评价确定的脱硝还原剂。拟定原则性还原剂贮存制备系统方案，提出主要2.6.9应对燃气机组的天然气输送系统方案进行论证。拟定原的原则性系统方案及主要设备选择意见，必要时应进行多方案技及实际运行情况。对于利用已有运煤设施进行改造的项目，应说明改造内容并简述施工过渡措施。2应根据厂址及大件设备运输条件，对600MW及以上机组主变压器型式选择提出推荐意见；对接入交流1000kV系统的单相主变压器是否设置备用相应有推荐意见；3应对高压厂用备用或起动/备用电源引接设计方案提出推4应提出高压厂用电接线方案的原则性意见，对600MW及以上空冷机组以及1000MW机组，还应提出高压厂用电电压等级6应结合厂区总平面规划布置，对电气构筑物布置、高压配电装置型式以及网络继电器室等的设计方案和规模提出意见；7对于扩建项目，应充分利用已有设备设施，对扩建或改造设计方案提出意见。2.6.12应对电厂化学系统进行论证，并应满足下列要求：1应根据原水水质资料和节水要求，拟定原则性原水梯级使2应根据原水水质资料和原水梯级使用方案，拟定原则性锅炉补给水处理系统方案；3应根据机组参数和冷却方式，提出原则性凝结水精处理方案；4对于循环供水电厂，应根据水源条件和节水要求，提出原则性循环冷却水处理方案，确定循环冷却水浓缩倍率；5应根据循环冷却水水质，提出凝汽器选材意见，拟定循环冷却水系统防腐蚀方案；6应提出原则性工业废水处理方案。对于脱硫废水，应确定脱硫废水的产生量及废水品质，拟定回用方案及原则性处理系统，8对于扩建项目，应说明已有的化学设备及运行情况，提出各系统可以利用现有设施的方案。要求：1应说明机组和各工艺系统拟采用的控制方式和控制水平、全厂或本期仪表与控制系统的规划方案、控制系统的基本功能；2对配置培训仿真机及拟大范围采用数字化等新技术的方划方案或设想；4应说明拟采用的标识系统。2.6.14应对主厂房布置的主要设计尺寸及主辅机设备布置提出1应说明各主要生产建(构)筑物的布置、结构选型及选材，腐蚀等级和环保要求，说明拟选用的烟囱结构型式及内衬防腐方3应简要说明辅助及附属建筑物建筑面积。2.6.16应对供排水系统及冷却设施方案进行论证，并应满足下1应根据当地可利用的水源条件，拟定供排水系统及冷却设供水系统与循环供水系统、直接空冷系统与间接空冷系统的技术型试验优化取排水口位置和高程；对采用循环供水系统的火力发背压等的推荐意见；应提出循环水泵等主要设备选择意见，说明4对采用直接空冷系统的火力发电厂，应对直接空冷系统进等的推荐意见；应提出空冷凝汽器、空冷风机等主要设备选择(构)筑物的结构设计方案及地基处理方案；1应论证灰渣及脱硫副产品的贮存方式并进行贮灰场方案2对于干贮灰方案，应提出贮灰场管理站位置及用地面积，配置方案；济比较结果或专题论证报告；4当采用水力除灰方案时，应提出灰水回收站位置及用地面收管和脱硫石膏输送管的管材及防结垢、防磨损等措施。消防车配置原则。2.6.19应对供暖通风方案进行论证，并应满足下列要求：1应根据工程所在地气象条件，说明厂区供暖热源和空调系2应说明主厂房夏季全面通风设计方案及要求；3应根据工艺对室内环境的温度、湿度要求，说明集中控制间或房间的设计原则及连锁控制要求；5应简要说明生产辅助及附属建筑的供暖、通风方式，对有2.7环境保护与水土保持2.7.1应说明项目所在地区的自然环境和社会环境概况，按照环境保护法律法规的要求进行政策符合性分析工作，排除颠覆性2.7.2应进行厂址环境现状分析，结合项目拟执行的环境质量标噪声等环境影响进行预测。根据国家及地方环境保护有关法律、2.7.3应根据排污许可要求，计算项目污染物排放量，结合项目所在地区的环境质量状况和项目所产生的环境影响，对项目建设2.7.4应说明拟采用的大气污染物超低排放和废水零排放等新2.7.5应说明拟对煤场等无组织排放源所采取的抑尘措施原则。水利主管部门批准的水土保持方案，说明水土保持防治责任范围对主体工程水土保持分析与评价，提出拟采取防治措施的布设原及地方对灰渣及脱硫石膏等副产品综合利用的法律法规要求，考虑副产品在物质提取、作为原料及直接利用等方面进行综合利用并取得相关的协议。对于扩建项目，还应说明已有工程灰渣及脱2.8.3对于再生水深度处理、生活及工业废水处理产生的污泥，用到脱硫系统等综合利用方案。2.8.4对于脱硫废水零排放处理产生的结晶盐，应分析结晶盐的主要成分及纯度是否符合国家关于工业盐的要求或者相关企业综2.9劳动安全与职业卫生2.9.1应说明安全预评价和职业病危害预评价工作开展情况，以2.9.2应说明火力发电厂和毗邻企业或居民区之间存在的潜在2.9.4应说明项目所在地区的主要自然灾害情况及防护措施。贮存化学危险品种类和用量，生产过程中可能产生的主要危险因2.9.6对于新建项目，应对项目所在地区流行病和自然疫源区状对高发职业病岗位的卫生防护设施状况进行说明，提出整改措施及扩建项目的设计标准和要求。利用的合理性。2.10.2应对土地资源利用情况进行说明，并应满足下列要求：1应说明拟选厂址与土地利用总体规划的关系；3当占用耕地时，应说明对拟征土地进行补充耕地的初步5应说明项目用地是否符合土地利用总体规划或拟调整规征地拆迁影响范围进行调查分析，说明拆迁补偿原则与范围和相2.10.3应根据国家水资源政策和区域水资源条件及地方水资源要节水措施及效果。通过与国家规定的相关耗水指标进行对比分2.10.4应在对当地建筑材料进行调查分析的基础上，说明可利用的当地原材料，简要说明设计优化节约原材料及积极推广和使2.11.1应按照国家节能降耗有关规定，说明项目设计中所采取2.11.4应与国家规定的相关控制指标或项目所在地平均指标进2.12.1应说明厂址、贮灰场所在地的自然地质灾害情况和设施2.12.3应分析活动断裂对厂址稳定性的影响。根据厂址所在区质及建(构)筑物的抗震设防类别，进行厂区建(构)筑物的抗震设计并说明抗震措施，分析采取抗震措施后厂区建(构)筑物的抗地2.12.4应说明厂址处的设计基本风压，并结合设计方案评价烟区塌陷等地质灾害对火力发电厂的影响，预测工程建设可能诱发的地质灾害并提出防范措施。2.13人力资源配置2.13.2应对全厂人员指标提出推荐意见。2.14项目实施的条件和建设进度及工期2.15.1投资估算应满足下列要求：1投资估算应能够满足限额设计的要求，起到控制概算的2应根据推荐厂址和工程设想的主要工艺系统、主要技术原3投资估算编制说明应包括工程概况、编制原4应通过编制建筑、安装工程估算表汇总得出汇总估算表，并编制其他费用计算表、总估算表及价差计算表。进口设备还需5应分析投资估算的合理性及影响造价的主要因素，提出控制工程造价的措施和建议。2.15.2资金来源及融资方案应满足下列要求：债务资金应明确利率、宽限期、偿还期及担保方式等债务资金3当有多种投融资条件时，应对投融资成本进行经济比较，1应有主要财务分析指标及简要说明，具体应包括下列5)敏感性分析及说明。项目资本金现金流量表、投资各方现金流量表、利润与利润分配3应说明计算所采用的原始数据及计算依据。4应说明电价测算情况，应测算项目经营期平均上网电价，必要时补充其他电价测算结论。5应说明综合财务分析结论。当采用测算项目经营期平均上网电价方法时，应包括与国家公布的地区标杆电价及所在电网同类型机组平均上网电价对比说明。2.16经济与社会影响分析2.16.1经济影响分析应满足下列要求：1应分析项目建设对行业发展和区域经济的影响，判断资规模等方面的影响；行业垄断和地区垄断；生的影响。2.16.2社会影响分析应满足下列要求：项目所在地区可能产生的社会影响和社会效益，分析项目能否为征用、排放指标承诺等所出具的支持性文件和前提出协调项目与当地社会关系、促进项目顺利实施的建议；3应说明地方政府对项目建设的支持程度和存在的主要2.17.3应根据抗灾能力评价结论，从地质条件及水文条件等方2.17.5应按照最大限度节约和合理利用不可再生资源的原则，结合项目主要技术方案，重点说明项目是否符合国家现行电力产2.17.6应根据施工期大件设备运输、力能保障等条件落实情况，说明施工期是否存在外部协作的风险；应根据燃煤供运、供水、排污及厂界噪声控制落实情况，说明运行期是否存在外部协作风险。2.18结论与建议2.18.1应基于可研工作，总结提出主要结论、存在的问题和建3应总结说明项目建设存在的主要风险；4应总结说明项目建设的经济与社会影响；5应明确推荐厂址，说明与推荐厂址方案相对应的投资估算和主要技术经济指标；6应提出可研阶段存在的主要问题，以及下一步工作建议。1工程静态投资和工程动态投资。2单位千瓦静态投资和单位千瓦动态投资。3年供电量/年供热(冷)量。4发电设备年利用小时数。5经营期平均含税上网电价/经营期热(冷)价。1)厂区用地面积；2)施工生产和生活区用地面积；4)除灰管线及中继泵房用地面积；5)水源地/净化站用地及供水管线租地面积；6)铁路专用线用地面积；7)进厂道路及运灰(煤)公路用地面积；8)码头用地面积；7拆迁工程量。灰渣中继泵房土石方量；筑物和循环水设施及管路土石方量；6)其他项目土石方量。10全厂热效率/热电比。11设计发供电标准煤(气)耗率/供热标准煤(气)耗率。12设计耗水指标。13纯凝火力发电厂设计厂用电率，供热火力发电厂供热厂2)项目投资回收期；3)财务净现值；4)总投资收益率；5)项目资本金净利润率；6)投资利税率；7)利息备付率；8)偿债备付率；9)资产负债率；3可行性研究报告附件3.0.1可行性研究报告应具有下列与技术相关的支持性文件或1初步可行性研究报告的评审意见。2接入系统审查意见或接入系统技术方案确认意见。3省(区、市)、计划单列市或具有管原则同意项目建设选址的文件及项目建设选址意见书。4省级或具有管理权限的国土资源主管部门对项目建设用地预审的文件。当项目拟用地为草原时，按征用或使用草原数量5环境保护与水土保持相关文件及协议：1)应提供环境保护主管部门对环境影响报告书的批复2)当已取得水土保持方案的批复文件时，应提供水利主管部门对水土保持方案的批复文件；电联产规划的批复文件，并取得供热企业与项目单位签订的供热7燃料供应协议。8燃煤运输相关文件及协议：1)当采用铁路运输时，应取得接轨站铁路主管部门同意接头的中转协议，必要时应取得航道主管部门对航道通过3)当采用公路运输时，应取得交通主管部门对道路通过能4)当地政府承诺对相关道路进行同步扩能改造的，应取得5)燃煤有带式输送机分段运输进厂的接口协议文件。9取水相关文件及协议：1)水行政主管部门对取水许可的审批意见；2)与相关供水单位签订的供水协议；3)涉及用海时，还应取得海洋主管部门对海域使用的预审外皮带等范围内无文物保护单位的文件。11国土资源部门关于项目各部分选址是否压覆已查明重要矿产资源的文件。对于压覆已查明重要矿产资源的项目，项目单位应与矿业权人签订补偿协议，并按规定办理压覆矿产资源审批13当厂址内有拆迁工程时，应取得相应主管部门同意拆迁16脱硝还原剂供应协议。17其他有关的文件或协议。3.0.2可行性研究报告应具有下列与财务评价相关的支持性文的出资承诺书。协议或承诺书中应至少明确项目资本金比例及各2银行贷款承诺函；同类别土地的使用费用及相关费用的参考标准；4其他有关文件或协议。4可行性研究报告附图1厂址总体规划图(1:50000);5各厂址总体规划图(1:10000或1:25000);6厂区总平面规划布置图(1:2000);7厂区竖向规划布置图(1:2000);8原则性热力系统图；24直接空冷凝汽器或间接空冷塔纵剖面图；25取水建筑物平剖面图；27地下水源地开采布置图；28贮灰场平面布置图(1:2000或1:5000);29贮灰场围堤纵横剖面图；36原则性厂区热网系统图；37年热(冷)负荷曲线图；39其他必要的方案布置图。补给水管线、灰场与运灰道路、供热(冷)负荷区域与供热(冷)管址绘制在同一图幅内；在图的右上角处标识厂址所在区域及地理理接线图、推荐方案的设计水平年电力系统地理接线图可作为附录A可行性研究报告章节目录1总论1.1项目背景1.3项目概况1.4研究范围与分工1.5工作过程及工作组织2.2能源资源概况2.3电力系统概况2.6项目建设的必要性2.7接入系统方案3.1供热(冷)现状及存在的问题3.2热(冷)负荷分析3.3供热(冷)设计参数的确定3.4联合调度运行方式3.5配套供热(冷)管网建设4燃料来源4.1燃料来源4.2燃料品质4.3燃料消耗量4.4其他燃料需求及来源5厂址条件5.1厂址概述5.2交通运输5.3水文及气象5.4水源5.5贮灰场5.7厂址比较及推荐意见6工程方案设想6.1全厂总体规划及厂区总平面(竖向)布置6.2装机方案6.3主设备主要技术条件6.4热力系统6.5燃烧制粉系统6.6除尘除灰渣系统6.7烟气脱硫系统6.8烟气脱硝系统6.9燃料输送系统6.10电气方案6.11化学水处理系统6.13主厂房布置6.14建筑结构6.15供排水系统及冷却设施6.16贮灰场6.17消防6.18供暖通风及空调系统7.2大气污染防治7.3生活污水和工业废水处理7.6煤场扬尘防治7.10小结8综合利用8.1灰渣8.2脱硫石膏8.3脱硝催化剂8.5其他8.6小结9.1工作概况9.2厂址周边危险因素和自然灾害9.4劳动安全与职业卫生防护措施9.5小结10资源利用地质灾害洪水风灾其他小结15.2资金来源及融资方案17.4资金风险分析17.5政策风险分析17.6外部协作风险分析17.7风险评估及应对措施和建议18结论与建议18.2主要技术经济指标本标准用词说明1为便于在执行本标准条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下：3)表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的：2条文中指明应按其他有关标准执行的写法为：“应符合……火力发电厂可行性研究报告内容深度规定DL/T5375—2018代替DL/T5375—2008《火力发电厂可行性研究报告内容深度规定》DL/T5375—2018,经国家能源局2018年6月6日以第8号公告批准发布。5375—2008的基础上修订而成，上一版的编制单位是电力规划设本标准修订过程中，编制组对各省(区、市)能源行业主管部展了广泛调查研究，总结了近年来我国火力发电厂可行性研究工作经验，以及电力体制改革和简政放权、简化审批背景下，政府部门、发电企业等对火力发电厂可行性研究工作的意咨询机构等单位的意见，最后经专家审查并修改定稿。注意的有关事项进行了说明。但是，本条文说明不具备与标准正文同等的法律效力，仅供使用者作为理解和把握标准规定的参考。 2可行性研究报告内容深度 2.2电力系统 2.3热(冷)负荷分析 2.4燃料来源 2.5厂址条件 2.6工程方案设想 2.7环境保护与水土保持 2.10资源利用 2.11节能分析 2.12抗灾能力评价 2.14项目实施的条件和建设进度及工期 2.17风险分析 3可行性研究报告附件 1.0.1火力发电厂工程项目前期工作的基本内容和程序是在总结我国火力发电厂工程项目建设历史经验的基础上逐步形成的，反映了对火力发电厂工程项目前期工作由浅入深、逐步深化的认识与决策过程。当前，国内电力市场环境和火力发电厂角色定位给火力发电厂工程项目带来管理程序和发展机制的改变，在此背及满足与火力发电厂工程项目建设相关的产业政策。1.0.2本标准所指化石燃料包括煤炭、天然气和石油等燃料。1.0.3工程项目基本建设程序是按照项目建设的技术经济特点及其客观规律性，对项目从规划到建成投产的整个过程中的各项工作开展先后顺序的规定，反映了项目建设各个工作环节之间的内在联系。遵循基本建设程序有利于贯彻落实国家法律法规和产效果。可行性研究是工程项目基本建设程序中为项目单位投资决策提供科学依据的重要环节，也是项目单位编制项目核准申请书的基础，故火力发电厂工程项目需要遵循工程项目基本建设程序开展可行性研究工作并编制可行性研究报告。1.0.8火力发电厂工程项目建设是一个复杂的系统工程，在前期论证工作中，需要相关行业与部门的支持和参与。主体设计单位作为项目建设单位的主要技术支持方，需要对所提供给其他各参加设计单位的原始资料的正确性负责，并积极参与相关工作的配合、协调。参加设计单位需要对项目建设单位委托项目(如接入系风险评估等)的设计质量负责。主体设计单位需要对其他各参加设计单位完成的单项设计的主要内容和结论意见及其与项目的适1.0.9第6款：投资估算满足控制概算要求，是为了使初步设计投资概算能够控制在可研投资估算的范围内，以达到限额设计的2可行性研究报告内容深度2.1.1根据《国家能源局关于印发〈电力规划管理办法>的通知》(国能电力〔2016〕139号)的规定，“已经纳入电力规划或符合规划布局的项目，项目单位可依据审定的规划向国土、规管部门按程序核准”。“未纳入电力规划的重大项目、不符合规划布局的电力项目不予核准。特殊情况下，应先调整规划后再行核准”,故在可研阶段需要说明项目是否纳入地区电力规划及在地区相关规划中的地位和作用。地区规划指省级、计划单列市相关规划。项目相对较落实的电源项目，对于已核准项目可用于确定市场空期间及投产后一段时期内电力市场情况。对负荷预测水平、电源衡的不确定因素和变化因素需作敏感性分析。2.2.4我国一些地区由于热电机组比例较高、负荷峰谷差较大、核电装机容量提高，可再生能源大量接入等原因造成电力系统调峰能力不足。近年来，消纳问题成为我国可再生能源发展过程中素。因而，需要在火力发电厂可行性研究报告中开展调峰平衡计2.2.5《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意燃煤自备电厂六个方面进一步细化落实电力体制改革措施，在说明项目建设必要性时需要予以结合，开展可研工作时也需要密切关注电力体制改革的最新进展。联产项目在当地或区域的位置、作用及其他概况均需要结合热电等化学物理性能分析；对于燃气，气质指标一般包括满足厂内调项目单位与燃料供应企业签订的燃料供应协议，需包括燃料供应企业对所供燃料的数量和品质的承诺。确认项目燃料品质的项目投资方是指：对独资项目为投资方(集团公司主管部门或二级公司),对合资项目为项目相对控股的利用小时数要与接入系统明确或审定的机组年利用小时数一致，而锅炉设备年利用小时数则需要加上供热所增加的小时数，该数大于接入系统明确或审定的机组年利用小时数。供热机组的年燃料消耗量是指按锅炉设备年利用小时数计算出的燃料消耗量。供热机组和凝汽采暖两用机组的年耗煤量原则上可以根据现2.5.1第4款：工程项目用地及与相关发展规划的符合性是项目可研的重要内容，通过对项目所在地用地性质及与相关发展规划间关系的梳理，发现厂址选择可能存在的不确定性因素甚至颠覆所涉及的众多物料进出运输方案分类进行较为详细的论证，必要输由近期一种临时运输方式过渡到远期另一种主要运输方式的情以公路运输过渡到铁路运输、神华米东热电厂以公路运输过渡到的规定，当填海面积为50hm²以上的项目用海由国家海洋局审批；当填海面积为50hm²以下的项目用海由省级海洋与渔业行政主管部门审批。因此，当厂区或贮灰场占用沿海滩涂或在其范围内修水处理厂的再生水或其他废水；坑口电站项目首先考虑使用矿区第2款第6项：鉴于自来水厂的取水保证率有可能低于火力第2款第7项：按照国家有关产业政策要求，火力发电厂工程项目有条件时要尽量利用城市再生水水源。第2款第8项：按照国家有关产业政策要求，坑口火力发电厂工程项目要优先考虑使用矿区排水。2.5.5第2款：贮灰场用地一般为山谷、荒地、滩地或养殖水域第6款、第7款：受环保条件制约，新建火力发电厂贮灰场选址越来越困难，可参考一些火力发电厂做法采用全封闭贮灰场方案或租用已有火力发电厂贮灰场。2.5.6第1款：不再强制性要求委托有资质的单位开展地质灾害危险性评估工作并报主管部门备案，对地质灾害易发区的工程项目，由相关责任方根据工程实际情况进行地质灾害危险性GB18306,确定工程项目所在地的地震动参数及相应的地震基本烈度，抗震设防概率水平采用50年超越概率10%。2.6工程方案设想2.6.1第1款：项目规划容量一般按照初可研审查意见明确的项目规划容量考虑。但随着火电装机规模基数的增加，近年来初可不宜堵死扩建的场地条件。第3款：对于地处山区或丘陵地带以及自然地形条件比较复杂的项目，其土石方工程量和地基处理方案对控制投资和运行管2.6.2国家现行产业政策包括以下几个方面：新建燃煤发电项目原则上采用600MW及以上超超临界机级湿冷、空冷机组设计供电煤耗分别不高于282、300MW及以上供热机组和300MW及以上循环流化床低热值煤发电机组原则上采用超临界参数。对循环流化床低热值煤发大中型城市采暖型热电联产项目优先采用50MW及以上背压型热电联产机组，中小城市采暖型热电联产项目原则上采用单机50MW及以下背压型热电机组或生物质能热电机组。优先对城市或工业园区周边具备改造条件且运行未满15年的在役纯凝发电机组实施采暖供热改造。鼓励具备条件的机组改造为背压型工业热电联产项目优先采用高压及以上参数背压型热电联产在役热电厂扩建热电联产机组时，原则上采用背压型热电联规划新建2台300MW级抽凝式热电联产燃煤机组的，采暖期热电比应不低于80%。在大电网覆盖范围内，原则上不得建设单机容量300MW以2.6.3第1款：将节油点火装置纳入锅炉供货范围，由锅炉厂对节油点火装置制造厂商提出匹配的技术要求，以保证锅炉性能及2.6.6第1款：将燃烧系统中的烟气除尘系统的内容纳入除灰渣部分。除尘系统主要设备包括低低温静电除尘器、湿式静电除尘2.6.8第2款：不同的脱硝还原剂贮存制备系统对环境、安全和2.6.11第2款：随着特高压电网的建设，要求一级升压到1000kV系统的主变压器已有成功的运行业绩，对接入交流1000kV系统的单相主变压器是否设置备用相，主要考虑主变压第4款：600MW大型空冷机组厂用负荷及最大单台电机较600MW湿冷机组有较大幅度的提高。每台机组设三台50%的电动给水泵，单台电动给水泵的功率达到了11000kW。厂用负荷的问题。采用6kV一级电压时，6kV系统短路水平超过50kA,如要求短路电流水平控制在50kA内，则不满足电动机正常起动电压水平要求。因此，在大型空冷机组高压厂用电电压选择中需采用10kV电压等级。具体工程是采用10kV、6kV二级电压还是10kV一级电压，要结合厂用电接线设计方案(包括脱硫系统的供电设计)及厂用配电装置布置等进行全面的技术经济比较先用于循环冷却水补给水，然后把循环冷却水排污水用于锅炉补给水，也有将各种废水经处理并与原水掺混后用于锅炉补给水的情况等。因此，原水的梯级使用方案对锅炉补给水处理系统和循市污水处理厂再生水作为水源的项目，由于再生水有一定的腐蚀系统及相应所产生的结晶盐处理，对工程投资和用地面积影响较2.6.13第2款：随着信息技术和数字化技术的发展，不少工程提出了各式各样的相关技术应用方案，其费用通常为单项估列且常与管理信息系统及厂级监控信息系统重复，需要在可行性研究报2.6.15第1款：当厂址位于抗震设防为7度及以上且场地土类别为IV类或抗震设防为8度及以上且场地土类别为Ⅲ、IV类地区2.6.16第1款：水文气象等条件复杂的项目确定冷却方式较为故需要对其结构设计方案进行多方案比选论证。2.6.19第1款：冬季供暖热媒一般有蒸汽和热水两种方式，在火火力发电厂的运煤建筑仍有采用蒸汽作为热媒。从多年实际使用情况看，热水做热媒不但供暖效果好，而且便于凝结水回收利用，总体上比使用蒸汽供暖可减少30%左右的能耗。空气调节冷热源及设备的选择就火力发电厂来说，不同地域受气象条件的影响可以有多种组合方案，如炎热干燥地区，空调系统夏季可采用蒸发冷却技术实现供冷；而在夏热冬冷地区，则可采用空气源热泵机组作为空调系统的冷热源；热电厂可采用蒸汽型溴化锂机组制冷，北方严寒地区空调系统热源不仅要满足