矿冒顶片帮及地质灾害事故专项应急预案

矿冒顶片帮及地质灾害事故专项应急预案目前该矿掘进的巷道断面超过设计要求且部分岩石结构破碎，容易发生松石掉落片帮冒顶事故发生，如果不能很好规范作业，不能形成合适的拱度，很有可能发生大面积冒落事故，还可能造成巷道变形，严重时将会压垮矿柱、顶板大面积冒落等。这些地压活动对人的生命和生产安全产生直接危害。统计表明，矿山发生冒顶片帮事故造成的人员伤害排在第一位，应重点防治和预防。1事故类型和危害程度分析1.1事故类型由于矿岩不稳固、存在松石，如果顶板管理不善、检查不周、疏忽大意、人在浮石下作业、支护不符合规定、作业人员的安全监护措施欠缺等原因都会引起冒顶片帮事故，造成人员死亡。1.2危害程度分析井下冒顶片帮事故对人的生命和生产安全产生直接危害。包括：（1）人员伤亡；（2）巷道、采场被破坏；（3）工程、设施、设备、机械被破坏或损坏；（4）影响矿井的正常通风；（5）引起其它相邻区域的灾害；（6）其他危害。2应急指挥机构及职责2.1应急组织体系本矿应急组织体系有：应急救援指挥部、应急响应办公室、抢险救灾组、安全警戒组、医疗救护组、后勤保障组、善后处理组。2.2.应急救援指挥机构及职责2.2.1应急救援指挥部总指挥：副总指挥：成员：应急救援指挥部是矿山应急管理的最高指挥机构，负责事故的应急指挥工作，具体职责如下：1）负责生产安全事故发生后应急预案响应实施；2）负责事故现场抢救指挥、组织和领导工作；3）负责向上级生产安全监督管理部门及其他有关部门和单位及时上报事故情况，必要时争取援助；4）执行上级有关生产安全事故抢救、协调、调查处理等方面的临时决定和命令；5）对其它生产安全重大问题进行决策。2.2.2应急响应办公室人员组成主任：成员：矿调度值班员1名职责：（1）在矿山应急救援指挥部的领导下，负责调度室应急电话24小时值班工作；（2）负责该矿应急力量、应急物资的调配，事故发生时组织、协调应急处理和应急救援工作；（3）掌握事故的发展情况，及时向应急救援指挥部领导汇报；（4）按照矿山应急救援指挥部指令，及时通知各职能部门、事故发生单位和相关单位；（5）按照矿山应急救援指挥部指令，向上级安监部门和政府应急救援指挥中心报告事故发展情况，并根据需要向张家界市应急救援指挥中心求援；（6）负责应急值班记录；（7）负责矿山应急救援指挥部交办的其它任务；（8）通讯联络系统管理，保障内外通讯畅通。2.2.3现场救援组人员组成组长：成员：所有爆破工、充填工（1）负责对各类生产安全事故现场的救生、探险和排险等工作。（2）事故发生后，在安监部门及其他相关部门人员未到达时，负责保护现场，防止现场被人为的破坏，不利于调查事发原因、事故造成的损失和相应的后果，现场也是保险矿理赔的重要依据。2.2.4安全警戒组组长：成员：专职安全员1名职责：（1）当事故可能对周边地区的公众造成威胁时，根据指挥部指令及时启动警报系统；（2）在事故现场周围建立警戒区域，维护治安秩序，进行人员疏散；（3）跟踪事故发展动态，及时向应急救援指挥部汇报、请示并落实指令；（4）负责本矿应急救援指挥部交办的其他任务。2.2.5医疗救护组组长：成员：矿办公室办事员1名职责：（1）负责急救药品、器械的应急储备；（2）救护人员携带急救药品、器具立即赶到出事地点抢救伤员；（3）对受伤人员及时有效进行现场急救，必要时及时与人民医院联系，并迅速送往医院；（4）负责应急救援指挥部交办的其它任务。2.2.6后勤保障组组长：成员：仓库保管员1名职责：（1）负责应急救援物资和器材的供应，并组织车辆运输；（2）负责应急救援的通信、交通、食宿、善后处置等后勤保障工作；（3）负责应急救援指挥部交办的其它任务。2.2.7善后处理组组长：成员：职责：（1）负责做好对遇难者家属的安抚工作；（2）协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；（3）做好其他善后事宜。（4）负责应急救援指挥部交办的其它任务。3处置程序3.1报告程序及内容报告程序：（1）报警系统及程序：事故发现者立即向调度室（应急响应办公室）报告，应急响应办公室立即向应急救援总指挥报告，总指挥接到报警后立即启动应急预案；（2）现场报警方式为电话、对讲机报警；（3）24小时与相关部门的通讯联络方式均为电话、对讲机，在相关部门上班时间可用电话直接报警，在节假日及夜间相关部门休息时，可用相关部门人员移动电话报警；（4）上述电话报警方式已与相关部门沟通并相互认可；（5）向外求援要由矿应急指挥部电话联系。报告内容为：①事故发生时间（年、月、日、时、分）；②事故概况，包括：事故发生地点、现场情况、事故类别；③人员伤亡（含失踪人数）和直接经济损失；④已采取的救援措施及对社会影响的范围。3.2应急指挥机构启动应急办公室接到事故报告后，应向报告者详细询问事故发生的地点、现场情况、受伤人员情况、事故的类别，救援的难易程度等，并将上述内容详细进行记录；并同时通知矿山应急总指挥；总指挥接到通知后，命令应急办公室及时通知各应急小组长到位，应急指挥部成员到达后，根据报警记录，启动应急指挥机构。3.3应急指挥Ⅰ、Ⅱ级级事故发生后，矿应急救援指挥部总指挥立即启动应急预案，组织队伍赶赴事故现场，迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按规定向政府应急救援指挥中心及安监部门报告。3.4物资调配矿应急救援后勤保障组根据指挥长的命令立即调配所需应急物资，协调各应急小组开展应急处置。3.5扩大应急如事态无法得到有效控制，由应急救援指挥部向上级应急救援部门请求扩大应急救援。4处置措施4.1冒顶片帮事故应急处置基本原则（1）无关人员要立即撤离危险区，防止事故扩大；（2）做好现场救援人员的安全监护，防止抢救中发生二次伤亡；（3）当现场安全条件恶化，会危及救援人员安全时，要立即撤离，防止二次伤亡；（4）抢救伤员要先重后轻；（5）重视医务人员对救出人员的现场临时处置。4.2处置要求（1）在事故现场抢险，要先派有经验的人员认真观察事故地点顶板安全状况、遇险者的位置及被压埋状况，一旦发现冒落区仍在活动，应停止救援，抢险人员撤至安全地点，防止抢救过程中发生二次伤亡。技术人员立即商议对策，对现场不安全状况及时进行妥善处理；（2）当事故失控，危及抢险人员生命安全时，应立即指挥现场人员全部撤离至安全区域；（3）发生掩埋时，抢救人员首先应以人员定位器、呼喊、敲打、与遇险人员联络，确定遇险人员的位置和人数；（4）做好事故现场救援人员的安全监护；（5）在抢救过程中，技术人员应根据危险区的危害因素和顶板事故发展趋势进行动态评估，及时提出新的抢险指导意见；（6）选用合适的抢险器材和抢险方式，结合工艺技术措施，开展抢险救灾工作；（7）如遇险人员所在地点通风不好，必须设法加强通风。若因冒顶片帮，遇险人员被堵在里面，应利用高压风管、水管及开掘巷道、打钻孔等方法，向遇险人员输送新鲜空气、饮料和食物。在抢险中，必须时刻注意救护人员自身的安全；（8）如遇险人员被大块岩石压住，不能强行砸开，要用千斤顶或撬棍将大块撬起，将人救出；（9）清理块石，要小心移走遇险者身上的石块等杂物，先抢救头部及上身位置，避免伤害遇险人员。在处理时，应根据顶板事故大小、地压