(完整版)发电厂监理规划

开封市城市生活垃圾焚烧发电项目监理规划目录1、工程项目概况22、监理工作目标23、监理工作内容24、监理工作依据35、本项目监理机构组织形式36、项目监理机构人员配备计划47、项目监理机构的人员岗位职责48、监理工作程序89、监理工作方法及措施1810、监理工作制度4111、监理重点、难点分析及对策6912、监理设施71一、工程项目概况工程名称：开封市城市生活垃圾焚烧发电项目；工程规模：本项目日处理城市生活垃圾 1000吨，年处理36.5万吨，利用余热发电，配置三炉两机（ 3×350T/D+2×9MW）和烟气净化处理工艺的烟气净化处理系统（半干法脱酸 +活性炭+布袋除尘工艺，烟气排放达到国标 GB18485）；监理范围：开封市城市生活垃圾焚烧发电工程的全部建设和保修阶段监理工作，包括施工准备、土建施工、安装施工、调试直至竣工验收等全过程的监理工作；建设工程计划工期：18个月；建设工程计划投资：4.2亿元人民币。二、监理工作目标质量控制目标：合格工程；验收标准按电力工程或行业标准；进度控制目标：根据业主节点要求，进行工程进度考核，按照月、周进度计划进行控制，将工程进度控制在 18个月内；造价控制目标：根据业主与承包商签订的有关合同，努力控制在1.45223614亿元内；安全生产目标：在工程建设中努力实现人身死亡事故 “零目标”，杜绝重大人事伤亡事故、重大施工机械设备损坏事故、重大火灾事故、重大交通事故、重大环境污染事故和重大垮（坍）塌事故；文明施工目标：按开封市有关建筑工程施工现场标准化管理规定进行施工，确保施工区域内部及外部道路清洁， 及时解决由施工造成的对周围环境的影响，确保工程达到开封市城市生活垃圾焚烧发电项目工程区内文明标化工地。三、监理工作内容3.1协助委托人审查施工招标文件、分包单位的资格，签订承包合同；3.2督促检查施工单位严格按照施工承包合同、设计文件和有关施工规范、操作规程、安全规程进行施工；3.3检查工程使用的原材料、构（配）件的材质报告、生产许可证和出厂合格证等证明文件；3.4控制工程质量，签认隐蔽工程验收记录，验收分部分项工程质量，参与重大质量事故处理，监督事故处理方案的实施；3.5控制施工进度和投资，检查已完成工作量，签发付款凭证，参与工程决算审核；3.6督促施工单位整理施工技术资料；3.7协助委托人进行工程竣工验收和质量评定工作。四、监理工作依据4.1国家和地方现行的有关工程建设的法律、法规；4.2本项目的立项审批文件、规划许可证、施工许可证；4.3中华人民共和国《建设工程监理规范》（GB50319-2000）；4.4本项目设计文件及通过设计审查的证明；4.5国家及行业（或地方）现行的施工及验收规范；4.6本项目施工监理委托合同；4.7业主与第三方签订的与本项目有关的合同、协议；4.8本项目进行当中与本项目有关各方达成的会议纪要、 协商纪要、变更、协议等；4.9施工单位《施工组织设计》。五、本项目监理机构组织形式根据本项目特点，监理机构采取直线式组织形式， 由总监理工程师直接领导各专业监理工程师开展现场监理工作，监理机构组织框图如下：总监理工程师总监理工程师代表综合监理组 土建监理组 安装监理组六、项目监理机构人员配备计划项目监理部在本工程设立总监理工程师、 专业监理工程师的二级管理组织机构。监理工程师按专业分为：综合组包括资料、见证取（送）样、安全、计经、测量、总平面等；土建组包括建筑、结构、水电暖通；安装组包括锅炉、汽机、电气、热控、焊接、化环。在工程开工前后配备总监或总代 1名、土建专业 1～3人、资料员 1名；在施工高峰期配备总监或总代 1名，资料员、安全监理、见证员各 1名，土建专业 3～4人，安装专业汽机、锅炉、电气、热控、化水、焊接各1名；计经、总平面、质量控制、进度控制、信息管理、档案管理考虑兼职；施工后期根据工程进展需要进行相应调整。七、项目监理机构的人员岗位职责7.1总监理工程师岗位职责确定项目监理机构人员的分工和岗位职责； 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；审查分包单位的资质，并提出审查意见； 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令； 审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；审查和处理工程变更；主持或参与工程质量事故的调查；调解建设单位和承包单位的合同争议、 处理索赔、审批工程延期；组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料， 审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；主持整理工程项目的竣工验收；2总监理工程师代表岗位职责7.2.1.负责总监理工程师指定或交办的监理工作；7.2.2.按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部份职责和权力。7.3专业监理工程师岗位职责责编制本专业的监理实施细则；负责本专业监理工作的具体实施； 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议； 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收； 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报； 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。 审查承包单位的工程预算书是否符合本项目的设计文件及现行定额； 审查承包单位的《工程款支付申请表》是否符合专业监理工程师审批同意的各项工程量和预算书，签署意见报总监理工程师签发； 审查设计变更、合同变更引起的工程量变化，签署意见报总监理工程师签认；对索赔事件进行调查，提出调查报告，供总监理工程师决策； 对工程造价最易突破的部分，最易发出费用索赔的原因及部位提出防范意见，制订防范措施； 审核承包单位提出的竣工结算资料，签署意见报总监理工程师签认。 根据项目实际情况，分析承包单位编制的进度计划的合理性、可行性，提出修改意见，报总监理工程师审批。 检查承包单位的实际进度，与计划进度相比较，找出发生偏差的原因； 当发现承包单位的实际进度与计划进度有偏差时，签发《监理通知》，要求承包单位及时采取措施，实现计划进度；当发现影响工期的事件时，及时记录事件的发展情况，审查承包单位的工程延期申请，签署意见报总监理工程师审批。及时处理设计变更，技术洽商对原合同条款的改变， 与有关各方变更纪要；对各种原因引起的工程暂停做好记录；对各种索赔事件的发生做好记录；对合同争议进行调查取证，提出处理意见供总监理工程师参考。对违约事件进行预防，及时提醒合同各方， 当违约事件发生时，进行调查取证，提出处理意见，供总监理工程师参考。7.4安全监理工程师岗位职责：编写安全文明施工监理实施细则，报总监批准后实施。在组长的领导下，开展工地的安全文明施工监督检查管理工作，监督检查现场各专业监理工程师安全文明施工监控工作，并与各专业监理工程师针对各专业的安全文明施工情况进行沟通，并及时的收集安全动态信息。监督检查施工单位安全管理保证体系、安全文明施工组织机构的建立、各级人员安全生产责任制度和专项安全技术措施的落实情况。审批临时用电施工组织设计（方案）及专项安全施工方案和安全技术防护措施计划，并对贯彻执行情况进行督促检查。经常深入施工现场，进行预防性安全及文明施工巡检，不定期的参加总包单位的周检查，配合业主做好月安全文明施工检查评比工作， 发现问题并及时通知各专业监理督促总包单位整改，提出整改要求，及时反馈、复查，消除安全隐患。及时总结并推广安全生产、文明施工先进单位的经验；大力宣传、推行施工现场安全标准化，并经常督促检查施工单位组织学习标准、 执行标准的情况.监督施工单位对建筑施工安全主要技术资料及时做好收集、整理、完善及归档工作；参与协助安全事故的调查和事故处理工作。参与编制监理月报中关于安全文明施工方面中内容。认真填写安全文明施工日记。7.5监理员岗位职责在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；做好监理日记和有关的监理记录。7.6信息管理员岗位职责在总监理工程师的指导下开展信息的收集、加工整理、储存、传递与应用管理工作；及时收集各类有用的信息，并做好收文记录，报送责任人处理；及时整理所获得的信息，按照规范规定做好纪要工作，并报总监审核后及时存档和发放给相关单位；对所保管的各类档案资料负责，使其查阅方便，且未经总监同意不得让他人翻阅；发现问题及时向总监理工程师报告；做好监理日记和有关的监理记录。八、监理工作程序8.1工程进度控制的基本程序承包单位编制施工总进度计划填写《施工进度计划报审表》注:如总进度计不同意划为施工组织总监理工程师审批设计的一部分，同意可不单独审批承包单位编制年、季、月进度计划填写《施工进度计划报审表》总监理工程师审批按计划组织实施监理工程师对进度实施情况进行检查、分析基本实现计划目标 严重偏离计划目标承包单位编制下一期计划

总监理工程师签发《监理通知》指示承包单位采取调整措施8.2、质量控制的基本工作程序工程材料、构配件和设备质量控制基本程序承包单位填写《工程材料/构配件/设备报验单》不合格方法：承包单位监理工程师审核1.审核证明资料合另选2.到厂家考察3.进场材料检验承包单位使用4.进行验证复试 分包单位资格审查基本程序选择分包单位总承包单位填写《分包单位资格报审表》监理工程师审查、协调签同认审查意见同意总承包单位同与分包单位签订分包合同分包单位进场施工

不同意 检验批、分项、分部工程控制基本程序承包单位达到检验批报验条件进行自检纠正 承包单位填写《检验批工程质量报验认可单》不合格监理工程师审核合格监理工程师签认检验批承包单位继续施工达到分项工程报验条件进纠/分部工程质量报验认可单》正承包单位填写《分项监理工程师审核不合格合格监理工程师签认分项工程承包单位继续施工达到分部工程验收条件自检承包单位填写《分项 /分部工程质量报验认可单》纠（附：分部工程质量评定表）正不合格监理工程师审核合格总监理工程师签认分部工程8.2.4单位工程验收基本程序承包单位自检合格填报<单位工程验收记录>承包单位进行整改监理工程师核查竣工资料项目监理部签发《监理通知》项目监理部进行竣工预验收有缺陷项目监理部参与业主组织的设计、承包单位的四方验收项目总监工程师签发《竣工移交证书》8.3工程造价控制程序8.3.1月工程计量和支付基本程序监理工程师对分项、分部工程已签认双方协商三方协商修改

承包单位填写《月完成工程量报审表》监理工程师审批承包单位按审批的工程量填写《月付款报审表》、《月支付汇总表》监理工程师审核总监理工程师签发《工程款支付证书》业主负责人审批

设计变更费用﹑合同变更费用﹑索赔费用等业主向承包单位支付 工程款竣工结算的基本程序承包单位提出竣工结算资料工程经各方竣工验收监理工程师审查总监理工程师签发工程结算款支付证书业主审核业主向承包单位付款保修阶段结束时进行工程款最终结算8.4合同管理程序 设计变更、洽商管理的基本程序承包单位、设计单位、业主任何一方提出设计变更、洽商设计单位或业主和监理单位分别在《设计变更、洽商记录》上签字认可承包单位按设计变更、洽商施工承包单位提交《设计变更、洽商费用报审表》监理工程师审核总监理工程师签认意见同意

不同意业主审批 工程延期管理的基本程序延期事件发生项目监理部收集资料 承包单位提交工详细记录过程 期索赔意向报告承包单位随时提交延期事件的详细报告延期事件结束、承包单位提交《工程延期申报表》监理工程师审核与评估同意不一致与承包单位、业主协商总监理工程师签发《工程延期审批表》 费用索赔管理的基本程序费用索赔事件发生项目监理部收集资料详细记录过程索赔事件结束、承包单位提交《费用索赔申请表》监理工程师审核与评估同意不一致 与承包单位、业主协商

不同意承包单位提交费用索赔意向报告承包单位随时提交索赔事件的详细报不同意总监理工程师签发《费用索赔审批表》 合同争议调解的基本程序争议发生争议一方或双方书面提交解决争议申请总监理工程师协调并作出处理决定双方满意合同争议解决

对决定不满意向仲裁委员会申请仲裁或直接向法庭起诉执行仲裁委员会的裁决或法院判决 违约处理的基本程序违约事件发生受损失一方提出申诉报告项目监理部调查、确认违约性质监理工程师评估违约方给对方造成的费用增加或工期延误协商不一致按争议程序处理与双方协商处理意见协商一致总监理工程师签发凭证8.5安全控制监理工作程序编制安全施工方案及专项安全方案（承包商）审批承包商的安全方案（监理部）检查安全方案的执行情况（承包商、监理部）发出安全监理工程师通知是否存在不安全（监理部）因素安全问题整改（承包商）

否整改情况检查继续施工（监理部）（承包商）8.6工程质量、安全事故处理监理程序发生质量、安全事故发出停工令（监理部）

填报《工程质量、安全事故报告单》 （承包商）

报政府有关部门（业主）事故调查及原因分析并提交《质量、安全缺陷调查报告》 （承包商）《调查报告》是否真实全面 （监理部）指定处理方案（承包单位、有关单位）是否批准处理方案（监理部）实施处理方案（承包商）检查是否符合要求（承包商、监理）发出复工令（监理部）8.7信息管理监理程序签收参建方文件资料并分发给监理工程师（信息管理员）补 充 修 改（发文单位）

检查资料的完整性、正确性（监理工程师）签认填写有关资料（各专业监理工程师）确认审核（总监）登记台帐并归档（信息管理员）分发参建各方（信息管理员）九、监理工作方法及措施（一）投资控制对监理项目，监理工程师首先对投资目标分解，分别按费用组成、时间、项目实施阶段（设计准备阶段、设计、施工、动用前准备）、项目结构进行分解，使投资控制目标明确，并具有可操作性。在投资目标分解的基础上，组织编写项目投资使用计划，确定投资控制的工作流程与措施（组织/技术/经济/合同措施）。、工程造价控制的依据（1）工程设计图纸、设计说明及工程变更、洽商；（2）市场价格信息；（3）本省现行的建设工程概（预）算定额、费用标准、工期定额等；（4）建设工程施工合同或协议条款；（5）施工合同或协议的补充；（6）分项/分部工程质量报验认可单；（7）国家和本省有关经济法规和规定。、工程造价控制的原则（1）严格执行建筑工程施工合同中所确定的合同价、单价和约定的工程款支付方法。（2）坚持在报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经质量签认合格或有违约的工程不予审核和计量的规定。（3）工程量与工作量的计算应符合有关的计算规则。（4）处理由于设计变更、合同补充和违约索赔引起的费用增减，应坚持合理、公正、独立的原则。（5）对有争议的工程量计量和工程款，应采取协商的方法确定，在协商无效时，由总监理工程师做出决定。（6）对工程量及工程款的审核应在建设工程施工合同所约定的时限内进行。、工程造价的控制方法（1）应依据工程图纸、概预算、合同的工程量建立工程量台帐。2）应审核承包单位编制的工程项目各阶段及各年、季、月度资金使用计划。3）应通过风险分析，找出工程造价最易突破的部分、最易发生费用索赔的原因及部位，并制定防范性对策。（4）应经常检查工程计量和工程款支付的情况，对实际发生值与计划控制值进行分析、比较。（5）应严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求。（6）通过《监理通知》与业主、承包单位沟通信息，提出工程造价控制的建议。、工程量计量（1）工程计量原则上每月计量一次，计量周期为上月 25日至本月25日。2）承包单位每月25日前，根据工程实际进度及监理工程师签认的分项工程，填写《（）月份完成工程量报审表》，报项目监理部审核。3）监理工程师对承包单位的申报进行核实（必要时应与承包单位协商），所计量的工程量应经总监理工程师同意，由监理工程师签认。4）对某些特定的分项、分部工程的计量方法则由项目监理部、业主和承包单位协商约定。5）对一些不可预见的工程量（如地基基础处理等），监理工程师应会同承包单位如实进行计量。5、工程款支付（1）工程预付款1）承包单位填写《工程预付款报审表》，报项目监理部；2）项目总监理工程师审核是否符合建设工程施工合同的规定，并及时签发《工程预付款支付证书》；3）监理工程师应按合同的约定，及时抵扣工程预付款。（2）月支付工程款1）按月支付工程款（包括工程进度款、设计变更及洽商款、索赔款等）时，承包单位应根据监理工程师审批的工程量，按施工承包合同的规定（或工程量清单），计算工程款，并填写《月付款报审表》、《月支付汇总表》报项目监理部审核；2）监理工程师审核后由项目总监理工程师签发《工程款支付证书》 ，报业主。6、竣工结算1）工程竣工，经业主、监理单位、承包单位验收合格后，承包单位应在规定的时间内向项目监理部提交竣工结算资料。2）监理工程师应及时进行审查，并与承包单位、业主协商，提出审查意见。3）总监理工程师可根据各方协商的结论，签发竣工结算《工程款支付证书》。4）业主收到总监理工程师签发的结算支付证书后，应及时按合同约定与承包单位办理竣工结算有关事项。（二）进度控制对监理项目的进度控制，监理工程师首先组织编写项目总进度计划。对总进度计划分解（各年、季、月度进度目标/各阶段进度目标/各子项目进度目标），使进度控制目标明确，并具有可操作性。在进度目标分解的基础上，确定进度控制的工作流程与措施（组织/技术/经济/合同措施）。在实施监理过程中，监理工程师不断地进行进度目标的风险分析，定期做动态比较（分解值与项目实际进度进度目标预测分析）。1、工程进度控制的原则1）工程进度控制的依据是建设工程施工合同所约定的工期目标。2）在确保工程质量和安全的原则下，控制进度。3）应采用动态的控制方法，对工程进度进行调整控制。、工程进度控制的内容与方法1）审批进度计划1）承包单位应根据建设工程施工合同的约定按时编制施工总进度计划、季度进度计划、月进度计划，并按时填写《施工进度计划报审表》，报项目监理部审批；2）监理工程师应根据工程的条件（工程的规模、质量标准、工艺复杂程度、施工的现场条件、施工队伍的条件等），全面分析承包单位编的施工总进度计划的合理性；3）监理工程师应审查进度网络计划的关键线路并进行分析；4）对季度及年度进度计划，应分析承包单位主要工程材料及设备供应等方面的配套安排；5）有重要的修改意见应要求承包单位重新申报；6）进度计划由总监理工程师签署意见批准实施并报送业主。（2）进度计划实施监督1）在计划实施过程中，监理工程师应对承包单位实际进度进行跟踪监督，并对实施情况做出记录；2）根据检查的结果对工程进度进行评价和分析；3）发现偏离应签发《监理通知》要求承包单位及时采取措施，实现计划进度的安排；4）承包单位每月25日前报当月工、料、机动态表。3、工程进度计划的调整1）发现工程进度严重偏离计划时，总监理工程师应组织监理工程师进行原因分析、研究措施，并签发《监理通知》；2）召开各方协调会议，研究应采取的措施，保证合同约定目标的实现；3）必须延长工期时，应填报《工程延期申请表》 ，报项目监理部审批。（三）质量控制对监理项目的质量控制，监理工程师首先组织编写项目质量控制目标的描述(设计/材料/设备/土建/设备安装/其他)，使质量控制目标明确。在质量目标描述的基础上，确定质量控制的工作流程与措施（组织/技术/经济/合同措施）。在实施监理过程中，监理工程师不断地进行质量目标的风险分析，定期做动态比较。1、工程质量控制的原则1）以施工图纸﹑施工及验收规范、工程质量验评标准等为依据，督促承包单位全面实现工程项目合同约定的质量目标。2）对工程项目施工全过程实施质量控制，以质量预控为重点。3）对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制，监督承包单位的质量保证体系落实到位。4）严格要求承包单位执行有关材料试验制度和设备检验制度。5）坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用。6）实行报验制,坚持未经监理人员签字认可，建筑材料、设备及建筑构配件不得在工程上使用或安装，不得进入下一道工序的施工，不得拨付工程进度款，不得进行工程质量初验。、工程质量控制的方法1）质量控制应以事前控制（预防）为主。2）应按监理细则的要求对施工过程进行检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果。3）应采用必要的检查、测量和试验手段，以验证施工质量。4）应对工程的关键工序和重点部位施工过程进行旁站监理。5）严格执行现场见证取样和送检制度。6）应建议撤换承包单位不称职的人员及不合格分包单位。、工程质量的事前控制（1）核查承包单位的质量保证和质量管理体系1）核查承包单位的机构设置、人员配备、职责与分工的落实情况；2）督促各级专职质量检查人员的配备；3）查验各级管理人员及专业操作人员的持证情况；4）检查承包单位质量管理制度是否健全。（2）审查分包单位的资格1）总承包单位填写《分包单位资格报审表》 ，报项目监理部审查；2）审查分包单位的营业执照、企业资质等级证书、专业许可证、岗位证书、施工企业施工许可证或境外企业在国内承包工程许可证等；3）审查分包单位的业绩；4）经审查合格，签发《分包单位资格报审表》 。（3）查验承包单位的测量放线1）检验施工控制网（平面和高程）；2）检验施工轴线控制桩位置；3）查验轴线位置、高程控制标志，核查垂直度控制；4）签认承包单位的《施工测量放线报验单》 。（4）签认材料的报验1）承包单位应按有关规定对主要原材料进行复试，并将复试结果及材料准用证、出厂质量证明等资料随《材料／构配件／设备报验单》报项目监理部签认；2）对新材料、新产品要核查鉴定证明和确认文件；3）对进场材料进行抽样复试，必要时可会同业主到材料厂家进行实地考察；4）审查混凝土、砌筑砂浆《配合比申请单和配合比通知单》 ，并应：对现场搅拌设备（含计量设备）、现场管理进行检查；对商品混凝土生产厂家资质和生产能力进行考查。（5）签认建筑构配件、设备报验1）承包单位应要求供货单位提供构配件和设备厂家的资质证明及产品合格证明、进口材料和设备商检证明，并按规定进行复试；2）监理工程师应参与加工定货厂家的考察、评审，根据合同的约定参与定货合同的拟定和签约工作；3）进场的构配件和设备，承包单位应进行检验、测试，判断合格后，填写《材料／构配件／设备报验单》报项目监理部；4）监理工程师进行现场检验，签认审查结论。（6）检查进场的主要施工设备1）承包单位主要施工设备进场并调试合格后，使用《月工、料、机动态表》报项目监理部；2）监理工程师审查施工现场主要设备的规格、型号是否符合施工组织设计；3）对需要定期标定的设备（如仪器、磅称等）承包单位应有标定证明。（7）审查主要分部（分项）工程施工方案1）项目监理部可规定某些主要分部（分项）工程施工前，承包单位应将施工工艺、原材料使用、劳动力配置、质量保证措施等情况编写专项施工方案，填写《施工方案报审表》报项目监理部；2）承包单位应将季节性的施工方案（冬施、雨施等） ，提前填《施工组织设计（施工方案）报审表》报项目监理部；3）上述方案未经批准，该分部（分项）工程不得施工。、施工过程中的质量控制（1）监理工程师应对施工现场有目的地进行巡回检查和旁站1）应在巡视过程中发现和及时纠正施工中存在的问题；2）应对施工过程的重点部位和关键控制点进行旁站；3）对所发现的问题应立即先口头通知承包单位改正，然后应由监理工程师签发《监理通知》；4）承包单位应将整改结果书面回复，监理工程师要进行复查。（2）核查工程预检1）承包单位填写《预检工程检查记录》报送项目监理部核查；2）监理工程师对《预检工程检查记录》的内容到现场进行抽查；3）对不合格的分项工程，书面通知承包单位整改，并跟踪复查，合格后以文件形式准予进行下一道工序。（3）验收隐蔽工程1）承包单位按有关规定对隐蔽工程先进行自检，自检合格，将《隐蔽工程检查记录》报送项目监理部；2）监理工程师对《隐蔽工程检查记录》的内容现场进行检测、核查；3）对隐检不合格的工程，应由监理工程师签发《不合格工程项目通知》 ，由承包单位整改，合格后由监理工程师复查；4）对隐检合格的工程应签认《隐蔽工程检查记录》 ，并准予进行下一道工序。（4）分项工程验收1）承包单位在一个分项工程完成并自检合格后，填写《分项 /分部工程质量报验认可单》报项目监理部；2）监理工程师对报验的资料进行审查，并到施工现场进行抽检、核查；3）对符合要求的分项工程由监理工程师签认，并确定质量等级；4）对不符合要求的分项工程，由监理工程师签发《不合格工程项目通知》，由承包单位整改；5）经返工或返修的分项工程应按质量评定标准进行再评定和签认；6）建筑采暖、卫生与燃气、电气、通风等工程的分项工程签认，必须在施工试验、检测完备、合格后进行。（5）分部工程验收1）承包单位在分部工程完成后，应根据监理工程师签认的分项工程质量评定结果进行分部工程的质量等级汇总评定，填写《分项／分部工程质量报验认可单》，并附《分部工程质量检验评定表》，报项目监理部签认；2）单位工程基础分部已完成，进入主体结构施工时，或主体结构完成，进入装修前应进行基础和主体工程验收，承包单位填写《基础/主体工程验收记录》申报；并由总监理工程师组织业主、承包单位和设计单位共同核查承包单位的施工技术资料，并进行现场质量验收，由各方协商验收意见，并在《基础/主体工程验收记录》上签字认可，并报当地质量监督机构备案。5、结构工程质量监控的主要内容：a．量测工程：对建筑物的接桩和场内引测、测量控制桩（网）定位、轴线、水准点、层高及垂直度、沉降观测等进行监控；b．土方工程：基坑、基槽平面尺寸及标高，基坑图纸与设计相符程度，异常情况下的地基处理，填土密实度等进行监控；c．砼工程：砼的配合比，骨料级配，现场材料及改性材料、掺合材料的材质资料（原件）验证，并进行配合比设计和试样审定和抽检，试压报告认定；原材料计量、搅拌、振捣、养护和施工缝处理按设计及规范要求检验；砼试块数量及养护条件、时间应符合规范要求。6、电气安装质量监控的内容：a．主要电气设备、材料，如变压器、开关柜主电缆，安装前应检查其产品质保书及外观质量，按有关规范标准验收；b．检查埋入土建基础或结构中的连接质量、导线规格、布局、方位及电阻测试是否符合规范和要求；c．实地和对预埋电管和盒箱、过墙套管等标高、方位、走向、规格，合格后才准进行下一道工序；d．对电缆敷设、照明灯具、电气箱柜接线、电缆桥架、电气设备支架等按施工验收规范及质量检验评定标准抽查，主要部位逐路检查；e．对高压电器、电缆和辅料的绝缘性能，除查验产品合格证质保书外，严格检查外表质量，如高压瓷件表面不得有裂缝， 缺损和瓷釉损伤，耐压试验时应作旁站并作好记录，泄露电流和绝缘电阻超规范规定者，禁止使用；f．供电系统受电前，应全面检查受电条件，确认后才可合闸受电，并进行供电调试。、建筑电气安装工程质量监理工作要点：a．审核施工单位开工报告、电气施工组织设计、方案、施工工艺流程、电气上岗人员及证件、（施工、检测议表、设备、工具数量品种）资质证件。b．参加图纸会审，核查电气图纸与土建、水暖等图纸有无矛盾。c．按设计要求对电气产品进行审核、验收，对电气器材的产品质保书，试验报告，合格证进行检查，必要时作电气性能测试。d．督促施工单位电气技术人员与土建施工人员对电气预埋件及隐蔽工程进行中间交接，复核验收，并现场验收制作的零部件，质量符合要求签字认可。e．会同建设方（业主）、施工单位对电气设备进行认真的开箱验收，认真检查合格证、生产许可证、出厂试验报告、产品说明书及零配件是否完备。．对设备安装质量按电气安装规范进行中间验收并签证。g．督促施工单位对电气安装项目按规范和技术要求安装单位进行电气检测、耐压等调整试验，监理人员按规定可要求安装单位进行复测、 抽测或审查试验报告，符合设计和质量要求并签字认可。h．会同建设方（业主）、施工单位、设计院进行电气联调试验。i．按照 GB50303－2002《建筑电气工程质量验收规范》审核质检资料，并审核电气安装工程竣工资料、竣工图等。．会同建设方（业主）、施工单位、设计院及有关单位共同对电气安装工程进行竣工验收，并竣工交付使用。8、建筑设备安装工程监理要点a．熟悉图纸，将工艺图与土建图对照，检查有无矛盾并参加图纸会审。审核施工单位的施工组织设计、施工方案与工艺流程。b．严格按规范及设计要求验收施工材料，要求施工单位出具材料的原始生产厂的质保书或合格证，并进行材料验收。c．各种类型的管道、部件的制作质量严格按照设计或施工规范要求进行检查验收。d．督促施工单位、土建施工人员对安装现场的设备基础、管道预留孔洞、预埋件的大小、标高、位置等进行中间验收，核实是否与设计图纸相符。e．按施工规范要求对管道及部件安装工程质量进行严格检查验收。．管道的安装除应严格执行施工验收规范的有关条文外，还应特别注意以下几点：设备间连接管道的坡向及坡度必须符合设计要求。管道与设备连接不得强制对口。管道焊接严禁留在穿墙套管内套管与管道之间隔热、不燃材料将四周填实。为防止振动，减少金属传动噪音及便于维修，接压缩机的吸、排气管道应设单独支架。g．设备进场安装前，必须会同建设方（业主）、施工单位进行开箱检查，查设备名称、型号及规格与设计要求是否一致，外观是否完好无损，零部件及备件是否齐全，技术资料、产品合格证是否齐全等，并验收签字。h．设备（机组）安装必须按照设计和随机资料、技术文件及施工规范要求严格进行，安装完毕后，则按照设备的技术文件及施工验收规范的要求进行无负荷试车和调试，并做好试车前的检查工作。．对管道与设备的防腐，根据设计要求、有关技术资料验收涂料，必须满足工程使用要求和特点，无合格证的不准使用。防腐处理和涂层必须符合设计要求。．对污水管及废水管道，要求做闭水试验，对给水管道要求做压力试验，对卫生洁具要求做盛水试验，所有管道均要求清洗。9、工程竣工验收的初验1）当工程达到交验条件时，项目监理部应组织各专业监理工程师对各专业工程的质量情况、使用功能进行全面检查，对发现影响竣工验收的问题签发《监理通知》要求承包单位进行整改。2）对需要进行功能试验的项目，监理工程师应督促承包单位及时进行试验；监理工程师应认真审阅试验报告单， 并对重要项目亲临现场监督； 必要时应请业主及设计单位派代表参加。（3）项目总监理工程师参与竣工验收的初验1）承包单位在工程项目自检合格达到竣工验收条件时，填写《单位工程验收记录》，并将竣工资料（包括分包单位的竣工资料）报监理部，申请竣工验收；2）总监理工程师组织项目监理部监理人员对质量保证资料进行核查，并督促承包单位完善；3）总监理工程师参与业主、设计单位和承包单位共同对工程进行检查；）检查结果需要对局部进行修改的，应在修改符合要求后再验，直至符合合同要求；）检查结果符合合同要求后，由业主、承包单位、监理单位、设计单位方在《单位工程验收记录》上签字，并报送当地工程质量监督机构审核质量等级。（4）竣工验收完成后，由项目总监工程师和业主代表共同签署《竣工移交证书》，并由监理单位、业主盖章后，送承包单位一份。10、质量问题和质量事故处理1）监理工程师对施工中的质量问题除去在日常巡视、重点旁站、分项、分部工程检验过程中解决外，可针对质量问题的严重程度确定质量事故级别（一般质量问题﹑一般质量事故﹑重大质量事故），分别处理。）对一般质量问题且可通过返修弥补的质量缺陷，应责成承包单位先写出质量问题调查报告，提出处理方案；监理工程师审核后（必要时经业主和设计单位认可），批复承包单位处理，处理结果应重新进行验收。）对一般质量事故需要返工处理或加固补强的，除应责成承包单位先写出质量问题调查报告，提出处理意见；总监理工程师应审核方案，签发《工程部分暂停指令》，再与业主和设计单位研究，经设计单位提出处理方案，批复承包单位处理；处理完毕后应重新进行验收。3）对重大质量事故应立即保护现场，立即报建设行政主管部门处理。4）监理工程师应将完整的质量问题处理记录归档。2）施工中发现的质量事故，承包单位应按有关规定上报处理；总监理工程师应书面报告监理单位。3）监理工程师应对质量问题和质量事故的处理结果进行复查。（四）安全控制1》监理工作方法1．根据施工进度及特点采用经常性、突击性、专业性和季节性等多种形式的安全检查，主要是查思想、制度、机械设备、安全防护设施、办公生活设施、安全教育培训、操作形为、劳保用品的使用等，每月对总包单位的安全生产文明施工情况进行评比和总结。2．严格检查验收程序，对新搭设的脚手架、垂直运输、塔吊等重要设施、设备在使用前施工单位自检合格后报监理进行验收，垂直运输、塔吊等重要设施监理验收合格后报安全监督部门进行检验，未经检查或检查验收不合格者，不准使用。3．监理通知：对在施工中发现不安全因素，违章指挥、违章作业等安全隐患以监理口头通知、工程联系单、监理通知单的形式，责令施工单位进行整改，必须以书面形式反馈。4．会议形式：利用工地例会、专题安全会议对施工中出现安全问题责令施工单位进行整改。5．定期不定期向业主汇报现场安全文明施工监督管理情况， 并积极听取业主的有关要求。2》监理工作措施1．组织措施根据本中心工程特点，及业主的要求，监理部在总监理工程师的领导下，成立安全组，再下设各个专业监理组，安全组全面负责工程的安全文明施工监督检查工作的实施。根据各专业监理岗位职责及工作制度，各专业应负责本专业施工单位的安全生产、文明施工监督管理工作（各专业的监理细则中包括本专业的安全文明施工监控内容）。岗位职责1）安全文明施工组岗位职责①编写安全文明施工监理实施细则，报总监批准后实施。②在组长的领导下，开展工地的安全文明施工监督检查管理工作，监督检查现场各专业监理工程师安全文明施工监控工作，并与各专业监理工程师针对各专业的安全文明施工情况进行沟通，并及时的收集安全动态信息。③监督检查施工单位安全管理保证体系、 安全文明施工组织机构的建立、各级人员安全生产责任制度和专项安全技术措施的落实情况。④审批临时用电施工组织设计（方案）及专项安全施工方案和安全技术防护措施计划，并对贯彻执行情况进行督促检查。⑤经常深入施工现场，进行预防性安全及文明施工巡检，不定期的参加总包单位的周检查，配合业主做好月安全文明施工检查评比工作，发现问题并及时通知各专业监理督促总包单位整改，提出整改要求，及时反馈、复查，消除安全隐患。⑥及时总结并推广安全生产、文明施工先进单位的经验；大力宣传、推行施工现场安全标准化，并经常督促检查施工单位组织学习标准、执行标准的情况.⑦监督施工单位对建筑施工安全主要技术资料及时做好收集、整理、完善及归档工作；⑧参与协助安全事故的调查和事故处理工作。⑨参与编制监理月报中关于安全文明施工方面中内容。⑩认真填写安全文明施工日记。2）土建、安装监理人员岗位职责①编写本专业监理实施细则 （细则中包括安全文明施工监控内容），报总监批准后实施。②在安全文明施工组的领导下，开展本专业的安全文明施工监控工作，认真审核施工单位编好的施工组织设计和施工技术方案中的安全措施是否有针对性满足要求。③检查特种作业人员的持证上岗情况及安全技术交底落实情况。④检查承包单位的施工机具的安全状况。⑤检查分部、分项或各工序关键部位的安全防护措施。⑥参与协助安全事故的调查和事故处理工作。⑦在巡视和旁站过程中发现违章指挥、违章作业、无证人员上岗等不安全因素和不文明施工现象，及时责令整改或上报安全文明施工组有关人员处理。⑧监督施工单位对建筑施工安全主要技术资料及时做好收集、整理、完善及归档工作。⑨参与编制监理月报中关于安全文明施工方面中内容。⑩认真填写安全文明施工日记。2．监理措施（1）日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，对各工序安全情况进行跟踪监督，现场检查、验证施工人员是否按安全技术防护措施和按规程操作。预防各类伤亡事故发生，保证安全生产。（2）未经安全资质审查的分包单位及施工人员不得进入现场施工。（3）对土方开挖，脚手架搭设、起重机械、现场交叉作业、高处作业、垂直运输、施工用电的安全措施，经总包审查合格，报监理部到现场复查。（4）加强安全生产信息工作，及时掌握安全生产的动态情况， 改进工作方法，树立典型，表彰先进，对不落实安全生产的单位及违章人员进行通报批评。（5）督促检查各施工单位贯彻执行项目部下发的《安全生产管理办法》 、《文明施工管理办法》的具体落实情况。（五）合同管理为做好合同管理工作，监理工程师首先描述合同结构，建立合同目录一览表，并制定合同管理的工作流程与措施。在监理实施过程中，不断地进行合同执行情况的动态分析，按规定程序妥善处理合同争议与索赔。、合同管理的原则及内容1）监理工程师应采取预先分析、调查的方法，经常跟踪合同执行情况和施工中的问题，及时通过《监理通知》纠正承包单位不符合合同约定的行为，提前向业主和承包单位发出预示，防止偏离合同约定事件的发生。2）合同管理内容设计变更、技术洽商的管理，工程暂停及复工的管理，工程延期的管理，费用索赔的管理，合同争议的调解，违约处理。、设计变更、洽商的管理1）设计变更、洽商无论由那一方提出和批准，均须按设计变更、洽商的基本程序进行管理；2）《设计变更、洽商记录》必须经监理单位签认后，承包单位方可执行；3）《设计变更、洽商记录》的内容应符合有关规范、规程和技术标准；4）《设计变更、洽商记录》填写的内容必须表述准确、图示规范；5）设计变更、洽商的内容应及时反映在施工图纸上；6）分包工程的设计变更、洽商应通过总承包单位办理；7）设计变更、洽商的费用由承包单位填写《设计变更、洽商费用报审表》报项目监理部，由监理工程师进行审核后，总监理工程师签认；8）设计变更、洽商的工程完成并经监理工程师验收合格后，应按正常的支付程序办理变更工程费用的支付手续。3、工程暂停及复工的管理（1）在下列情况发生时，总监理工程师可以签发《工程部分暂停指令》1）应业主的要求，工程需要暂停施工时；2）由于工程质量问题，必须进行停工处理时；3）为避免安全隐患发生、造成工程质量损失或危及人身安全时；4）发生必须暂停施工的紧急事件时。2）在监理合同有约定或必要时，签发《工程部分暂停指令》前，应征求业主的意见。3）在工程暂停经处理达到可以继续施工时1）如工程暂停是由于业主原因，或非承包单位原因时，监理工程师应在暂停原因消失，具备复工条件时及时签发《监理通知》，指令承包单位复工；2）如工程暂停是由于承包单位原因，承包单位在具备复工条件时，应填写《复工报审表》报项目监理部审批，由总监理工程师签发审批意见；3）承包单位在接到同意复工指令后，继续施工。4）签发工程暂停指令后，监理工程师应协同有关单位按合同约定，处理好因工程暂停所引发的各类问题。、工程延期的管理（1）项目监理部应对合同规定的下列原因造成的工程延期事件给予受理1）非承包单位的责任使工程不能按原定工期开工；2）工程量变化和设计变更；3）非承包单位原因停水、停电（地区限电除外）、停气造成一周内停工累计超过8小时；4）国家和本省有关部门正式发布的不可抗力事件；5）业主同意工期相应顺延的其它情况。（2）项目监理部只在下列情况下受理承包单位提出的工程延期申请1）工程延期事件发生后，承包单位在合同约定期限内提交了延期意向报告；2）承包单位按合同约定提交了有关工程延期事件的详细资料和证明材料。（3）在工程延期事件发生后，项目总监理工程师应做好以下工作1）向业主转发承包单位提交的工程延期意向报告；2）对工程延期事件随时收集资料，并做好详细记录；3）对工程延期事件进行分析、研究，对减少损失提出建议；4）监理工程师在处理工程延期的过程中，还要书面通知承包单位采取必要的措施，减少对工程的影响程度。（4）监理工程师审查承包单位提交的《工程延期申请表》1）申请表填写齐全，签字、印章手续完备；2）证明资料真实、齐全；3）在合同约定的期限内提交。（5）监理工程师评估延期的原则1）工程延期事件属实；2）工程延期申请依据的合同条款准确；3）工程延期事件必须发生在被批准的进度网络计划的关键线路上。6）最终评估出的延期天数，在与业主协商一致后，由总监理工程师签发《工程延期审批表》。7）监理工程师应注意按施工合同中对处理工程延期的各种时限要求处理。、费用索赔的管理（1）监理工程师索赔管理的主要任务1）对导致索赔的原因有充分的预测和防范；2）通过有力的合同管理防止干扰事件的发生；3）对已发生的干扰事件及时采取措施，以降低它们的影响及损失；4）参与索赔的处理过程，审核索赔报告，反驳业主和承包单位不合理的索赔要求或索赔要求中不合理的部分，使索赔得到圆满解决。（2）项目监理部将受理合同中规定的下列原因引起的费用索赔）下列有经验的承包单位无法预见的不利自然条件造成施工费用增加：地震等。）非承包单位原因引起的费用索赔延迟提交设计图纸；未按合同规定和经批准的施工进度及时提供施工场地引起承包单位费用增加；提供的红线控制桩和放线资料不准确；由于国家法律的更改而引起的费用增加；为特殊运输加固道路、桥梁而引起的费用增加；因监理工程师命令，全部或部分工程暂停施工所采取保护而导致额外费用支出；凡合同未明确规定要进行检验的材料、设备等，按监理工程师的要求进行检验且检验合格所支付的费用；监理工程师批准覆盖或掩埋的工程，又要求开挖或穿孔复验,且查明工程符合合同规定，为开挖或穿孔并恢复原状而支付的费用；在工程施工和保修期内，承包单位根据监理工程师的要求，对工程的缺陷进行调查和维修而支付的费用。在施工现场发现文物、古迹、化石，为保护和处理而支付的费用。3）由于工程变更而引起的额外费用增加（3）监理单位只在下列情况下受理承包单位提出的费用索赔申请1）费用索赔事件发生后，承包单位在合同约定的期限内，提交了书面费用索赔意向；2）承包单位按合同约定，提交了有关费用索赔事件的详细资料和证明材料；3）费用索赔事件终止后，承包单位在合同规定的期限内向监理单位提交了正式的《费用索赔申请表》。（4）监理工程师的审查与评估1）费用索赔申请报告的程序、时限符合合同要求；2）费用索赔申请报告的格式和内容符合规定；3）费用索赔申请资料必须真实、齐全、手续完备；4）申请索赔的合同依据、理由必须正确、充分；5）索赔金额的计算原则与方法必须合理、合法。5）总监理工程师根据审查与评估结果，经与业主协商、同意后，确认索赔金额，并签发《费用索赔审批表》。6）索赔费用批准后，承包单位应按正常的支付程序办理费用索赔的支付。、合同争议的调解1）合同争议发生后，争议一方可书面通知项目监理部，请求予以调解。2）项目监理部收到争议通知后，应在合同规定的期限内进行调查和取证，与双方协商后作出决定。3）在总监理工程师签发《监理通知》后，如果业主或承包单位在合同规定的期限内对项目监理部作出的决定未提出异议，则此决定为最后决定，双方必须认真执行。4）不同意项目监理部的决定时，可按合同约定办理。5）在仲裁（或诉讼）过程中，项目监理部有资格，有义务作为证人，公正地向仲裁机关（或法院）提供与争议有关的证据。、违约处理1）违约处理的原则）在监理过程中发现违约事件可能发生时，应及时提醒有关各方，防止或减少违约事件的发生。）对已发生的违约事件，要以事实为根据，以合同约定为准绳，公平处理。）处理违约事件应在认真听取各方意见，与双方充分协商的基础上确定解决方案。（2）按合同规定，业主有下列事件发生时，项目监理部可确认其违约）不能按合同约定及时给出必要指令、确认或批准；）不按合同约定履行自己的义务；）未在合同规定的期限内，根据项目监理部签发的支付证书，向承包单位进行支付。3）按合同规定，当承包单位有下列事件发生时，项目监理部可确认其违约）不能按合同工期竣工；）施工质量达不到设计、规范和合同的要求；）发生其它使合同无法履行的行为。4）违约事件的处理过程1）受损失方可向项目监理部提出违约事件的申诉；2）监理工程师对违约事件进行调查、分析，提出处理方案；）在与双方协商一致的基础上，评估工期及费用损失的数量，由总监理工程师签发必要的凭证（如《监理通知》）。5）由违约一方提出要全部或部分终止合同要求时，监理单位应慎重处理。（六）信息管理5.1监理信息资料管理的任务与分类监理单位信息管理任务 建立本工程项目的信息管理体系。 负责本工程项目各类信息及文档的收集、贮存、处理、发送和应用 运用计算机辅助管理手段处理信息为业主提供依据。 建立工程会议制度、整理各类会议纪要，并及时发送相关单位 督促施工、材料、设备供应单位及时整理工程技术、经济资料，并审查其是否符合归档要求。监理信息资料的分类为了对项目监理部的文件资料进行有效的管理， 应设立文件资料台帐，对程序文件的质量记录分成六大部分， ---文件清单（技术、法规、管理、外部，监理服务过程文件如监理合同、规划、细则、月报、总结、质量评估报告等） 收发文登记簿 业主提供的水电、地下资料、图纸、坐标和高程等有关文件的记录登表 监理日记、旁站记录等资料的控制 监理实施过程控制资料监理信息资料的分类和编码按照相关规定执行5.2、信息资料管理措施1》信息与文件资料收集1.1 设计文件及有关资料的收集1.2 招投标文件及有关资料的收集1.3 业主方施工过程信息资料的收集1.4 承包商施工过程信息资料的收集1.5监理单位施工过程信息资料的收集1.6收集工地会议信息2》信息与文件资料的处理、存档2.1 施工过程信息资料通常应由专业监理工程师处理，处理后在存档和发送前应经过总监的审核确认2.2文件资料在归档前要做好编目分类工作，健全检索系统方便查找2.3信息借助一定载体在相关单位之间传递， 形成合理的信息流，为监理工作提供依据。（七）组织协调1、工程项目实施中存在着业主、政府职能部门、设计施工承包商、 材料设备供应商及监理组织等多方项目参建者，实现工程项目总目标是各方共同目的。但在工程项目实施中，各参建者从各自项目管理角度着眼点不同必然会有大量的协调工作，只有各方认真履行合同或法律、 法规所规定的责任与义务才能保证项目总目标按期实现。、项目总监为工程协调管理责任者，在一些具体问题上也可由项目总监委托专业监理工程师组织进行，协调工作的结果必须在项目监理部内传阅并报请业主。、项目监理部在工程协调管理中，为确保项目实施中参建者有机结合，顺利运作，在技术和管理两个方面进行有效的组织和协调。、协调管理的内容和任务）在项目监理实施过程中，需作好协调工作的方面有：项目责任各方人际关系之间的协调；项目责任各方组织分工与配合的协调；项目实施中质量、投资、进度和安全等控制目标的协调；）协调管理的任务主要应包括：组织协调与业主签定合同关系的，参与本工程建设的各方的配合关系，协助业主处理有关问题，并督促总承包商协调其各分包商之间的关系；协助业主向各建设主管部门办理各项审批事项；协助业主处理各种与本工程项目有关的纠纷事宜；为监理总目标的实现，在项目实施过程中当出现偏差时能及时通过有效的工作进行纠偏。、协调管理的分类组织协调一般分为项目外部协调与项目内部协调两大类:）项目外部协调主要是配合业主与政府有关职能部门的协调，如与规划、市政、质监、消防、环保、交通等部门，这类协调主要是工程项目中的有关情况要及时上报，政府的有关批文要照办，执行中有关问题及时沟通，只有做好这些，才能使项目建设顺利进行，竣工时才能顺利通过验收。项目外部协调还有资源供应部门的协调，如供电、供水、供气、电信、市政排水等部门，与这些部门协调既是为了保证施工的基本条件得到实现，也为了项目正式使用得到资源的保障。2）项目内部的协调，是指参与项目建设单位之间的工作协调，如设计单位、施工承包商、材料供应商等参建各方的工作协调，这是监理工程师在建设监理过程中的主要工作。、协调管理工作的方法）建立相关单位联系表监理工作中在组织协调项目参建各方的工作时，必须建立“相关单位联系表”，以明确项目参建各方的工作职责、协调关系与联系方法、在使用这一联系表时应及时将变化的情况反映在表上。）建立完善的工地制度，保证协调管理工作的下正常开展和进行。）对每一问题的协调过程都应有详细记录，对设计进度和投资问题的协调，应及时与业主沟通，征询业主的意见。、与项目参建各方的关系：）与业主关系——被委托与委托关系业主与监理单位之间是委托与被委托关系，监理单位受雇与业主，代表业主的利益，依据监理合同中的内容及权限，全权处理有关工程建设过程建设过程的一切事宜，但监理部是业主代表，对设计工程进度与质量相抵触，投资费用增加等重大事项的处理，要得到业主认可。总之，监理工程师始终以维护业主的合法权益为工作宗旨，开展各项监理工作。）与总承包商关系——监理与被监理关系监理单位与施工总承包商是监理与被监理的关系， 承包商在施工时须接受监理单位的督促和检查，并为监理单位开展工作提供方便， 包括提供监理工作所需的原始记录，施工组织设计进度计划等技术资料。 凡分包商需进行阶段验收或隐蔽工程验收的项目，总承包商应先验收通过后再交监理单位验收。 监理单位要为施工的顺利创造条件，按时按计划做好验收工作。）与分包商关系——监理与被监理关系监理单位同分包商之间也是监理和被监理的关系。分包商在施工进度，技术方案和施工措施上确认事项，应通过总承包商向监理单位提出，监理单位发出的工程整改通知书或停工通知书，由监理单位发给总承包商，再由总承包商转发给有关分包商。）与设计单位关系——工作关系监理单位与设计单位无合同关系。但监理工程师本着对业主负责的态度，将与设计单位保持经密的联系。监理单位在施工监理过程中应认真贯彻设计意图，严格督促施工承建商按图施工，监理单位无权变更设计。凡发现图纸中有疑问或提出建议时，均需与设计单位进行商讨并由设计单位作出修改变更意见，设计单位如发现施工承建商在施工过程中有不符合设计、施工规范的行为时，应及时向监理单位提出，并由监理单位及时组织有关人员处理。）与政府职能部门关系——被管理与管理关系政府各职能部门依据有关的法律、法规对工程项目进行强制性的管理并对监理单位实行监督管理。监理单位应及时了解和掌握政府职能部门颁发的法律、法规、并及时提供给业主和施工承包商，以保证项目建设在法制轨道上进行。做好工程信息的统计上报工作，并协助有关职能部门做好项目的验收工作；在设计各项需报批的施工作业时，应督促施工承包商在措施上满足政府要求，并及时通过政府部门的批准。十、监理工作制度设计交底及图纸会审制度施工组织设计（施工方案）审核制度施工测量放线成果检验制度第一次工地会议程序制度工程开工申请制度工程材料、构配件、半成品采购报验制度工程设备采购报验制度隐蔽工程、分部分项工程验收制度设计变更及技术核定制度工程交接、验收制度监理例会、专题会议程序及会议纪要签发制度施工现场紧急情况处理制度安全监理制度计划管理制度工程计量支付签审制度工程索赔签审制度监理文书流转制度监理日志制度监理培训制度监理月报制度监理巡视工作制度旁站监理工作制度设计交底及图纸会审制度（一）一、为使工程参与方了解工程特点和设计意图，以及对关键部位质量控制的要求，减少图纸差错，工程开工前必须召开专门会议，进行设计交底和图纸会审。二、设计交底和图纸会审由监理单位和业主共同组织， 施工单位、监理单位、业主的有关人员参加，设计单位按照图纸进行总体和分专业交底。 对规模大、施工周期长的工程，可根据实际情况分阶段进行。三、设计交底前十五天，监理单位、施工单位和业主应组织有关人员仔细、认真熟悉图纸，了解工程特点以及关键部位质量要求， 并将图纸中影响施工、使用及质量的问题和图纸差错等汇总， 在设计交底时提交设计单位， 协商研究解决意见。四、图纸会审的内容包括：1.4.1是否无证设计或越级设计；图纸是否经设计单位正式签署；1.4.2地质勘探资料是否齐全1.4.3设计图纸与说明是否齐全；有无分期供图的时间表；1.4.4设计地震烈度是否符合当地要求；1.4.5几个设计单位共同设计的图纸相互间有无矛盾，专业图纸之间、平立剖面之间有无矛盾，标注有无遗漏； 总平面图与施工图的几何尺寸、平面位置、标高等是否一致； 防火、消防设计是否符合规范要求； 建筑、结构与各专业图纸本身是否有差错及矛盾，建筑图与结构图的平面尺寸及标高是否一致，图纸表示方法是否清楚、符合设计规范及制图标准，予留、预埋件是否表示清楚，钢筋的构造要求是否表示清楚； 施工图中所列各种标准图集施工单位是否具备； 施工图中所列图标设计单位是否提供； 材料来源有无保证，能否代换，新材料、新技术的应用有无问题； 图中是否存在不能施工、不便于施工的技术问题，或容易导致质量、安全、工程费用增加等问题； 工艺管道、电气线路、设备装置、运输道路与建筑物之间或相互间有无矛盾，布置是否合理； 设计中有无不便操作或导致误操作等问题； 引进装置资料翻译等问题是否已经解决， 采用的国外标准是否具备； 施工安全、环境卫生有无保证。五、设计交底和图纸会审应有文字记录，交底后由监理单位组织施工单位、业主和设计单位分专业整理出图纸会审纪要， 经各方签字并加盖设计单位章后作为施工依据。六、会审纪要应附分专业的会审问题附表， 格式为：序号、图号、图纸问题、设计单位意见等栏目。七、图纸会审纪要作为交工资料的一部分存档施工组织设计（施工方案）审核制度（二）一、施工组织设计（施工方案）的审核是事前控制的重要内容，应坚持开工前的审核工作。二、审核的范围是：总体施工组织设计，单位工程施工组织设计，关键分部、分项工程施工方案，或采用新工艺、新技术的施工方案等。监理单位应将报送的范围事先通知承包单位。三、承包单位应按照监理单位的要求， 在规定的时间内组织人员认真进行编写。报审的施工组织设计、施工方案必须是在施工单位自审手续齐全的基础上 （即有编制人、承包单位负责人、承包单位技术负责人的签名和单位公章） 至少在开工前两周报监理单位审核。四、总监理工程师应组织专业监理工程师认真审核并提出意见。 审核重点为： 施工组织设计、方案中的技术保证及工艺措施是否科学、 完善、可行；采用的规范、检验标准是否与设计要求一致、准确；能否满足质量要求； 特殊专业操作人员是否有上岗证，其中载明的项目、范围是否与本工程一致； 现场组织机构能否满足施工要求， 技术员、安全员、质检员、预算员、资料员、项目经理是否有上岗证； 施工机具、检验仪器设备、劳动力安排是否能满足本工程要求； 施工总平面布置是否合理，是否需要调整； 施工进度计划中的起始节点、工期与总工期是否吻合，如何调整； 施工用水、电、气解决方案是否合理，有无计量装置； 安全防护措施情况等。五、监理单位审核意见应于承包单位报送后两周内书面返回承包单位； 如需进一步修改，则承包单位必须在监理单位要求的时间内重新报送审核。六、施工组织设计、施工方案中涉及增加工程措施费和合同外其他费用以及延长合同工期的内容必须征得业主同意； 已审批的施工组织设计、施工方案除监理单位存档外，应送业主备案。七、经监理单位审批后的施工组织设计、施工方案，承包单位应认真执行，一般不得随意改动。确需改变时，承包单位应申明理由，报监理单位审查同意并报业主备案。承包单位因擅自改动所发生的质量、安全、工期、费用等，由施工单位负责。八、总体施工组织设计的签字审批权在总监理工程师（或会同业主代表） ；单位工程、分部分项工程施工组织设计或施工方案的签字审批权在监理机构子项监理工程师或专业监理工程师（或会同业主） 。施工测量放线成果、沉降观测检验制度（三）一、 测量放线开始前检查 监理工程师应检查承包商的专职测量人员的岗位证书、 测量设备检定证书是否超出有效期。未经检定的测量设备不得用于工程测量； 监理工程师应检查承包商的测量方案、 红线桩的校核成果、水准点的引测成果等能否满足工程需要，审批《施工测量放线报验单》 ；二、 测量放线过程中的检查 监理工程师应采取旁站、抽验等方式对承包商的测量放线过程进行监控； 承包商在施工现场设置平面坐标控制网（或控制导线） 、高程控制网后，应填写《施工测量放线报验单》报项目监理部查验，监理工程师应对承包商上报的资料和现场放线成果进行核验，审批《施工测量放线报验单》 ；三、测量放线后的检查监理工程师应检查承包商对红线桩、水准点、工程控制桩的保护措施是否得力，督促承包商对上述设施按规定建立永久性保护措施，保证工程的顺利实施；四、在高层建（构）筑物施工时 ，监理工程师应检查承包商的测量施工方案，随时跟踪平面误差、高程误差、垂直度误差是否满足规范要求，并定期做好记录，整理归档。五、沉降观测 监理工程师应审查承包商的沉降观测措施是否满足工程需要； 在建（构）筑物主体施工到± 0.000后，检查承包商准备的沉降观测设施是否齐全，是否按规定数量、位置设置观测点； 检查承包商是否按规定时间进行沉降观测，观测资料是否真实可靠； 当建（构）筑物主体出现不均匀沉降时，及时下发停工令，按事故处理程序督促承包商处理。第一次工地会议程序（四）一、会前准备 第一次工地会议是明确监理权力， 确立监理工作程序，建立监理工作制度的重要会议，对整个工程项目的监理过程和效果起着至关重要的作用。 项目总监应充分认识其重要性、严肃性，在会议召开前做好充分准备； 会议召开前，项目总监应按照《施工监理工作程序暂行规定》ZY/JL009--03）第4.3条的规定，与业主充分沟通，争取业主对《工程建设监理合同》中规定的监理单位权力的理解和支持，对会议议题等达成共识； 项目总监明确会议内容记录人员，准备会议记录簿；二、会议参加人员 项目业主：业主负责人、授权驻现场代表和有关职能人员； 监理单位：项目总监和项目监理部全体监理人员； 承包商：总承包单位项目经理和有关职能人员，分包单位主要负责人；三、第一次工地会议由业主主持 ；四、会议程序 业主负责人宣布项目总监， 按《工程建设监理合同》的约定向项目总监授权；4.4.2业主负责人宣布业主驻现场代表、总承包单位项目经理；4.4.3项目总监介绍项目监理部组织机构、有关人员的专业和职务分工；4.4.4总承包单位项目经理介绍项目经理部组织机构、有关人员的专业和职务分工；4.4.5总承包单位项目经理汇报施工现场施工准备工作的情况；4.4.6项目总监进行监理交底，内容包括：国家及工程所在地建设行政主管部门发布的有关工程建设监理的法律法规和有关规定；阐明有关合同规定的业主、监理单位、承包单位的权力和义务；.《工程建设监理合同》中规定的监理工作内容；介绍监理控制工作的基本程序和方法；有关报表的报审要求； 确定项目进程中业主、监理单位、总承包单位三方相互协调的机制， 参加监理例会、专题会议的人员、时间及安排； 业主、监理单位、总承包单位需说明的其它问题；五、 会后安排 会议记录人员整理会议纪要，报项目总监审批； 项目总监根据自己的会议记录审查会议纪要； 请业主、总承包单位在会议记录上签字盖章； 项目总监签发《第一次工地会议纪要》。工程开工申请制度（五）一、为保证工程连续、均衡施工，实现投资、质量、进度目标的实现，实行开工申请制度二、开工申请制度是指承包单位在充分作好施工准备工作的基础上， 书面向监理单位提交开工申请报告， 由监理单位逐项落实开工条件， 并书面批准开工才可动工兴建的一项现场管理制度；三、需要申报申请开工的范围是： 单位工程的土建项目； 单位工程的安装项目； 分包单位独立承担的分部（分项）工程；四、开工申请表的内容为：单位工程、分部分项工程的名称，设计单位、承包单位名称，工程概（预）算，主要工程量，建筑面积，安装工程的设备台数、管道长度、自控仪表台（件）、电气台（套）、防腐面积等，施工准备工作情况（图纸资料、进场人员、施工机具、交底情况、材料准备、设备到货等） ，开、竣工日期等，并应有承包单位行政、技术负责人签章； （详见附表）五、承包单位应在开工前至少一周内向监理单位送达开工申请； 监理单位在接到开工申请后应及时组织人员落实开工条件， 并予审批。监理审查的主要内容有： 拟开工工程图纸及后续供图能否保证连续施工， 是否已经进行了设计交底及图纸会审； 承包单位有无施工组织设计（或施工方案） ，是否已经审批，承包单位内部技术交底情况如何； 承包单位现场组织结构能否适应现场管理需要， 进场人员数量及工种配备、施工机具型号、台数、状况能否满足工程进度、质量要求，持证上岗 人员有无上岗证； 工程设备到货是否能够保证连续施工，是否经过开箱检验，材料供应情况及质量状况，保管措施是否健全； 气候情况及水文地质情况对施工有无影响，应采取的措施是否齐全； 周围协调配合条件是否具备； 计划开、竣工日期对总工期有无影响，是否需要作调整； 现场安全防护措施是否健全等。七、监理单位在落实开工条件时应充分征求业主意见， 并提请业主作好资金准备和需业主作好的工作。八、如果开工条件不具备，监理单位应要求承包单位尽快完善， 业主应尽早提供由其承担的条件，然后由总监理工程师签发开工令。九、单位工程（或分部分项工程）开工日期以总监理工程师批准的开工日期为准。材料、构配件、半成品采购报验制度（六）一、工程材料（构配件、半成品）是构成工程的主要因素，应对其采购、检验、保管、使用等环节严格管理；二、主要工程材料（构配件、半成品）的采购，应由承包单位的采购部门向监理单位提交采购清单，注明品名、规格、型号、主要质量指标和采购数量，交监理单位审查；三、订货前，承包单位还应提供样品（或看样）和有关供货厂家资质证明、单价等向监理单位申报，经监理单位会同业主研究同意后方可定货；四、对用于工程的主要材料（构配件、半成品）进场时必须具备正式的出厂合格证和材质化验单。对于没有合格证或有疑问的材料， 监理单位应要求采购部门补做检验并经监理单位认可。 如经抽检不合格，除责令其立即封存外，其发生的采购费用由采购部门承担；检验合格，检验费用由业主承担。五、对由于运输或安装等原因出现质量问题的构配件、 半成品及封存不合格的工程材料，经监理单位、设计单位、业主研究后，可降低等级（在标准允许的情况下）在工程中使用，并书面通知承包单位；否则，应尽早运出工程现场；六、进入现场的工程材料（构配件、半成品）应按有关规定分类存放、保管或保养，对过期产品（有使用期限的或变质产品）不得用于工程；七、凡采用新材料、新型制品时，材料供应单位应出具技术鉴定文件，由监理单位、业主、设计单位确认并同意后，方可定货并使用在工程上；八、业主采购供应的工程材料（构配件、半成品） ，原则上也应遵守本制度。否则，承包单位可以拒领不合格的材料（构配件、半成品） ；监理单位不承担由此产生的一切责任。工程设备采购报验制度（七）一、此处所指工程设备是指用于永久工程的机械设备及其辅机、附件等；二、工程设备订货前，采购部门应向监理单位提交所采购设备的规格、 型号、名称、数量、主要技术性能指标及订货厂家资质证明和价格等资料； 监理单位应对照设计文件认真核对，并与业主、设计单位研究确定后才可定货。必要时，监理单位可提请业主共同对生产厂 进行实地考察，其费用由业主承担；三、采用招标方式订货的设备， 监理单位可参与设备采购的招标