行政规范性文件合法性审核办法_第1页
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文档简介

镇行政规范性文件合法性审核办法第一条为进一步提高镇党内规范性文件制定质量，切实维护党内法规制度体系的统一性、权威性、严肃性，根据相关工作部署和要求，制定本办法。第二条重要意义。党内规范性文件是党的工作和党的建设制度化、规范化的重要体现，开展党内规范性文件备案工作，对文件进行合法合规性审查，是坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设的重要举措。第三条

党内规范性文件备案审核工作应遵守以下基本原则：（一）有件必备。凡属于报送备案范围的党内规范性文件，都应当严格按照有关规定要求，向县委报送备案，不能不报、迟报、漏报，坚决防止选择性报备的现象发生。（二）有备必审。对于报送备案的党内规范性文件，备案机关要按照有关规定，及时从合规性、合法性、合理性等方面进行审查。特别是对事关全局、涉及群众切身利益、社会反响强烈的党内规范性文件，要全面认真审查，及时处理存在的问题。（三）有错必纠。备案机关在备案审查中发现党内规范性文件存在的违法违规等问题的，应当按照有关规定进行处理，从根本上保证备案工作的权威性和严肃性。第四条备案范围。党内规范性文件，是指鄣吴镇党委在履行职责过程中形成的具有普遍约束力、可以反复适用的决议、决定、意见、通知等文件，包括贯彻执行中央、省委、台州县委和县委决策部署，指导推动经济社会发展，涉及人民群众切身利益，加强和改进党的建设等方面的重要文件。第五条

下列文件不属于备案审核范围：（1）人事调整、内部机构设置、表彰和惩戒决定方面的文件；（2）请示、报告、批复、会议活动通知、会议纪要、领导讲话、情况通报、工作要点、工作总结；（3）机关内部工作制度、工作方案、工作计划；（4）其他不具有普遍约束力、不可反复适用的文件。第六条

合法性审核程序。

（一）审查内容。对符合形式审查要求的报备文件，党政综合办应当对材料的齐备性、规范性和制定该党内规范性文件的必要性进行以下内容的实质审查：（1）是否同党章和党的理论、路线、方针、政策相抵触；（2）是否同宪法和法律、法规不一致；（3）是否同上位党内法规和规范性文件相抵触；（4）是否与其他同位规范性文件对同一事项的规定相冲突；（5）规定的内容是否明显不当；（6）是否符合制定权限和程序；（7）是否符合制定规范性文件的其他规定。（二）审查步骤。书面审查；说明情况；征求意见；实地调研；提出意见；自行纠正。（三）报送备案。起草机构应当向鄣吴镇党政综合办报备案报告、制定说明、正

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