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文档简介

第8页共8页个人上半年工作总结2022财政局上半年工作总结今年以来,在市委、市政府的正确领导下,市财政局围绕稳增长、促改革、调构造、惠民生、防风险,扎实推进各项财政工作,有力促进了经济社会安康开展。一、上半年工作情况上半年,全市一般公共预算收入完成540.9亿元,同比增长10.3%;全市一般公共预算支出556.4亿元,完成全年支出预算的48%,执行进度同比进步0.4个百分点,全市财政运行情况良好。〔一〕发挥积极财政政策作用,推动经济调构造稳增长1.为促进经济平稳安康开展,及时出台了16项支持经济开展的政策措施,筹措资金87.5亿元,从支持根底设施工程建立、实体经济和金融机构开展、区〔市〕开展等环节精准发力。2.助力产业转型晋级。重点扶持产业技改工程贷款贴息和落实支持中小微企业开展的财政政策,鼓励优势传统产业向高端、智能、信息化开展。筹措7亿元,扩大市级产业引导基金规模,重点用于工业转型晋级、互联网工业开展、创客创业投资、蓝海股权交易中心挂牌企业开展等。3.支持缓解企业资金紧张问题。筹措4亿元,与国有投资公司合作设立不低于20亿元的化解银行机构不良贷款资金;筹措2亿元,与国有投资公司合作设立10亿元的转贷引导基金,为小微企业融资提供增信支持,帮助企业破解续贷难题。4.为企业开展营造良好环境。保持对企业既定的优惠政策不变。全年落实构造性减税的各项政策,全面清理涉企行政事业性收费和政府性基金,上半年为企业减轻税费负担39亿元。选取5000家重点企业,分配至8个经济运行效劳办公室和各区市,做好相关企业的效劳保障工作。简化采购程序,缩短采购周期,进步采购效率。5.统筹资金支持重点工程投资。争取上级专款补助62亿元,同比增长29.2%,为市政根底设施、民生社会事业等工程建立提供财力保障。筹措20亿元,用于加快推进xxxx新机场工程拆迁工程和地铁轨道交通工程建立。清理盘活存量资金,统筹用于重点工程和重点领域。6.大力支持区(市)开展。将市与区(市)现行的财政收入分配体制,延期执行到2022年,对四市和原胶南市相关收入继续实行增量全留的政策,进一步增强区(市)的“造血”功能。安排3亿元的促进区域统筹开展转移支付资金,加大一般性转移支付力度。从2022年起,各区(市)出口退税比2022年增加的局部,区(市)财政不再负担,鼓励区(市)扩大出口。〔二〕完善财政政策措施,积极支持“三创”开展战略1.助力科技创新。制定科技金融风险补偿资金管理方法,鼓励银行等金融机构加大对科技型中小企业的信贷支持。设立孵化投资基金,多渠道支持科技企业创新创业。投入8500万元,启动开展科技企业“千帆方案”。组建运行全国首个海洋科技成果转化基金,对天使投资基金进展增资。加快推进科技成果转移转化,投入4000万元,落实好科技成果转化技术转移“六补”政策。2.推动群众创业。建立群众创业投资引导基金,面向初创期、种子期企业及创业者提供风险投资、天使投资、贷款担保等融资效劳。完善创业贷款政策,将小额担保贷款调整为创业担保贷款。扩大一次性创业补贴范围,将补贴标准由5000元进步到1万元;将小微企业创业补贴标准由现行的1万元进步到最高2万元。支持创业孵化基地、园区等平台载体建立。扩大事业保险基金援企稳岗政策范围。3.支持企业创新。设立海尔海立方创客创业基金,打造创客平台。打造普惠制中小微企业创新创业平台,为中小企业反映诉求、学习培训、享受效劳创造良好环境。对孵化器科技型中小企业给予启动资金扶持、房租补贴、研发费用补贴、高新技术企业申报费用补贴等。〔三〕加大财政投入力度,有效保障和改善民生1.2022年市级通过一般公共预算安排民生支出210亿元,占财政支出的比重到达67.8%,比上年进步2.1个百分点,中央、省、市出台的民生保障政策和市办实事工程得到及时足额保障。2.教育方面,安排35.8亿元,其中包括新建、改扩建幼儿园100所,改善办园条件;建立中小学标准化食堂200所,保障中小学生饮食平安;推进高中标准化建立、中职学校免学费补助;大幅进步市直公办普通高中学校生均公用经费标准,标准位居全省首位。3.社会保障方面,安排30.1亿元,其中包括将城乡低保标准分别进步3.3%和20%;根本公共卫生效劳工程人均补助标准从40元进步至50元,城乡居民医保财政补助标准进步至每人每年不低于440元;拨付主城区棚户区改造市级扶持资金6亿元,协调国开行发放棚改工程贷款43.6亿元,有力保障了我市棚户区改造资金需求;完成我市2022年度企业退休人员待遇调整工作,城乡居民根本养老金标准由每人每月110元进步至130元,居全省首位。4.医疗卫生方面,安排8.3亿元,其中包括统筹城乡医疗保险制度,将原城镇职工、城镇居民医疗保险和新农合“三险合一”,进一步进步城乡居民医疗保险待遇;支持推进市人民医院、齐鲁医院和市立医院东院二期等医院建立,改善居民就医条件等。〔四〕深化财税体制改革,进步财政资金管理程度1.出台了我市深化财税体制改革的意见,明确了预算管理制度、财政分配体制、支出管理机制和政府债务管理制度改革的目的、方向、任务和要求,上半年各项改革快速有序推进。2.完善政府预算体系。建立国有资本经营预算按比例和政府性基金结转结余资金调入一般公共预算统筹使用的机制。细化预算编制,建立专项资金管理清单制度,2022年专项资金预算全部落实到详细工程和工程承当单位。启动中期财政规划编制工作。3.实现专项资金信息全面公开。今年将公开范围扩大到除涉密信息外的所有通过一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算安排的专项资金,实现了“全覆盖”,社会公众可以明晰地查阅工程资金运行的全过程。4.加快推进地方债发行。争取财政部批准我市2022年地方政府债券额度168亿元。研究制定债券发行方案,推进政府信誉评级、承销团组建等工作,完成第一批28亿元地方政府债券的发行工作。5.严格控制一般性支出。2022年市级“三公”经费预算3.76亿元,同比下降5.53%。6.改革补助区〔市〕资金分配机制。将局部专项转移支付改为一般性转移支付,实行“因素法”分配,赋予区〔市〕更大的财力自主支配权。7.优化财政资金运作方式。建立完善股权投资引导基金管理机制和制度体系,指导完成工业转型晋级、蓝高新与现代效劳业引导基金理事会的组建并开展基金募集工作,启动科技、商贸流通、农业产业等引导基金设立工作。组织开展了我市第一批PPP示范工程合作伙伴征集工作,征集的38个工程估算总投资约1765亿元。8.加强财政资金监管。全面开展2022年度财政监管特派员监管工作,对棚户区改造等6项财政专项资金和高速公路智能交通平安系统建立工程等4个市财力投资工程施行现场监管。建立财政专项资金监视检查信誉负面清单制度,加大对财政资金失信、失范行为的惩戒力度。二、存在的问题和下半年工作打算上半年财政总体运行良好,但受经济与政策性减收的叠加影响,财政增收压力加大,将来新增财力非常有限;与此同时,积极的财政政策加力增效,民生支出刚性增长,改革本钱需要负担,财政收支矛盾仍非常突出。〔一〕发挥财政资金引导作用,着力促进稳增长调构造。设立城市开展股权投资基金,为我市地铁、机场等重大根底设施和公共效劳施行建立开拓新的资金来渠道。建立重大根底设施建立工程贷款“融资超市”,为重大工程建立营造更加优良的融资环境。设立老城区企业搬迁开展基金,支持青钢集团顺利搬迁。加快推广PPP形式,出台PPP操作流程指导意见,开展PPP形式建立运营公共租赁住房试点工作。运用财政杠杆促进科技金融深度交融,采取基金、股权投资、风险补偿等多种方式,引导鼓励金融机构和社会资本支持“三创”。大力施行政府购置效劳,选择重点领域加大推进力度,进步政府购置效劳支出占公共效劳工程资金比重。〔二〕加快财税体制改革步伐,释放改革红利。确保年内预决算公开、完善政府预算体系、强化政府财力综合运作、健全预算绩效管理机制等获得决定性进展,实行中期财政规划管理等有本质性打破。制定事业单位改革配套文件及事转企施行方案,完成43家从事消费经营类事业单位转企改制工作。进一步做好盘活财政存量资金工作,统筹资金支持开展急需的重点领域、重点工程。推进涉农、涉村和涉水涉地资金整合,进步财政资金使用的整体效益。〔三〕强化财培育和管控才能建立,确保完成全年预算任务。将政策支持与财建立相结合、帮扶企业与培植税相结合,通过专项补贴、贷款贴息、融资担保等方式,大力支持企业开展和产业晋级。依法强化税收征管,对大工程税搜集中、统一征管,研究税式支出管理方法,进一步进步税管控才能;完善财信息平台建立和经费补助政策,按协税护税工作难度施行分类奖励,不断进步税收征管效率。严格执行非税收入国库集中收缴规定,确保非税收入及时足额上缴国库。〔四〕优化财政支出构造,有

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