DB50-T 1308-2022 建设施工承包方安全生产责任规范

ICS91.010.01CCSP0009

DB50重 庆 市 地 方 标 准DB50/T1308—2022建设施工承包方安全生产责任管理规范20222022093020221230重庆市市场监督管理局发布B50/T1308B50/T1308—2022目 次前言 4范围 4规范性引用文件 4术语和定义 4基本规定 5总承包方安全生产责任 6一般规定 6安全目标管理 7安全生产组织和责任体系 7安全生产管理制度 8安全生产教育培训 8安全生产费用管理 9施工设施、设备和劳动防护用品安全管理 9安全技术管理 10分包（供）方安全生产管理 10施工现场安全管理 10专业分包方安全生产责任 错误！未定义书签。1一般规定 41安全目标管理 42安全生产组织和责任体系 42安全生产管理制度 43安全生产教育培训 43安全生产费用管理 44施工设施、设备和劳动防护用品安全管理 44安全技术管理 45劳务分包方、分供方安全生产管理 45施工现场安全管理 46劳务分包方安全生产责任 错误！未定义书签。6一般规定 47安全目标管理 47安全生产组织和责任体系 47安全生产管理制度 48安全生产教育培训 48安全生产费用管理 49施工设施、设备和劳动防护用品安全管理 49安全技术管理 49分供方安全生产管理 20施工现场安全管理 20项目安全管理策划 错误！未定义书签。1安全管理的事实、检查和整改 21资料和记录 22前 言本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利，本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由重庆市应急管理局提出、归口并组织实施。本文件主要起草人：周尚永、程波、向虎、吴宏宇、桑毅、曾勇、龚文璞、胡立新、张皓、李建骥、聂勇、彭国锋、骆骏、周凯波、刘维忠、周杰、陈恋。DB50/T1308DB50/T1308—2022建设施工承包方安全生产责任管理规范范围（安全生产责任、项目安全生产策划、安全管理以及资料和记录。本文件适用于建设施工承包方落实安全生产责任管理和安全生产责任监督检查工作。规范性引用文件GB/T50358 建设项目工程总承包管理规范GB/T50430 工程建设施工企业质量管理规范GB/T50502 建筑施工组织设计规范GB50656 建筑施工企业安全生产管理规范GB50903 市政工程施工组织设计规范3术语和定义3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1建设工程constructionproject土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。3.2施工企业constructioncompany3.3建设施工承包方constructioncontractor3.4建设施工承包方主要负责人principalofconstructioncontractor3.5总承包方maincontractor已由发包人授标,并与发包人正式签署施工协议书的企业。亦称施工总承包方、施工总承包人。43.6工程分包constructionsubcontracting总承包方将其所承包工程中的部分工程发包给具有与分包工程相应资质的其他施工企业完成的活动。亦称专业分包。3.7专业分包方professionalsubcontractor从总承包方处分包某一部分工程的企业。3.8劳务分包laborsubcontract总承包方或专业分包方将其承包的工程中的劳务作业发包给其他企业完成的活动。3.9劳务分包方laborsubcontractor从总承包方或专业分包方处分包劳务作业的企业。3.10危险性较大的分部分项工程divisionalwork&subdivisionalworkwithhigherrisks3.11分包（供）方subsuppliers分供方为建设工程施工提供产品的企业或个人。分包（供）方包括专业分包方、劳务分包方、分供方。基本规定建设施工承包方应持有依法取得的资质证书和安全生产许可证，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。总承包方可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的专业分包方；但是，除总承包总承包方不应将工程分包给不具备相应资质条件的单位。分包方不应将其承包的工程再分包。建设施工承包方不得将其承包的全部建筑工程转包给他人，建设施工承包方不得将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。建设施工承包方应根据施工生产特点和规模，以安全生产责任制为核心，建立健全安全生产管理制度。建设施工承包方主要负责人应依法对本单位的安全生产工作全面负责，其中法定代表人应为企业安全生产工作第一责任人，其他负责人应对分管范围内的安全生产负责。建设施工承包方其他人员对岗位职责范围内的安全生产负责。建设施工承包方的主要负责人对本单位安全生产工作包括但不限于负有下列职责:建立、健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；5保证本单位安全生产投入的有效实施；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。100人100建设施工承包方的安全生产管理机构以及安全生产管理人员包括但不限于履行下列职责：组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；组织或者参与本单位应急救援演练；检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；督促落实本单位安全生产整改措施。建设施工承包方应对从业人员开展针对性的安全生产教育培训。建设施工承包方应依法确保安全生产所需资金的投入、使用。建设施工承包方应配备或制订满足安全生产需要的各类安全技术标准和操作规程。建设施工承包方严禁使用国家明令淘汰的技术、工艺、设备、设施和材料。建设施工承包方宜采用信息化技术，辅助安全生产管理。总承包方安全生产责任一般规定建设工程实行施工总承包的，由总承包方对施工现场的安全生产负总责。总承包方依法将建设工程分包给其他单位的，总承包方和分包方应依法签订分包合同，分包合同中应明确各自安全生产方面的权利、义务。总承包方应设立项目管理机构，组织管理总承包工程的施工活动；项目管理机构应具有与所承总承包方主要负责人应依法对本单位的安全生产工作全面负责。总承包方应建立健全安全生产总承包方的项目负责人应由取得相应执业资格的人员担任，对所承建的建设工程的安全施工负责，总承包方对其分包项目的实施以及分包方的行为向发包方负全部责任。总承包方应对分包项目6担连带责任。总承包方各管理层应对从业人员开展针对性的安全生产教育培训，加强对从业人员安全生产的总承包方在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应对作业人员进行相应的安全生产教育培训。安全目标管理总承包方应依据企业的总体发展规划，制定企业年度及中长期安全管理目标。总承包方项目部应制定项目部安全管理目标，且与总承包方的安全管理目标适宜。安全管理目标应包括生产安全事故控制指标、安全生产以及文明施工管理目标。安全管理目标应分解到各管理层及相关职能部门和岗位，并应定期进行考核。总承包方各管理层及相关职能部门和岗位应根据分解的安全管理目标，配置相应的资源并有效管理。总承包方项目部应明确专业分包方项目部、劳务分包方项目部安全管理目标，包括生产安全事故控制指标、安全生产以及文明施工管理目标。安全生产组织和责任体系总承包方及其项目部必须建立安全生产组织体系，明确总承包方及其项目部安全生产的决策、管理、实施的机构或岗位。总承包方及其项目部安全生产组织体系应包括各管理层的主要负责人，各相关职能部门及专职安全生产管理机构，相关岗位及专兼职安全管理人员。总承包方及其项目部应建立和健全安全生产责任体系，并应明确各管理层、职能部门、岗位的安全生产责任。总承包方及其项目部安全生产责任体系应符合下列要求：技术管理部门或岗位负责安全生产的技术保障和改进；施工管理部门或岗位负责生产计划、布置、实施的安全管理；材料管理部门或岗位负责安全生产物资及劳动防护用品的安全管理；动力设备管理部门或岗位负责施工临时用电及机具设备的安全管理；专职安全生产管理机构或岗位负责安全管理的检查、处理；总承包方及其项目部应依据职责落实各管理层、职能部门、岗位的安全生产责任。总承包方及其项目部各管理层、职能部门、岗位的安全生产责任应形成责任书，并经责任部门或责任人确认。责任书的内容应包括安全生产职责、目标、考核奖惩标准等。安全生产管理制度总承包方及其项目部应依据法律法规，结合企业和项目部的安全管理目标、生产经营规模、管7总承包方及其项目部安全生产管理制度，应随有关法律法规以及企业生产经营、管理体制的变化，适时更新、修订完善。安全生产教育培训总承包方或总承包方项目部安全生产教育培训计划应依据类型、对象、内容、时间安排、形式等需求进行编制。安全教育和培训的类型应包括各类上岗证书的初审、复审培训、入场教育、三级教育（企业、项目、班组）、岗前教育、日常教育、年度继续教育。安全生产教育培训的对象应包括总承包方及其项目部各管理层的负责人、管理人员、特殊工种以及新上岗、待岗复工、转岗、换岗的作业人员。总承包方及其项目部人员上岗应符合下列要求：总承包方及其项目部新上岗操作工人必须进行岗前教育培训，教育培训应包括下列内容：安全生产法律法规和规章制度；安全操作规程；针对性的安全防范措施；违章指挥、违章作业、违反劳动纪律产生的后果；预防、减少安全风险以及紧急情况下应急救援的基本知识、方法和措施；安全事故报告程序和内容。总承包方及其项目部应结合季节施工要求及安全生产形势对从业人员进行日常安全生产教育培训。总承包方及其项目部每年应按规定对所有从业人员进行安全生产继续教育，教育培训应包括下列内容：新颁布的安全生产法律法规、安全技术标准规范和规范性文件；先进的安全生产技术和管理经验；典型事故案例分析；应急处置措施。总承包方及其项目部应定期对从业人员持证上岗情况进行检查，并应及时统计、汇总从业人员的安全教育培训和资格检查情况等相关记录。安全生产费用管理8安全生产费用管理包括资金的提取、申请、审核审批、支付、使用、统计、分析、审计检查等工作内容。总承包方各管理层应根据安全生产管理需要，编制安全生产费用使用计划，明确费用使用的项目、类别、额度、实施单位及责任者、完成期限等内容，并应经审核批准后执行。总承包方各管理层相关负责人必须在其管辖范围内，按专款专用、及时足额的要求，组织落实安全生产费用使用计划。总承包方各管理层应建立安全生产费用分类使用台帐，定期统计，报上一级管理层。总承包方各管理层应定期对下一级管理层的安全生产费用使用计划的实施情况进行监督审查和总承包方各管理层应对安全生产费用情况进行年度汇总分析，及时调整安全生产费用的比例。施工设施、设备和劳动防护用品安全管理总承包方及其项目部施工设施、设备、材料和劳动防护用品的安全管理包括但不限于购置、调拨、租赁、装拆、验收、检测、使用、保养、维修、改造和报废等内容。总承包方及其项目部应根据安全管理目标、项目特点、规模、环境等，配备符合安全生产要求的施工设施、设备、劳动防护用品及相关的安全检测器具。总承包方及其项目部应按规定设置相应的设备管理机构或者配备专职的人员进行设备管理。总承包方及其项目部应建立并保存施工设施、设备、劳动防护用品及相关的安全检测器具管理档案，并应记录包括但不限于下列的内容：采购、租赁、改造、报废计划及实施情况。总承包方或总承包方项目部应自行设计或优先选用标准化、定型化、工具化的安全防护设施。总承包方项目部自行设计的安全防护设施应报总承包方批准，并经监理单位同意。安全技术管理总承包方各管理层的技术负责人应对管理范围的安全技术管理负责。总承包方应在施工组织设计中编制安全技术措施、施工现场临时用电方案及应急预案；对危险总承包方应依据工程规模、类别、难易程度等明确施工组织设计、专项施工方案（措施）的编总承包方应根据施工组织设计、专项施工方案（措施）的审核、审批权限，组织相关职能部门9（措施编制和审批权限的设置，分级进行安全技术交底，编制人员应参与安全技术交底、验收和检查。总承包方可结合实际制定企业安全技术标准和图集，定期进行技术分析和改造，完善安全生产作业条件，改善作业环境。分包（供）方安全生产管理分包（供）方安全生产管理应包括分包（供）方选择、施工过程管理、评价等工作内容。总承包方应依据安全生产管理责任和目标，明确对分包（供）方和人员的选择和清退标准、合同约定和履约控制等的管理要求。总承包方对分包（供）方的安全管理应符合下列要求：选择合法的分包（供）方；与分包（供）方签订安全协议，明确安全责任和义务；对分包方施工过程的安全生产实施检查和考核；及时清退不符合安全生产要求的分包（供）方；分包工程竣工后对分包（供）方安全生产能力进行评价。总承包方对分包（供）方检查和考核，应包括下列内容：分包单位安全机构的设置、人员配备及资格情况；分包（供）方违约、违章记录；分包方安全生产绩效。总承包方应建立合格分包（供）方名录，并应定期审核、更新。施工现场安全管理总承包方项目部应接受总承包方的安全生产管理。配置满足安全生产、文明施工要求的费用、从业人员、设施、设备和劳动防护用品；编制安全技术措施、方案、应急预案；落实施工过程的安全生产措施，组织安全检查，整改安全隐患；组织施工现场场容场貌、作业环境和生活设施安全文明达标；组织事故应急救援抢险；对施工安全生产管理活动进行必要的记录，保存应有的资料。总承包方项目部应建立健全安全生产责任体系，安全生产责任体系应符合下列要求：总承包方项目部其他管理人员应承担本岗位管理范围内的安全生产职责；施工作业班组应在作业过程中执行安全生产要求；10作业人员应严格遵守安全操作规程，并应做到不伤害自已、不伤害他人和不被他人伤害。总承包方项目专职安全生产管理人员应由总承包方委派，并应履行下列主要安全生产职责：对危险性较大分部分项工程应依据方案实施监督并做好记录；应建立项目安全生产管理档案，并应定期向企业报告项目安全生产情况。专业分包方安全生产责任一般规定承揽工程分包的专业分包方必须具有安全生产许可证和与所分包承建的工程相应的资质，并在其资质等级许可范围内承揽业务。工程分包应在施工承包合同中约定，或经业主书面认可。专业分包人必须自行完成所承包的任务。专业分包方应设立分包项目管理机构，组织管理所分包工程的施工活动。专业分包项目管理机专业分包方主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。专业分包方应建立健全安全生专业分包方应按照专业分包合同的约定对其专业分包的工程向总承包方负责，专业分包方应接专业分包方应服从总承包方的安全生产管理，落实总承包方的管理规定和管理要求及涉及隐患专业分包方各管理层应对从业人员开展针对性的安全生产教育培训，加强对从业人员安全生产安全目标管理专业分包方应依据企业的总体发展规划，制定企业年度及中长期安全管理目标。11专业分包方项目部应制定项目部安全管理目标，且与专业分包方的安全管理目标适宜，且满足安全管理目标应包括生产安全事故控制指标、安全生产以及文明施工管理目标。安全管理目标应分解到各管理层及相关职能部门和岗位，并应定期进行考核。专业分包方各管理层及相关职能部门和岗位应根据分解的安全管理目标，配置相应的资源并有效管理。安全生产组织和责任体系专业分包方及其项目部必须建立安全生产组织体系，明确专业分包方及其项目部安全生产的决策、管理、实施的机构或岗位。专业分包方及其项目部安全生产组织体系应包括各管理层的主要负责人，各相关职能部门及专职安全生产管理机构，相关岗位及专兼职安全管理人员。专业分包方及其项目部应建立和健全与企业和项目部安全生产组织相对应的安全生产责任体系，并应明确各管理层、职能部门、岗位的安全生产责任。专业分包方和专业分包方项目部安全生产责任体系应符合下列要求：专业分包方及其项目部安全生产主要负责人领导企业和项目部安全管理工作，组织制定企业年度及中长期安全管理目标和制度、项目部安全管理目标和制度，审议、决策重大安全事项。各管理层主要负责人应明确并组织落实本管理层各职能部门和岗位的安全生产职责，实现本管理层的安全管理目标。各管理层的职能部门及岗位应承担职能范围内与安全生产相关的职责，互相配合，实现相关安全管理目标，应包括下列主要职责：技术管理部门（或岗位）负责安全生产的技术保障和改进；施工管理部门（或岗位）负责生产计划、布置、实施的安全管理；材料管理部门（或岗位）负责安全生产物资及劳动防护用品的安全管理；动力设备管理部门（或岗位）负责施工临时用电及机具设备的安全管理；专职安全生产管理机构（或岗位）负责安全管理的检查、处理；（或岗位专业分包方应依据职责落实各管理层、职能部门、岗位的安全生产责任。专业分包方及其项目部各管理层、职能部门、岗位的安全生产责任应形成责任书，并经责任部门或责任人确认。责任书的内容应包括安全生产职责、目标、考核奖惩标准等。安全生产管理制度专业分包方及其项目部应依据法律法规，结合企业和项目部的安全管理目标、生产经营规模、管理体制建立健全安全生产管理制度。专业分包方及其项目部安全生产管理制度应包括安全生产教育培训、安全费用管理、施工设施专业分包方及其项目部的各项安全生产管理制度应规定工作内容、职责与权限、工作程序及标准。专业分包方及其项目部安全生产管理制度，应随有关法律法规以及企业生产经营、管理体制的变化，适时更新、修订完善。12专业分包方及其项目部应依据总承包方项目部、专业分包方和专业分包方项目部安全生产管理制度的要求，开展各项安全生产管理活动。安全生产教育培训专业分包方及其项目部安全生产教育培训应贯穿于生产经营的全过程，教育培训应包括计划编制、组织实施和人员资格检查等工作内容。专业分包方及其项目部安全生产教育培训计划应依据类型、对象、内容、时间安排、形式等需求进行编制。安全教育和培训的类型应包括各类上岗证书的初审、复审培训，入场教育、三级教育（企业、项目、班组）、岗前教育、日常教育、年度继续教育。安全生产教育培训的对象应包括专业分包方及其项目部各管理层的负责人、管理人员、特殊工种以及新上岗、待岗复工、转岗、换岗的作业人员。专业分包方和专业分包方项目部人员上岗应符合下列要求：专业分包方和专业分包方项目部的各类管理人员必须具备与岗位相适应的安全生产知识和管理能力，依法取得必要的岗位资格证书；专业分包方及其项目部新上岗操作工人必须进行岗前教育培训，教育培训应包括下列内容：安全生产法律法规和规章制度；安全操作规程；针对性的安全防范措施；违章指挥、违章作业、违反劳动纪律产生的后果；预防、减少安全风险以及紧急情况下应急救援的基本知识、方法和措施；安全事故报告程序和内容。专业分包方及其项目部应结合季节施工要求及安全生产形势对从业人员进行日常安全生产教育培训。专业分包方及其项目部每年应按规定对所有从业人员进行安全生产继续教育，教育培训应包括下列内容：新颁布的安全生产法律法规、安全技术标准规范和规范性文件；先进的安全生产技术和管理经验；典型事故案例分析；应急处置措施。专业分包方及其项目部应定期对从业人员持证上岗情况进行审核、检查，并应及时统计、汇总从业人员的安全教育培训和资格检查情况等相关记录。安全生产费用管理安全生产费用管理应包括资金的提取、申请、审核审批、支付、使用、统计、分析、审计检查等工作内容。专业分包方应按规定提取安全生产所需的费用。安全生产费用应包括安全技术措施、安全教育培训、劳动保护、保险、应急准备等，以及必要的安全评价、监测、检测、论证所需费用等。13专业分包方各管理层应根据安全生产管理需要，编制安全生产费用使用计划，明确费用使用的项目、类别、额度、实施单位及责任者、完成期限等内容，并应经审核批准后执行。专业分包方各管理层相关负责人必须在其管辖范围内，按专款专用、及时足额的要求，组织落实安全生产费用使用计划。专业分包方各管理层应建立安全生产费用分类使用台帐，定期统计，报上一级管理层。专业分包方项目部安全生产费用分类使用台帐应定期上报总承包方项目部。专业分包方各管理层应定期对下一级管理层的安全生产费用使用计划的实施情况进行监督审查施工设施、设备和劳动防护用品安全管理专业分包方及其项目部应根据安全管理目标，项目特点、规模、环境等，配备符合安全生产要求的施工设施、设备、劳动防护用品及相关的安全检测器具。专业分包方及其项目部应按规定设置相应的设备管理机构或者配备专职的人员进行设备管理。专业分包方及其项目部应建立并保存施工设施、设备、劳动防护用品及相关的安全检测器具管理档案，并应记录包括但不限于下列内容：采购、租赁、改造、报废计划及实施情况。专业分包方及其项目部应定期分析施工设施、设备、劳动防护用品及相关的安全检测器具的安全状态，确定指导、检查的重点，采取必要的改进措施。专业分包方及其项目部应自行设计或优先选用标准化、定型化、工具化的安全防护设施。专业分包方项目部自行设计的安全防护设施应报专业分包方、总承包方批准，并经监理单位同意。安全技术管理专业分包方安全技术管理应包括对安全生产技术措施和专项方案的编制、交底、实施等进行审批、监督、改进等的工作内容。专业分包方各管理层的技术负责人应对管理范围的安全技术管理负责。专业分包方应在专业分包方案中编制安全技术措施。（措施）的编制、审核和审批的权限、程序及时限。安全专项施工方案应报总承包方审核备案。专业分包方应根据专业分包方案、专业分包专项施工方案（措施）的审核、审批权限，组织相专业分包方及其项目部应根据专业分包方案、专业分包专项施工方案（措施）编制和审批权限14专业分包方可结合实际制定企业安全技术标准和图集，定期进行技术分析和改造，完善安全生产作业条件，改善作业环境。劳务分包方、分供方安全生产管理劳务分包方、分供方安全生产管理应包括劳务分包方、分供方选择、施工过程管理、评价等工作内容。专业分包方应依据安全生产管理责任和目标，明确对劳务分包方、分供方和人员的选择和清退标准、合同约定和履约控制等的管理要求。专业分包方对劳务分包方、分供方的安全管理应符合下列要求：选择合法的劳务分包方、分供方；与劳务分包方、分供方签订安全协议，明确安全责任和义务；对劳务分包方施工过程的安全生产实施检查和考核；及时清退不符合安全生产要求的劳务分包方、分供方；分包工程竣工后对劳务分包方、分供方全生产能力进行评价。专业分包方对劳务分包方、分供方检查和考核，应包括下列内容：劳务分包方安全机构的设置、人员配备及资格情况；劳务分包方、分供方违约、违章记录；劳务分包方安全生产绩效。专业分包应建立合格劳务分包方、分供方名录，并应定期审核、更新。施工现场安全管理专业分包方项目部应接受总承包方、专业分包方各管理层职能部门和岗位的安全生产管理。配置满足安全生产、文明施工要求的费用、从业人员、设施、设备和劳动防护用品；编制安全技术措施、方案、应急预案；落实施工过程的安全生产措施，组织安全检查，整改安全隐患；组织施工现场场容场貌、作业环境和生活设施安全文明达标；组织事故应急救援抢险；对施工安全生产管理活动进行必要的记录，保存应有的资料。专业分包方项目部应建立健全安全生产责任体系，安全生产责任体系应符合下列要求：专业承包方项目部其他管理人员应承担本岗位管理范围内的安全生产职责；15分包方应服从总承包方管理，落实总承包方项目部的安全生产要求；施工作业班组应在作业过程中执行安全生产要求；作业人员应严格遵守安全操作规程，并应做到不伤害自已、不伤害他人和不被他人伤害。专业分包方项目专职安全生产管理人员应由专业分包方委派，并应履行下列主要安全生产职责：对危险性较大分部分项工程应依据方案实施监督并做好记录；应建立项目安全生产管理档案，并应定期向企业报告项目安全生产情况。劳务分包方安全生产责任一般规定劳务分包方应依法承接施工总承包、专业承包企业发包的劳务作业，并组织自有劳务人员完成作业。劳务分包方必须自行完成所承包的劳务作业，不得将劳务作业再次分包或转包。劳务分包方应设立劳务分包项目管理机构，组织劳务作业活动。劳务分包方的项目管理机构的设置和人员配置应与所承担工程的规模、技术复杂程度相适宜。劳务分包方主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。劳务分包方应按照劳务分包合同的约定对其劳务分包的工程向总承包方及专业分包方负责，劳劳务分包方应服从总承包方及专业分包方的安全生产管理，落实总承包方及专业分包方的管理劳务分包方应对从业人员开展针对性的安全生产教育培训，加强对从业人员安全生产的教育培劳务分包方在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应对作业人员进行相应的安全生产教育培训。安全目标管理16劳务分包方应依据企业的总体发展规划，制定企业年度及中长期安全管理目标。劳务分包方项目部应制定项目部安全管理目标，且与劳务分包方的安全管理目标适宜，且满足总承包方项目部对劳务分包方项目部的安全管理目标的要求或满足专业分包方项目部对劳务分包方项安全管理目标应分解到相关职能部门和岗位，并应定期进行考核。劳务分包方及相关职能部门和岗位应根据分解的安全管理目标，配置相应的资源并有效管理。安全生产组织和责任体系劳务分包方及其项目部必须建立安全生产组织体系，明确劳务分包方和劳务分包方项目部安全生产的决策、管理、实施的机构或岗位。劳务分包方及其项目部安全生产组织体系应包括各管理层的主要负责人，各相关职能部门及专职安全生产管理机构，相关岗位及专兼职安全管理人员。劳务分包方及其项目部应建立和健全与企业和项目部安全生产组织相对应的安全生产责任体系，并应明确各管理层、职能部门、岗位的安全生产责任。劳务分包方及其项目部安全生产责任体系应符合下列要求：劳务分包方及其项目部应依据职责落实各管理层、职能部门、岗位的安全生产责任。劳务分包方及其项目部各管理层、职能部门、岗位的安全生产责任应形成责任书，并经责任部门或责任人确认。责任书的内容应包括安全生产职责、目标、考核奖惩标准等。安全生产管理制度劳务分包方及其项目部应依据法律法规，结合企业和项目部的安全管理目标、生产经营规模、管理体制等建立健全安全生产管理制度。劳务分包方及其项目部的安全生产管理制度应规定工作内容、职责与权限、工作程序及标准。劳务分包方及其项目部安全生产管理制度，应随有关法律法规以及企业生产经营、管理体制的变化，适时更新、修订完善。劳务分包方及其项目部应依据总承包方项目部、专业分包方项目部、劳务分包方和劳务分包方项目部安全生产管理制度要求，各项安全生产管理活动。安全生产教育培训劳务分包方及其项目部安全生产教育培训应贯穿于生产经营的全过程，教育培训应包括计划编制、组织实施和人员资格检查等工作内容。劳务分包方及其项目部安全生产教育培训计划应依据类型、对象、内容、时间安排、形式等需求进行编制。安全教育和培训的类型应包括各类上岗证书的初审、复审培训，入场教育、三级教育（企业、项目、班组）、岗前教育、日常教育、年度继续教育。安全生产教育培训的对象应包括劳务分包方及其项目部各管理层的负责人、管理人员、特殊工种以及新上岗、待岗复工、转岗、换岗的作业人员。劳务分包方及其项目部人员上岗应符合下列要求：17劳务分包方及其项目部新上岗操作工人必须进行岗前教育培训，教育培训应包括下列内容：安全生产法律法规和规章制度；安全操作规程；针对性的安全防范措施；违章指挥、违章作业、违反劳动纪律产生的后果；预防、减少安全风险以及紧急情况下应急救援的基本知识、方法和措施；安全事故报告程序和内容。劳务分包方及其项目部应结合季节施工要求及安全生产形势对从业人员进行日常安全生产教育培训。劳务分包方及其项目部每年应按规定对所有从业人员进行安全生产继续教育，教育培训应包括下列内容：新颁布的安全生产法律法规、安全技术标准规范和规范性文件；先进的安全生产技术和管理经验；典型事故案例分析；应急处置措施。劳务分包方及其项目部应定期对从业人员持证上岗情况进行审核、检查，并应及时统计、汇总从业人员的安全教育培训和资格检查情况等相关记录。安全生产费用管理安全生产费用管理应包括资金的提取、申请、审核审批、支付、使用、统计、分析、审计检查等工作内容。劳务分包方应按照签订的劳务分包合同、安全协议的约定，提取安全生产所需的费用，编制安劳务分包方项目部应建立安全生产费用分类使用台帐，定期统计，报劳务分包方、总承包方项目部或专业分包项目部。劳务分包方应自觉接受总承包方或专业分包方的安全生产费用使用情况检查。施工设施、设备和劳动防护用品安全管理劳务分包方及其项目部部施工设施、设备、材料和劳动防护用品的安全管理应包括但不限于购置、调拨、租赁、装拆、验收、检测、使用、保养、维修、改造和报废等内容。劳务分包方及其项目部应按规定设置相应的设备管理专业技术人员。劳务分包方及其项目部应建立并保存施工设施、设备、劳动防护用品及相关的安全检测器具管理档案，并应记录包括但不限于下列内容：18用责任人、检测、日常维修保养等动态管理信息；采购、租赁、改造、报废计划及实施情况。劳务分包方及其项目部应定期分析施工设施、设备、劳动防护用品及相关的安全检测器具的安全状态。安全技术管理劳务分包方及其项目部应接受总承包方项目部或专业分包项目部的施工技术交底、安全技术交底、施工组织设计（施工方案）和安全生产技术措施及专项方案交底。劳务分包方及其项目部应严格按施工技术交底、安全技术交底、施工组织设计（施工方案）和（施工方案和安全生产技术措施及专项方案要求组织实施。劳务分包方及其项目部应接受总承包方及其项目部或专业分包方及其项目部和其它参建相关方的检查、验收。分供方安全生产管理分供方安全生产管理应包括分供方选择、施工过程管理、评价等工作内容。劳务分包方应依据安全生产管理责任和目标，明确对分供方和人员的选择和清退标准、合同约定和履约控制等的管理要求。劳务分包方对分供方的安全管理应符合下列要求：选择合法的分供方；与分供方签订安全协议，明确安全责任和义务；及时清退不符合安全生产要求的分供方；工程竣工后对分供方安全生产能力进行评价。劳务分包方对分供方检查和考核，应包括下列内容：分供方安全机构的设置、人员配备及资格情况；分供方违约、违章记录；分供方安全生产绩效。劳务分包应建立