2022年煤矿安全工作机制资料选编

2022年煤矿安全工作机制资料选编资料汇编

目录1、煤电钻打眼工安全生产岗位责任制(苏杭河煤矿)2、（煤矿机电运输战线）电工安全生产责任制3、煤矿劳动防护用品管理制度4、煤矿安全管理“严不起来、落实不下去”的成因及对策5、煤矿瓦斯爆炸事故处理技术的要点与难点

煤电钻打眼工安全生产岗位责任制(苏杭河煤矿)煤电钻打眼工安全生产岗位责任制(苏杭河煤矿)1.电钻打眼工必须经培训和考试合格后,方可操作。2.打眼工应按作业规程中爆破说明书的炮眼布置方式打眼.对凹凸不平的煤壁要根据情况减小或加大眼深,保证放炮后煤帮平直,采高和开帮都必须符合作业规程要求。3.必须使用设有检漏、短路、不定期负荷及远距离起动和停止电钻的综合保护设施。4.检修电钻必须在指定修理室进行.严禁在工作面随意拆卸和检修电钻。5.禁止在旧眼、残眼内或在煤(岩)裂缝中打眼,禁止站在输送机上打眼.打眼过程中,禁止用手或带手套扶托钻杆。6.在复合煤层的工作面,不准在夹矸中打眼。7.有下列情况之一时,不准打眼或应立即停止打眼,在向上级汇报并妥善处理、确认安全后,方能继续打眼。8.(1)工作面风流中瓦斯浓度达到1%时;(2)发现煤层内有连续小煤炮声或有大量瓦斯涌出,有煤和瓦斯突出征兆时;(3)发现煤层变潮、煤质松软,有挂红、挂汗、出现雾气、水叫、顶板淋水加大,空气变冷的透水预兆时;(4)打眼中突遇压力水从钻孔流出时,应立即停钻并不准抽动钻杆;(5)工作面局部顶板来压、片帮严重;(6)控顶距离或空顶超过作业规程的规定;(7)支护不齐全、不牢固或倒棚未处理;(8)抵抗线小0.5米。对上述1、2、3、4项,如情况紧急,还必须立即发出警报,撤出所有受威胁地点的人员。9.打眼工应和放炮员紧密配合,共同搞好安全生产,确保爆破效果良好。10.打眼工作顺序准备(领取工具rarr;携带工具rarr;敷设电缆)rarr;检查rarr;处理rarr;打眼操作角度rarr;开眼rarr;钻进rarr;排煤粉rarr;工作结束。11.完成领导安排的其他工作任务。

（煤矿机电运输战线）电工安全生产责任制（煤矿机电运输战线）电工安全生产责任制1、负责各机房电气设备、风井高压盘、架空线路、高低压电缆的巡回检查，排除故障及日常检修工作。2、负责各机房电气设备、高压盘、架空线路、避雷器、配电点绝缘用具。高低压设备的定期试验及电缆的耐压试验，做好定期拆装、更换工作。3、处理本范围内突发性的电气设备故障，认真填写检修、事故记录。4、保证设备安全运转，电缆悬挂整齐，做好各车房供电评价工作。井下杜绝电气失爆现象。5、按时对所规定的日、周、月检内容进行维护检修，不得漏检、漏项，各种电气安全保护装置应按规定定期维修、试验和整定。6、严格执行《煤矿安全规程》有关规定和电气有关作业规程，遵守设备操作规程。

煤矿劳动防护用品管理制度煤矿劳动防护用品管理制度一、严格执行《煤炭工业员工劳动防护用品发放标准》和《煤炭工业员工劳动防护用品管理办法》。二、禁止将劳动防护用品折合现金发放，发放的劳动防护用品不得转卖。第261条：员工在生产过程中必须配戴发放的劳动防护用品，安全监察部门、工会对劳动防护用品的发放、使用有监督的权利和义务。三、对员工劳动防护用品的管理1、所有享受劳动防护用品的员工统一纳入微机管理，建立劳防用品管理台帐和员工个人劳动防护用品卡，实行规范化管理。2、在规定时间内可以再次领用新劳动防护用品，详细请见人力资源部门发放情况表。3、使用者在2周时间内一旦发现有质量问题，可以给予更换。4、个别劳动强度大的岗位，生产单位开证明，由矿分管领导签字，在审批发放的时间上可以缩短。5、对使用单位员工反映劳动防护用品的问题应及时向相关领导和物资部门反馈解决。6、各单位劳动防护用品由单位办事员统一开票领用发放。四、对供应科内部的管理1、采购的劳动防护用品必须有产品生产许可证、合格证和安鉴证，业务员根据矿生产情况及时向物资部门申报防护用品计划。2、业务员及时托运由公司物资供应公司统一采购的防护用品，满足生产需要。3、保管员根据对防护用品实物数量、外观进行验收。4、保管员对防护用品保管，按仓库物资储存管理办法执行。5、审批人员根据防护用品领用的时间限制，来确定审发6、供应、企管部门领导要经常深入生产单位了解防护用品使用情况，进行汇总，并及时向领导和物资部反馈使用信息。

煤矿安全管理“严不起来、落实不下去”的成因及对策胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出：“在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观”；“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”。这对搞好煤矿企业的安全生产工作指明了方向，具有非常重要的现实指导意义。科学发展观第一要义是发展，其中安全发展是基础，没有安全什么都无从谈起；科学发展观核心是以人为本，首先是以人的生命为本；基本要求是全面协调可持续，就是要做到节约发展、清洁发展、安全发展、持续发展；根本方法是统筹兼顾，就是要处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系。新形势下如何贯彻落实科学发展观，破解“严不起来、落实不下去”的难点问题，实现企业的安全发展，是摆在煤炭企业各级管理人员面前亟待思考和解决的一个重要课题。下面，结合工作实际，就此谈一些粗浅的认识。一、安全生产管理“严不起来、落实不下去”的具体表现近年来，各煤炭企业认真贯彻落实以人为本的科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，坚持安全装备、管理、培训、教育并重的原则，加大安全投入，强化安全管理，建立了安全生产的长效机制，全国、全省煤炭行业的百万吨死亡率、事故总量和伤亡人数逐年下降，重特大事故逐年减少，安全生产工作呈现出总体稳定、趋于好转的发展态势。但是，我们同时也必须清醒地看到，一些零敲碎打的安全事故还时有发生，重特大事故在煤炭企业仍然不能杜绝，给国家和企业造成了极其不良的政治影响和重大的经济损失，对职工家庭造成了毁灭性的打击。这充分说明了煤矿企业在安全工作中依然存在着管理不严不细、工作落实不力等突出问题。具体表现在：一是思想认识不到位。部分管理人员安全法律意识不强，没有牢固树立“安全责任重于泰山，职工生命高于一切”的思想，存在着“井下条件差，事故不可避免”的模糊认识，重生产、轻安全，先生产，后安全，对安全说起来重要，干起来次要，忙起来不要；同时对安全工作的复杂性、长期性、艰巨性认识不足，一些安全基础较好、安全周期较长的煤炭企业容易产生盲目乐观、骄傲自满、松懈麻痹的思想。例如今年发生“2.22”特别重大瓦斯爆炸事故的山西焦煤集团西山煤电公司屯兰煤矿和发生“5.30”特别重大煤与瓦斯突出事故的重庆市松藻煤电有限公司同华煤矿，都曾是安全生产的标杆矿，安全周期都比较长，由此从思想上放松了警惕，在工作上放松了管理，出现了通风管理不到位、瓦斯治理不彻底、现场管理不严格、安全措施不落实等重大安全隐患，最终导致了事故的发生。二是部分管理人员执行力不强。基层的部分科队管理人员综合素质偏低，对待上级的工作安排，不能很好的理解，不能与本单位的工作实际有机结合，机械套用，照抄照搬，很难将工作落到实处；工作作风飘浮，习惯于浮在面上，遥控指挥，“以会议落实会议、以文件落实文件”，深入实际，深入井下现场少，对基层及井下现场的情况掌握不清，发现问题少，解决问题少；个别干部存在老好人思想，怕得罪人，对待违章的人和事睁一只眼闭一只眼，得过且过，使安全管理的制度、规定、措施在井下现场不能得到很好的贯彻落实，使安全隐患不能得到及时整改，形成了“上有政策，下有对策”、“上面急、中间疲、下面凉”、“干惯了、看惯了、习惯了”、“你说你的，我干我的”的恶性循环，为事故的发生埋下了潜在的隐患。三是职工业务技能素质偏低。煤炭企业，特别是老矿区采掘一线主要是农民协议工。这部分人文化程度、业务素质普遍偏低，自律意识较差，存在短期行为，井下采场条件好了，效益好了，出勤率就高，差了就上花班，到周边小煤窑打工，导致职工队伍不稳定，招了跑，跑了招，整体素质下滑。加之，井下地质条件复杂，机械化程度不高，职工劳动强度大、工作时间长，虽然企业大会小会反复强调安全，不断加大安全督查工作力度，但是在井下现场，个别职工往往存在“井下不违章、活就没法干”等错误认识和侥幸、麻痹、偷懒、图省事等心理，将按章作业、安全生产抛到脑后，习惯性“三违”屡禁不止，很难避免事故的出现。四是责任追究力度不够。近年来，煤矿企业在安全管理方面都制定了较为完善的工作制度，出台了严格的考核奖罚办法，明确了各级干部的安全管理责任，层层签订了目标管理责任书，立下了安全军令状。但是在考核追究的过程中失之于软，失之于宽，没有充分体现制度的刚性。对查出的安全隐患、发生的安全事故处罚较重，但对严抓细管预防事故奖励较少，从一定意义上讲，没有充分发挥好安全奖罚的激励作用五是安全管理工作超前性、系统性和科学性不强。煤炭企业安全生产经营工作头绪多、任务重、压力大，部分企业没有正确处理好安全工作与其他工作的关系，没有从全局出发系统思考安全工作，没有很好的把握、运用安全工作规律，存在着“站点不高、思路不清、头痛医头、脚疼医脚”的问题，使安全管理工作处于较低水平，没有步入良性运行轨道，在安全监管和事故防范上力度不够，往往是同一类型的事故时常发生。六是未形成齐抓共管的工作合力。近年来，煤炭企业党政工团围绕安全生产工作创造性地开展了党员身边无事故、三网互动、安康杯竞赛等一系列形式多样的活动，做了大量的工作，取得了实实在在的效果。但是，在工作运行中还存在着载体过多，基层不堪重负，部门“各吹各的号，各唱各的调”，相互推诿扯皮、协作配合不好等问题，使很多工作很难达到预期效果。二、存在问题的原因分析存在这些问题的原因是多方面的，有主观原因，也有客观原因；有外部原因，也有内部原因；有历史原因，也有现实原因，概括地说，有以下几个方面：首先，管理和工程技术人员及熟练技术工人极为短缺。部分老企业由于井下地质条件差、灾害严重、机械化程度低，用人多、包袱重、产量低，发展速度慢、经济效益差、干部职工收入与先进企业相比差距较大等原因，留不住人才，吸引不来人才，管理和工程技术人员及技术工人大量流失，青黄不接的问题已经非常突出。例如在有些企业在基层想找一个素质过硬的区队长、技术员都十分困难。这是造成管理人员和职工队伍不稳定、整体素质下滑、管理水平不高的一个重要原因。其次，安全教育培训的针对性、实效性不强。煤矿企业对安全教育培训抓得都比较紧，新工上岗前要进行为期一至两个月的脱产培训，考核合格后方可持证上岗。每年还要分期、分批组织管理人员和各工种人员的脱产培训，但由于培训教育方式不新不活，职工参与热情不高，加之井下生产忙学习时间有限、学习培训考核不严不细，奖罚力度不够，造成学习时紧时松，效果不理想，使干部职工从思想深处对安全工作重视不够，业务技能素质提升很慢。再次，基层负担重，疲于应付。煤炭企业的各项工作部署最终都要通过基层区队来落实，工作效果最终都要通过基层区队来体现，“上面千条线、下面一根针”。近年来，上级组织对安全管理、生产经营、安全文化建设等工作抓得越来越严、越来越细、越来越实，会议文件较多，基层负担过重，很多工作被动应付，流于形式。只有尽可能精简、压缩会议、文件，整合载体，突出重点，安排工作尽可能增强科学性、操作性，真正为基层减负，才能使基层轻装上阵，集中精力抓好工作落实。上述问题虽然在少数煤炭企业不同程度地存在，是支流，不是主流，但是煤炭行业属高危行业，个别环节、个别岗位一旦出现疏忽失误就有可能酿成大事故。因此，必须从细节入手狠下决心解决安全工作执行力差的问题。

煤矿瓦斯爆炸事故处理技术的要点与难点瓦斯爆炸是煤矿灾害性最严重的事故，具有较强的破坏性、突发性，往往造成大量的人员伤亡和财产损失，是煤矿的第一大“杀手”。从全国的情况来看(根据有关资料统计)，煤矿一次死亡10人以上的特大事故中有74％是瓦斯爆炸或瓦斯煤尘爆炸事故。在处理瓦斯爆炸事故的过程中，还可能发生多次瓦斯爆炸，造成事故扩大，增加人员伤亡的事例，其原因是处理方法不当，要点把握不准。因此，了解并掌握瓦斯爆炸事故处理的方法，把握其技术要点、难点，科学决策，果断指挥，对于争取救灾时机、控制事故范围、减少人员伤亡和财产损失，具有十分重要的作用。1瓦斯爆炸事故处理的一般程序和原则矿井一旦发生瓦斯爆炸事故，井下人员及财产处于极度危险境地，必须尽快组织抢救，刻不容缓，可以说是与时间展开赛跑。但救灾抢险还必须遵守一定的原则和程序，避免盲目指挥、愚昧蛮干而造成不必要的损失和人员伤亡。救灾的基本原则是：“沉着指挥，科学决策，协调行动，安全快速”。具体的处理程序是：首先应设法撤离灾区人员，抢救遇难人员；视情况切断灾区电源；通知救护队；迅速成立救灾指挥部，严格按照(灾害预防处理计划)的要求，设立若干抢救组各行其责；尽快恢复通风系统，排除爆炸产生的有毒有害气体，寻找遇难人员。2主要技术难点在处理瓦斯爆炸事故的过程中，经常会遇到以下几方面的技术难题，需要及时而果断地作出判断：(1)事故发生后是否应该切断灾区电源切断电源可能产生电火花，引起再次爆炸，不切断电源由于灾区供电