初中道德与法治九年级上册第二单元 民主与法治教案

《凝聚法治共识》教学设计二、教学目标1.情感态度价值观目标感受法治中国的进步，坚定走中国特色社会主义法治道路的信心。感受建设法治中国是全体社会成员的共同责任，树立法治意识，自觉尊法学法守法用法，践行法治精神。2.能力目标正确看待法治中国建设中出现的问题。初步行使自己的知情权、参与权、表达权、监督权，形成依法参与公共事务的意识和能力。3.知识目标了解依法行政是法治政府行使权力的基本准则。知道厉行法治的基本要求，了解德治和法治的关系。三、教学重难点：重点：依法行政是建设法治政府的基本准则难点：厉行法治的基本要求；

德治与法治的关系四、教学过程：师：同学们，这节课我们从法治这个词说起，法治和我们的生活息息相关，法治既保护我们的权利，又规范我们的行为。我们刚刚过了一个双节，节日期间，高速公路上总是频频上演“人在堵途”，李先生在返乡途中的一个举动，引发了网友的热议材料：10月1日，河南的李先生在返乡途中，遇到车辆占用应急车道，他发送了361张照片向河南交警部门举报，目前交警已对36名车主进行处罚。思考：有网友认为，这是“管闲事”，也有网友说“干得漂亮！”，你怎么看？师：同学们说得对，公民有权利有责任维护社会秩序，维护法治的公正和公平，只有大家都来维护法律的权威，我们国家的法治建才可以不断进步。正如19世纪的德国法学家耶林所言“法是不断的努力。但这不单是国家权力的，而是所有国民的努力。”法治建设的顺利推进无疑需要社会多方共同参与，需要凝聚法治共识（展示课题），谁来凝聚？靠什么手段来凝聚？（一）法治先导——法治政府师：法治建设的过程中，政府起着关键的作用。生活中，我们经常和政府打交道，你知道下列情况是政府的哪个部门组织的吗？1.政府的宗旨：为人民服务疫情期间，全市统一的网课由

部门组织。

疫情期间，在校门口安排警力落实“护学岗”的是

部门复工复产后，开通企业登记绿色通道的是

部门。……师：从同学们的回答中，我们能体会到政府的宗旨是什么？生：为人民服务2.建设法治政府师：课前我还让同学们围绕法治政府建设收集了一些资料：1.疫情防控期间，政府做了哪些事情？2.疫情防控期间，你知道被依法处罚的事件有哪些？3.疫情防控期间，民众可以通过哪些途径获得疫情信息？我选取了部分，在课堂上展示一下，我们一起来看起一下师：疫情发生后，从中央到地方各级政府都高度重视疫情发展。合作探究：结合收集的素材，谈谈你对建设法治政府的认识。（1）什么是法治政府？法治政府就是按照法治原则运作的政府，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行。（2）为什么要建设法治政府？建设法治政府有利于保障公民的权利，有利于防止行政权力滥用，提高政府公信力；有利于维护市场经济秩序、有利于维护社会稳定；有利于促进公平正义；有利于推进民主法治进程……（3）怎样建设法治政府？政府要依法行政；要坚持党的领导，公民要行使监督权等等在收集资料的过程中，同学们提出了一些困惑：如为什么会出现暴力执法？为什么会出现行政权力被滥用？今天我们就为什么行政权力会被滥用，我们国家又是如何解决的来谈谈同学提出的问题。师：在我国由于市场经济体制的不配套和不健全，各种经济成分并存存在不规则，不正当竞争，部分工作人员法治意识不强，制度不完善、执法不严等，确实存在行政权力被滥用，这也进一步说明我们要建设法治政府的必要性。列宁语：不受制约的权利，必然导致不受节制的堕落。为此，党和政府做了许多努力：我们来看一下法律的规定：我国宪法对人民政府的权力进行了明确规定，即需要在人民代表大会制度下运行，这是宪法对行政法制约最为明显的体现。2023年实施的监察法规定对中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府……及其公务员实行监督。政府也采取各种措施保证公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府依法行政。如政府公开权力清单，明确政府该管什么，不该管什么。政府网站上有政务公开，互动回应、市长信箱等。这也进一步体现了我国法治政府建设也是一个过程，我国在努力建设法治政府，这些做法都表明了：法治政府建设不是一蹴而就的，需要制度保障、政策规范和引导。党和政府正以更大的决心加快推进法治政府建设，保障公民权益！凝聚法治共识是不是仅仅靠政府这个机关呢？（二）法治实践——厉行法治“悬在城市上空的痛”2000年，“首例高空抛物案：烟灰缸案件”重庆市郝跃被一个从高楼上掉落下的烟灰缸砸成重伤。遗憾的是多方调查协调无果，没有找到“肇事者”，最终起诉至渝中区人民法院。思考：如果你是法官，你准备如何判？师：最终结果是经人民法院审理，居民楼中22名住户分担赔偿责任，由各户赔偿元。这么判，是因为没有找到肇事者？当时为什么很难找到肇事者？生：调查难、取证难……师：时光经过了20年，高空抛物如何治理呢？高空抛物如何治？2023年1月1日起施行的民法典有如下规定：（1）民法典规定禁止从建筑物中抛掷物品……造成他人损害的，由侵权人依法承担侵权责任；经调查难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿……（2）.民法典规定公安机关等机关应当依法及时调查，查清责任人。（3）民法典规定物业服务企业等建筑物管理人应当采取必要的安全措施……2023年，最高人民法院发布了《关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》，公布高空抛物、坠物造成严重后果的，可按照故意伤害罪、故意伤人罪定罪处罚。师：民法典的规定直指调查难、取证难的问题，明确公安机关的应当依法调查，物业要有必要的安全措施。追问：民法典针对调查难，取证难的问题，作了这些规定，这些新的规定内容有什么好处？生：有利于更好地调查、更好地取证。除了民法典的规定，2023年，最高人民法院发布了《关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》，公布高空抛物、坠物造成严重后果的，可按照故意伤害罪、故意伤人罪定罪处罚。追问：对于高空抛物，我国法律在不断完善，这是从立法层面解决高空抛物，那有了这些法律，高空抛物行为的从此就不会再发生了吗？还需要什么？科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。这16字方针是法治实践提出的新要求，也是厉行法治的要求。厉行法治是对全体社会成员的共同要求。从这两个时代对同一问题的处理，我们不难发现：法治是一个文明的过程，法治在不断实践中取得进步和完善！（三）法治化育

----文化浸润高空抛物，谁都可以成为潜在的受害者，为了维护“头顶上的安全”，消除安全隐患，防范高空抛物，除了法律和技术上的手段，你认为还需要靠什么？生：自觉遵守，敬畏法律；宣传营造氛围，形成法治文化导向师：高空抛物的治理需要多方努力，法治中国的建设也是多方努力的结果，法治国家、法治政府、法治社会，系统化的一体工程，既需要党和政府及其工作人员率先做信法守法的榜样，也需要我们每个公民尊法守法。在这个过程中我们发现，小到治理高空抛物既需要市民提升道德素质，也需要法律治理，大到国家治理，同样需要德治和法治共同发挥作用。法安天下，德润人心，在国家治理中，既发挥法律的规范作用，又重视道德的教化作用，以法治承载道德理念，道德才有可靠制度支撑。那课到这里，我想回到我们开始的问题，凝聚法治共识，由谁来凝聚？靠什么手段来凝聚？凝聚法治共识需要全体成员共同参与，需要依靠德治和法治！（四）法治愿景

----共同努力同学们，法治的进步也是文明的进步，那我们的法治最终是为了什么？法治共识的最终落脚点和目标