安全制度建设

-.z.平安制度建立一、平安制度建立的重要性在企业平安生产过程中，平安管理制度发挥着至关重要的作用，它通过强制性和鼓励性的手段，有力地保证了平安生产目标的实现。制度就是规则，一切行为守规则，上下左右才顺畅；制度意味着秩序，只有按程序办事，各项工作才能相互衔接、善始善终；制度意味着职责，只有依章办事，才能很好地履行自己的平安责任；制度意味着利益冲突的平衡，它规定了各方的权利与义务，致使利益冲突各方到达了相对的平衡。二、平安制度建立与企业平安文化建立的关系平安制度建立是企业平安文化建立的一个重要组成局部。平安制度建立的过程，也就是把企业"平安第一〞的价值观及企业平安文化理念转化为平安管理制度并得到广阔员工认同的过程。在整个企业平安文化体系中，正确的平安价值观及其核心理念处于核心地位，居于企业平安文化的最高层次，是平安制度文化之"源〞；平安制度文化表达在平安管理各项制度中，平安制度实际上就是平安文化核心理念的载体。先进的、科学的平安工作理念可以在制度建立强有力的支持下，使平安管理收到事半功倍的效果，促使企业生产持续、稳定、安康开展。三、平安制度建立的原则１、合法化原则。平安制度的内容必须符合国家法律、法规要求。２、前瞻性原则。平安制度的制定要顺应社会开展趋向，有一定的提前量，使制度有一个相对的稳定开展期，防止"朝令夕改〞，引起人们思想上的混乱。３、系统性原则。平安制度的制订要成龙配套，符合科学性、逻辑性要求，使块与块之间、条与条之间相互衔接，既独立成章有连为整体。４、普遍性原则。制度的制定要考虑干部职工的普遍认同度和可操作性，力求简易明确、通俗易懂，公正公平严格。四、平安制度体系〔一〕平安生产责任制平安生产责任制是企业最根本、最重要的制度，是平安规章制度的核心。建立完整的系统的平安生产责任制体系，要横向到边、纵向到底。横向到边指企业的每个部门都要承当起平安生产的职责，不能有例外；纵向到底是指厂长、书记到车间队长、班组长直到操作工人，每人都有明确的平安生产责任，不能有遗漏。１、干部平安生产责任制的内容〔１〕对上级有关规定平安法规、决定、条例、文件亲自主持研究，并制定具体保证措施，落实责任。〔２〕组织制定本系统、本部门、本单位有关平安生产的规定、制度、措施和改善平安生产的方案，并从人力、物力、财力方面优先保证平安的需要。〔３〕组织开展全面平安管理，按要求建立必要的机构，建立健全平安责任制和业务保安制度。〔４〕对存在的重大不平安问题，及时组织有关部门分析研究解决。当生产与平安发生矛盾时，必须服从平安。〔５〕抓好职工的教育、工程质量和其他有关的平安根底工作。〔６〕对发生的事故，要组织人员或亲自主持调查处理，采取措施，认真吸取事故教训。２、技术人员平安生产责任制的主要内容⑴负责招待国家规定的技术政策；⑵制订保证平安生产的技术要求和制度；⑶完成符合平安生产要求的施工生产设计；⑷编制作业规程和平安技术措施；⑸组织编制矿井灾害预防及处理方案。3、工种岗位平安生产责任制的主要内容⑴本岗位的具体任务；⑵完成任务的操作要求；⑶工作前后的准备要求；⑷工作质量、设备质量工程质量要求；⑸交接班的内容；⑹在生产岗位上对平安生产拥有的权利和义务。〔二〕平安质量明细化管理制度平安质量明细化管理，是平安管理机制创新的重要成果。平安质量明细化管理就是明确、细致的管理，其根本内涵是各级各类人员的平安质量工作目标明确、工作责任明确、工作标准明确、工作考核明确、日事日毕。1、明细化管理的实质：平安生产、人人有责。人人、事事、时时、处处都要把平安放在首位，真正表达平安工作"抓与不抓不一样，管与不管不一样，抓的力度大小不一样〞。解决平安工作抓两不紧、抓而不严、抓而不细、抓而不实的问题。做到没有一个没有责任的人，没有一件没有责任的事，没有一项没有标准的工作，没有一项没有完成的任务。2、明细化管理的主要原则：⑴岗位就是责任、责任重于泰山的原则。⑵平安为天、质量为本的原则。⑶持续改良、不断创新的原则。3、明细化管理的支撑体系：⑴目标体系：是指每个干部和工人在自己的岗位上，围绕本单位平安生产目标和工作任务确定的字处理目标和工作目标。即工作要到达什么目的。⑵责任体系：是指每个干部和工人，根据本单位的管理权限和自身的岗位要求，必须履行的职责。即干什么工作。⑶标准体系：是指每个干部和工人，根据自己的岗位职责，遵循国家和企业标准而必须执行的管理标准和工作标准。⑷控制体系：是指各级干部和每个工人对自身和相关工作实施指导、监视协调和操作。即怎么管和怎么干。⑸考核体系：是指各级干部，对管辖范围内的各项上任进展指导和综合评价，并进展排名和奖罚。即工作干好了怎么办，干不好怎么办。⑹信息体系：是指各级干部，对每次工作安排、工作的进展情况和上级指等信息，建立传递反应决策信息网络。即上情下传、下情上达。〔三〕事故预防管理制度事故预防是企业平安管理工作手重要组成局部搞好平安生产，重在预防。充分考虑导致事故的各种因素，建立完善的事故预防管理制度，对确保企业实现平安生产具有至关重要的意义。1、建立事故预防管理制度的主要原则⑴前瞻性原则。只有超前预防，才能防微杜渐，防患于未然，把事故消灭在萌芽之中。任何时候干任何工作都要缜密安排，周全考虑，由被动消极处理事故转变为积极主动地预防事故。⑵针对性原则。要结合本单位存在的灾害事故威胁的具体情况针对穿插作业、停产放假、生产薄弱环节，采取行之有效、操作性强的防范措施。⑶全面性原则。事故都是发生在生产系统和生产过程之中的，这就要求必须根据生产系统和生产过程的全面情况，制定相应事故预防措施。⑷应急性原则。任何事故的出现都具有随机性和偶然性，对随时随地可能发生问题的地方，都必须有相应措施加以妥善处理。2、事故预防管理制度的内容要求⑴根据厂实际，总结归纳本厂可能发生灾害事故的地点、自然条件与生产条件、发生事故类型类别及其发生的原因预兆和相应措施。⑵各种重在灾害及生产薄弱环节的事故预防措施，必须包括组织措施、技术措施和必要的物质准备、完成时间与检查催促方法，并落实到单位或人员。⑶一旦发生事故，现场人员如何行动、如何组织撤离等。⑷具体事故的抢救原则和方法。⑸规定处理重大灾害事故的指挥组织、人员名单、通知顺序与通知方法。⑹有关图纸和技术资料。⑺事故抢险救灾处理完毕后，恢复生产的措施。〔四〕平安技术管理制度平安技术管理制度是企业员工指挥生产和从事生产的技术标准和行为规则。1、建立技术管理制度的主要原则⑴法规性原则。平安技术管理制度必须以平安生产方面的各种法规、条例、规程规定决定、技术标准为制定依据。⑵科学性原则。必须按照客观规律办事，才能获得成功，到达应有效果。⑶标准性原则。要依据本单位的生产实际，明确规定在*种特定条件下可以普遍使用的员工行为规则。即可以怎么做，不能怎么做；哪些行为被制止，哪些行为补允许。⑷稳定性原则。规程措施一旦公布执行不得随意修改，在一段时间内保持相对的稳定。2、平安技术管理制度的内容要求〔1〕要建立健全规程措施编制、会审、审批、复查等一毓规章制度。〔2〕班组要对审批后的规程措施进展学习贯彻，使员工掌握本工种、本岗位的生产工艺技术和平安卫生技术知识、岗位操作规程及标准化作业程序。规程学习贯彻每月一次，平安措施随时学习贯彻，并定期组织考试。〔3〕要把推广应用新技术、新工艺、新装备作为平安技术管理的重点工作来抓。以防止重大事故，改善企业平安状况，提高综合搞灾能力为主攻方向。重点突破，整体提升，不断提高矿井技术装备水平、工艺水平和平安技术水平。〔五〕平安宣传教育和培训制度制定年度"平安宣传教育方案""平安技术技能培训方案"，并按照两个方案进展落实，确保完成方案任务。〔六〕平安监视检查制度平安监视检查是强化生产现场的平安管理、夯实平安生产根底，提高平安标准化水平，优化平安环境的重要手段。要充分发挥安监部门的平安监察管理作用，狠抓平安监视检查和管理，掌握平安生产主动权。平安大检查制度⑴厂每月组织至少一次全面的平安大检查，车间每旬对分管区域进展一次专项检查，班组每周进展一次全面自检。各级领导干部和生产科室工作人员、安监人员坚持日常巡回平安检查，平安督查小分队坚持24小时不连续动态突击检查。⑵平安大检查由厂、车间、防平安生产第一责任者组织，有关厂领导，有关处〔科室〕和区队领导参加。⑶平安大检查后，各级平安第一责任者要组织召开平安大检查专题会，对查出的问题和隐患按"三定〞原则〔定人员、定措施、定时间〕落实处理，并将检查情况进展通报。⑷对平安检查中出现的问题和隐患，隐患单位要按照"三定〞要求及时进展整改，安监部门跟踪复查。逾期未解决的要追究责任，并进展处分。〔七〕平安生产奖罚制度平安奖罚是煤矿平安制约鼓励机制的重要手段。平安奖罚制度必须兼顾责任、权利、义务，规定明确，奖罚对应，运用经济、行政手段，表达重奖重罚。要把正鼓励和负鼓励、物质鼓励和精神鼓励结合起来，充分利用经济杠杆的作用，调发动工平安生产的积极性和主动性，标准和约束员工的行为。1、平安贯效考核奖罚制度围绕平安质量明细化管理，实行各级领导干部平安质量明细化管理考核排名制度，厂组干、安监部门根据各级干部"一下三抓〞和"两下三抓〞、平安绩效、质量标准化、平安责任履等情况进展严格考核，考核结果排名排队，公开公布，奖稳定性罚劣。〔七〕平安生产奖罚制度平安奖罚是平安制约鼓励机制的重要手段。平安奖罚制度必须兼顾责任、权利、义务，规定明确，奖罚对应，运用经济、行政手段，表达重奖重罚。要把正鼓励和负鼓励、物质鼓励和精神鼓励结合起来，充分利用经济杠杆的作用，调发动工平安生产的积极性和主动性，标准和约束员工的行为。1、平安绩效考核奖罚制度围绕平安质量明细化管理，实行各级领导干部平安质量明细化管理考核排名制度，厂组干、安监部门根据各级干部"一下三抓〞和"两下三抓〞、平安绩效、