工程项目招标管理制度

工程招标管理制度1.总则招标原则透明公正原则：招标过程必须有充分的透明度，各部门积极配合、全面沟通、信息共享,所有招标决策应在招标机构内集体公开进行，杜绝暗箱操作。充分竞争、择优中标原则：每次招标都应有充分适量、合格的投标单位参与投标，公司应为所有投标单位提供信息充分和公平公正的竞争平台，公司应充分调动投标单位积极展开竞争，并最终选择具备充分优势的单位中标。廉洁奉公原则：所有与招标工作相关的职工都应保持廉洁，不得利用职务、职权之变谋求私利，任何个人不得影响招标小组进行客观公正的评价。1.1.4保密原则：各单位的投标文件、评标过程、未发放中标通知书前的定标意向，都是公司的重要机密，不得泄露或作不当承诺。1.1.5可追溯原则：项目的招标资料，包括：招标文件、投标文件、承包商考察结果审批表、答疑纪要、开标记录、评标记录、评定标审批表、约谈记录、相关会议纪要等须妥善保管、及时收集、整理、归档。目的及缺祸为了标准北京公司范围内所有工程施工、材料设备釆购、各类勘察、监理、咨询服务等招标流程，保障招标工作顺利有序进行，获得良好的运营效果，特制定本制度。其他职能部门实施的其他类招标〔如设计类、开发类等），可参照此制度执行。招标计划1.3.1编制原则：为了保证招标工作顺利有序进行，为后续工程实施提供有力保障，招标工作需提前编制工作计划。涉及到项目公司的工程类招标计划〔不包括区釆招标计划）均由各项目公司成本部负责牵头编制，项目公司工程部等专业部门为其提供需求计划、节点要求等，平台各专业部门提供相关支持并确认本部门工作范畴及工作时间节点。/33.2招标文件中注明须提供样品的,由投标单位在开标前将样品送至招标小组指定位置。由对应技术部门确认，并贴上标签作为投标报价和投标样品评定依据。标签上应注明材料名称、规格、型号、工程名称、投标单位名称〔加盖公章）等。具体要求需在招标文件中予以约定。.3招标阶段，投标单位在投标时应严格按照样品要求进行报价和提供本厂产品样品。招标工作结束后，未中标的单位的样品由投标单位收回，中标单位的样品送至对应管理部门样品房封存〔含根据我公司要求调整的产品样品）。6.17.4其他有关招标封样的要求可参考品质部《样板管理方法茏招标资料归档.1招标经办人在完成招投标工作后需及时收集、整理招投标资料，并在定标审批完成后10个工作日内移交成本部内业主管人员（区釆招标移交给平台成本管理部内业，非区域招标及项目招标移交项目成本部），由其对招标项目资料进行审核，并统一编号、建立台账〔详见后附表22《招投标台账模板労，并定期〔通常为一年）移交对应档案管理部门。.2编号原则为：1） 区域釆购类：区域公司简称-招标-编号；例如：RCBJ-招标-001〔按招标资料备案顺序依次累加）2） 非区域釆购、项目公司釆购：项目公司简称+分期（如有）-招标-编号；例如：RHY-招标-001〔按招标资料备案顺序依次累加）.3原则上涉及到具体的工程项目〔非区域招标、项目公司招标）招标资料需在项目公司存档，以保证项目公司资料的完整性，且便于查询及审计。区釆招标资料由招标釆购部在完成招标后移交成本管理部内业即可。.4为保证招标过程的可追溯性以及结算等工作的需要，按照集团及北京公司照档案管理规定要求，通常需将以下招标资料原件或正本进行存档〔目录参见附表21《招标项目资料清单方：•4.1前期准备资料:《招标小组成员名单※《招标启动会会议纪要※《招标立项审批表※《投标单位资质审查表※《施工〔供货）单位考察记录表※《图纸会审记录※《招标文件》等。.4.2招标过程资料：投标单位历次投标文件、《招标答疑纪要》或《补遗文件※《截标记录表》及《开标记录表※《技术标评分表※《商务标评分表》及分析报告、《综合评分表》等。.4.3定标资料：《定标审批表※《评标报告※中标单位最终投标书或最终确认造价的定价明细、样品封样、承诺书等。.5招标流程中涉及的各项表单，作为表达招标操作人职工作过程及结果的文字记录，各填报人须按要求认真填写，因内容填写不详细或不全导致招标计划无法完成或无法及时归档的，招标主办部门负责人应承担相应的责任。6.19招标时间要求6.19.1定标时间定义：以召开定标会确定中标单位日期为准。6.19.2大型工程招标从成立招标小组制定招标方案至定标45个工作日完成。6.19.3—般工程及设备釆购单项招标:从成立招标小组制定招标方案至定标30个工作日兀成。6.19.4需要投标单位二次设计的项目招标须相应増加设计评标时间，在统一设计方案后20个工作日内完成招标。补充跡1招碱果复议所有项目在公开开标后，原则上不能改变中标结果。特殊情况需改变中标结果的要进行复议，且需经招标小组会议决定，审批程序和权限同定标审批。.1.2复议条件：中标单位不能按中标价、主要中标条件履约或放弃中标的；招标结果审批未通过的。2变更中标单位或重新招标2.1变更条件在中标单位履行合同2个月内发生下述情形的，可按程序变更中标单位或重新招标:1） 情形1：原招标中标单位的供货量或施工能力不能满足要求。2） 情形2：原中标单位的产品质量、服务质量下降或与招标时承诺时有重大偏差，满足不了我司的要求。.2.2变更申请由项目公司工程主管部门根据实际情况岀具书面的《变更中标单位申请》详细阐述原中标单位未能履约或未能完全履约的情况说明，提岀变更中标单位或重新招标的申请，报项目公司总经理或北京公司总经理签字审批后〔权限同定标审批），转交招标主办部门组织变更中标单位后续工作。.2.3变更执行原则1） 符合情形1的，可将原中标单位无力承担的部分另行打包，与原定标结果排名第2的单位协商，按原中标价承接该部分工程;如第2名单位不能接受中标价,可选择包括第2名单位在内的三家以上单位〔原则上必须补充1家新单位），视工期情况进行紧急议标或重新招标，议标及招标程序与其他招标项目相同。2） 符合情形2的，可将原招标工程整体打包,与原定标结果排名第2的单位协商,按原中标价承接该部分工程；如第2名单位不能接受中标价，可选择包括第2名单位在内的三家以上单位〔原则上必须补充1家新单位），视工期情况进行紧急议标或重新招标，议标及招标程序与其他招标项目相同。3） 招标主办部门和工程主管部门应会同法务部〔或法律参谋），及时与原中标单位变更合同或终止合同，且处理好现场一应事务，包括：现场清理移交、工作界面切分、已完成工程或供货的结算等。.3重新招标的其他情形剔除废标单位后，剩余单位不满足充分竞争的数量要求的；所有投标皆不能满足招标要求，例如所有报价均高岀成本控制价或不在合理报价范围之内的；招标小组会议决议的其他需重新招标的情形。7招标监督7.1所有招标工作均应按集团管理规定接受审计监督，监督内容按集团招标管理有关制度执行。所有招标文件中均应列明集团风险管控中心联系方式：号码子邮箱：ts鬱sunac通信地址：天津市南开区宾水西道奥城商业广场C7-10层集团风险管控中心:3003817.2如果发现存在违反监督内容的情况，任何人员均可向集团风险管控中心提供线索。27/33具体内容可参考《融创集团招标釆购管理方法茏8附录8.1本招标制度附件及附表有：附表1 项目公司招标计划附表2 区釆招标计划附表3 招标项目实施计划附表4 招标启动会会议纪要附表5 立项审批单〔以EAS为准）附表6 招标小组成员名单附表7 投标单位资格审查表附表8 入围单位基本情况表附表9 施工〔供货）单位考察记录表附表10 招投标会议签到表附表11 招投标资料发放表附表12 招标答疑纪要附表13 截标记录表附表14 开标记录表附表15 清标评标疑问及回复纪要附表16 议标结果审批单附表17 评标报告参考模板附表18 定标审批单皈EAS为准）附表19 中标通知书附表20 未中标通知书附表2