工程项目管理中工程索赔管理怎么做

工程项目管理中工程索赔管理怎么做索赔是指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方担当责任的状况造成的实际损失，向对方提出经济补偿和时间补偿的要求。工程索赔是双向的，包括施工索赔和业主索赔两个方面，一般习惯上将承包商向业主的施工索赔简称“索赔”，将业主向承包商的索赔称为“反索赔”。在现代工程中，承包方的索赔要求通常为：工期的延长和费用的补偿。工程项目管理中工程索赔管理怎么做？

什么状况下应提出索赔

工程索赔起因（或机会）承包商要仔细细致地查找和发觉索赔机会，索赔机会经常表现为详细的干扰大事，干扰大事是索赔处理的对象，事态调查、索赔理由分析、影响分析、索赔值计算等都针对详细的干扰大事。

在承包工程中，常见的可以提出索赔的干扰大事有：

ａ）业主没有按合同规定的要求交付设计资料、设计图纸，没按合同规定的日期交付施工场地、交付行驶道路、接通水电，使承包商的施工人员和设备不能进场；没按合同规定的时间和数量支付工程款、供应材料，或供应材料不合格，延误工期。

ｂ）工程地质状况与合同规定的不一样，消失特别；合同条款不全、错误，文件不完备或文件之间冲突、不全都；招标文件不完备，业主供应的信息有错误。

ｃ）业主或业主的工程师指令工程停建、缓建，指令增加、削减或删除部分工程，提高装饰标准，提高建筑五金标准等，把删除工程托付转给其他人完成。

ｄ）由于设计变更、设计错误，业主作出错误的指令、供应错误的数据、资料等造成工程修改、报废、返工、停工、窝工等，业主拖延图纸批准、拖延隐藏工程验收，拖延对承包商问题的答复，不准时下达指令、打算，造成工程停工，或要求加快工程进度，指令承包商实行加速措施。

ｅ）物价大幅度上涨，造成材料价格、人工工资大幅度上涨；货币贬值，使承包商蒙受较大的汇率损失；国家法令的修改，如提高工资税，提高海关税，颁布新的外汇制度等。

ｆ）不行抗力因素，如反常的气候条件、洪水、革命、暴乱、内战、政局变化、战斗、经济封锁、禁运、罢工和其他一个有阅历的承包商无法预见的任何自然力作用等使工程中断或合同终止。

ｇ）在保修期间，由于业主使用不当或其他非承包商责任造成损坏，业主要求承包商予以修理；业主在验收前或交付使用前，擅自使用已完或未完工程，造成工程损坏。

索赔所需的依据

工程索赔依据任何索赔大事的成立，其前提条件是必需具有正值的索赔理由。索赔必需有理有据，事实要清晰、依据要完善。工程索赔必需以合同为依据，留意在实际工作中收集和积累与索赔有关的资料，做处处理索赔时以事实和数据为依据。工程索赔依据包括：

ａ）招标文件、工程合同及附件，发包方认可的施工组织设计、工程图纸、各种变更、签证、技术规范等。

ｂ）工程各项会议纪要、往来信件、指令、信函、通知、答复等。

ｃ）施工方案、现场实施状况记录、施工日报、工作日志、备忘录，图纸变更、交底记录的送达份数及日期记录，工程有关施工部位的照片及录像等，工程验收报告及各项技术鉴定报告等。

ｄ）工程材料选购、订货、运输、进场、验收、使用等方面的凭据；工程停送电、停送水、道路开通封闭等干扰大事影响的日期及恢复施工的日期；工程现场气候记录，有关天气的温度、风力、雨雪等。

ｅ）国家、省、市有关影响工程造价、工期的文件、规定等。

ｆ）工程材料选购、订货、运输、进场、验收、使用等方面的凭据；工程预付款、进度款拨付的数额及日期记录；工程会计核算资料等其他与工程有关的资料。

正确的索赔程序

工程索赔程序当索赔大事发生以后，甲乙双方应根据合同有关条款的规定准时、合理地处理索赔大事。要搞好索赔，不仅要发觉和把握机会，更重要的是要根据肯定的程序来处理索赔。

我国建设工程施工合同文本规定：甲方未能按合同的规定履行自己的各项义务或发生错误以及应由甲方担当责任的其他状况，造成工期延误或向乙方延期支付合同价款及乙方的其他经济损失，乙方可按下列程序以书面形式向甲方索赔：

ａ）索赔大事发生后28ｄ内，向工程师发生索赔意向通知；

ｂ）发生索赔意向通知后28ｄ内，向工程师提出补偿经济损失和延长工期的索赔报告及有关资料；

ｃ）工程师在收到乙方递交的索赔报告和有关资料后，于28ｄ内赐予答复，或要求乙方进一步补充索赔理由和证据；

ｄ）工程师在收到乙方递交的索赔报告和有关资料后28ｄ内未予答复或未对乙方作进一步要求，视为该项索赔已经认可；

ｅ）当该索赔大事持续进行时，乙方应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔大事终了后28ｄ内，向工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告。索赔答复程序同上ｃ）、ｄ）。

乙方未能按合同商定履行自己的各项义务或发生错误给甲方造成损失，甲方也按以上各条款确定的时限向乙方提出索赔。在索赔大事发生后，根据上述程序，承包方必需分阶段的预备好如下索赔文件：

ａ）索赔意向通知发觉索赔或意识到存在的索赔机会后，承包商必需快速反应，要做的第一件事就是要将自己的索赔意向书面通知给工程师（或业主）。意向通知标志着一项索赔的开头，事先向工程师（或业主）通知索赔意向，这不仅是承包商要取得补偿的必需遵守的基本要求之一，也是承包商在整个合同实施期间保持良好的索赔意识的最好方法。递交索赔意向通知必需在规定的时限内，超过时限，工程师和业主有权拒绝承包商的索赔要求，即使是合理的索赔要求，也是无效的。

索赔意向通知，通常包括以下4个方面的内容：

1）大事发生的时间和状况的简洁描述；

2）合同依据的条款和理由；

3）有关后续资料的供应，包括准时记录和供应大事进展的动态；

4）对工程成本和工期产生不利影响的严峻程度，以期引起工程师（或业主）的留意。

ｂ）据资料索赔的胜利很大程度上取决于承包商对索赔作出的解释和具有强有力的证明材料。因此，承包商在正式提出索赔报告前的资料预备工作极为重要，这就要求承包商注意记录和积累保存各方面的资料（如前2所述）些证据资料必需真实、全面、准时、与干扰大事关联，并具有法律证明效力。

ｃ）索赔报告索赔报告是承包商向工程师（或业主）提交的一份要求业主赐予肯定经济（费用）补偿和延长工期的正式报告，承包商应当在索赔大事对工程产生的影响结束后，在规定时限内向工程师（或业主）提交正式的索赔报告。索赔报告提交后，承包商不能被动等待，应隔肯定的时间主动向对方了解索赔处理的状况，因业主（工程师）通过对报告的认真阅读审查，会对不合理的索赔进行反对或提疑问，这时承包商应依据所提出问题进一步作资料方面的预备，或供应补充资料，尽量为工程师处理索赔供应关心、支