国有林场考勤制度

国有林场考勤制度

国有林场考勤制度范例

为进一步强化国有林场管理，提高经济效益，按照《福建省国有林场管理方法》和有关法律规矩，特制定本规定。

第一章总则

第一条国有林场管理，包括机构设置、民主管理、方案管理、财务管理、资源哺育、资源管理、木材产销管理、科技管理、多种经营管理、基建工程管理、内部审计监督、安全生产管理、人事工资管理、劳动管理、廉政建设等内容。

其次条国有林场的各项生产经营管理活动，必需遵循本规定。

其次章机构设置

第三条国有林场原则上设综合科、方案财务科、营林科技科、生产经营科等4个职能部门和驻场森林派出所，并按经营区的分布状况合理设置工区或分场。

第四条各职能部门的主要职责：

综合科：负责党政工日常事务、人事劳工、文秘档案、基本建设、文明创建、方案生育等工作。

方案财务科：负责经济方案编制与执行、财务管理与监督、经济决策与询问、会计核算与统计等工作。

营林科技科：负责资源哺育、林地林权、病虫害防治、林业科技、多种经营、资源档案等工作。

生产经营科：负责安全生产、代区设计、抚育间伐、木竹产销、木材检验、仓储管理、加工利用等工作。

驻场森林派出所：负责普法宣扬、资源庇护、案件查处、森林防火、护林员管理、内都守卫及林区治安综合治理等工作。

工区(分场);负责本工区(分场)范围内的生产经营管理、协调好周边关系、维护经营区的稳定等工作。

第三章民主管理

第五条健全场务藏匿制度.对于人事用工、工资福利、职称评聘、生产定额、木材单价、项目发包、项目投资、财务收支状况等重事件项，应准时在场务藏匿栏上张榜公布。

第六条职代会制度.每年至少召开一次职工代表大会。职代会行使以下职权

1.听取和审议场长工作报告，对本场生产经营管理工作中的重事件项提出看法和建议;

2.审议本场规则制度和重事件项;

3.评议和监督本场领导干部，提出奖惩和任免建议;

4.支持场长依法行使职权;

5.教导职工遵守劳动纪律和规则制度;

6.维护职工的合法权益.

第七条场务会制度.对人事用工、工资福利、职称评聘、生产定额、木材单价、项目发包、项目投资、生产方案和经济方案确实定等重事件项，耍召开场务会讨论打算.场务会原则上每月召开一次，参与人员为场级领导、工会主席和各职能部门负责人。

对场务会讨论打算的事项，任何人不得任意更改;若状况变化确需变更的，应召开场务会举行复议.对特殊重大的或有争议的事项，应请示上级主管部门裁决。

建立场务会议记录制度.对重事件项的讨论与打算，与会者应签名，以示负责。

第八条党支部是保证党和国家的路线、方针、政策在国有林场贯彻落实的政治核心，在重大问题决策中发挥着监督保证作用。

第九条建立合理化建议嘉奖制度。对国有林场生产经营管理工作提出合理化建议，被采纳且效果显著的，予以嘉奖。

第四章方案管理

第十条按照林场进展规划和森林经营计划编制年度方案。编制方案必需坚持"量入为出、面对生产、保证重点、收支平衡'的原则。

第十一条各项生产经营活动都必需纳入方案管理.如遇特别状况，确需增强或更改方案的，应专题报市国有林场管理处审批。

第十二条各场年度营林、木材生产，多种经营调查规划，应在实施前一年5月底前报市国有林场管理处审批，并按照审批下达的年度方案建议指标，组织开展施工作业设计和代区工艺设什。

第十三条各场应按照市国有林场管理处审批的作业设计，仔细编制年度生产与经济方案，于实施前一年11月底前报市国有林场管理处审批。

第十四条各场应按照市国有林场管理处下达的年度生产与经济方案，将各项方案指标分解落实到相关科室、工区、生产班组和责任人，采取方案目标管理责任制，并建立相应的执行与检查考核制度.

第十五条健全统计制度，按规定向所在县(市、区)林业局和市国有林场管理处定期报送统计的报表，全面反映方案执行状况。

第五章财务管理

第十六条依照《中华人民共和国会计法》和《国有林场与苗圃财务会计制度》及有关财经规矩的规定、办理财务会计事项.所发生的各项经济业务，应该在依法设置的会计账簿上统一记下、核算、不得私设"小金库'和账外账'。

第十七条准时足额提取各项林业金、税、费;并按规定标准计算分成。准时足额上缴各级主管部门，其中省、市分成部分应于每季度末上缴市国有林场管理处。

第十八条加强资金管理，管好、用好各项资金。资金管理必需遵循以下原则

1.民主理财原则。各项资金支出，必需坚持集体讨论制度。

2.方案管理原则。各项资金支出，必需列入年度方案，采取方案管理，严禁方案外资金支出.

3."一支笔'审批原则。各项资金支出，必需采取场长"一支笔'审批制度.

4.财务审核原则。各项资金支出，必需经财务人员审核;财务人员有权抵制不合理的开支。

5."以林为本'原则.资金使用要优先满足林业生产的需要。

6.专款专用原则.资金必需严格根据规定的用途和范围或方案使用。

7.增收节支原则。严格控制各项成本与费用，压缩非生产性支出。凡有欠交省、市林业主管部门各项林业金税费、养老失业金和欠发职工工资或财务收不抵支的，不准购置或更换小汽车，也不准高标准修建或高档装修办公楼.

8.招投标原则。各项生产定额、项目发包、项目投资、木材单价、木材运送、设备购置等重事件项确实定，都要采取招投标并做到"藏匿、公平、公正'。

9.限额报支原则。建立职工奖金、职工福利费、公务接待费和小车费用预决算制度，在核定的控制金额内据实报支。对超额列支的职工奖金、职工福利费、公务接待费予以收缴，并追回发给场长的奖金;情节严峻的，追究领导责任。

第十九条完美各项审批制度，严格控制各项非生产性支出。

1.公务接待。各场应明确一位场领导作为公务接待审批人接待时，经办人员应事先根据《公务接待审批单》的内容和要求一次一单仔细填写，并报场领导审批;报销时，应附接待费正式发票、接待费结算清单和《公务接待审批单》，凡超出审批标准的接待费，不得报销.

公务接待费要按月张榜公布。

2.设备购置。单项设备购置在10万元以下的报市国有林场管理处批准;在10万元以上(含10万元，下同)的，经市国有林场管理处审核同意后，报省国有林场管理局批准。

购买各种办公用品时，经办人员应事先填写《购物审批单》，写明所购物品的品名、单位、数量、单价、金额等内容，报场领导审批;报销时，必需附按发票规定的品名、单位、数量、单价、金额等内容开具的正式发票和《购物审批单》。属于政府选购的物品必需采取政府选购，属于固定资产范围的物品要办理固定资产记下手续、物品购入后，要按规定办理验收手续，需要入库的物品必需填写入库验收单。

3.出差。工作人员因工出差必需填写《出差审批单)，写明出差事由、时光、地点、所乘坐的交通工具等内容，经场领导审批后，才干出差。出差回来时，出差人员的差旅费报销，凡没有附住宿正式发票的不得报销伙食费和交通费补贴(属当日往返来回的除外);外出学习、培训等差旅费报销必需附主办单位的通知文件，并经单位负责人审批.

4.车辆修理。机动车修理时，经办人员应事先填写《车辆修理审批单》，写明所修理项目名称、金额等内容，经综合科审核后，报场领导审批。报销时.必需附维修厂家的车辆修理费正式发票、车辆修理明细结算清单和《车辆修理审批单》.要建立车辆油耗、损耗记录，采取车辆统一保险制度。

5.修缮。全部修缮项目(包括零星修缮费)都应编制预算，根据有关规定确定施工方，并签订施工合同;工程进度款的支付，必需凭据合法的正式原始凭证;修缮项目竣工后，要编制项目竣工财务决算，按管理权限报有关部门审批.

6.借款。工作人员因公务需要借用公-款时。借款人应事先填写《借款审批单》，写明借款用途、金额等内容，报场领导审批;公务结束后，应准时到财务部门办理借款核销手续.若公务结束后3个月内未办理借款核销手续的，按挪用公-款论处。

其次十条严格根据《全国发票管理暂行方法》和《中华人民共和国票据法》的规定，规范各种发票和票据的使用与管理，设专人领用、保管、发放和核销.

凡取得和开具的发票，必需是按发票管理规定填写的正式发票，且字迹清晰、内容完整、无涂改和挖补现象。从外单位取得的发票及原始凭证，必需盖有发票填制单位的财务专用章或发票专用章;自制零星费用开支原始凭证，必需有领款人、经办人和场领导签字，禁止用白条'报支费用.

报销费用时，均应附上有关审批单和费用结算清单.报销发票上必需有经办人、审核人和审批人签字。

其次十一条严格执行《现金使用管理条例》，根据银行核定的限额控制现金日库存量，不得"坐支'现金或利用账户为外单位或个人套取现金。会计人员要对出纳的现金收付业务举行审核，每月与出纳人员核对银行存款余额，盘查核实库存现金。

其次十二条定期对各种承包、租赁合同举行清理，准时收足各项承包款和租赁金。因特别状况(如自然灾难等)确需核减或核免的，应经场务会或职代会讨论通过后，报市国有林场管理处审批.

其次十三条电话费用管理

办公室电话费，采取话费包干、超支不补、节余留用.

场级领导住所电话费，采取定额补助，其中场级正职领导每月补助50元，场级副职领导每月补助30元.

移动电话费，仅限定场长在每月200元内凭发票实报实销，超支不补，节余留用。

其次十四条投资项目管理。做好投资项目的可行性讨论，分析比较投资回报率。其中单项投资在30万元以下的，报市国有林场管理处审批;在30万元以上的，经市国有林场管理处审核同意后，报省国有林场管理局审批。

其次十五条融资管理。接受外单位或个人权益性投资、向金融机构贷款、向外单位或个人租赁经营，必需严格根据审批权限办理报批手续。

严禁向外单位或个人提供借款和经济担保。若因此造成经济损失的，要追究单位负责人和经办人的责任，并负责赔偿所遭遇的经济损失。

其次十六条加强国有资产管理。严格执行《三明市国有林场资金资产处置看法》，各项资产损失的处置，必需按规定建立严格的鉴定和审批制度。

通过出让、合资、股份联营、托付经营、抵押等方式，转变国有林场产权关系的，都应经市国有林场管理处审核后，报省国有林场管理局审批或转报有关部门审批。

建立健全资产(包括木材、材料、大宗低值易耗品、固定资产)盘点制度，定期举行实地清仓盘点，做到半年一小盘，年终一大盘';保证账账、账物相符。对盘盈、盘亏、毁损、报废的资产，要准时查明缘由，分清责任，经市国有林场管理处审核后，上报省国有林场管理局转报有关部门审批;未经审批的，不得自行处理。

成立"清欠'领导小组，制定催款方案，乐观组织"清欠'，加速资金回笼。对已经形成的坏账损失，必需按财务制度的规定处理。

其次十七条营林生产、木材生产和多种经营生产等生产性支出，应按照年度作业设计书和签订的生产合同、分工序的验收结果付款，做到付款金额与生产进度和生产质量同步;作业结束后，生产部门应在7天内将验收结算材料送交财务部门审核入账。

其次十八条采取内部稽核制度。会计人员必需按会计制度规定，对原始凭证和财务收支业务举行审核、对不真切、不合法的原始凭证有权不子接受，并向单位负责人报告;对记载不精确     、不完整的原始凭证予以退回，并要求更正、补充、对违背国家财经制度的财务收支业务，应该制止和订正;制止和订正无效的，应该向单位负责人或市国有林场管理处提出书面看法，哀求处理。

其次十九条健全内部牵制制度。严格执行《三明市国有林场内部控制规范》，内部不同职责岗位要互相分别与互相制约，做到资产保管与会计核算相分别、经营责任与会计责任相分别、授权者与执行者相分别、执行业务与审核业务相分别，分开保管银行支票、公章和私章。

第三十条加强对下属公司或其他持、控股形式的经济实体的财务管理，按比例应提成的收益部分，必需准时收回入账。属于对外投资的项目，必需编制投资损益表，具体反映各项对外投资取得的收益或发生的损失。凡延续3年没有达到预期效益的，主要决策者应向市国有林场管理处作出书面汇报。

第三十一条驻场森林派出所，采取收支两条线管理.凡收缴的赔偿金、罚没款、变价款等收入，要准时上缴本场财务及上级有关部门，不得任意截留、挪用和处理。

第六章资源哺育

第三十二条坚持"以林为本、生态优先、分类经营、可持续进展'的方针，加强森林资源哺育，做到扩张资源、集约经营与加强庇护"三并举'，做大做强资源哺育产业，实现青山常在、永续利用。

第三十三条必需严格执行国家和行业主管部门所颁发的技术规程、技术标准和技术管理方法，做到适地适树适种源适市场，推行当年造林施肥和实施以树为中心的抚育措施，合理控制间伐强度，做好间伐后修枝，注意干型哺育，提高林木品质。

第三十四条重视林种树种结构调节，坚持合理混交、注意规模、讲求效益的原则，因地制宜确定各场的主栽树种及其树种比例，重视营造针阔混交林和异龄复层林，乐观引种、驯化乡土珍稀树种，实现林木资源多样化。

第三十五条加强林木种子管理。由市国有林场管理处统一向林木种子公司调购或向国家确认的林木良种生产单位直接购买，并要求开具《林木良种合格证》。

因特别状况无从调购或紧缺的乡土、珍稀等树种的种子确需自采种子的应按有关规定报批。

第三十六条要求全面使用良种壮苗，主要造林树种苗木1级苗使用率达95%以上。《良种壮苗合格证》由市国有林场管理处统一发放。

因特别状况确需调苗的，应报市国有林场管理处统一调配，并核发《良种壮苗合格证》。

第三十七条采伐迹地要求在翌年完成造林更新，并在年底准时举行迹地更新验收，填写《采伐迹地造林更新验收合格证》和国有林场采伐迹地更新小班一览表》，编写采伐迹地更新验收报告，报市国有林场管理处备案.

第三十八条乐观营造速生丰产林，建立森林资源哺育示范片，有条件的国有林场应尽量哺育优质大径材、宝贵树种、木本药材和绿化大苗基地，提高营林效益。

第三十九条鼓舞受让森林资源，乐观实行现金收购、联营合作、租赁或其它方式，扩大林地规模，增强资源总量。

第七章资源管理

第四十条建立场长庇护和进展森林资源目标管理责任制度。林场场长对本场的森林采伐限额、资源消长平衡、林地林权管理、森林防火等负总责、并采取场长森林资源离任审计制度。

第四十一条定期组织开展森林资源调查，为编制林业中长久进展规划、森林经营计划、森林采伐限额提供精确     的资源数据。

第四十二条配备兼职资源管-理-员，准时精确     做好年度森林资源消长变化统计和动态分析工作。

第四十三条采伐林木，必需按照省政府批准下达的森林采伐限额和林业主管部门下达的年度木材生产方案，办理林木采伐许可证，严禁无证采伐、越界采伐、超量采伐。

第四十四条仔细编制和执行林地庇护利用规划，依法严格控制各类工程建设征占用国有林场林地、对确需征占用国有林场经营范围内的土地的，必需按法定权限，严格依法办理有关征占用手续，坚持杜绝化整为零、越权审批。

在国有林场经营区范围内，修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地的，在按规定程序报批后，方可实施.

第四十五条驻场森林派出所，应切实抓好本辖区的资源庇护、林区治安、案件查处、森林防火、护林员管理、内部守卫及综合治理等工作，准时侦破查处盗砍、滥伐和其他毁林案件，维护林区稳定和国有林场的合法权益不受侵害。

第四十六条护林员，统一纳入驻场森林派出所管理，按照护林管护合同，定期检查考核、准时兑现奖惩。

第四十七条健全护林防火组织，搞好护林联防，建立防火期值班和巡山制度，加强野外用火管理;加大防火宣扬力度，完美森林防火责任制和火灾事故责任追究制度。

严格执行《三明市国有林场扑救森林火灾安全技术规程》，制定森林火灾扑救预案，定期或不定期开展扑火队伍的森林扑火技术培训，加大对火灾扑救科学性、安全性教导，做到科学指挥、科学扑火、责任到人，确保扑火过程中的生命安全、严禁妇、幼、老、弱、病、残者上山打火。

第四十八条配备兼职森林病虫害测报员，负责做好林木病虫害的预测预告工作，特殊是危急病虫害的预测预告。应备足防治药品和器具，准时做好森林病虫害的预防和除治工作第八章木材产销管理

第四十九条严格执行《福建省国有林场木材产销管理方法(试行)》和国家及行业主管部门颁发的技术规程、技术标准.

第五十条伐区调查设计，由市国有林场林业调查规划设计队统一组织实施.

年度伐区规划，报市国有林场管理处审批后，原则上不得更改、因特别缘由确需更改或变动伐区的，必需提交专题报告，经市国有林场管理处批准后，由市国有林场林业调查规划设计队重新调查设计或补充调查设计.

第五十一条按照林木采伐许可证、伐区调查设计书等向施工单位或生产班组拨交伐区，发给林木采伐作业证(拨交单)。配备的施工员要对采伐界限、数量、质量和安全生产等举行技术指导和监督，并签订《木材生产承包合同》.木材检尺员或比记员要深化山场举行技术指导和监督，把好造材质量关、并在采伐许可证的有效期限内完成采伐。

有条件的国有林场，应乐观组织实施《三明市国有林场木材包产包销管理规定(试行)》.提高经济效益。

第五十二条落实堆头看护责任制，每片伐区都应配备专兼职看守人员，防止本材流失。

第五十三条抓好场内运送管理。从伐区运出的木材，必需经木材检验员现场检验、山场看守人员签发。凭《福建省木材检验码单》和《本材运送证》运送;进货场后，由仓管人员复检签收，防止木材在运送中走失.

第五十四条当年伐区采伐结束后，按规定做好伐区作业质量检查验收，填写《伐区作业质量检查验收单》，编写伐区作业质量检查验收报告，报市国有林场管理处备案。

第五十五条木材仓贮管理。采取下山检量、进仓复检、出仓检量三道检尺制度，健全《伐区管理台帐》、《木材进仓台帐》、《木材出仓台帐》和《木材仓管台帐》。

木材进仓后，要按树材种、规格举行整堆，做到商品化、规范化。进仓检验必需明码标记，仓管员核对签字，并各保留码单一份.

木材出仓必需在仓管员的监督下举行，出仓码单须经仓管员签字后方可结账放行。进出仓误差：材积不得超过土1%。

木材进出仓检验员要按年举行轮岗。

第五十六条木材检验员职责：进出仓检验员及进出仓账目要分开.进仓检验员负责下山木材检验进仓，做到准时、精确     、不漏、明码标记，填好野账、搞好登账、结账，并保存好各类凭证;协作场级领导和业务人员随时抽查出仓状况.

出仓检验员负责木材出仓，准时登账，开具码单，协作场级领导和业务人员随时抽查进仓状况，并按原标码举行检验;改码要实事求是，并填写改码记下表，说明缘由，经检验员签名后，报场级领导、经销科、财务科、仓管员各一份，作为盘点误差凭证。

出仓木材检验根数不能误差，材积误差允许1%。根数误差的材积，在计算材科误差率时按2倍计算;材积误差每超1%，扣证3个月，赔偿经济损失，并处罚款经济损失额的50%;超过8%的，吊销木材检验证，赔偿经济损失，并处罚款经济损失额的5倍;在扣证和吊销木材检验证期间，调离木材检验岗位，支配一线劳动;超过10%的，吊销木材检验证，解除聘用合同，赔偿经济损失，并处罚款经济损失额的6倍;如有复检的，对复检员按上述标准加倍处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任.

第五十七条仓管员职责：仓管员负责指导楞场内的木材分类、归堆工作，注重做好防腐、防火、防盗，监督核对木材进、出仓数量，并在木材码单上签字。

仓管员因监督不到位造成的经济损失，应负责赔偿，并视情节轻重赋予行政处分，直至解除聘用合同或予以辞退;构成犯罪的，依法追究刑事责任.

第五十八条成立木材检验督查小组，做好对木材检验的督查、复检工作，采取严格的责任追究制度、对被督查组督查到的违规、违纪、违法的木材检验员，取消其在国有林场系统从事木材检验工作的资历;对有重大的木材检验违规、违纪、违法大事的，要相应追究相关责任人员和场级领导的责任。

第五十九条经销人员职责：准时把握市场木材信息行情，当好领导的木材销售参谋，在场务会上提出价格调节看法及理由，每月准时精确     上报车皮申报方案、木材价格执行表和木材销售客户档案表，保证车皮、货源、资金三落实.做好生产与经销的.连接工作。

坚持"款到发货'原则。经销人员要准时将进出仓检尺码单和本材结算单据，送交财务部门审核入账.若浮现欠款发货所造成的经济损失.应由相关领导和责任人负责赔偿.

建立客户档案，限制最低客户数量。每场至少要有5个以上的客户，不准由少量客户垄断经营国有林场木材。

第六十条木材价格管理：按照市场行情，准时讨论、调节木材销售价格、价格调节必需由场务会集体讨论，并由参加讨论人员集体签字后，方能生效.

建立木材销价月报制度，剔除不行比因素后，同口径价格处于全市最低的林场，场长应到市国有林场管理处说明缘由;延续3个月木材销价处于全市最低的林场，由场长向市林业局党组说明缘由.

低于木材销价5%的木材为处理材.有条件的应藏匿招标销售;暂不具备条件的，须经场务会集体讨论定价并签名后执行。处理材的价格、数量必需按月上报市国有林场管理处备案;对于处理材数量较大、处理价格较低的，应在请示市国有林场管理处同意后，方可执行。

第九章科技管理

第六十一条坚持"科技兴林的方针，抓好林业科技推广和科学讨论工作，重点抓好成绩转化和有用技术的推广服务，努力提高科技含量。

第六十二条科研项目分本场自定项目、上级下达项目和与科研教学单位配合项目三类。自定项目要有课题设计和开题报告，经市国有林场管理处审核后报市林业局及有关部门批准实施，配合项目的经费开支，应经市国有林场管理处批准。

第六十三条科研项目要按课题立项要求，指定专人负责，定期收集数据，搞好阶段性成绩的总结分析;课题结束时，要按科技管理程序报告有关主管部门组织技术鉴定。

第六十四条科技人员应结合生产实际，因地制宜，适时适法开展作业设计，将林业科学技术融入设计和施工中.并准时分析、总结科技推广工作阅历，准时向市国有林场管理处提交技术总结报告。

第十章多种经营管理

第六十五条坚持以市场为导向、以经济效益为中心，采取灵便多样的经营形式，大力进展"名，特、优、新'经济林、森林旅游、竹藤花卉、森林食品、宝贵树种、药材植物和野生动物驯养繁殖等多种经营，哺育新的林业经济增长点.

坚持谁投资谁受益的原则，允许国有、集体、股份合作、私营等多种形式并存，鼓舞职工个人投资，实现资金投入多元化，放手进展非公有制林业。

第六十六条现有的多种经营项目，允许以承包、租赁、转让、拍卖、职工内部股份制改造等形式经营，提高经济效益。

第六十七条为鼓舞职工进展家庭自营经济，允许划出一定数量的山场由职工个人开发与经营。

第六十八条松脂生产纳入多种经营管理。松脂生产应严格执行国家和行业主管部门制定、颁发的松脂采脂规程和《三明市国有林场松林采脂管理规定》，以做到科学合理采脂.

第六十九条多种经营项目承包时光在3年以上或承包金额在5万元以上的，要报市国有林场管理处批准。

第七十条加强个私经济管理.凡属职工承包或股份经营的项目.应与职工个人签订经营合同。明确责权利，避开经济纠纷.

第十一章基建工程管理

第七十一条基本建设必需遵循统一管理、科学规划和可持续进展的原则，在保证生产和基础设施建设的前提下，逐步改善林区生活设施。

第七十二条基建工程采取项目负责制。单项工程项目总投资在15万元以下的，由市国有林场管理处批准，报省国有林场管理局备案由;在15万元以上的，由市国有林场管理处审核后，报省国有林场管理局批准.

第七十三条新建工程项目必需按基建程序办理申报手续，编报项目投资可行性讨论报告、方案任务书或基本建设项目建议书。

第七十四条年度基建项目(含零星工程项目)必需于前一年8月底前将项目建议书、资金来源上报市国有林场管理处审核同意后，按有关规定托付具备设计资历的部门举行图纸设计、预算编制，提报资金送审表，按分级管理的权限列入基建方案。

第七十五条基建工程必需由具备资质等级的工程队承建.单项工程投资在5万元以上的，必需采取投标，在30万元以上的，工程承建合同必需上报市国有林场管理处备案。

第七十六条基建项目在50万元以下的，项目竣工验收由国有林场组织，市国有林场管理处派员参与;在50万元以上的，项目竣工验收由市国有林场管理处组织，省国有林场管理局派员参与。凡在2万元以上的项目决算，都得上报市国有林场管理处审批.

第七十七条采集运贮设施和建安工程，应托付具有资质等级的设计部门举行设计后，报市国有林场管理处审批;国有林场按照审批后的设计书，托付建设部门或建行举行投资预算;工程施工应配备施工员，按技术要求抓好工程质量，验收签证手续要完备，并请质检部门共同做好工程质量管理.

建安工程定额内有单价的项目，原则上不能高于定额单价;定额内没有单价的项目，其面议包干价在合同中必需注明结算原则及工程量计算办法。

第十二章内部审计监督

第七十八条国有林场各项生产经营管理和经济业务活动事项，都必需纳入内部审计监督范围，并接受审计机关的检查监督。

第七十九条遵循"全面审计、突出重点、统一组织、分级实施'的原则，支配审计专款，由省、市主管部门对国有林场有方案地实施内部审计。

第八十条内部审计部门依照《中华人民共和国审计法》和《内部审计规范》的规定，对国有林场的各项生产经营管理和经济业务活动事项举行审计检查，作出审计评价和审计看法书，并出具审计报告。

第八十一条健全场长离任经济责任审计制度.采取"先审计后调动'的原则。按照目前人事隶属关系，场长离任审计原则上由市国有林场管理处组织实施，审计结果上报省国有林场管理局。

第八十二条建立健全基建专项工程竣工审计制度.基建专项工程投资额在30万元以内的，由市国有林场管理处指派审计事务所举行竣工审计;在30万元以上的，由省国有林场管理局指派审计事务所举行竣工审计。

第八十三条被审国有林场要仔细做好审计整改工作。在收到审计结论后的3个月内，应将整改结果书面上报市国有林场管理处和省国有林场管理局;整改工作重在完美内控制度，加强内部管理，挽回经济损失。

第十三章安全生产管理

第八十四条仔细执行《安全生产法》、《三明市国有林场安全生产管理规定》和《安全生产技术操作规程》，成立安全委员会，由行政第一领导任主任，下设安全生产管理机构.场部配备专兼职安全员，班组配备兼职安全员，落实《安全生产责任制》，并完美责任制考核范围和奖罚方法。

第八十五条坚持"安全第一、预防为主'的基本方针，仔细落实各项安全防范措施，确保安措经费投入，完美安全生产条件，实现安全生产.

第八十六条大力开展劳动安全卫生宣扬教导和安全月活动，做好安全规矩、安全学问、生产学问、安全操作技能的培训、教导和普及工作;加强"民爆'物品管理，特别工种必需持证上岗，并做好劳保用品的发放工作。

第八十七条劳动用工要招用具有法人资历和营林生产、木材生产经营资质的施工队。限制使用无法人资历的施工队和雇用零散的"三工'，并严格按省厅"六同'要求加强管理，对木材采、集、运和特别工种人员，要求办理简易人身安全保险。

第八十八条在木材生产伐区设置安全警示牌，伐区拨交前要举行安全技术交底和再培训，要加大安全检查力度，实行平时检查与专项检查相结合、全面检查与重点抽查相结合的办法，形成安全检查制度化。对发觉的隐患，应下达整改通知书，限期整改，并做好跟踪检查监督;对临时无法整改的，应实行预防措施，并建立跟踪档案.

第八十九条职工(含"三工')发生因工伤亡事故，应准时报告上级有关部门和组织救护，必需根据"四不放过'的原则，仔细做好事故的调查、查清事故缘由，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理看法。

对违背《安全生产法》和劳动庇护政策、法令和安全生产规则制度或因工作不负责任而造成伤亡事故的责任者，依法追究相关责任。

第十四章人事工资管理

第九十条仔细执行《三明市国有林场试行人员聘用制度的实施看法》，采取全员聘用制、劳动合同制、岗位工资制。

第九十一条场长、副场长由市林业局党组考察任用或聘任，、副书记由市林业局党组考察，建议属地党组织任命。条件成熟时，场级领导也可采取藏匿选拔和竟争上岗。

建立领导任期制度。场级领导每3年为一任期，原则上场级正职领导在一个国有林场的任期不超过2任(即6年);副职领导在一个国有林场的任期不超过3任(即9年);超过任期的场级领导，采取异地沟通任职，家属在国有林场工作的原则上可随迁，同一林场的党政正职普通不同时异地沟通。任期届满，由市林业局举行全面考核，并同时开展绩效审计;对考核不合格或绩效普通的领导，予以降职或开除.

建立业绩考核制度。采取年度考核与任期考核相结合、结果考核与过程评价相统一、考核结果与奖惩相挂钩的考核制度。年度经营业绩考核和任期经营业绩考核实行由市林业局托付市国有林场管理处负责人与国有林场负责人签订经营业绩责任书的方式举行.对业绩考核差或工作严峻失职的场级领导，予以就地开除;业绩考核基本称职或工作表现平平的场级领导，赋予"黄牌'警告，被警告2次以上的，予以降职或开除.

工会主席不设专职，由副场级领导兼任，但应按照《工会法》采取民主选举，工会主席候选人报市林业局审核同意、经民主选举后，由属地工会组织任命。

中层领导和其他职工采取个人申报、藏匿竟聘、民主测评、领导评议和年度考核相结合的竞争上岗聘用制度。拟被聘用的中层领导和其他职工应签订聘用合同，由场长聘任，聘期3毕，其中中层领导的聘任应报市国有林场管理处审核同意。对在聘用期内不能履行本岗位职责、不能完成本职工作或工作严峻失职的，予以解聘。

第九十二条养老失业保险制度。职工在完成规定的工作任务、出勤时光的条件下，养老失业保险金按国家规定的标准由国有林场和职工个人分离按比例缴交。

第九十三条医疗保险制度。职工应乐观参与国家医疗保险，并按规定缴纳医疗保险费和支付医疗费用。

第九十四条职工享有学习和继续教导的权利、鼓舞职工采纳各种形式学习政治理论和业务学问，提高自身素养。

第九十五条贯彻执行方案生育基本国策，仔细抓好方案生育工作、对违背方案生育规定的行为，按国家有关规定处理。

第十五章劳动管理

第九十六条劳动组织

1.生产任务由有关职能部门按年度作业设计做出统筹支配，并制定诞生产进度方案，下达各工区实施。

2.各工区应按下达的生产任务和进度要求将各项生产落实到山场。并组织工人按班组到山场举行生产作业，不允许个人单独作业。

3.各工区应按照生产任务状况，配备专(兼)职施工员，施工员应到生产作业现场监督作业质量。

第九十七条生产组织及验收。

1.由有关职能部门按时下达生产作业施工通知单，各工区应按通知单要求支配山场举行生产。

2.生产作业施工结束时，先由工区主任和施工员举行预验收，认为质量合格的，由工区主任向有关职能部门提出验收申请;有关职能部门应在一周内组织有关人员到工区举行实地验收。验收时要有分管场级领导、有关职能部门负责人和经办业务人员、工区主任和施工员等人参与，验收单必需由参与验收人员集体签字后，方为有效。须要时，场长可组织有关人员举行抽查复检。

3.经第一次验收不合格的，应责令有关施工队或班组准时返工;经其次次验收仍不合格的，扣掉工区主任和施工员当月考评分或奖金，撤换不合格施工队伍，不予办理工资结算;对不行挽回的损失(如造林)，原施工队或班组应负责赔偿损失.

4.阅历收合格的，由相关职能部门填写结算单，经科长签字后，报分管领导审核;经场长批准后，交财务部门办理结算。

5.各场不得向施工队预支生活费。

第九十八条劳动定额

1.各场应依据《福建省国有林场生产统一定额》和《三明市国有林场营林生产定额》，从实际动身，制定出切实可行的劳动定额，报市国有林场管理处审批。

2.每年初，有关职能部门应按照当年的作业项目和审批的作业设计提出一个总的分项平均定额，经场长或分管领导审核同意后，交场务会审议通过，作为年度制定定额的指导指数，不得任意更改。

3.制定详细小班定额时，应由分管领导、相关职能部门负责人和经办业务人员、工区主任、施工员等人讨论确定，经分管领导签字后方可生效，并将定额填入施工通知单一同下发。

4.小班定额一经确定，原则上不得更改，如因山场条件确需更改，必需按确定定额的手续更改，并将更改缘由填入验收单。

5.分管职能部