环境保护法律法规讲座(36张)课件

环境保护法律法规讲座(36张)课件环境保护法律法规讲座(36张)课件中国环境法的发展历程中国是历史悠久的文明古国,各个历史时期均可找到关于环境保护的法律规定1.<尚书>记载:舜(约公元前21世纪)曾任命伯益为虞官,管理“上下草木鸟兽”。2.据<逸周书·大聚篇>记载:禹之禁,春三月山林不登斧,以成草木之长;入夏三月川泽不网罟,以成鱼鳖之长。中国环境法的发展历程中国是历史悠久的文明古国,各个历史时期均中国环境法的发展历程3.<韩非子·

内储说上>记载:“殷之法,弃灰于公道者断其手”。4.<秦律·田律>中有关按照季节合理开发、利用和保护森林、土地、水流等规定。5.国民党统治时期：《森林法》《渔业法》等。中国环境法的发展历程3.<韩非子·内储说上>记载:“殷之法中国环境法的发展历程6.建国后：《政务院关于发动群众开展造林、育林、护林工作的指示》（1953.7）《水产资源繁殖保护暂行条例》（1957.4）《关于注意处理工矿企业排出有毒废水、废气问题的通知》（1957.6）﹕中国环境法的发展历程6.建国后：中国环境法的发展历程《中华人民共和国水土保持暂行纲要》（1957.7）

《放射性工作卫生防护暂行规定》（1960.1）中共中央批转《关于工业废水危害情况和加强处理利用的报告》（1960.3）《国务院关于积极保护和合理利用野生动物资源的指示》（1962.9）中国环境法的发展历程《中华人民共和国水土保持暂行纲要》（19中国环境法的发展历程《森林保护条例》（1963.5）《矿产资源保护试行条例》（1965.12）1966年:文化大革命1972·6·5瑞典首都斯德哥尔摩联合国人类环境会议环保工作的里程碑

中国环境法的发展历程《森林保护条例》（1963.5）中国环境法的发展历程环境保护工作方针:

全面规划合理布局综合利用化害为利依靠群众大家动手保护环境造福人民

中国环境法的发展历程环境保护工作方针:环境法规体系

1、宪法a2、环境法律b

3、环境行政法规c4、地方性环境法规d

5、环境行政规章

6、地方环境行政规章e7、其他环境规范性文件环境法规体系环境法律责任

环境法律责任是环境法主体因不履行环境义务而依法应承担的否定性的法律后果。

环境法律责任1、环境行政责任

按承担主体不同，可分为：行政执法主体所承担的责任和环境行政相对人所承担的责任按行政责任的作用，可分为：制裁性的责任和补救性的责任按照承担方式不同，可分为：行政处罚和行政处分1、环境行政责任2、环境民事责任

环境法律关系的主体因不履行环境保护义务而侵害了他人的环境权益所应承担的责任。2、环境民事责任环境民事责任的构成：

a须有危害环境的行为存在

b须有环境损害事实存在

c有害环境的行为与环境损害事实有因果关系j

免责事由：A．不可抗力，并且及时采取合理措施B．受害者自身过错C．由于第三人责任引起D．战争行为环境民事责任的构成：

环境民事责任的承担方式

a停止侵害

b排除危害

c消除危险

d恢复原状

e赔偿损失

环境民事责任的承担方式3、环境刑事责任1997年3月<刑法>修订刑事责任四要素：主体、客体、主观方面、客观方面（1）破坏环境与资源保护罪（第六章第六节）山西省运城地区天马造纸厂案例（2）环境监管失职罪（第九章408条）山西阳城案例3、环境刑事责任

环境保护标准环境标准是国务院环境保护行政主管部门和省、市、自治区人民政府依据国家法律规定，为了防止环境污染、维护生态平衡，保护人体健康和统一环境保护工作中的技术规范、技术要求而制定的各种标准的总称。环境保护标准环境质量标准污染物排放标准国家环境监测方法标准国家环境标准样品标准国家环境基础标准国家环保总局标准环境质量标准国家标准地方标准行业标准国家标准

环境行政执法

（一）环境行政执法的原则

1、依法执法原则

2、合理执法原则

3、及时、公正执法原则环境行政执法（二）环境行政执法的手段

1、环境行政许可

环境行政许可是指环境行政执法机关根据相对人申请，经审查依法作出准许或不准许相对人从事某种活动的行政决定。包括：颁发许可证和发放审批证明（二）环境行政执法的手段应注意的问题：

a申请相对人必须先提出申请

b对申请的审查必须在法定的期限内完成

c许可证的颁发和审批证明的发放要及时应注意的问题：2、环境行政处理决定是指环境执法机关依法针对特定对象所作的具体的、单方面的、能够直接发生行政法律关系的决定。按包含的执法内容不同，可分为：a排污收费的决定b限期治理的决定2、环境行政处理决定3、环境行政监督检查指环境执法机关为实现环境管理的职能，对相对人是否遵守环境保护法律和具体行政决定所进行的监督检查。现场检查制度的有关规定：检查者必须出示执法证件，并为被检查者保守技术秘密和业务秘密。被检查者必须如实提供必要的资料，允许检查者拍照、摄像、制作笔录等。3、环境行政监督检查4、环境行政处罚是指特定的环境执法机关对违反环境法律规范的公民或组织实施的一种行政制裁。环境保护法中规定的种类：警告、罚款、责令停止生产或者使用、责令重新安装使用、责令停业、关闭。固废法规定了“无危险废物经营许可证擅自经营危险固体废物的，可以没收非法所得。”4、环境行政处罚（三）环境行政处罚的证据

1、书证

2、物证

3、视听资料

4、证人证言和当事人陈述

5、鉴定结论

6、勘验笔录、现场笔录（三）环境行政处罚的证据（四）环境行政处罚的实施

1、环境行政处罚要于法有据。

a环境行政处罚的种类和范围，都是环境保护法律规范明确规定的。

b适用行政处罚的程序符合环境保护法律规范的要求。

c环境行政处罚的适用，在自由裁量范围之内。（四）环境行政处罚的实施2、环境行政处罚所依据的法律文件本身合法。

a制定法律文件的机关合法，具备设立环境行政处罚的主体资格。

b法律文件是按法定程序制定和公布的。

c法律文件是现行有效的法律规范。2、环境行政处罚所依据的法律文件本身合法。3、环境行政处罚的主体合法。

a环境行政处罚的主体是法律法规规定有环境行政处罚权的机关。

b环境行政处罚的主体没有超越职权或滥用职权。3、环境行政处罚的主体合法。4、被处罚的相对人的行为确已构成环境违法。

a行为人确实实施了违法行为。

b行为人在主观上必须有实施该违法行为的故意或过失。4、被处罚的相对人的行为确已构成环境违法。（五）环境行政处罚的程序

1、简易程序

a条件：违法事实确凿；有法定依据；在规定的种类和幅度内（对公民处50元以下，对法人处1000元以下）。（五）环境行政处罚的程序b程序：

i表明执法身份；

ii填写预定格式、编有号码的环境保护行政处罚决定书并交付当事人；

iii告知当事人有权进行陈述和申辩；b程序：iv告知当事人对当场作出的行政处罚不服的，可以在收到处罚决定后依法申请复议或提起诉讼；

v当场作出环境保护行政处罚后，依法报其所在的环境保护机关备案。iv告知当事人对当场作出的行政处罚不服的，可以在收到处罚决2、一般程序

a立案b调查取证

c审查并作出决定d告知当事人权利

e制作环境行政处罚决定书

f送达g执行2、一般程序3、听证程序

条件：责令停产停业；吊销许可证或执照；较大数额罚款。

程序：

a告知当事人将要作出的处罚的事实、理由和依据，同时告知有要求举行听证的权利。

b当事人决定是否要求听证。

c环保部门在听证的7日前，告知当事人举行听证的时间、地点。3、听证程序d听证公开举行（涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外）。e环保部门确定主持人，当事人有权要求与本案有直接利害关系的主持人回避。f当事人亲自参加或委托代理人参加听证。d听证公开举行（涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外）g举行听证。调查人提出当事人违反环保法规的事实、证据、依据和处罚建议；当事人进行申和质证。

h环保案件听证应当制作听证笔录，交当事人审核无误后签名或盖章。听证结束后，继续一般程序中的审查并作出决定的程序。g举行听证。调查人提出当事人违反环保法规的事实、证据、依据谢谢！谢谢！1、不是井里没有水，而是你挖的不够深。不是成功来得慢，而是你努力的不够多。

2、孤单一人的时间使自己变得优秀，给来的人一个惊喜，也给自己一个好的交代。

3、命运给你一个比别人低的起点是想告诉你，让你用你的一生去奋斗出一个绝地反击的故事，所以有什么理由不努力!

4、心中没有过分的贪求，自然苦就少。口里不说多余的话，自然祸就少。腹内的食物能减少，自然病就少。思绪中没有过分欲，自然忧就少。大悲是无泪的，同样大悟无言。缘来尽量要惜，缘尽就放。人生本来就空，对人家笑笑，对自己笑笑，笑着看天下，看日出日落，花谢花开，岂不自在，哪里来的尘埃!

5、心情就像衣服，脏了就拿去洗洗，晒晒，阳光自然就会蔓延开来。阳光那么好，何必自寻烦恼，过好每一个当下，一万个美丽的未来抵不过一个温暖的现在。

6、无论你正遭遇着什么，你都要从落魄中站起来重振旗鼓，要继续保持热忱，要继续保持微笑，就像从未受伤过一样。

7、生命的美丽，永远展现在她的进取之中;就像大树的美丽，是展现在它负势向上高耸入云的蓬勃生机中;像雄鹰的美丽，是展现在它搏风击雨如苍天之魂的翱翔中;像江河的美丽，是展现在它波涛汹涌一泻千里的奔流中。

8、有些事，不可避免地发生，阴晴圆缺皆有规律，我们只能坦然地接受;有些事，只要你愿意努力，矢志不渝地付出，就能慢慢改变它的轨迹。

9、与其埋怨世界，不如改变自己。管好自己的心，做好自己的事，比什么都强。人生无完美，曲折亦风景。别把失去看得过重，放弃是另一种拥有;不要经常艳羡他人，人做到了，心悟到了，相信属于你的风景就在下一个拐弯处。

10、有些事想开了，你就会明白，在世上，你就是你，你痛痛你自己，你累累你自己，就算有人同情你，那又怎样，最后收拾残局的还是要靠你自己。

11、人生的某些障碍，你是逃不掉的。与其费尽周折绕过去，不如勇敢地攀登，或许这会铸就你人生的高点。

12、有些压力总是得自己扛过去，说出来就成了充满负能量的抱怨。寻求安慰也无济于事，还徒增了别人的烦恼。

13、认识到我们的所见所闻都是假象，认识到此生都是虚幻，我们才能真正认识到佛法的真相。钱多了会压死你，你承受得了吗?带，带不走，放，放不下。时时刻刻发悲心，饶益众生为他人。

14、梦想总是跑在我的前面。努力追寻它们，为了那一瞬间的同步，这就是动人的生命奇迹。

15、懒惰不会让你一下子跌倒，但会在不知不觉中减少你的收获;勤奋也不会让你一夜成功，但会在不知不觉中积累你的成果。人生需要挑战，更需要坚持和勤奋!

16、人生在世：可以缺钱，但不能缺德;可以失言，但不能失信;可以倒下，但不能跪下;可以求名，但不能盗名;可以低落，但不能堕落;可以放松，但不能放纵;可以虚荣，但不能虚伪;可以平凡，但不能平庸;可以浪漫，但不能浪荡;可以生气，但不能生事。

17、人生没有笔直路，当你感到迷茫、失落时，找几部这种充满正能量的电影，坐下来静静欣赏，去发现生命中真正重要的东西。

18、在人生的舞台上，当有人愿意在台下陪你度过无数个没有未来的夜时，你就更想展现精彩绝伦的自己。但愿每个被努力支撑的灵魂能吸引更多的人同行。1、不是井里没有水，而是你挖的不够深。不是成功来得慢，而是你

1、想要体面生活，又觉得打拼辛苦；想要健康身体，又无法坚持运动。人最失败的，莫过于对自己不负责任，连答应自己的事都办不到，又何必抱怨这个世界都和你作对？人生的道理很简单，你想要什么，就去付出足够的努力。

2、时间是最公平的，活一天就拥有24小时，差别只是珍惜。你若不相信努力和时光，时光一定第一个辜负你。有梦想就立刻行动，因为现在过的每一天，都是余生中最年轻的一天。

3、无论正在经历什么，都请不要轻言放弃，因为从来没有一种坚持会被辜负。谁的人生不是荆棘前行，生活从来不会一蹴而就，也不会永远安稳，只要努力，就能做独一无二平凡可贵的自己。

4、努力本就是年轻人应有的状态，是件充实且美好的事，可一旦有了表演的成分，就会显得廉价，努力，不该是为了朋友圈多获得几个赞，不该是每次长篇赘述后的自我感动，它是一件平凡而自然而然的事，最佳的努力不过是：但行好事，莫问前程。愿努力，成就更好的你！

5、付出努力却没能实现的梦想，爱了很久却没能在一起的人，活得用力却平淡寂寞的青春，遗憾是每一次小的挫折，它磨去最初柔软的心智、让我们懂得累积时间的力量；那些孤独沉寂的时光，让我们学会守候内心的平和与坚定。那些脆弱的不完美，都会在努力和坚持下，改变模样。

6、人生中总会有一段艰难的路，需要自己独自走完，没人帮助，没人陪伴，不必畏惧，昂头走过去就是了，经历所有的挫折与磨难，你会发现，自己远比想象中要强大得多。多走弯路，才会找到捷径，经历也是人生，修炼一颗强大的内心，做更好的自己！

7、“一定要成功”这种内在的推动力是我们生命中最神奇最有趣的东西。一个人要做成大事，绝不能缺少这种力量，因为这种力量能够驱动人不停地提高自己的能力。一个人只有先在心里肯定自己，相信自己，才能成就自己！

8、人生的旅途中，最清晰的脚印，往往印在最泥泞的路上，所以，别畏惧暂时的困顿，即使无人鼓掌，也要全情投入，优雅坚持。真正改变命运的，并不是等来的机遇，而是我们的态度。

9、这世上没有所谓的天才，也没有不劳而获的回报，你所看到的每个光鲜人物，其背后都付出了令人震惊的努力。请相信，你的潜力还远远没有爆发出来，不要给自己的人生设限，你自以为的极限，只是别人的起点。写给渴望突破瓶颈、实现快速跨越的你。

10、生活中，有人给予帮助，那是幸运，没人给予帮助，那是命运。我们要学会在幸运青睐自己的时候学会感恩，在命运磨练自己的时候学会坚韧。这既是对自己的尊重，也是对自己的负责。

11、失败不可怕