施工工艺管理办法宣贯

《国家电网公司输变电工程施工工艺管理办法

》宣贯二零一二年三月目录16十月2022

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为落实国家电网公司“办决通〔2011〕36号”督办通知单要求:“高度重视工程建设的安全、质量和工艺，基建部、发展部、财务部、安监部负责，研究制定管理办法和制度规定，提高发展的质量、效益和效率，在国网公司第四季度工作会上做出部署。”16十月2022

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国网公司基建部组织华中分部、河南、湖北、江西、青海、浙江省电力公司编制了《国家电网公司输变电工程施工工艺管理办法》，从2011年9月2日至9日编制组在河南完成了讨论稿，9月15日至18日国网公司基建部组织专家对本办法进行了审查，形成报审稿。2011年11月30日国网公司以国家电网基建〔2011〕1752号下发执行。16十月2022

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Slide6（一）、目的：

落实国家电网公司关于强化工程建设安全质量和工艺管理的工作要求，通过“标准工艺”的研究制定、推广应用、持续完善，加大成熟施工技术的应用与交流，不断推动输变电施工技术进步，促进质量工艺水平的持续提升，以电网建设质量的提高，促进公司发展质量的提升。16十月2022

Slide7（二）、编制指导思想：落实公司施工工艺管理总体思路和原则：明晰公司施工工艺管理责任体系，“标准工艺”系列成果应用的具体要求；明确结合设计创新、“四新”研究与应用，开展施工工艺创新，通过评审，形成标准工艺成果，从而不断完善“标准工艺”体系、全面提高工程建设的施工工艺水平；对标准工艺应用量化考核；明确对工艺管理存在问题的单位进行评价考核的方法及奖惩办法，具有可操作性。（三）、适用范围：

本办法适用于公司及所属单位投资建设的110（66）千伏及以上输变电工程（含新建、改建、扩建项目），35千伏及配电网工程可参照执行。

（四）、主要内容（共七章四十二条。）：

第一章总则，共六条第二章管理职责与工作责任，共七条第三章“标准工艺”管理与施工工艺创新，共十一条第四章工程项目“标准工艺”应用，共五条第五章评价与考核，共五条第六章奖惩，共六条第七章附则，共两条第一章总则，共六条。

说明本《办法》的目的、适用范围。明确公司对“标准工艺”应用率及应用效果进行目标管理，定义“标准工艺”，解释“标准工艺”应用率。明确国网公司对“标准工艺”实行统一制定、强制应用。除公司统一组织开展的工艺创新工作外，符合“标准工艺”应用条件的施工作业需严格执行公司统一发布的“标准工艺”，各单位不再另行制定施工工艺标准。

国网公司对“标准工艺”应用率及应用效果进行目标管理。本办法所称的“标准工艺”应用率，对单个工程项目是指该项目应用“标准工艺”的数量占“工艺标准库”中本项目可引用的“标准工艺类别”数量的比例；对某一单位则指该单位某一阶段所有投产项目“标准工艺”应用率的算术平均值。“标准工艺”的构成：第二章管理职责与工作责任，共七条。

明确公司基建部、网省公司基建管理部门、建设管理单位在“标准工艺”应用和施工工艺创新的管理职责。确定业主项目部、设计单位、监理单位（监理项目部）及施工单位（施工项目部）在“标准工艺”应用和施工工艺创新的工作责任。第三章“标准工艺”管理与施工工艺创新，

共十一条。

本章制定了公司基建部、网省公司、建设单位在施工工艺创新的研究、试验、应用、评审及公布等环节的责任，确定了施工工艺创新的工作责任主体和标准，最后明确了施工工艺创新评审和“标准工艺”更新的时间。1、明确国网公司通过总结归纳基层单位施工工艺创新经验、组织开展施工工艺研究、试用等工作，形成可纳入“标准工艺”的工作成果，经汇总后定期发布“标准工艺”滚动更新内容。2、公司工程项目参建各方按本办法履行各自职责，积极结合“四新”研究与应用，开展施工工艺的创新、研究、试验及应用，及时对成熟的先进工艺和方法进行总结，积极参与纳入“标准工艺”的充实完善工作。3、第十六条施工单位是施工工艺创新工作的主要实施单位，依托设计创新、“四新”研究与应用，开展施工工艺创新。依托技术创新，结合与工程关联密切的“四新”研究或工程建设中的重大技术问题，积极在工程中试验与应用，通过实践形成新的施工工艺。通过总结工程实践经验，形成有实用价值、带有规律性的先进施工工艺。依托现有的施工方法，通过技术攻关，研究并形成能有效消除工程质量通病的施工工艺。对现有“标准工艺”有所创新、有所发展而形成的新的施工工艺。“标准工艺”研究与应用流程

施工单位作为“标准工艺”研究工作的主要实施单位，开展施工工艺创新及对现有“标准工艺”有所创新、有所发展而形成的新的施工工艺。参建各方应广泛收集图片、视频等创新施工工艺素材，记录“标准工艺”在应用中的差异，及时做好分析、纠偏、总结，监理收集整理后由业主项目部经建设管理单位上报省公司。公司基建部定期补充完善“标准工艺”成果，淘汰落后“标准工艺”。公司、网省公司适时组织召开“标准工艺”应用现场交流会，总结、交流、推广先进管理经验。第四章工程项目“标准工艺”应用，共五条

本章指明了“标准工艺”在工程项目中的应用贯穿于工程建设的施工准备、施工、竣工验收三个阶段，明确了参建各方的职责和义务，以及主要的工作内容和流程。要求参建各方“标准工艺“管理及应用的策划文件与创优策划文件合并编制，其设计交底、过程检查等与工程过程质量检查同步进行，没有因此增加相关单位的负担。通过报告和表格的形式对“标准工艺”管理和应用进行总结和自评价。

业主项目部负责“标准工艺”应用的组织实施。参建各方按本办法履行各自职责，全面应用“工艺标准库”，积极引用“典型施工方法”，促进“标准工艺”的推广应用，提高“标准工艺”应用率，并结合“四新”应用，开展施工工艺创新工作。“标准工艺”的管理、应用及施工工艺的创新贯穿于工程建设的施工准备、施工、竣工验收三个阶段。

工程参建各方在创优策划文件中编制“标准工艺应用及施工工艺创新策划”专篇，主要内容包括：应用“工艺标准库”的清单、引用典型施工方法内容、施工工艺创新与研究、实施效果策划、过程实施计划与控制措施、检查与纠偏、验收与评价等。“标准工艺”应用几点体会确保标准工艺应用率目标目标落实、责任落实、应用落实一个确保三个落实应用策划的抓手、制作样板的抓手、编制方案的抓手、审查和检查的抓手、管理和施工的抓手五个抓手坚持策划引导、坚持样板开路坚持持续改进、坚持工艺创新四个坚持注重标准工艺培训与交流注重标准工艺应用效果两个注重六个到位组织到位、措施到位、控制到位、纠偏到位、验收到位、总结到位第五章评价与考核，共五条。

明确了网省公司、建设单位及业主项目部在评价与考核工作中的责任和工作内容，通过评价报告和表格的形式确定考核主体、时机（分阶段）、方法和标准。“标准工艺”应用及效果的评价与考核是以“标准工艺”的管理及应用为基础，以直观、量化的“工艺标准库”的应用率、以及应用效果